ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГРАНИЦ РЫБОЛОВНЫХ УЧ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 23.12.2016 г. № 683

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГРАНИЦ РЫБОЛОВНЫХ УЧАСТКОВ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323, от 15.02.2019г. №92; от 25.04.2019 г. № 249, от 10.06.2019г. №328)

В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 31 января 2012 года №16 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 10.06.2015 №135

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по определению границ рыболовных участков Чеченской Республики.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

2. Отделу правового, кадрового обеспечения и государственного заказа департамента правового и кадрового обеспечения обеспечить регистрацию настоящего приказа в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра И.А. Мизаева.

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

Министр

С-М.М. Темирханов

Утвержден

приказом Министерства природных

ресурсов и охраны окружающей

среды Чеченской Республики

от 23.12.2016 г. №683

Административный регламент

предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по определению границ рыболовных участков Чеченской Республики

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по определению границ рыболовных участков Чеченской Республики (далее - Регламент, государственная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.

1.2. Предмет регулирования регламента услуги

Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:

- требования, предъявляемые к заявителям;

- порядок получения информации заявителями о государственной услуге;

- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;

- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

- формы контроля исполнения административного регламента;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

1.3. Круг заявителей

Получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица (далее – Заявители).

1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

Органом исполнительной власти Чеченской Республики, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее - Министерство):

1) место нахождения Министерства:

Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Кутузова, д. 5.

2) почтовый адрес для направления документов и обращений:

364020, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Кутузова, д. 5.

3) график (режим) работы Министерства:

понедельник

Понедельник 09.00- 18.00

Вторник 09.00- 18.00

Среда 09.00- 18.00

Четверг 09.00- 18.00

Пятница 09.00- 18.00

Суббота выходной день

Воскресенье               выходной день

4) справочные телефоны: тел. 8 (8712) 22-39-64, (8712) 22-45-82,

факс: (8712) 22-39-64.

Адрес электронной почты: mail@mpr-chr.ru,

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

Адрес официального сайта Министерства в сети «Интернет» -http:// www. mpr-chr.ru.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики (pgu.gov-chr.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).

На официальном сайте Министерства в сети «Интернет» размещается следующая информация:

- настоящий Регламент (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

- адрес, график (режим) работы, номера телефонов Министерства.

Информация может быть получена заявителями:

- непосредственно в Министерстве при личном обращении заявителей в отдел государственного федерального охотничьего надзора Министерства;

- с использованием средств телефонной связи (устное информирование);

- путем письменного обращения (по почте или с использованием средств факсимильной связи);

- посредством электронной почты (прием запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляются в рабочее время Министерства).

По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По телефону должностные лица Министерства обязаны представиться, дать информацию о предоставлении государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.

При личном обращении консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами отдела охотничьего надзора ежедневно, кроме выходных дней, с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.

Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцать минут.

Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:

- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для формирования и согласования перечня рыболовных участков Чеченской Республики;

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

- время приема и выдачи документов;

- сроки предоставления государственной услуги.

Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию Министерства, должностное лицо информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Все консультации и документы предоставляются должностными лицами отдела охотничьего надзора на безвозмездной основе.

Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Определение границ рыболовных участков Чеченской Республики.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики. В предоставлении государственной услуги участвует отдел федерального государственного охотничьего надзора.

При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет взаимодействие с:

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республике в рамках установленной законодательством компетенции;

- Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства в рамках установленной законодательством компетенции;

- Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чеченской Республике в рамках установленной законодательством компетенции;

- Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики в рамках установленной законодательством компетенции;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (по согласованию);

- научными организациями и учреждениями (по согласованию);

- общественными некоммерческими организациями и объединениями (по согласованию);

- объединениями юридических лиц (ассоциаций и союзов) (по согласованию).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является определение границ рыболовных участков и включение их в перечень рыболовных участков Чеченской Республики.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Общий максимально допустимый срок предоставления государственной услуги складывается из максимальных сроков прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, и не должен превышать 5 месяцев.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 21.01.2009, № 7);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27 (часть I), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993; № 52 (часть I), ст. 5276; 2005, № 1 (часть I), ст. 15; № 1 (часть I), ст. 17; № 10, ст. 763; № 30 (часть II), ст. 3122; № 30 (часть II), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 17; №17 (часть I), ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2880, № 27, ст. 2881; № 31 (часть I), ст. 3453; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; № 50, ст. 5282; № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 1 (часть I), ст. 23; № 1 (часть I), ст. 24; № 10, ст. 1148; № 21, ст. 2455; № 26, ст. 3075; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5417; 2008, № 20, ст. 2251; № 20, ст. 2253; № 29 (часть I), ст. 3418; № 30 (часть I), ст. 3597; № 30 (часть II), ст. 3616; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3582; № 29, ст. 3601;№ 30, ст. 3735);

- Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3075; 2008, № 29 (часть I), ст. 3418; № 30 (часть II), ст. 3616. Российская газета, 2009, № 252);

- Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (часть I), ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 1 (часть I), ст. 23; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748);

- Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (собрание законодательства Российской Федерации, 1995. № 17, ст.1462);

- постановлением Правительства РФ от 14 июня 2018 года № 681 «Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков" (Вести Республики, 2018, № 39);

(абзац 8 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

- постановлением Правительства Чеченской Республики от 10.06.2015 № 135 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики» («Вести Республики» от 16.06.2015 № 107).

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

Данный перечень нормативных правовых актов является исчерпывающим.

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги и другие требования к порядку ее предоставления

Для предоставления государственной услуги требуется от заявителя в одном экземпляре:

1) заявление по форме в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему Регламенту (далее - Заявление), в котором указывается:

- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, номер контактного телефона - юридического лица (приложение 2);

- фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, номер контактного телефона - для индивидуального предпринимателя (приложение 1);

- фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, номер контактного телефона - для физического лица (приложение 1);

- ИНН, банковские реквизиты.

Правила заполнения Заявления указаны в приложении 1 настоящего Регламента.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

2) выкопировка из географической карты водных объектов с нанесенными границами рыболовных участков на бумажном и электронном носителях.»;

(пункт 2 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

Сроки предоставления документов для получения государственной услуги не устанавливаются.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие в заявлении сведений, установленных настоящим Регламентом;

- представление не всех требуемых от заявителя необходимых документов и информации, установленных настоящим Регламентом;

- наличие в документах, представленных заявителем, неполной, недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие заявителя требованиям и условиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Регламента;

2.9. Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращению заявителя в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 10.06.2019 г. № 328)

2.10. Оснований для приостановления государственной услуги не установлено.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

2.11. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не более 15 минут.

2.13. Представленные документы регистрируются в день их поступления в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве.

2.14. Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами, в том числе доступностью для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются вывесками с указанием фамилии, имени, отчества.

Для ожидания приема заявителям (представителям заявителя) отводится место, оборудованное столом и стульями для возможности оформления документов. На столе находятся настоящий Регламент с приложениями, писчая бумага и канцелярские принадлежности.

2.15. Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.

2.16. Предоставление государственной услуги в электронной форме не планируется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):

- прием и регистрация заявлений и документов;

- проведение проверки представленных заявителем документов;

- определение границ рыболовных участков.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к Регламенту.

3.1. Прием и регистрация заявлений и документов

Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем заявления о включении акватории водного объекта или его части в перечень рыболовных участков (приложение №1) и документов в соответствии с пунктом 2.6 Регламента. Документы предоставляются заявителем при непосредственном личном обращении заявителя по месту нахождения Министерства и в соответствии с режимом работы, указанным в подпункте 1 пункте 1.4 Регламента, либо по почте по адресу, указанному в подпункте 4 пункта 1.4 Регламента.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

Представленные документы регистрируются в день их поступления в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и в день их поступления передаются в отдел федерального государственного охотничьего надзора.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры (далее - Ответственный исполнитель), является должностное лицо отдела документационного обеспечения департамента правового и кадрового обеспечения Министерства.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

Результатом административной процедуры является регистрация документов должностным лицом отдела документационного обеспечения Министерства в журнале входящей корреспонденции и передача в отдел федерального государственного охотничьего надзора.

3.2. Проведение проверки представленных заявителем документов

Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в отдел федерального государственного охотничьего надзора зарегистрированного заявления с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры (далее - Ответственный исполнитель), является главный специалист-эксперт отдела федерального государственного охотничьего надзора.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 рабочих дней.

Ответственный исполнитель заносит поступившие документы в журнал регистрации заявлений о включении акватории водного объекта или его части в перечень рыболовных участков на территории Чеченской Республики, проводит проверку комплектности, полноты и правильности заполнения поступивших документов.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

При проверке комплектности документов проверяется соответствие их перечню необходимых для предоставления государственной услуги документов, указанному в пункте 2.6 Регламента.

При проверке полноты и правильности заполнения документов Ответственный исполнитель обязан удостовериться, что:

- заявление и документы в установленных местах имеют надлежащие подписи, в том числе подписи определенных законодательством должностных лиц, скрепленные печатями (в случае необходимости);

- заявление и документы содержат всю необходимую информацию (заполнены все графы и в них внесены все предусмотренные сведения);

- тексты заявления и документов написаны разборчиво;

- в заявлении и документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;

- заявление и документы не исполнены карандашом;

- заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При установлении факта отсутствия необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента, и (или) неполного их заполнения, неправильного их оформления, обнаружения в документах повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, наличия разночтений и противоречий, Ответственный исполнитель:

- в случае непосредственного представления документов заявителем - уведомляет об этом заявителя лично, возвращает ему документы с отметкой в журнале, разъясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, и предлагает принять меры по их устранению. При наличии возможности, выявленные недостатки устраняются непосредственно при приеме от заявителя документов;

Абзац 17 исключен в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.04.2019 г. № 249.

Выполнение административной процедуры приостанавливается Ответственным исполнителем до момента устранения выявленных недостатков в представленных документах на срок не более 30 дней.

Абзац 19 исключен в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.04.2019 г. № 249.

По результатам проверки документов при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.11 Регламента, Ответственный исполнитель готовит отказ во включении акватории водного объекта или его части в перечень рыболовных участков Чеченской Республики.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

Максимальный срок подготовки заявителю письма с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги не более 10 дней. Решение об отказе подписывается министром, оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Министерстве, второй направляется заявителю и регистрируется в установленном порядке в журнале исходящей корреспонденции.

Письмо с указанием причины отказа направляется заявителю по почте или вручается заявителю лично под роспись.

При отсутствии замечаний к представленным документам Ответственный исполнитель передает пакет документов на рассмотрение комиссии по определению границ рыболовных участков на территории Чеченской Республики (далее - Комиссия по определению границ).
Результатом административной процедуры является передача пакета документов на рассмотрение Комиссии по определению границ или направление уведомления об отказе в определении границ рыболовного участка.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

3.33.3. Определение границ рыболовных участков

Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, на рассмотрение Комиссии по определению границ рыболовных участков (далее - Комиссия).

Порядок деятельности Комиссии определяется Министерством.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является главный специалист-эксперт отдела федерального государственного охотничьего надзора, секретарь Комиссии (далее - Ответственный исполнитель).

Рекомендации Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии.

Границы рыболовного участка определяются в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сформированный перечень рыболовных участков прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью Министерства и направляется на согласование в территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в течение пяти дней со дня проведения заседания Комиссии (далее - территориальное управление Росрыболовства).

В случае возвращения территориальным управлением Росрыболовства отрицательным заключением перечня рыболовных участков (далее - перечень) на доработку, перечень в течение 10 рабочих дней дорабатывается Министерством и возвращается в территориальное управление Росрыболовства.

В течение 3 рабочих дней после согласования перечень рыболовных участков утверждается приказом Министерства.

Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней после утверждения приказа Министерства об утверждении перечня рыболовных участков готовит письмо заявителю об определении границ рыболовного участка и включении его в перечень рыболовных участков Чеченской Республики.

Письмо подписывается министром, оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Министерстве, второй направляется заявителю и регистрируется в установленном порядке в журнале исходящей корреспонденции.

Результатом административной процедуры является письмо заявителю об определении границ рыболовного участка и включении его в перечень рыболовных участков Чеченской республики.

Результат административной процедуры фиксируется в журнале регистрации заявлений о включении водного объекта или его части в перечень рыболовных участков на территории Чеченской Республики.

(пункт 3.3 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

IV. Формы контроля исполнения административного регламента

Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений, установленных настоящим Регламентом административных процедур и прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также за принятием решений исполнителями осуществляется начальником отдела федерального государственного охотничьего надзора, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также за принятием решений исполнителями и начальником отдела федерального государственного охотничьего надзора осуществляется заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей в Министерстве.

Контроль за принятием решений заместителя Министра осуществляется Министром.

Формами контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги являются:

- рассмотрение отчетов о предоставлении государственной услуги;

- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

- проведение в установленном порядке проверок соблюдения установленных требований к предоставлению государственной услуги.

В целях осуществления текущего контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги и принятием решений Министру (уполномоченному им лицу) регулярно представляются отчеты и справки о результатах предоставления государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся должностными лицами Министерства по поручению Министра или его заместителя, координирующего и контролирующего работу отдела федерального государственного охотничьего надзора Министерства в соответствии с распределением обязанностей в Министерстве, на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.

Для проведения проверки формируется Комиссия. Результаты проверки оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается председателем комиссии.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), отдельные вопросы (тематические проверки), или вопросы по конкретному обращению заявителя.

Плановые проверки проводятся на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства не реже одного раза в квартал.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

- с целью контроля устранения выявленных нарушений в результате ранее проводимого мероприятия по контролю;

- при обращении заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги.

По результатам проведенных проверок, рассмотрения отчетов и справок о предоставлении государственной услуги, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за соблюдение установленных требований к предоставлению государственной услуги возлагается на заместителя Министра, координирующего и контролирующего работу отдела федерального государственного охотничьего надзора, ответственного за предоставление государственной услуги, в соответствии с распределением обязанностей в Министерстве.

Персональная ответственность государственных служащих Министерства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.

При письменном обращении граждан, их объединений и организаций к Министру может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.

V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,  либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

5.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) государственных гражданских служащих Чеченской Республики подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме Министерство, многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра), а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона    № 210-ФЗ. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Министерства подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Министерства. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего, руководителя Министерства может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

5.2. Подача жалоб осуществляется бесплатно.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в пункте 5.6 настоящих Правил);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц (далее - журнал) не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);

3) государственной информационной системы Чеченской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функции)» (далее - Региональный портал);

4) электронной почты Министерства;

5) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.6 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.7. В случае если жалоба подана заявителем в Министерство, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации отдел документационного обеспечения Министерства направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Чеченской Республики и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Чеченской Республики.

5.8. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе документационного обеспечения Министерства.

5.9. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

2) нарушение срока предоставления государственной услуги; В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

(подпункт 3 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики;

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

7) отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7  Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ 5.10. Жалобы на решения, действия (бездействие) Министерства, рассматриваются министром и заместителем министра, курирующим вопросы по направлению деятельности, которые обеспечивают:

(подпункт 10 введен в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

1) прием и рассмотрение жалоб;

2) направление жалоб на их рассмотрение в отдел федерального государственного охотничьего надзора.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. Министерство обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте, на Едином портале и Региональном портале;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

5) формирование и предоставление ежеквартально в Комиссию отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.12. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации отделом документационного обеспечения не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается отделом федерального государственного охотничьего надзора в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.13. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Министерства.

При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.14 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16  Федерального закона № 210, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги;

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.14 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В случае если жалоба была направлена способом, указанным в пункте 5.6 настоящего Регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Министром.

5.17. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Министра.

5.18. Министр отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.19. Министр может оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.20. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 25.05.2018 г. № 323)

Приложение №1

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по определению границ

рыболовных участков

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

Министру природных ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской Республики

_____________________________

(Ф.И.О.)

__________________________

                                                                   (ФИО индивидуального предпринимателя

                                                                                                           ____________________________________________   

                                                                физического лица, наименование юр.лица

                                                                                                       ____________________________________________

                                                                                                                                почтовый адрес , телефон

Заявление

о включении водного объекта или его части в перечень рыболовных участков на территории Чеченской Республики

              Прошу включить в перечень рыболовных участков на территории Чеченской Республики водный объект/часть водного объекта__________________________

______________________________________________________________________________

                (географическое  название водного объекта)

расположенного на территории муниципального образования_____________

__________________________________________________________________

имеющего следующую площадь_______________________________________

                                                                                                                           (площадь и длина)

цель использования ________________________________________________

                                                                                  (вид рыболовства)

Приложение: выкопировка из географической карты водных объектов с нанесенными границами рыболовных участков на бумажном и электронном носителях.

«      »                   20___г.               ____________          (ФИО)»;

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги по определению границ  рыболовных
участков

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

Министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики

                 (Ф.И.О.)

                (ИП, ФЗ или ЮЛ, ФИО)

                                              

                                                    

                                                (почтовый адрес, контакт. телефон)

Жалоба

Суть обжалуемого действия (бездействия):

Причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием):

Обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность:

Требования о признании незаконным действия (бездействия):

Иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить:

«_____» _________20___г.        ________________      ___________________

      (дата подачи заявления)                       (подпись заявителя)                 (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги по определению границ  рыболовных
участков

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.02.2019г. №92)

Блок-схема

предоставления государственной услуги

».