Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Калужской области



МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

23 апреля 2014 года № 67-од

Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Калужской области

В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Законом Калужской области «О государственных информационных системах Калужской области», постановлением Губернатора Калужской области от 21.12.2010 № 400 «О министерстве развития информационного общества Калужской области», распоряжением Губернатора Калужской области от 22.04.2014 № 220-р «О командировании Разумовского Д.О.» ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Положение о региональной навигационно-информационной системе Калужской области (прилагается).

Заместитель министра - начальник управления государственных услуг М.Ю. Фондикова

Приложение

к Приказу

министерства развития информационного общества

Калужской области

от 23 апреля 2014 г. № 67-од

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, особенности эксплуатации, структуру и порядок функционирования региональной навигационно-информационной системы Калужской области (далее - РНИС).

2. РНИС представляет собой межведомственную государственную информационную систему Калужской области, являющуюся единой распределенной многопользовательской автоматизированной навигационно-информационной системой, обеспечивающей сбор, учет и обработку навигационных данных и данных транспортной инфраструктуры, которая создана и функционирует в целях реализации:

- Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

- Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Указа Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

- постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)";

- приказа Минтранса России от 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов".

3. Технологическим оператором РНИС является государственное бюджетное учреждение Калужской области "Агентство информационных технологий Калужской области".

4. Термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Законом Калужской области от 05.12.2011 N 219-ОЗ "О государственных информационных системах Калужской области" и постановлением Правительства Калужской области от 28.07.2009 N 298 "Об утверждении Положения об интегрированной региональной информационной системе Калужской области".

II. Цели и задачи РНИС

5. Основными целями функционирования РНИС являются:

- обеспечение безопасности перевозок на территории Калужской области;

- повышения качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Калужской области;

- повышение эффективности контроля качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Калужской области;

- информационное обеспечение органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Калужской области, и населения о функционировании автомобильного транспорта различного назначения на территории Калужской области;

- повышение экономической эффективности эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения на территории Калужской области;

- автоматизация процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Калужской области;

- внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Калужской области.

В рамках достижения вышеуказанных целей РНИС обеспечивает решение следующих основных задач:

- осуществление мониторинга и контроля за транспортными средствами, подключенными к РНИС на территории Калужской области;

- взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Калужской области;

- обеспечение взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора);

- обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными системами на территории Калужской области;

- расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышения их качества для различных категорий потребителей на территории Калужской области;

- обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Калужской области.

III. Структура и состав РНИС

6. РНИС имеет модульную структуру и состоит из следующих подсистем:

6.1. Функциональные подсистемы:

6.1.1. Телематическая навигационно-информационная платформа.

Данная подсистема предназначена для получения, обработки, промежуточного хранения, маршрутизации и передачи в иные подсистемы РНИС телематической информации, получаемой от бортового навигационно-связного оборудования, установленного на транспортные средства.

6.1.2. Подсистема автоматизированного информирования пассажиров.

Данная подсистема предназначена для предоставления населению Калужской области информации о работе маршрутизированного наземного пассажирского транспорта Калужской области, осуществляющего пассажирские перевозки на территории Калужской области.

6.2. Отраслевые подсистемы:

6.2.1. Подсистема мониторинга и диспетчерского управления транспортными средствами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа на территории Калужской области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на территории Калужской области, ведения единого реестра маршрутов и остановочных пунктов на территории Калужской области, передачи мониторинговой информации в автоматизированный центр контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора), в целях обеспечения безопасности и повышения качества перевозок пассажиров и багажа, а также повышения эффективности контроля за исполнением договоров на оказание услуг, связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного (межмуниципальное сообщение) и внутримуниципального значения.

6.2.2. Подсистема мониторинга и контроля транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти Калужской области и подведомственными им организациями, а также органами местного самоуправления Калужской области и подведомственными им организациями.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Калужской области и подведомственными им организациями в целях обеспечения контроля передвижения указанных транспортных средств.

6.2.3. Подсистема мониторинга и контроля транспортных средств государственных учреждений, осуществляющих перевозки обучающихся на территории Калужской области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга перевозок обучающихся детей автомобильным транспортом на территории Калужской области в подведомственных министерству образования и науки Калужской области учреждениях в целях обеспечения безопасности указанных перевозок.

6.2.4. Подсистема мониторинга и диспетчерского управления транспортных средств скорой медицинской помощи Калужской области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи в целях повышения оперативности и автоматизации процессов управления бригадами станций скорой медицинской помощи.

6.2.5. Подсистема мониторинга и контроля транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории Калужской области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов на территории Калужской области, в том числе для передачи мониторинговой информации в автоматизированный центр контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) в целях повышения безопасности указанных перевозок, автоматизации задач планирования, контроля и управления.

6.2.6. Подсистема мониторинга и контроля транспортных средств, осуществляющих дорожную деятельность на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Калужской области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств дорожного хозяйства в целях автоматизации процессов управления транспортными средствами предприятий, осуществляющих производственную деятельность в отрасли дорожного хозяйства, а также контроля выполнения государственных и муниципальных контрактов предприятиями дорожного хозяйства.

7. Впоследствии по мере необходимости в состав РНИС могут быть включены иные подсистемы.

8. Требования к функциям, выполняемым подсистемами РНИС, устанавливаются министерством развития информационного общества Калужской области с учетом действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области, требований национальных стандартов Российской Федерации в области систем мониторинга и диспетчерского управления наземным пассажирским и специальным грузовым транспортом, а также межгосударственных стандартов в области информационных технологий и автоматизированных систем.

IV. Принцип работы РНИС и особенности эксплуатации

9. На транспортные средства устанавливается бортовое навигационно-связное оборудование, работающее в системах глобальной спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. К бортовому навигационно-связному оборудованию может подключаться дополнительное оборудование, устанавливаемое на транспортное средство (кнопка подачи сигнала тревоги, средство организации голосовой связи с диспетчером, фотовидеокамера, LCD-дисплей, цифровые и аналоговые контрольные датчики). Перечень устанавливаемого дополнительного оборудования определяется исходя из решаемых задач для подсистемы РНИС.

После настройки и установки на транспортные средства, бортовое навигационно-связное оборудование подключается к телематической навигационно-информационной платформе РНИС и проходит на ней процедуру регистрации. После завершения процедуры регистрации бортовое навигационно-связное оборудование сможет передавать телематическую информацию (параметры движения, состояние контрольных датчиков транспортных средств, навигационные отметки) с указанной периодичностью (или по запросу) на телематическую платформу. Вся переданная от бортового навигационно-связного оборудования информация автоматически документируется в базе данных телематической платформы и может использоваться для хранения, а также последующей обработки и/или дальнейшей передачи в иные подсистемы РНИС.

10. Информационный обмен РНИС с внешними системами должен осуществляться на основе использования протоколов и технологий передачи данных, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов".

11. РНИС должна эксплуатироваться в круглосуточном режиме работы. РНИС должна предусматривать возможность перспективного функционального развития и модернизации.

V. Порядок функционирования РНИС

12. В процессе функционирования и использования РНИС участниками информационного взаимодействия являются:

- технологический оператор РНИС;

- абонент РНИС;

- пользователи РНИС.

13. Технологический оператор РНИС:

- обеспечивает бесперебойное функционирование и предоставление навигационных данных телематической навигационно-информационной платформы отраслевым подсистемам РНИС и абонентам РНИС;

- обеспечивает функционирование подсистемы автоматизированного информирования пассажиров и отраслевых подсистем РНИС;

- обеспечивает защиту информации в РНИС;

- обеспечивает обновление и дальнейшее развитие программного обеспечения телематической навигационно-информационной платформы;

- оказывает консультационную и техническую поддержку абонентам РНИС;

- обеспечивает формирование отчетности для предоставления региональным и федеральным органам государственной власти.

14. Абонент РНИС:

- обеспечивает передачу телематических данных от бортового навигационно-связного оборудования до программного обеспечения телематической навигационно-информационной платформы РНИС;

- предоставляет технологическому оператору информацию, необходимую для осуществления мониторинга и диспетчеризации транспортных средств;

- обеспечивает ввод в систему информации, необходимой для осуществления мониторинга и управления транспортом;

- осуществляет мониторинг и управление транспортом;

- по запросу осуществляет представление отчетности технологическому оператору;

- при необходимости осуществляет взаимодействие с оперативными службами;

- направляет в адрес технологического оператора РНИС отзывы и предложения о работе РНИС.

15. Абонентами РНИС являются владельцы транспортных средств, осуществляющие их подключение к РНИС.

16. Пользователями РНИС являются:

- органы государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Калужской области и подведомственные им организации;

- индивидуальные предприниматели и юридические лица различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории Калужской области;

- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) и иные федеральные органы исполнительной власти, их структурные подразделения и (или) подведомственные им организации, расположенные на территории Калужской области;

- физические лица;

- экстренные оперативные службы Калужской области.

17. Использование РНИС осуществляется на основании соглашений между технологическим оператором РНИС и пользователями.

18. Мониторинговая информация, содержащаяся в РНИС, предоставляется пользователям, перечисленным в п. 16, бесплатно.

19. Расходы, связанные с созданием и функционированием РНИС, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.