ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖ...



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПРИКАЗ

ОТ 23.09.2020 №769

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 № 152 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия», постановлением   Правительства   Республики   Бурятия   от   06.03.2014 № 88 «О   Министерстве   социальной   защиты   населения   Республики   Бурятия» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Бурятия.

2. Признать утратившими силу:

- приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 30.03.2016 № 155 «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Бурятия» (Зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 20.04.2016 № 032016160);

- приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 11.12.2017 № 875 «О внесении изменения в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия  от 24.08.2017 № 579 «О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 30.03.2016 № 155 «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Бурятия» и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия» и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия» (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 10.01.2018 № 032018001);

- пункт 1 приказа Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 24.08.2017 №579 «О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 30.03.2016 № 155 «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Бурятия» и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия» (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 15.09.2017 № 032017311);

- приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 21.08.2018 № 611 «О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 30.03.2016 № 155 «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Бурятия» (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 28.08.2018 № 032018340);

- приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 23.01.2020 № 53 «О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 30.03.2016 № 155 «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Бурятия» (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия от 07.02.2020 №032020046).

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр  

Т. А. Быкова

Утвержден

Приказом Министерства

социальной защиты населения

Республики Бурятия

от 23.09.2020 №769

Административный регламент

Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия

по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Бурятия

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Бурятия (далее – государственный контроль (надзор)).

1.1.2. При осуществлении государственного контроля (надзора) осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых социальных услуг.

1.1.3. Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Бурятия (далее - Административный регламент) является нормативным правовым актом, определяющим сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Бурятия.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего

государственную функцию

1.2.1. Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим государственный контроль (надзор) является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

1.3.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

1.4.1. Предметом государственного контроля (надзора) является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание граждан на территории Республики Бурятия (далее - поставщики социальных услуг), требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия в сфере социального обслуживания граждан, в том числе требований, связанных с созданием для инвалидов условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инженерной и транспортной инфраструктур, используемым поставщиками социальных услуг при осуществлении деятельности в сфере социального обслуживания граждан, и предоставляемым ими социальным услугам на территории Республики Бурятия (далее - обязательных требований).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля (надзора)

1.5.1. Должностные лица Министерства, обладающие полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица Министерства) при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

1) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

2) посещать объекты (территории и помещения) поставщиков социальных услуг в целях проведения мероприятия по государственному региональному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, приказа Министерства о проведении проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ), и копии документа о согласовании проведения проверки;

3) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений с указанием сроков их исполнения и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дел по признакам административных правонарушений;

6) выдавать поставщикам социальных услуг предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере социального обслуживания.

1.5.2. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Бурятия, права и законные интересы поставщиков социальных услуг, проверка деятельности которых проводится;

3) осуществлять государственный контроль путем проведения проверки деятельности поставщика социальных услуг в соответствии с приказом Министерства о проведении проверки в соответствии с целью проверки;

4) проводить проверку деятельности поставщиков социальных услуг только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку деятельности поставщиков социальных услуг - при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о проведении проверки деятельности поставщиков социальных услуг и в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ - копии документа о согласовании проведения проверки деятельности поставщиков социальных услуг;

5) не препятствовать присутствию при проведении проверки деятельности поставщика социальных услуг руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг и даче разъяснений по вопросам, относящимся к предмету проверки, и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, присутствующим при проведении проверки деятельности поставщика социальных услуг, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) ознакамливать руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с результатами проверки деятельности поставщика социальных услуг;

8) ознакамливать руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов поставщиков социальных услуг;

10) выдавать предписание поставщику социальных услуг об устранении выявленных нарушений;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиками социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения проверки деятельности поставщиков социальных услуг;

13) не требовать от поставщика социальных услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

14) не требовать от поставщика социальных услуг представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Министерства при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - Перечень);

15) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, в соответствии с Правилами направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323, а также Перечнем;

16) не требовать от поставщиков социальных услуг представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

17) перед началом проведения выездной проверки деятельности поставщика социальных услуг по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

18) осуществлять запись о проведенной проверке деятельности поставщика социальных услуг в журнале учета проверок в случае его наличия у поставщика социальных услуг.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

1.6.1. Поставщик социальных услуг при проведении проверки имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, должностных лиц Министерства, осуществляющих региональный государственный контроль, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав поставщика социальных услуг при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия к участию в проверке.

1.6.2. Поставщик социальных услуг при проведении мероприятий по контролю (надзору) обязан:

1) предоставить копии документов и пояснения по запросу Министерства при проведении документарной проверки в сроки, установленные статьей 11 Федерального закона №294-ФЗ;

2) предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым поставщиком социальных услуг оборудованию, транспортным средствам и перевозимым им грузам;

3) представлять необходимые пояснения в письменной форме в случае, если документы или информация, представленные проверяемым поставщиком социальных услуг, не соответствуют документам или информации, полученным Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4) обеспечить присутствие представителя поставщика социальных услуг при проведении проверок, ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.6.3. Представитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов (далее - уполномоченный орган), и (или) представитель управляющей компании территории опережающего социально-экономического развития может присутствовать при проведении выездной совместной плановой проверки.

1.6.4. Резидент территории опережающего социально-экономического развития при проведении Министерством проверок имеет право:

1) присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Описание результата осуществления государственного

контроля (надзора)

1.7.1. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) является составление акта проверки в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.

К акту проверки прилагаются объяснения работников поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

1.7.2. В случае выявления нарушений Министерством оформляется предписание об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований согласно приложению к настоящему Административному регламенту.

1.7.3. В случае если указанные нарушения содержат признаки состава административного правонарушения или признаки состава преступления, должностные лица Министерства направляют материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении либо уголовного дела.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- учредительные документы поставщика социальных услуг;

- лицензия на осуществление медицинской деятельности (при наличии);

- лицензия на осуществление образовательной деятельности (при наличии);

- договоры о предоставлении социальных услуг;

- личные дела получателей социальных услуг;

- локальные акты поставщика социальных услуг;

- положение о попечительском (наблюдательном) совете;

- планы работ: попечительского совета, структурных подразделений (отделений);

- документы учета и предоставления социальных услуг (документы, подтверждающие расходование средств, полученных в качестве платы за социальные услуги, акты оказанных услуг);

- технический план здания;

- утвержденный паспорт доступности и план адаптации объекта социальной инфраструктуры.

1.8.2. Запрос и получение документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с межведомственным перечнем в ходе проверки не требуется.

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)

2.1.1. Информирование об осуществлении государственного контроля (надзора) осуществляется Министерством посредством:

1) размещения информации об осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе текста настоящего Административного регламента на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

2) размещения информации об осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе текста настоящего Административного регламента в печатном виде на информационных стендах либо в электронном виде в информационных киосках, расположенных в помещениях Министерства;

3) предоставления Министерством информации об условиях исполнения государственного контроля (надзора), в том числе текста настоящего Административного регламента по запросу граждан и организаций;

4) устного консультирования граждан об исполнении государственного контроля (надзора) должностными лицами Министерства на личном приеме и по справочным телефонам;

5) письменного информирования граждан и организаций об исполнении государственного контроля (надзора) должностными лицами Министерства на основании их обращений, в том числе поступивших по электронной почте;

6) размещения информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в едином реестре проверок в порядке, установленном постановлением Правительства от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

2.1.2. Справочная информация размещена на официальных сайтах Министерства в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.1.3. На информационных стендах в помещении Министерства, на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», на Портале услуг размещается следующая информация:

1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок исполнения государственной функции;

2) текст настоящего Административного регламента;

3) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта Министерства в сети «Интернет», адрес электронной почты Министерства;

4) иная документация.

2.1.3. При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.

2.2. Срок осуществлении государственного контроля (надзора)

2.2.1. Срок проведения документарной и выездной проверок определяется в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.

2.2.2. Срок проведения документарной и выездной проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ, не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

2.2.3. Срок проведения плановой проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.    

Срок проведения внеплановой проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней.

2.2.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министерством, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) дополнительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

2.2.5. Решение о продлении срока проведения проверки оформляется приказом Министерства, в котором указываются обстоятельства, явившиеся основанием для продления срока проведения мероприятия по контролю.

2.2.6. В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, получении документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки приостанавливается министром (заместителем министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.2.7. Размер платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции.

2.2.7.1. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Осуществление государственного контроля (надзора) включает в себя следующие административные процедуры:

1) планирование контрольной деятельности, внесение изменений в ежегодный план плановых проверок;

2) организация проведения плановых проверок;

3) организация проведения внеплановых проверок;

4 проведение выездных проверок;

5) проведение документарных проверок;

6) принятие мер по устранению выявленных нарушений при проведении проверок;

7) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

8) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг.

3.2. Планирование контрольной деятельности, внесение

изменений в ежегодный план проведения плановых проверок

3.2.1. Разработка ежегодного плана осуществляется Министерством на основании и в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является уполномоченное должностное лицо Министерства.

3.2.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана в прокуратуру Республики Бурятия для рассмотрения на предмет законности включения в него объектов государственного контроля (надзора).

3.2.4. По результатам рассмотрения прокуратурой Республики Бурятия проекта ежегодного плана Министерство дорабатывает проект ежегодного плана с учетом предложений прокуратуры Республики Бурятия и утверждает ежегодный план.

3.2.5. Утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Республики Бурятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.2.6. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случаях и порядке, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.2.7. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Республики Бурятия на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Министерства в сети «Интернет»: http://egov-buryatia.ru/minsoc/ в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.7.1. Ежегодный план проведения совместных плановых проверок деятельности резидентов территорий опережающего социально-экономического развития формируется в соответствии с пунктами 4 - 12 Правил проведения совместных плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132.

3.2.8. Критериями принятия решения о включении в ежегодный план проведения плановой проверки в отношении поставщика социальных услуг является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки поставщика социальных услуг.

3.2.9. Результатом административной процедуры является утверждение ежегодного плана.

3.2.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утвержденного ежегодного плана.

3.3. Организация проведения плановых проверок

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ министерства о проведении плановой проверки.

3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящей административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Министерства.

3.3.3. Не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до начала срока проведения плановой проверки, включенной в ежегодный план проверок, Министерство издает приказ о проведении плановой проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Заверенные печатью копии приказа о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, поставщику социальных услуг одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

3.3.4. О проведении плановой проверки поставщик социальных услуг уведомляется Министерством не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг в Министерство, или иным доступным способом.

Министерство при участии в совместной плановой проверке резидента территории опережающего социально-экономического развития уведомляет уполномоченный орган о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа министра, заместителя министра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

Плановые проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития проводятся органами государственного контроля (надзора) в виде совместных проверок.

3.3.5. По требованию поставщика социальных услуг должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий (в случае их привлечения).

К проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.3.6. По просьбе поставщика социальных услуг, в отношении которого исполняется государственный контроль (надзор), должностные лица Министерства обязаны ознакомить с настоящим Административным регламентом и порядком проведения мероприятий по надзору на объектах, используемых поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности.

3.3.7.              Критерием принятия решения являются:

1) наступление срока, установленного ежегодным планом проведения проверок;

2) сводный ежегодный план проведения совместных плановых проверок резидентов территорий опережающего социально-экономического развития для проведения плановой проверки резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

3.3.8. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа Министерства о проведении проверки.

3.3.9. Способом фиксации результата является уведомление поставщика социальных услуг о проведении проверки.

3.4. Организация проведения внеплановых проверок

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ министерства о проведении внеплановой проверки.

3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящей административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Министерства.

3.4.3.              Критерием принятия решения для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг, ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиком социальных услуг рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) наличие распоряжения Министерства, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации и требованиям Прокуратуры.

3.4.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.4.3 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.4.3 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.5. Приказ о проведении внеплановой проверки подписывается министром:

- в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения сроков выполнения поставщиком социальных услуг ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- в течение пяти рабочих дней с даты регистрации в Министерстве мотивированного представления должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпунктах «а», «б» части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.4.6. Внеплановая выездная проверка поставщиков социальных услуг по основаниям, указанным в п.п. «а», «б» пункта 3.4.3 настоящего Административного регламента, проводится после согласования с прокуратурой Республики Бурятия в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.4.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Республики Бурятия о проведении мероприятий по контролю в течение 24 часов.

3.4.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в п.п. «а», «б» пункта 3.4.3 настоящего Административного регламента, поставщик социальных услуг уведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг в Министерство.

3.4.9. В случае если в результате деятельности поставщика социальных услуг причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление поставщика социальных услуг о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.10. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.

3.4.11. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.4.12. Должностные лица Министерства проводят внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений.

В случае если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

Внеплановые проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке. Указанные положения не применяются при проведении внеплановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны.

3.4.13. Информация об уведомлении проверяемого поставщика социальных услуг о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления вносится в единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 28.04.2015 № 415.

3.4.14. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа Министерства о проведении проверки.

3.4.15. Способом фиксации результата является уведомление поставщика социальных услуг о проведении проверки.

3.5. Проведение выездных проверок

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ министерства о проведении выездной проверки.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является должностное лицо Министерства, указанное в приказе Министерства о проведении выездной проверки.

3.5.3. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах поставщика социальных услуг сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые поставщиками социальных услуг товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.5.4. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения поставщика социальных услуг - юридического лица, месту осуществления деятельности поставщика социальных услуг - индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.5.5. Министерство вправе привлекать к проведению выездной проверки поставщика социальных услуг экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с поставщиком социальных услуг, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.5.6. Критерии принятия решения о проведении выездной проверки:

- выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении министерства документах поставщика социальных услуг;

б) оценить соответствие деятельности поставщика социальных услуг обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.5.7. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами министерства, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с приказом министерства о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг обязаны предоставить должностным лицам министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым поставщиком социальных услуг оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.5.9. В процессе выездной проверки должностное лицо министерства проводит мероприятия по контролю, необходимые для достижения цели и задач проверки.

3.5.10. При проведении проверки должностным лицом министерства запрашиваются документы, относящиеся к предмету проверки.

3.5.11. По завершении выездной проверки должностное лицо министерства, проводящее проверку, производит запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у поставщика социальных услуг. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.12. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием поставщика социальных услуг - индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица поставщика социальных услуг - юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности поставщиком социальных услуг, либо в связи с иными действиями (бездействием) поставщика социальных услуг - индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица поставщика социальных услуг - юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких поставщиков социальных услуг плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления поставщика социальных услуг.

3.5.13. По результатам проведенной выездной проверки оформляется акт проверки.

3.5.14. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.15. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

3.5.16. К акту проверки прилагаются заверенные копии документов, свидетельствующих о наличии несоответствий и (или) нарушений по вопросам, подлежащим проверке, объяснения сотрудников поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан в Республике Бурятия, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность поставщика социальных услуг, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности поставщика социальных услуг в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.5.17. По результатам совместной плановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития должностными лицами Министерства составляется акт (в 2 экземплярах) по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

В течение 5 рабочих дней со дня составления соответствующего акта по результатам совместной плановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития Министерство направляет в уполномоченный орган его копию.

3.5.18. В случае если внеплановая проверка проводилась на основании обращения заинтересованного лица, должностное лицо министерства, ответственное за рассмотрение обращения, при выявлении (невыявлении) нарушений не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки готовит проект письма с ответом заинтересованному лицу о выявленных (невыявленных) нарушениях и о принятых по выявленным нарушениям мерах.

3.5.19. Письмо подписывается министром социальной защиты населения Республики Бурятия, а в случае его отсутствия - заместителем министра социальной защиты населения Республики Бурятия в течение трех рабочих дней со дня поступления на рассмотрение и в день подписания направляется заинтересованному лицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по желанию заинтересованного лица в электронной форме.

3.5.20. В случае если проведение внеплановой выездной проверки было согласовано с прокуратурой Республики Бурятия, должностное лицо министерства в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет его копию в прокуратуру Республики Бурятия.

3.5.21. В случае если выездная проверка проводилась с целью проверки исполнения предписания, отчет о проведенной проверке передается должностному лицу министерства, ответственному за контроль исполнения предписания.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.22. Результатом административной процедуры является установление соответствия (несоответствия) деятельности поставщика социальных услуг обязательным требованиям, установленным законодательством в сфере социального обслуживания граждан.

3.5.23. Способом фиксации результата является оформление и вручение (направление) акта о проведении проверки руководителю поставщика социальных услуг или лицу, уполномоченному действовать от имени поставщика социальных услуг.

Информация о результатах проведения проверки вносится в единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 28.04.2015 № 415.

3.6. Проведение документарных проверок

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ министерства о проведении документарной проверки.

3.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является должностное лицо министерства, указанное в приказе министерства о проведении документарной проверки.

3.6.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах поставщиков социальных услуг, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

3.6.4. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения министерства.

3.6.5. Критерии принятия решения на проведение документарной проверки:

а) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях обязательных требований действующего законодательства по социальному обслуживанию граждан;

б) истечения срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия.

3.6.6. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами министерства в первую очередь рассматриваются документы поставщика социальных услуг, имеющиеся в распоряжении министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого поставщика социальных услуг государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

3.6.7. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком социальных услуг обязательных требований, министерство направляет в адрес поставщика социальных услуг мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министерства о проведении документарной проверки.

3.6.8. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса поставщик социальных услуг обязан направить в министерство указанные в запросе документы.

3.6.9. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью представителя поставщика социальных услуг. Поставщик социальных услуг вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство, не требуется.

3.6.10. В случае непредставления поставщиком социальных услуг запрашиваемых документов в срок возбуждается дело об административном правонарушении по статье 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.11. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных поставщиком социальных услуг документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация об этом направляется поставщику социальных услуг с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.6.12. Поставщик социальных услуг, представляющий в министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в 3.6.8 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.6.13. Должностное лицо министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные поставщиком социальных услуг пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от поставщика социальных услуг представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.6.14. При проведении документарной проверки министерство не вправе требовать у поставщика социальных услуг сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.6.15. При проведении документарной проверки должностное лицо министерства проводит рассмотрение:

а) имеющейся в министерстве информации о деятельности поставщика социальных услуг по вопросам, подлежащим проверке;

б) документов, представленных поставщиком социальных услуг по запросу министерства (в том числе в электронной форме);

в) информации, размещенной поставщиком социальных услуг на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.6.16. Документарная проверка проводится в срок, указанный в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.

3.6.17. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих документарную проверку, срок проведения документарной проверки может быть продлен министром, но не более чем на срок, указанный в пункте 2.2.4 настоящего Административного регламента.

3.6.18. По результатам проведенной документарной проверки оформляется акт проверки.

3.6.19. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.6.20. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

3.6.21. К акту проверки прилагаются заверенные копии документов, свидетельствующих о наличии несоответствий и (или) нарушений по вопросам, подлежащим проверке, объяснения сотрудников поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан в Республике Бурятия, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность поставщика социальных услуг, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, а или такой вред причинен, министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности поставщика социальных услуг в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.22. В случае если документарная проверка проводилась на основании обращения заинтересованного лица, должностное лицо министерства, ответственное за рассмотрение обращения, при выявлении (невыявлении) нарушений не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки готовит проект письма с ответом заинтересованному лицу о выявленных (невыявленных) нарушениях и о принятых по выявленным нарушениям мерах.

3.6.23. Письмо подписывается министром социальной защиты населения Республики Бурятия, а в случае его отсутствия - заместителем министра социальной защиты населения Республики Бурятия в течение трех рабочих дней со дня поступления на рассмотрение и в день подписания направляется заинтересованному лицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по желанию заинтересованного лица в электронной форме.

3.6.24. В случае если проведение внеплановой документарной проверки было согласовано с прокуратурой Республики Бурятия, должностное лицо министерства в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет его копию в прокуратуру Республики Бурятия.

3.6.25. В случае окончания срока исполнения предписания проводится внеплановая проверка поставщика социальных услуг. По итогам внеплановой проверки составляется акт проверки в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.6.26. Отчет о проведенной проверке передается должностному лицу министерства, ответственному за контроль исполнения предписания.

3.6.27. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.28. Результатом административной процедуры является установление соответствия (несоответствия) деятельности субъекта проверки обязательным требованиям, установленным законодательством в сфере социального обслуживания граждан.

3.6.29. Способом фиксации результата является оформление и вручение (направление) акта о проведении проверки руководителю поставщика социальных услуг или лицу, уполномоченному действовать от имени поставщика социальных услуг.

Информация о результатах проведения проверки вносится в единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 28.04.2015 № 415.

3.7. Принятие мер по устранению выявленных нарушений при

проведении проверок

3.7.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является должностное лицо министерства, указанное в приказе министерства о проведении проверки.

3.7.2. Основанием для начала осуществления административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований.

3.7.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований должностное лицо министерства в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

а) после завершения проверки оформляет предписание об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ;

б) принимает меры по контролю исполнения за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.7.4. В случае выявления при выполнении государственной функции со стороны Поставщика социальных услуг нарушений, подпадающих под состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченными должностными лицами Министерства составляется протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составляется в сроки и в порядке, установленные в главе 28 КоАП РФ. В случае если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом министерства, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта проверки.

3.7.4.1. При выявлении в ходе плановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития нарушений должностные лица Министерства выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений.

Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем.

Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

3.7.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Копия протокола об административном правонарушении вручается должностным лицом министерства, его составившим, представителю поставщика социальных услуг, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, под расписку либо высылается в течение трех дней со дня составления протокола заказным почтовым отправлением с описью вложения в случае неявки представителя поставщика социальных услуг для составления протокола, если они были извещены в установленном порядке о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела направляется судье в течение трех суток с момента его составления.

3.7.6. В случае если указанные нарушения содержат признаки состава административного правонарушения или преступления, должностные лица министерства направляют материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении либо уголовного дела

3.7.7. Результатом исполнения административной процедуры является принятие мер по устранению нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки.

3.7.8. Способом фиксации результата является:

1) оформление и выдача предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

2) составление протокола об административном правонарушении, связанном с нарушениями обязательных требований, и направлять его на рассмотрение в суд;

3) направление материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении либо уголовного дела.

3.8. Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательных требований

3.8.1. В целях предупреждения нарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

3.8.2. Основанием для начала административной процедуры является наступление сроков проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, предусмотренных программой профилактики нарушений, изменение обязательных требований.

3.8.3.  Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является уполномоченное должностное лицо Министерства. 

3.8.4. В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство проводит следующие мероприятия:

1) размещает на официальном сайте Министерства в срок, указанный в программе профилактики, перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля, а также текстов указанных нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают ежегодное (не позднее 20 декабря текущего года) обобщение практики осуществления государственного регионального контроля и размещают указанное обобщение на официальном сайте Министерства;

4) в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ  выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке и сроки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

3.8.5. Критерием принятия решений является установление необходимости проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе в отношении конкретных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.8.6. Результатом административной процедуры является составление не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, ежегодной справки, подтверждающей выполнение программы профилактики.

3.8.7. Способом фиксации результата является регистрация в порядке делопроизводства справки, подтверждающей выполнение программы профилактики.

3.9. Организация и проведение мероприятий по контролю

без взаимодействия с поставщиками социальных услуг

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является получение (поступление) задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг.

3.9.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является уполномоченное должностное лицо Министерства. 

3.9.3. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с поставщиками социальных услуг (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг), относятся:

а) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации;

б) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях поставщика социальных услуг, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

3.9.4. Мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром или его заместителем.

3.9.5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру (заместителю министра) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки поставщика социальных услуг по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента.

3.9.6. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Министерство направляет поставщику социальных услуг предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.9.7. Критерием принятия решений является установление необходимости проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с поставщиками социальных услуг.

3.9.8. Результатом исполнения административной процедуры является мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях, а также предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.9.9. Способом фиксации результата является регистрация в порядке делопроизводства мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами

Министерства положений Административного регламента и иных

нормативных правовых актов, устанавливающих требования к

осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

4.1.1. Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного осуществления государственного контроля (надзора);

б) выявление нарушений в сроках и качестве осуществления государственного контроля (надзора);

в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему осуществлению государственного контроля (надзора);

г) принятие мер по надлежащему осуществлению государственного контроля (надзора).

4.1.2. Текущий контроль за исполнением настоящего административного регламента и иных нормативно-правовых актов осуществляется должностными лицами, ответственными за осуществление текущего контроля, уполномоченными приказом министерства, и представляет собой рассмотрение отчетов должностных лиц министерства, а также рассмотрение жалоб граждан.

4.1.3. Текущий контроль осуществляется постоянно.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и

внеплановых проверок, полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления должностными лицами Министерства государственного контроля (надзора) включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав.

Проверка также может производиться по конкретному обращению заявителя.

Проверки исполнения должностными лицами Министерства государственного контроля (надзора) осуществляются на основании приказов Министерства.

4.2.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения Министерством государственного контроля (надзора) осуществляется в формах:

1) проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченным должностным лицом Министерства настоящего Административного регламента;

2) направления запросов в уполномоченные органы с просьбой о предоставлении сведений о рассмотрении соответствующих обращений;

3) рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностными лицами (лицом) Министерства, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного контроля (надзора).

4.2.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы. Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год.

Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях:

1) получения информации от граждан, юридических лиц, органов власти или местного самоуправления о соответствующих нарушениях;

2) обращений граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в

ходе осуществления государственного контроля (надзора)

4.3.1. Уполномоченные должностные лица (лицо) Министерства за несоблюдение ими требований настоящего Административного регламента при выполнении административных процедур или административных действий, служебных обязанностей, установленных должностными регламентами, совершение противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Министр, курирующий заместитель министра несут ответственность за соблюдение порядка и сроков осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Бурятия, установленных настоящим Административным регламентом.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и

формам контроля за осуществлением государственного контроля

(надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка осуществления государственного контроля (надзора) или ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента вправе обратиться с жалобой в Министерство.

4.4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав поставщиков социальных услуг при исполнении настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновного в нарушении должностного лица к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4.3. При привлечении к ответственности виновных в нарушении федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия должностных лиц по результатам внеплановой проверки лицам, по обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение 10 дней со дня принятия таких мер.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на

досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)

и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

5.1.1. Заинтересованные физические и юридические лица (далее - заявитель) вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и (или) решения, принятые ими в ходе осуществления государственного контроля, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие), принимаемые (совершаемые) Министерством, должностными лицами Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора).

5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя об осуществлении государственного контроля (надзора);

2) нарушение срока осуществления государственного контроля (надзора);

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, для осуществления государственного контроля (надзора);

4) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления государственного контроля (надзора) документах.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.3.3. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи, указанное должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.4. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.5. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо Министерства вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.3.6. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.7. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие объекта надзора с результатом осуществления государственного контроля (надзора).

5.4.2. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в органы прокуратуры или в судебном порядке.

5.4.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа и должна содержать:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица;

наименование, сведения о месте нахождения объекта надзора либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя заявителя, а также почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ;

наименование органа, осуществляющий государственный контроль (надзор), фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор);

доводы, на основании которых объект надзора не согласен с решением и действием (бездействием) органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор);

личную подпись заявителя и дату.

5.4.4. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к нему документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и

документов, необходимых для обоснования и рассмотрения

жалобы

5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Жалоба объекта надзора на действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, а также принимаемые ими при осуществлении государственного контроля (надзора) решения может быть направлена на имя министра.

5.6.2. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба, поступившая в орган исполнительной власти, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа исполнительной власти, должностного лица органа исполнительной власти в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1. Министерством по результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее 1 дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение

к Административному регламенту

Министерства социальной защиты

населения Республики Бурятия

по осуществлению

регионального государственного

контроля (надзора) в сфере

социального обслуживания граждан в

Республике Бурятия

ПРЕДПИСАНИЕ № _______

    «__» __________ 20__ г.                                                               г. Улан-Удэ

    В  соответствии  с  приказом  Министерства  социальной защиты населения

Республики Бурятия от «__» __________ № ____ в отношении

___________________________________________________________________, расположенного по адресу: ___________________________________________

___________________________________________________________________,

проведена    плановая    выездная    проверка    по   вопросам   соблюдения

законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия в сфере ____________________ (далее - обязательные требования).

    В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных

требований, указанные в акте о результатах проверки от «__» _______ 20__ г.

№ _______:

№ п/п

Наименование нарушения обязательных требований

Пункт (абзац пункта) нормативного правового акта, требования которого нарушены

Срок устранения нарушения

1.

    На  основании  вышеизложенного,  руководствуясь статьей 17 Федерального закона   от   26.12.2008   №   294-ФЗ   «О  защите  прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

__________________________________________________________________,

устранить выявленные нарушения и представить в отдел _________________________________________________________________

Министерства социальной защиты населения Республики  Бурятия  в срок до «__»  _____2017  г.  отчет  об  исполнении настоящего предписания и

устранении выявленных нарушений.

    За  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  законного  предписания

должностного   лица,  осуществляющего  государственный  контроль  (надзор),

предусмотрена  административная  ответственность  в соответствии с частью 1 статьи    19.5    Кодекса    Российской   Федерации   об   административных

правонарушениях.

    Подпись лица (лиц), осуществившего

    мероприятие по контролю

    Должность:

    _______________/                   /_______/__________/_________

       (подпись)       (расшифровка)        (дата, месяц, год)

    Должность:

    _______________/                   /_______/__________/_________

       (подпись)       (расшифровка)        (дата, месяц, год)

    С предписанием ознакомлен(а):

___________________________________________________________________________

(должность; фамилия, имя, отчество; дата и номер документа, подтверждающего

                полномочия представителя юридического лица)

    _______________/                   /_______/__________/_________

       (подпись)       (расшифровка)        (дата, месяц, год)

    Один экземпляр получил(а):

___________________________________________________________________________

(должность; фамилия, имя, отчество; дата и номер документа, подтверждающего

                полномочия представителя юридического лица)

    _______________/                   /_______/__________/_________

       (подпись)       (расшифровка)        (дата, месяц, год)

    Копия   предписания   направлена   заказным   почтовым  отправлением  с

уведомлением о вручении:

__________________________________________________________________

    (кому, когда, номер почтовой квитанции, подпись, фамилия и инициалы

  должностного лица) (заполняется при направлении почтовым отправлением)

Министр

Т.А. Быкова