ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТР...



ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

             

ПРИКАЗ

от 22 ноября 2018 г. № СЭД-56-01-04-од-131

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

(в редакции приказов Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24, от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52, от 21.10.2019 № СЭД-56-01-04-од-127, от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 8 мая 2013 г. № 417-п «О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг», в целях реализации полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Инспекции государственного строительного надзора Пермского края (далее - Инспекция) по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края за исключением объектов производственного назначения.

Признать утратившими силу приказ Инспекции 02 ноября 2017 г. № СЭД-56-01-04-од-47 «Об утверждении Временного Административного регламента Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края за исключением объектов производственного назначения», приказ Инспекции от 30 июля 2018 г. № СЭД-56-01-04-од-86 «О внесении изменений в Приказ Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 2 ноября 2017 г. № СЭД-56-01-04-од-47 «Об утверждении Временного Административного регламента Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных на территории Пермского края».

Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Инспекции

Л.А. Семерикова

УТВЕРЖДЕН

Приказом Инспекции государственного строительного надзора Пермского края

от 22.11.2018
№ СЭД-56-01-04-од-131

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

(в редакции приказов Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24, от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52, от 21.10.2019 № СЭД-56-01-04-од-127, от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

I. Общие положения

Административный регламент Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества осуществления государственной функции, определяет порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения, сроки и последовательность административных процедур (действий) осуществления государственной функции, порядок и формы контроля за осуществлением государственной функции, порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции государственного строительного надзора Пермского края (далее - Инспекция), а также должностных лиц Инспекции при осуществлении государственной функции.

1.1. Наименование государственной функции

Наименование государственной функции - региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения (далее - государственная функция).

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти    Пермского края, исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется Инспекцией.

В Инспекции государственную функцию исполняют должностные лица отдела надзора в сфере долевого строительства.

Согласование назначения на должность и освобождения от должности начальника Инспекции, осуществляющей государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства от 30 декабря 2018 г. № 1777 «О порядке согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(абзац изложен в редакции приказов Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52, от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение функции, размещен на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.igsn.permkrai.ru, в региональной государственной информационной системе Пермского края «Реестр государственных услуг (функций) Пермского края» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных      и муниципальных услуг (функций).

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

1.4. Перечень оснований для отказа в осуществлении
государственной функции

Основаниями для отказа в осуществлении государственной функции по проведению проверок деятельности лиц, привлекающих денежные средства граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, являются следующие обстоятельства:

1) обстоятельства, исключающие осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

- разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости получено до 1 апреля 2005 года;

- отсутствие в поступивших в Инспекцию обращениях и заявлениях граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о фактах нарушения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов органа, уполномоченного на государственное регулирование в области долевого строительства;

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

- отсутствие в поручении Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительства Пермского края информации о фактах выявленных нарушений обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется без привлечения денежных средств участников долевого строительства на основании договоров участия в долевом строительстве, за исключением проверки соблюдения лицами, деятельность которых связана с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, требований пунктов 2, 2.1 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ, устанавливающих допустимые способы привлечения денежных средств граждан;

- осуществляется строительство объекта недвижимости производственного назначения;

- приняты нормативные акты, исключающие поднадзорность деятельности застройщика региональному государственному контролю (надзору) за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- принят судебный акт, исключающий поднадзорность деятельности застройщика региональному государственному контролю (надзору) за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) обращение содержит требование выполнить действия, не относящиеся к полномочиям регионального государственного контроля (надзора) за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) в обращении (запросе, заявлении) не указаны почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа или уточнения его содержания и (или) реквизиты заявителя: фамилия гражданина либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления (анонимные обращения (запросы));

4) содержание обращения (запроса, заявления) не позволяет установить его суть, в том числе, если его текст не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения в Инспекцию сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в обращении гражданина содержится вопрос, на который ранее неоднократно давались письменные ответы (при отсутствии в обращении новых доводов либо обстоятельств), при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию;

6) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

7) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа и затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

8) в обращении ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности Инспекции или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав лица, направившего обращение.

Обратившемуся лицу направляется мотивированный ответ об отказе в осуществлении государственной функции в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в инспекцию в форме электронного документа, и письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Инспекцию в письменной форме.

1.5. Предмет регионального государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения (далее - региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости), является:

- анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации в целях выявления признаков нарушений обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- проверка соблюдения лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

- проверка соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, требований частей 2, 2.1 статьи 1 Федерального закона  № 214-ФЗ, устанавливающих допустимые способы привлечения денежных средств граждан, которые связаны с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию.

(абзац в редакции приказов Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24, от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

1.6. Права и обязанности должностных лиц Инспекции при осуществлении регионального государственного контроля(надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

1.6.1. Должностные лица Инспекции в пределах своих полномочий имеют право:

1) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля (надзора) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля (надзора) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

4) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, сведения о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти в отношении руководителя и главного бухгалтера застройщика, физического лица, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом – застройщиком, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме межведомственные запросы направляются на бумажном носителе.

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

5) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости):

- градостроительный план земельного участка;

- разрешение на строительство;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

- материалы, содержащиеся в проектной документации;

- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства.

Указанные документы запрашиваются в случае не размещениях их застройщиков в единой информационной системе жилищного строительства.

6) получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен Приказом Инспекции от 24 апреля 2019 г. № СЭД-56-01-04-од-49 «Об утверждении перечней сведений, документов и информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора)»;

(подпункт в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

7) осуществлять мониторинг информации о застройщике и проекте строительства, опубликованной застройщиком в единой информационной системе жилищного строительства;

(подпункт изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.10.2019 № СЭД-56-01-04-од-127)

8) проводить анализ проектных деклараций и внесенных в нее изменений;

9) ежеквартально получать от застройщиков отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении ими своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

10) запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона № 214-ФЗ;

11) проводить анализ поступающих в Инспекцию сведений, документов и информации, связанной с деятельностью лиц, привлекающих денежные средства для строительства многоквартирных домов и (или) участников долевого строительства;

(в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

12) проводить проверки соблюдения лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства, обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве, в том числе проверки целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также проверки законности способов привлечения денежных средств граждан;

13) при наличии распоряжения (приказа) о проведении проверки деятельности проверяемого лица посещать офисы указанных лиц, в которых хранится документация по строительству объекта, во время исполнения служебных обязанностей;

14) направлять лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписания об устранении нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

15) направлять в федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, осуществляющие государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), уведомления:

об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов;

о неисполнении застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве;

о соответствии застройщика требованиям, указанным в частях 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

16) при обнаружении правонарушений, предусмотренных нормами КоАП РФ, в рамках установленных законом полномочий составлять протоколы об административных правонарушениях; рассматривать дела об административных правонарушениях и выносить постановления по делам об административных правонарушениях; направлять дела об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ, для рассмотрения в суд;

(подпункт изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.10.2019 № СЭД-56-01-04-од-127)

17) вносить представления об устранении причин и условий, способствующих правонарушению;

18) обращать постановления по делам об административных правонарушениях к исполнению в соответствии с установленным порядком;

19) при наличии оснований, предусмотренных законом, в порядке, установленном АПК РФ, направлять заявления в суд в целях:

– приостановления на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

– ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства.

(подпункт изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

20) в пределах своей компетенции выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в судах, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

21) направлять в правоохранительные органы информацию о нарушениях прав граждан для принятия мер реагирования;

22) информировать иные контрольно-надзорные органы и органы прокуратуры о выявленных признаках правонарушений, связанных с долевым строительством, в соответствии с их подведомственностью;

23) рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушением законодательства об участии в долевом строительстве;

24) осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ полномочия.

1.6.2. Должностные лица Инспекции при проведении проверок обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, распоряжения (приказа) о проведении проверки, подписанного начальником Инспекции;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, проверяемых лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом на основании норм федерального законодательства;

12) не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Пермского края;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у проверяемого лица;

15) осуществлять контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований, выполнением требований выданных предписаний об устранении нарушений;

16) соблюдать ограничения при проведении проверок, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору)
в области долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Инспекции, должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять по собственной инициативе в Инспекцию документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции, проводившими проверку;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

8) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок представить их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

9) (пункт признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

1.7.2. При взаимодействии с должностными лицами Инспекции при осуществлении ими государственной функции от имени юридических лиц могут выступать лица, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), обязаны:

1) присутствовать лично, обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению проверяемых обязательных требований;

2) не препятствовать проведению проверок, своевременно представлять в Инспекцию информацию и документы, необходимые для проведения проверки и относящиеся к предмету проверки;

3) своевременно исполнять законные требования должностных лиц Инспекции;

4) устранять причины и условия, способствующие правонарушениям в области долевого строительства;

5) представлять в Инспекцию документы, подтверждающие устранение нарушений.

1.8. Описание результата осуществления государственной функции

1.8.1. Результатом осуществления государственной функции является:

- составление справок о соответствии проектной декларации (вносимых в нее изменений), ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом;

- составление акта проверки, выдача предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- привлечение лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве;

- направление в орган регистрации прав уведомления:

об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов;

о неисполнении застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве;

о соответствии застройщика требованиям, указанным в частях 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

составление справки по результатам мониторинга информации, размещенной на сайте единой информационной системы жилищного строительства.

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.10.2019 № СЭД-56-01-04-од-127)

1.8.2. По результатам осуществления государственной функции составляется:

- акт проверки;

- справка о проведенном анализе проектной декларации (вносимых в нее изменений), ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом;

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

- предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- постановление о привлечении к административной ответственности в случае выявления факта правонарушения;

- уведомления об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов;

- уведомления о неисполнении застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве;

- уведомления о соответствии застройщика требованиям, указанным в частях 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.

II. Требования к порядку осуществления государственной функции

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственной

функции

2.1.1. Место нахождения, график работы Инспекции и ее отделов, осуществляющих государственную функцию, а также справочные телефоны, адреса официального сайта и электронной почты размещены на сайте Инспекции www.igsn.permkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет,  в региональной государственной информационной системе Пермского края «Реестр государственных услуг (функций) Пермского края» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных      и муниципальных услуг (функций).

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

2.1.2. (пункт признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

2.1.3. Информирование заинтересованных лиц по вопросам осуществления государственной функции организуется Инспекцией путем индивидуального информирования и публичного информирования бесплатно.

(абзац изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.10.2019 № СЭД-56-01-04-од-127)

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

2.1.4. При устном информировании по вопросу осуществления государственной функции заинтересованные лица обращаются в Инспекцию:

1) лично;

2) посредством телефонной связи.

2.1.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Инспекции в следующем порядке:

2.1.5.1. Личное индивидуальное информирование осуществляется начальником отдела надзора в сфере долевого строительства еженедельно по вторникам с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 48 мин.

2.1.5.2. При информировании по телефону должностные лица Инспекции предоставляют информацию по следующим вопросам:

- о графике работы Инспекции;

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе электронного документооборота обращения по вопросам осуществления Инспекцией государственной функции;

- о сроках рассмотрения обращения;

- о нормативных правовых актах по вопросам осуществления Инспекцией государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- об основаниях для отказа в осуществлении государственной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции.

По иным вопросам информация предоставляется на основании соответствующего письменного обращения в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(абзац изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.10.2019 № СЭД-56-01-04-од-127)

2.1.5.3. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, заинтересованному лицу должно быть предложено обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

2.1.5.4. О результатах проведенного устного информирования делается запись в журнале обращений.

2.1.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Инспекцию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица).

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона должностного лица - исполнителя ответа на обращение.

Оформление ответа на обращение об осуществлении государственной функции должно соответствовать установленным правилам делопроизводства.

При запросе информации об осуществлении государственной функции, которая опубликована в средствах массовой информации либо размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ответе на обращение должностные лица Инспекции могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

2.1.7. Публичное письменное информирование заинтересованных лиц осуществляется:

1) посредством размещения информации о деятельности Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Инспекции;

2) посредством размещения информации о деятельности Инспекции в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.gosuslugi.ru;

3) через публикации в средствах массовой информации;

4) через издание информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

5) путем размещения информации на стендах в месте нахождения Инспекции.

2.1.8. На официальном сайте Инспекции размещается:

2.1.8.1. информация об осуществлении государственной функции в объеме, не менее установленного Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», нормативными правовыми актами Пермского края, а также иная полезная информация, в том числе:

- выдержки из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст Административного регламента;

- (абзац 4 признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52);

- информация о месторасположении, графике работы Инспекции, перечень должностных лиц Инспекции, номера их рабочих телефонов.

2.1.8.2. перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного строительного  (контроля) надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения .

2.1.9. Инспекция осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, Инспекция распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. Информирование в средствах массовой информации, издание информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) осуществляется при выделении Инспекции финансирования на эти цели в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

2.1.10. На информационных стендах в офисе Инспекции размещается следующая информация:

- о порядке работы Инспекции, включая порядок приема граждан;

- информация о порядке исполнения государственной функции (в текстовом виде либо в виде блок-схем);

- иная визуальная информация, помогающая посетителю сориентироваться в вопросах осуществления государственной функции.

2.1.11. Инспекция обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства размещение на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

2.1.12. при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Инспекция объявляет застройщику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и предлагает застройщику принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Инспекцию.

2.2. Сроки осуществления государственной функции

2.2.1. Осуществление государственной функции начинается с даты направления застройщиком с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте единой информационной системы жилищного строительства https://наш.дом.рф в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - направление проектной декларации) и (или) уведомления о государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве и заканчивается установлением факта исполнения застройщиком обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве (создании) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо факта их расторжения (перевода в иные обязательства) и исключением объекта из Сводного реестра объектов долевого строительства Пермского края, застройщики которых имеют право на привлечение денежных средств участников долевого строительства.

2.2.2. Сроки анализа сведений, содержащихся в проектной декларации, изменениях в проектную декларацию, ежеквартальной отчетности, представляемой застройщиком, единой информационной системе жилищного строительства в ходе осуществления государственной функции Инспекции, указаны в разделах 3.7-3.10 настоящего Административного регламента.

2.2.3. Государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства состоит из отдельных проверок.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) (пункт признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

2) (пункт признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

3) проведение внеплановых проверок;

4) оформление результатов проверок, применение мер воздействия к проверяемому лицу;

5) анализ изменений, внесенных в проектную декларацию;

6) анализ ежеквартальных отчетностей застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее - ежеквартальная отчетность застройщика);

7) анализ размещенной застройщиком информации и документов, предусмотренных требованиями статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ;

8) анализ соблюдения застройщиком требований, установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.

Административные процедуры, указанные в подпунктах 5-8 настоящего пункта осуществляются без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и на основании заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие инспекции с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оформляемыми в соответствии с приказом инспекции от 04 октября 2018 г. № СЭД-56-01-04-од-112 (далее - задание).

3.1.1. Должностное лицо отдела надзора в области долевого строительства Инспекции, уполномоченное на ведение реестров в области долевого строительства, в течение 3 рабочих дней после получения уведомления органа регистрации прав о государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства заносит сведения об объекте, указанном в проектной декларации, в Сводный реестр объектов долевого строительства Пермского края, застройщики которых имеют право на привлечение денежных средств участников долевого строительства, с учетом требований, указанных в приложении 12 к настоящему Административному регламенту.

Контроль за своевременным формированием и актуализацией Сводного реестра осуществляет начальник отдела. Инспектор в срок не позднее 2 рабочих дней получения уведомления органа регистрации прав о государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, передает, документы, подтверждающие право застройщика привлекать денежные средства участников долевого строительства, иные материалы, полученные при проведении анализа проектной декларации, начальнику отдела, который в срок не более 5 рабочих дней с даты получения указанных документов обеспечивает подготовку проекта распоряжения начальника Инспекции, заместителя начальника Инспекции, его регистрацию в журнале регистрации распоряжений (приказов) о закреплении должностного лица отдела надзора в сфере долевого строительства (далее - отдел) на осуществление контроля (надзора) за деятельностью застройщика (далее - закрепленный инспектор).

(абзац в редакции приказов Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52, от 21.10.2019 № СЭД-56-01-04-од-127)

Форма распоряжения начальника Инспекции, заместителя начальника Инспекции о назначении должностного лица Инспекции для осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью застройщика приведена в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.

Распоряжение о назначении должностного лица Инспекции для осуществления регионального контроля (надзора) за деятельностью застройщика не позднее рабочего дня помещается в номенклатурное дело, копия указанного распоряжения - в дело застройщика.

Если застройщик осуществляет строительство нескольких объектов долевого строительства и распоряжение начальника Инспекции, заместителя начальника Инспекции о закреплении должностного лица отдела надзора для осуществления контроля (надзора) за деятельностью этого застройщика издано ранее, новое распоряжение не издается.

Проектная декларация, документы, подтверждающие право застройщика привлекать денежные средства участников долевого строительства, иные материалы, полученные при проведении анализа проектной декларации, не позднее одного рабочего дня после подписания распоряжения о назначении должностного лица передаются начальником отдела закрепленному инспектору для размещения в деле застройщика.

Инспектор ведет Перечень застройщиков, закрепленных за инспектором, по форме согласно приложению 13 к настоящему Административному регламенту.

3.2. (пункт признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

3.3. -3.4.5. (пункты признаны утратившими силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

3.5. Проведение внеплановых проверок:

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является:

1) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о фактах нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов органа, уполномоченного на государственное регулирование в области долевого строительства, актов органов местного самоуправления (далее - обращение);

3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (далее - требование);

4) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного Инспекцией предписания об устранении нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения.

5) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

6) приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

7) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

8) поступление в контролирующий орган уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона № 214-ФЗ.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.5.2. Должностным(и) лицом(ами), ответственным(и) за выполнение административной процедуры, является должностное(ые) лицо(а) отдела надзора в сфере долевого строительства, уполномоченное(ые) распоряжением (приказом) о проведении внеплановой проверки на проведение внеплановой проверки (далее - должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки).

3.5.3. Решение о проведении внеплановой проверки принимается в форме распоряжения (приказа) Инспекции о проведении внеплановой проверки.

Распоряжение (приказ) Инспекции о проведении внеплановой проверки издается по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Распоряжение (приказ) может содержать дополнительную информацию, необходимую для проведения проверки.

Распоряжение (приказ) издается в двух экземплярах.

Перед началом документарной проверки, назначенной по основаниям, указанным в подпунктах 1-5, 7, 8 пункта 3.5.1 Административного регламента, но не позже чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет лицо, деятельность которого подлежит проверке, о проведении проверки посредством направления копии распоряжения (приказа) Инспекции о проведении внеплановой проверки (почтовой, факсимильной, электронной, телефонной связью (с регистрацией в журнале телефонограмм) или иным доступным образом, обеспечивающим доказательство получения уведомления).

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пунктах 1, 3, 4-6 пункта 3.5.1 Административного регламента, не допускается.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

По форме внеплановая проверка может быть документарной либо выездной.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выполнение требований предписаний Инспекции об устранении нарушений.

По истечении срока предписания об устранении нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если до истечения такого срока застройщиком не были устранены указанные в предписании нарушения, закрепленный инспектор инициирует назначение внеплановой проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пунктах 1, 3, 4-6 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента, может быть проведена незамедлительно, с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ. Заявление    о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя направляется в орган прокуратуры по форме, согласно приложению 15 к настоящему Административному регламенту.

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

3.5.3.1. Порядок проведения внеплановой документарной проверки должен соответствовать требованиям статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ. Место проведения документарной проверки - г. Пермь, ул. Попова, 11, кабинет расположения должностного лица, уполномоченного на проверку.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении Инспекции, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении проверяемого лица государственного контроля (надзора).

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа о проведении проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Инспекцию указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом не позднее одного рабочего дня с момента выявления ошибки направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения информации о выявленных ошибках и (или) противоречиях необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое лицо, представляющее в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Инспекции документах, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем проверяемого лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушения обязательных требований Инспекции, проводит выездную проверку.

3.5.3.2. Порядок проведения внеплановой выездной проверки должен соответствовать требованиям статьи 12 Федерального закона № 294-ФЗ. Место проведения выездной проверки - место фактического осуществления деятельности проверяемого лица, включая место размещения документов по деятельности лица и, при необходимости, территорию строящихся объектов.

Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица с распоряжением или приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящего выездную проверку лица, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Экземпляр распоряжения (приказа) о проверке вручается под роспись руководителю, уполномоченному представителю проверяемого лица.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица обязаны предоставить должностному лицу, уполномоченному на проведение внеплановой выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящему выездную проверку должностному лицу на место фактического осуществления деятельности, включая место размещения документов, и, при необходимости, на территорию строящихся объектов.

На основании части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ при выполнении государственной функции Инспекция запрашивает у застройщика (иного лица), деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения и (или) документы (либо копии), необходимые для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства.

Перечень запрашиваемых сведений и (или) документов (либо копий) оформляется отдельным запросом или указывается в распоряжении (приказе) о проведении проверки.

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ срок предоставления сведений и (или) документов (либо копий) в Инспекцию по запросу не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения запроса.

3.5.4. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В случае проведения внеплановой проверки в отношении застройщика, являющегося резидентом территории опережающего социально-экономического развития, срок осуществления внеплановой проверки устанавливается с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

3.5.5. Результатом административной процедуры является завершение лицом, уполномоченным на проведение проверки, всех контрольных мероприятий в отношении проверяемого лица, что является основанием для проведения следующей административной процедуры, оформление результатов проверок, применение мер воздействия к проверяемому лицу.

3.6. Оформление результатов проверок, применение мер воздействия по результатам проверок:

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение внеплановой проверки.

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

3.6.2. Результат проверки оформляется должностным лицом, уполномоченным на проведение внеплановой проверки, актом проверки в 2 экземплярах.

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

3.6.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

3.6.4. Акт проверки оформляется по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Акт может содержать дополнительную информацию по результатам проверки.

(абзац 3 признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

При обнаружении нарушений обязательных требований с актом проверки выдается предписание об устранении нарушений по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по застройщику.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

При выявлении в ходе проверки в действиях проверяемого лица и (или) должностных лиц проверяемого лица признаков состава административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет законному представителю юридического лица (должностному лицу) вызов на составление протокола об административном правонарушении по форме согласно приложению 4P908 к настоящему Административному регламенту любым из способов, обеспечивающих документальное подтверждение его получения адресатом.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.5, 28.8 КоАП РФ составляет в отношении проверяемого лица (должностного лица) протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту и вручает копию протокола законному представителю юридического лица (должностному лицу).

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица (должностного лица) по вызову, при наличии доказательств его надлежащего уведомления о вызове для составления протокола и разъяснении прав, предусмотренных КоАП РФ, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, копию которого в течение трех дней со дня составления указанного протокола направляет заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого он составлен, по форме согласно приложению 6P1247 к настоящему Административному регламенту.

В соответствии с требованиями ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с материалами дела должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение трех суток с момента составления протокола направляет на рассмотрение начальнику Инспекции.

При установлении в ходе проверки факта отсутствия у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов, и (или) неисполнения застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве, и (или) соответствия застройщика требованиям, указанным в частях 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет в орган регистрации прав уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов по форме согласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту, и (или) о неисполнении застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве по форме согласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту, и (или) о соответствии застройщика требованиям, указанным в частях 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ по форме согласно приложению 11P1579 к настоящему Административному регламенту.

Информация о результатах проверки вносится в единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные разделом IV правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415.

3.6.4.1. Подготовку документов дела об административном правонарушении к рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные КоАП РФ, проводят специалисты отдела административных дел и правовой работы.

(абзац изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

Рассматривает дело об административном правонарушении в области долевого строительства в порядки и сроки, установленные КоАП РФ, начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции.

В случае выявления в ходе осуществления государственной функции причин и условий, способствующих правонарушению в области долевого строительства, начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции в порядке, установленном КоАП РФ, направляют организациям, органам исполнительной власти или органам местного самоуправления представление об устранении причин и условий, способствующих правонарушению.

При выявлении в действиях проверяемого лица фактов незаконного привлечения денежных средств граждан, а также нецелевого использования денежных средств граждан, схем, используемых застройщиком с целью вывода денежных средств, информация с приложением материалов проверки в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента вручения (направления) акта внеплановой проверки, направляется в органы полиции и органы прокуратуры с предложением провести проверку наличия признаков преступлений в действиях проверяемых лиц.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

При обнаружении нарушений в действиях проверяемого лица, не подведомственных Инспекции, должностное лицо, проводившее проверку, обязано проинформировать в срок, не превышающий 10 рабочих дней, надзорный (контрольный) орган о выявленных нарушениях.

Материалы проверки в течение трех рабочих дней после оформления результатов проверки размещаются должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в деле в отношении застройщика.

3.6.5. Результатом административной процедуры является составление и вручение должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, проверяемому лицу акта проверки, предписания об устранении нарушений, протокола об административном правонарушении, рассмотрение материалов административного производства, направление уведомления в орган регистрации прав.

3.7. Анализ изменений, внесенных в проектные декларации.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по анализу изменений, внесенных в проектные декларации, является:

– наступление установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости сроков для внесения изменений в проектную декларацию, размещения и (или) опубликования изменений, внесенных в проектные декларации в единой информационной системе жилищного строительства;

- задание на проведение анализа изменений, внесенных в проектные декларации.

(пункт изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

3.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо отдела надзора в сфере долевого строительства (далее – закрепленный инспектор).

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

3.7.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 60 рабочих дней с даты подписания начальником Инспекции задания.

(пункт изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.10.2019 № СЭД-56-01-04-од-127)

3.7.4. При анализе изменений, внесенных в проектную декларацию инспектором устанавливается соблюдение лицом, направившим изменения в проектную декларацию, установленных требований законодательства в части:

1) соблюдение сроков для внесения изменений в проектную декларацию, размещения и (или) опубликования изменений, внесенных в проектные декларации, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

(подпункт изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

2) полноты и достоверности сведений о застройщике и о проекте строительства, содержащихся в проектной декларации, а также во внесенных в нее изменениях;

3) наличия документов, подтверждающих право застройщика привлекать денежные средства участников долевого строительства.

3.7.4.1. При выявлении в ходе анализа изменений, внесенных в проектную декларацию признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве, закрепленный инспектор не позднее 5 рабочих дней после обнаружения нарушений готовит Справку по результатам анализа изменений, внесенных в проектную декларацию по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту, которую с приложением материалов, подтверждающих обнаруженные правонарушения, а также иных документов, полученных инспектором при осуществлении анализа проектной декларации, направляет начальнику отдела для организации проведения внеплановой проверки деятельности застройщика в рамках составления (представления) проектной декларации.

В дальнейшем достоверность сведений, содержащихся в проектной декларации (вносимых в нее изменений), проверяется дополнительно в рамках проведения проверок деятельности застройщика на соответствие обязательным требованиям в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Начальник отдела в срок не более 5 рабочих дней с момента получения Справки по результатам анализа проектной декларации, указанной в пункте 3.7.4.1 настоящего Административного регламента, организует проведение проверки, в порядке, предусмотренном разделом 3.5 Административного регламента.

Начальник Инспекции по результатам рассмотрения служебной записки и приложенных к ней документов в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления, при наличии достаточных данных, указывающих на нарушение обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, принимает решение о проведении в порядке, предусмотренном разделом 3.5 Административного регламента, внеплановой проверки деятельности застройщика на соответствие обязательным требованиям в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие в действиях застройщика события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.28, статьей 13.19.3 КоАП РФ и для выявления которого не требуется проведение проверки деятельности застройщика, закрепленный инспектор в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ в течение 3 рабочих дней после выявления нарушений обязательных требований возбуждает дело об административном правонарушении в отношении правонарушителя и в порядке, установленном КоАП РФ, составляет протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен пунктом 3.6.4.1 Административного регламента.

3.7.4.2. В случае получения в ходе анализа изменений, внесенных в проектную декларацию сведений о готовящихся нарушениях или признаков нарушения обязательных требований закрепленный инспектор направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме согласно приложению 14 к настоящему Административному регламенту.

3.7.5. Результатом административной процедуры является составление инспектором Справки по результатам анализа проектной декларации по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.

3.8. Анализ ежеквартальной отчетности застройщика.

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры по анализу ежеквартальной отчетности застройщика является:

- наступление установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости сроков представления в Инспекцию ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - отчетность застройщика, отчетность);

- задание на проведение анализа отчетности застройщика.

(пункт изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

3.8.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является закрепленный инспектор.

3.8.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 60 рабочих дней с даты подписания начальником Инспекции задания.

(пункт изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

3.8.4. Анализ ежеквартальной отчетности застройщика включает следующие административные процедуры:

3.8.4.1. Прием и регистрация отчетности застройщика.

(абзац 2 утратил силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

Отчетность предоставляется в Инспекцию в соответствии с Порядком предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденным Приказом Минстроя России от 12 октября 2018 г. № 656/пр.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

При поступлении в Инспекцию отчетности застройщика должностное лицо Инспекции, уполномоченное на прием входящей корреспонденции, регистрирует отчетность в течение 3 рабочих дней со дня поступления и в срок не позднее 1 рабочего дня с даты регистрации передает на исполнение начальнику отдела.

(абзац 5 утратил силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

3.8.4.2. Отражение данных отчетности застройщика в реестрах.

Отчетность в срок не позднее одного рабочего дня с даты регистрации отчетности через начальника отдела передается для внесения сведений в реестры Инспекции уполномоченному на ведение данных реестров лицу. Лицо, уполномоченное на ведение реестров, в течение 5 рабочих дней вносит сведения, содержащиеся в отчетности застройщика, в реестры.

После внесения сведений в реестры лицо, уполномоченное на ведение реестров, не позднее одного рабочего дня после внесения сведений в реестры передает отчетность для анализа закрепленному инспектору.

3.8.4.3. Анализ отчетности застройщика.

Закрепленный инспектор при получении отчетности в срок, установленный пунктом 3.8.3 настоящего Административного регламента, проводит анализ отчетности застройщика.

Анализ проводится по направлениям:

- анализ соблюдения порядка представления в Инспекцию отчетности застройщика;

- анализ информации, содержащейся в отчетности застройщика.

Анализ соблюдения порядка представления в Инспекцию отчетности застройщика включает рассмотрение следующих вопросов:

- установление факта направления отчетности надлежащим лицом;

- своевременность направления в Инспекцию отчетности застройщика;

- соблюдение требований по полноте представленной отчетности, в том числе ее оформлению.

При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие в действиях застройщика события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена КоАП РФ и для выявления которого не требуется проведение проверки деятельности застройщика, закрепленный инспектор в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ в течение 3 рабочих дней после выявления нарушений обязательных требований возбуждает дело об административном правонарушении в отношении правонарушителя и в порядке, установленном КоАП РФ, составляет протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту.

(абзац изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен пунктом 3.6.4.1 Административного регламента.

Установление факта задержки более чем на 30 дней представления в Инспекцию отчетности в случае обязательного ее представления является основанием для обращения Инспекции в суд с заявлением о приостановлении на определенный Инспекцией срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (далее - заявление о приостановлении застройщиком деятельности).

Решение о направлении заявления о приостановлении осуществления застройщиком деятельности в суд принимается в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Административного регламента.

При анализе информации, содержащейся в отчетности застройщика, в том числе для установления достоверности информации, закрепленный инспектор:

- проверяет соблюдение требований по заполнению форм отчетности и документов, представленных с отчетностью;

- проверяет информацию о наличии расторгнутых договоров и выплат по ним;

- проверяет правильность расчета застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика;

- проводит анализ достоверности сведений, представляемых застройщиком в составе отчетности;

- проводит анализ целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве;

- проверяет фактическое исполнение обязанности застройщика по передаче объекта долевого строительства, устанавливает срок нарушения исполнения обязанности;

- проверяет соблюдение застройщиком требований, предусмотренных частью 2 статьи 3, частью 3 статьи 6 Федерального закона № 214-ФЗ;

- проверяет информацию об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства.

Закрепленный инспектор, исходя из направлений проведения анализа отчетности застройщика, самостоятельно определяет необходимость применения тех или иных методов, аналитических процедур, приемов и способов получения информации, обеспечивающих объективность и достоверность выводов, сделанных в Справке по результатам анализа отчетности застройщика действующему законодательству в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Установление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и неустранение нарушений в ходе анализа отчетности является основанием для проведения внеплановой проверки в порядке, установленном в разделе 3.5 Административного регламента, с выдачей предписания об устранении выявленных нарушений. При этом в ходе проверки дополнительно проверяется достоверность сведений, представленных в отчетности.

Достоверность сведений, содержащихся в ежеквартальной отчетности, дополнительно проверяется в рамках проведения проверок деятельности застройщика на соответствие обязательным требованиям в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Установление при анализе отчетности фактов:

- несоблюдения застройщиком нормативов финансовой устойчивости его деятельности, установленных Правительством Российской Федерации;

- неудовлетворения застройщиком требований участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) неисполнения обязанности по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности (при условии, что требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей), является основанием для обращения Инспекции в суд с заявлением о приостановлении застройщиком деятельности.

Решение о направлении заявления о приостановлении осуществления застройщиком деятельности в суд принимается в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Административного регламента.

Установление при анализе отчетности факта отсутствия у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов, и (или) неисполнения застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве, и (или) соответствия застройщика требованиям, указанным в частях 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет в орган регистрации прав уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов по форме согласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту, и (или) о неисполнении застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве по форме согласно 1P1579 к настоящему Административному регламенту, и (или) о соответствии застройщика требованиям, указанным в частях 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.

В случае получения в ходе анализа ежеквартальной отчетности застройщика сведений о готовящихся нарушениях или признаков нарушения обязательных требований закрепленный инспектор направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме согласно приложению 14 к настоящему Административному регламенту.

Все документы, составленные либо полученные при осуществлении государственной функции, подлежат включению в дело по застройщику.

3.8.5. Результатом административной процедуры является справка по результатам анализа отчетности застройщика (далее - справка) по форме согласно приложению 9 к настоящему Административному регламенту.

Справка по результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика в течение 5 рабочих дней с момента оформления закрепленным инспектором справки подписывается начальником отдела.

Справка и отчетность застройщика в течение одного рабочего дня после подписания справки начальником отдела помещается закрепленным инспектором в дело по застройщику.

3.9. Анализ размещенной застройщиком информации и документов, предусмотренных требованиями статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры по анализу размещенной застройщиком информации и документов, предусмотренных требованиями статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, является:

– наступление сроков, установленных частями 3, 3.1, 3.2, 4 статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ для размещения в единой информационной системе жилищного строительства;

– задание на проведение анализа размещенной застройщиком информации и документов, предусмотренных требованиями статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ.

(пункт изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

3.9.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является закрепленный инспектор, либо инспектор, назначенный заданием (в случае, если инспектор за застройщиком не закреплен).

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

3.9.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 60 рабочих дней с даты подписания начальником Инспекции задания.

(пункт изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

3.9.4. При анализе размещенной застройщиком информации и документов, предусмотренных требованиями статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ инспектором устанавливается соблюдение застройщиком установленных требований законодательства в части:

1) соблюдения сроков размещения застройщиком информации и документов, предусмотренных требованиями статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ

2) полноты и достоверности размещенной застройщиком информации и документов, предусмотренных требованиями статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.9.4.1. При выявлении в ходе анализа размещенной застройщиком информации и документов, предусмотренных требованиями статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, закрепленный инспектор не позднее 5 рабочих дней после обнаружения нарушений готовит Справку по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом- анализа размещенной застройщиком информации и документов, предусмотренных требованиями статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ по форме согласно приложению 10 к настоящему Административному регламенту, которую с приложением материалов, подтверждающих обнаруженные правонарушения, а также иных документов, полученных инспектором при осуществлении анализа, направляет начальнику отдела для организации проведения внеплановой проверки деятельности застройщика в рамках составления (представления) проектной декларации.

В дальнейшем начальник отдела в срок не более 5 рабочих дней с момента получения Справки, указанной в пункте 3.9.4.1 настоящего Административного регламента организует проведение проверки, в порядке, предусмотренном разделом 3.5 Административного регламента.

Начальник Инспекции по результатам рассмотрения служебной записки и приложенных к ней документов в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления, при наличии достаточных данных, указывающих на нарушение обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, принимает решение о проведении в порядке, предусмотренном разделом 3.5 Административного регламента, внеплановой проверки деятельности застройщика на соответствие обязательным требованиям в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие в действиях застройщика события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.28, статьей 13.19.3 КоАП РФ и для выявления которого не требуется проведение проверки деятельности застройщика, закрепленный инспектор в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ в течение 3 рабочих дней после выявления нарушений обязательных требований возбуждает дело об административном правонарушении в отношении правонарушителя и в порядке, установленном КоАП РФ, составляет протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен пунктом 3.6.4.1 Административного регламента.

3.9.4.2. В случае получения в ходе анализа изменений, внесенных в проектную декларацию сведений о готовящихся нарушениях или признаков нарушения обязательных требований закрепленный инспектор направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме согласно приложению 14 к настоящему Административному регламенту.

3.9.5. Результатом административной процедуры является составление инспектором Справки по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом- анализа размещенной застройщиком информации и документов, предусмотренных требованиями статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.10 Анализ соблюдения застройщиком требований, установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.10.1. Основанием для начала административной процедуры по анализу соблюдения застройщиком требований, установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ является:

- поступление ежеквартальной отчетности застройщика;

- раскрытие застройщиком информации в единой информационной системе жилищного строительства;

- оформленное задание.

(абзац изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.10.2019 № СЭД-56-01-04-од-127)

3.10.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является закрепленный инспектор.

3.10.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 60 рабочих дней с даты подписания начальником Инспекции задания.

(пункт изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

3.10.4. При анализе соблюдения застройщиком требований, установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ закрепленным инспектором устанавливается соблюдение застройщиком установленных требований законодательства на право привлечения денежных средств участников долевого строительства в том числе путем:

- анализа ежеквартальной отчетности застройщика на предмет соблюдения требований, установленных часть 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

- анализа информации, размещенной застройщиком в единой информационной системе жилищного строительства;

- анализа информации, которая предоставлена застройщиком в Инспекцию или может быть получена в том числе посредством межведомственного информационного взаимодействия.

3.10.4.1. При выявлении в ходе анализа соблюдения застройщиком требований, установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, закрепленный инспектор не позднее 5 рабочих дней после обнаружения нарушений готовит Справку по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом по форме согласно приложению 10 к настоящему Административному регламенту, которую с приложением материалов, подтверждающих обнаруженные нарушения, а также иных документов, полученных закрепленных инспектором при осуществлении анализа, направляет начальнику отдела для организации проведения внеплановой проверки деятельности застройщика в рамках составления (представления) проектной декларации.

В дальнейшем начальник отдела в срок не более 5 рабочих дней с момента получения Справки, указанной в пункте 3.10.4.1 настоящего Административного регламента организует проведение проверки, в порядке, предусмотренном разделом 3.5 Административного регламента.

Начальник Инспекции по результатам рассмотрения служебной записки и приложенных к ней документов в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления, при наличии достаточных данных, указывающих на нарушение обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, принимает решение о проведении в порядке, предусмотренном разделом 3.5 Административного регламента, внеплановой проверки деятельности застройщика на соответствие обязательным требованиям в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.10.4.2. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие в документах и (или) действиях застройщика оснований, указанных в пунктах 1-3 части 2.6 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, закрепленный инспектор в сроки, установленные пунктами 1-3 части 2.6 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ обеспечивает подготовку и направление уведомления об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов по форме согласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту.

При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие в документах и (или) действиях застройщика оснований, указанных в пункте 4 части 2.6 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, закрепленный инспектор в срок, не позднее рабочего дня, следующего за установлением факта соответствия застройщика требованиям обеспечивает подготовку и направление уведомления о соответствии застройщика требованиям по форме согласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту.

3.10.4.3. В случае получения в ходе анализа соблюдения застройщиком требований, установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ о готовящихся нарушениях или признаков нарушения обязательных требований закрепленный инспектор направляет застройщику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме согласно приложению 14 к настоящему Административному регламенту.

3.10.5. Результатом административной процедуры является составление инспектором Справки по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом.

3.11. Принятие решения об обращении в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.11.1. При проведении мероприятий по контролю, указанных в разделах 3.4-3.10 настоящего Административного регламента при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие оснований, указанных в пунктах 1-6 части 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, закрепленный инспектор в срок не превышающий 5 рабочих дней готовит на имя начальника Инспекции служебную записку о необходимости обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Решение о направлении заявления о приостановлении осуществления застройщиком деятельности в суд принимается начальником Инспекции в течение 5 рабочих дней со дня получения служебной записки путем наложения на служебную записку соответствующей резолюции.

Заявление о приостановлении застройщиком деятельности подается в суд в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующей резолюции начальника инспекции.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, а также за принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением требований, определенных Административным регламентом, и принятием решений подчиненными должностными лицами осуществляет начальник отдела.

Текущий контроль осуществляется начальником отдела в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами осуществления государственной функции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления планового и внепланового контроля полноты и качества осуществления государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственной функции.

(абзац изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 08.04.2020 № СЭД-56-01-04-27)

(абзац признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52).

(абзац признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52).

Плановый контроль за полнотой и качеством осуществления государственной функции осуществляется ежеквартально путем проведения начальником отдела проверок отчетов об исполнении должностными лицами отдела положений настоящего Административного регламента.

Внеплановый контроль за полнотой и качеством осуществления государственной функции включает в себя назначение проведения служебных проверок при рассмотрении обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, и принятие по ним решений, устранение выявленных нарушений. По результатам проведения служебных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Внешний контроль исполнения государственной функции осуществляется надзорными органами в пределах их компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность, путем проверки законности, полноты и качества осуществления государственной функции.

4.3. Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственной функции.

Должностные лица Инспекции, непосредственно выполняющие административные процедуры, указанные в настоящем Административном регламенте, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые и совершаемые в ходе осуществления государственной функции, своевременное принятие мер в рамках возложенных должностных обязанностей, в том числе за соблюдение сроков и порядка проведения проверки; правильность проверки документов; правильность оформления актов проверки, предписаний, протоколов в соответствии с действующим законодательством.

Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля за осуществлением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за осуществлением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в форме получения информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Инспекции: www.igsn.permkrai.ru или содержащейся в письменных ответах Инспекции на обращения, в том числе в виде электронных документов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Инспекции и ее должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные и физические лица, в отношении которых проводились мероприятия по осуществлению государственной функции (далее - заявители), имеют право на обжалование действий (бездействия) Инспекции, ее должностных лиц, а также принимаемых ими решений при осуществлении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Инспекции, ее должностных лиц, а также решения Инспекции и ее должностных лиц, принимаемые при осуществлении государственной функции.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) при осуществлении государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу по почте или по информационным системам общего пользования.

Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа государственной власти Пермского края, в который направляет жалобу; фамилию либо должность лица, решение и действия (бездействие) которого обжалуются; свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование для юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием); ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости к жалобе прилагаются документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.

5.4. Ответ на жалобу не дается в случае:

- невозможности прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и адрес поддаются прочтению;

- если текст письменного обращения не позволяет определить суть жалобы, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение;

- отсутствия в обращении фамилии заявителя - физического лица либо наименования, сведения о месте нахождении заявителя - юридического лица или почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть направлен ответ заявителю;

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

- в жалобе обжалуется судебное решение. При этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Инспекция вправе оставить жалобу без рассмотрения в случае:

- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Инспекции, а также членов их семей, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- наличия в жалобе вопроса, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или должностному лицу. При этом заявителю в письменной форме сообщается о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.

5.5. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Решения должностных лиц Инспекции, принятые в рамках осуществления государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в сфере долевого строительства, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке начальнику отдела надзора в сфере долевого строительства, начальнику Инспекции.

При обжаловании решений и действий (бездействия) Инспекции, начальника Инспекции при осуществлении государственной функции жалоба может быть подана заместителю председателя Правительства Пермского края - министру строительства и архитектуры Пермского края.

Решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции и решения, принятые в ходе осуществления государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в установленном порядке в Арбитражном суде Пермского края или суде общей юрисдикции.

Решения Инспекции о привлечении к административной ответственности, принятые в рамках осуществления государственной функции, обжалуются в соответствии с КоАП РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

(абзац изложен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.10.2019 № СЭД-56-01-04-од-127)

5.7. При подаче заявителем жалобы в письменной форме, форме электронного документа срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такой жалобы.

В исключительных случаях, в том числе при проведении служебной проверки, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу Инспекция вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в письменной форме.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие одного из следующих решений:

1) об удовлетворении (частичном удовлетворении) жалобы;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

По результатам досудебного (внесудебного) обжалования заинтересованному лицу в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по существу поставленных в жалобе вопросов направляется письменный ответ. Ответ подписывается начальником Инспекции, а в случае оспаривания действий начальника Инспекции первым заместителем председателя Правительства Пермского края - министром строительства и архитектуры Пермского края.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

При обращении заинтересованного лица с жалобой в устной форме в случае, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица дается устно в ходе личного приема заинтересованного лица, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица.

Приложение 1
к Административному регламенту Инспекции государственного строительного надзора Пермского края
по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов непроизводственного назначения

(приложение признано утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

Приложение 2

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости
на территории Пермского края,
за исключением объектов производственного назначения

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

юридический адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51

фактический адрес: 614000, г. Пермь, ул. Попова, 11, тел/факс (342) 208 17 66, 208 17 70

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

П  Р  Е  Д  П  И  С  А  Н  И  Е  

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ

       г. Пермь                                                                  № ____                                «____»                 20__  года

(место составления)

Выдано 

(наименование застройщика)

по результатам   проверки

(место проведения мероприятия по надзору с указанием адреса)

По результатам проведенной в период                                          проверки соответствия деятельности                                           требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ) и иных нормативных правовых актов в области долевого строительства составлен акт проверки от                                           и установлено, что застройщиком в ходе строительства объекта долевого строительства по адресу:                                                                      
нарушены требования законодательства в области долевого строительства:

1.

Руководствуясь пунктом 6 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ,

Предписываю                                                                                                  :

I. В срок до                                                         устранить нарушения, указанные в пунктах настоящего предписания, а именно:

              Невыполнение в срок настоящего предписания Инспекции, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, об устранении обнаруженных правонарушений в области долевого строительства, влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении пункта I настоящего предписания предлагаю в срок              
уведомить письменно Инспекцию с приложением подтверждающих документов по адресу: 614000, Пермь, Попова, 11, каб. ____.

Предписание к исполнению принял              

                                                                      (должность, Ф.И.О., подпись лица, получившего предписание)

Специалист отдела надзора в сфере долевого строительства              

                                                                                                   (Ф.И.О., подпись лица, выдавшего предписание)

Приложение 3

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости
на территории Пермского края,
за исключением объектов производственного назначения

ИНСПЕКЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006

Тел. (342) 208 17 70, факс (342) 208 17 70

ОКПО 16213005, ОГРН 1175958027520

ИНН/КПП 5902044189/590201001

____________________№ ___________________

На № _______________от ___________________

 О НАПРАВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ

  МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ

В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, в ходе _____________________________________

                                                                                 (мероприятие по контролю)          

в отношении _______________________________________________________

                                        (наименование застройщика)

по объекту(ам) долевого строительства __________________________________              ____________________________________________________________________,

                                           (наименование объекта (ов)

выявлены нарушения обязательных требований в области долевого строительства.

Направляем для ознакомления и исполнения _________________________.

                                                                                                                           (акт и предписание)

Начальник отдела надзора
в сфере долевого строительства                           ________      _______________

                                                                                   (подпись)          (фамилия, инициалы) 

Фамилия, инициалы,

Телефон исполнителя

                            

Приложение 4

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости
на территории Пермского края,
за исключением объектов производственного назначения

ИНСПЕКЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006

Тел. (342) 208 17 70, факс (342) 208 17 70

ОКПО 16213005, ОГРН 1175958027520

ИНН/КПП 5902044189/590201001

____________________№ ___________________

На № _______________от ___________________

О НАПРАВЛЕНИИ ВЫЗОВА НА ПОЛУЧЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ,

СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА

В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, в ходе                                                                                                                                          (мероприятие по контролю)

в отношении                                                                            (наименование застройщика)

по объекту(ам) долевого строительства                                                                                                  (наименование объекта (ов)

выявлены нарушения обязательных требований в области долевого строительства.

Предлагаем явиться лично или направить представителя, уполномоченного доверенностью для получения результатов               ,                                                                                                                                    (мероприятие по контролю)

предписания об устранении нарушений и составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч._____ ст._____ КоАП РФ.

Разъясняю Вам права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Начальник отдела надзора
в сфере долевого строительства                                                                                                                              

                                                                                    (подпись)                  (фамилия, инициалы) 

Фамилия, инициалы,

телефон исполнителя  

Приложение 5

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или) иных

объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

юридический адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51

фактический адрес: 614000, г. Пермь, ул. Попова, 11, тел/факс (342) 208 17 66, 208 17 70

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

П Р О Т О К О Л   № ___  

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ  ПРАВОНАРУШЕНИИ В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В ОТНОШЕНИИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

                                                                                                                «              »                                        20    г.

         (место составления)

Я,              

                                          (должность, фамилия имя отчество)

             

в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составил (а) настоящий протокол о том, что должностное лицо             

                                                                (фамилия, имя, отчество, а также должность для должностного лица)

             

(место и время совершения, существо административного правонарушения с указанием норм, требования которых нарушены)

             

             

             

(доказательства виновности лица)

                                                                                   

Таким образом, в действиях ____________________________________ усматривается событие административного правонарушения, ответственность
за которое предусмотрена частью ______ ст. ______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

(норма статьи КоАП РФ в полном объеме в соответствии с действующим законодательством)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права и обязанности (ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1, 25.3, 25.5 КоАП РФ), разъяснены. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

             

                       (подпись лица, в отношении которого возбуждается дело)

Сведения о  лице, в отношении которого возбуждается дело:

1. Фамилия, имя, отчество                           

2. ИНН               ОГРН ИП (для инд.предпр.)             

3. Год и место рождения                            

4. Адрес регистрации по месту жительства             

5. Адрес фактического проживания              

6. Место работы, службы или учебы              

7. Занимаемая должность                             

8. Контактный телефон                            

9. Документ, удостоверяющий личность             

                           

10. Документ, удостоверяющий служебные полномочия (для должностного лица)             

                           

11. Наличие ранее наложенного административного взыскания              

                           

(кем, когда, за что, состояние исполнения административного взыскания)

Сведения о защитнике

1. Ф.И.О.:                            

2. Документ, удостоверяющий личность             

3. Документ, удостоверяющий полномочия             

Данные сведения с моих слов записаны верно              

                                                                                                               подпись физического (должностного) лица, (защитника)

Объяснения лица, в отношении которого возбуждается дело

                           

                           

                           

                           

Защитника:                            

                           

                                                                                                              

                                                                          подпись  физического (должностного) лица (защитника) 

В соответствии с ст. 28.2 КоАП РФ с протоколом ознакомлен(а) и мне вручена копия протокола

                                                                                     

                                                                           подпись  физического (должностного) лица (защитника)     

Подпись должностного лица, составившего протокол                                                                                                                          

Лицо, в отношении которого возбуждается дело,  подписать протокол и принять копию протокола отказался

                                                                                     

                                                                                   (подпись должностного лица,  составившего протокол)

Протокол направлен  заказным письмом _______________________с уведомлением

              (дата, номер письма)

о вручении.

Настоящий протокол с приложениями согласно ч.1 ст.28.8 КоАП РФ направляется для рассмотрения                            

                                                                      (судье, в орган, должностному лицу)

К протоколу прилагаются:

                           

(перечень прилагаемых к протоколу документов)

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

юридический адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51

фактический адрес: 614000, г. Пермь, ул. Попова, 11, тел/факс (342) 208 17 66, 208 17 70

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

П Р О Т О К О Л № ______

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

                                                                                                             «              »                                          20    г.

              (место составления)

Я,

                                                                        (должность, фамилия имя отчество)

в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составил (а) настоящий протокол о том, что юридическое лицо              

                                                          (наименование юридического лица)

             

(место и время совершения, существо административного правонарушения с указанием норм, требования которых нарушены)

             

             

             

(доказательства виновности юридического лица)

             

             

             

Таким образом, в действиях ____________________________________ усматривается событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью ______ ст. ______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

(норма статьи КоАП РФ в полном объеме в соответствии с действующим законодательством)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права и обязанности (ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ), разъяснены. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами
в соответствии с КоАП РФ.

       (подпись, Ф.И.О., должность законного представителя (защитника) юридического лица)

Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждается дело
об административном правонарушении:

1. Наименование юридического лица              

2. ИНН               ОГРН              

3. Руководитель             

4. Устав              

5. Юридический адрес              

6. Почтовый адрес              

7. Номер телефона, факса              

8. Наличие ранее наложенного административного взыскания              

(кем, когда, за что, состояние исполнения административного взыскания)

Сведения о законном представителе

1. Документ, удостоверяющий личность             

2. Документ, удостоверяющий служебное положение             

Сведения о защитнике

1. Ф.И.О.:              

2. Документ, удостоверяющий личность             

3. Документ, удостоверяющий полномочия             

Данные сведения с моих слов записаны верно              

                                                                                                                          подпись законного представителя (защитника)

Объяснения представителя юридического лица, присутствовавшего
при составлении протокола.

Законного представителя:                                          

Защитника:                                          

                                                                                            

                                                                                     подпись  законного представителя (защитника) 

В соответствии с ст. 28.2 КоАП РФ с протоколом ознакомлен(а) и мне вручена копия протокола

                                                                                            

                                                                                     подпись  законного представителя (защитника) 

Подпись должностного лица, составившего протокол              

Законный представитель юридического лица (защитник) подписать протокол и принять копию протокола отказался

                                                                                            

                                                                                 (подпись должностного лица, составившего протокол)

Протокол направлен законному представителю заказным письмом ______________с

                                                                                                                                                                                         (дата, номер письма)

уведомлением о вручении.

Настоящий протокол с приложениями согласно ч.1 ст.28.8 КоАП РФ направляется для рассмотрения

                                                                      (судье, в орган, должностному лицу)

К протоколу прилагаются:

копия устава юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя юридического лица (защитника);

другие документы             

                                                                                       (перечень прилагаемых к протоколу документов)

                                            Приложение 6

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости
на территории Пермского края,
за исключением объектов производственного назначения

ИНСПЕКЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006

Тел. (342) 208 17 70, факс (342) 208 17 70

ОКПО 16213005, ОГРН 1175958027520

ИНН/КПП 5902044189/590201001

____________________№ ___________________

На № _______________от ___________________

О НАПРАВЛЕНИИ КОПИИ ПРОТОКОЛА

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ направляем Вам для ознакомления копию протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч._____ ст. ______ КоАП РФ в отношении                            

(наименование юридического лица, должностного лица)

Разъясняю Вам права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Начальник отдела надзора
в сфере долевого строительства                           ________      _            ______________

                                                                                    (подпись)                    (фамилия, инициалы) 

Фамилия, инициалы, телефон исполнителя  

Приложение 7

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края,
за исключением объектов производственного назначения

(приложение в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

юридический адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51

фактический адрес: 614000, г. Пермь, ул. Попова, 11, тел/факс (342) 208 17 66, 208 17 70

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ИНСПЕКЦИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЗАСТРОЙЩИКА

«___»___________20___г.                                                                        №  _____

В целях осуществления регионального государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, контроля за деятельностью застройщика

(наименование застройщика)

назначить лицом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (закрепленный инспектор) ___________________- _______________________

Закрепленный инспектор:

Формирует дело по застройщику.

Проводит  анализ поступающих в Инспекцию отчетности (об осуществлении деятельности застройщика и бухгалтерской отчетности), информации в проектной декларации и ее изменений.

Готовит за подписью начальника отдела надзора в сфере долевого строительства запросы о предоставлении документов и (или) сведений, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства.

Проводит внеплановые проверки, оформляет их результаты, контролирует устранение нарушений, готовит проекты ответов на поступившие в Инспекцию обращения, поручения, требования.

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.05.2019 № СЭД-56-01-04-од-52)

По результатам проверок вносит начальнику отдела надзора в сфере долевого строительства, начальнику Инспекции предложения о необходимости обратиться в суд в случаях, установленных статьей 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.

В целях предупреждения правонарушений осуществляет мониторинг информации о деятельности застройщика, размещаемой в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

Устанавливает факты исполнения застройщиком обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве (создании) многоквартирного жилого дома и (или) иного объекта недвижимости либо факта их расторжения (перевода в иные обязательства) по конкретным объектам долевого строительства, после чего передает информацию об этом начальнику отдела надзора в сфере долевого строительства для обеспечения ее размещения в информационных системах Инспекции.

Передает дело по застройщику на хранение в архив Инспекции.

Исполняет иные функции, установленные Административным регламентом Инспекции по исполнению государственной функции по региональному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края.

Начальник Инспекции

(подпись, заверенная печатью)

С распоряжением  ознакомлен:

Приложение 8

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края
по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

юридический адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51

фактический адрес: 614000, г. Пермь, ул. Попова, 11, тел/факс (342) 208 17 66, 208 17 70

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

г. Пермь                                                                                    «___»___________20___г.                                                                       

(место составления)                                                                                                     (дата составления)

Справка

по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом - анализа внесенных застройщиком изменений в проектную декларацию

                                                                №  _____

Лицо, проводившее анализ: специалист отдела надзора в сфере долевого строительства  Инспекции государственного строительного надзора Пермского края               ,

                           (ФИО специалиста, проводившего анализ) 

Застройщик:               ,

                                              (наименование юридического лица, ИНН/ОГРН)

осуществляющий строительство объекта(ов):               ,

Сайт размещения проектной декларации (вносимых изменений):              .

Средство массовой информации, где опубликована проектная декларация (вносимые в нее изменения)              .

В ходе проведения анализа проектной декларации (внесенных (размещенных) изменений) установлено:                 

                            (сведения об отсутствии выявленных нарушений, либо о

                             выявленных нарушениях законодательства в области долевого

                         строительства со ссылкой на нормативные правовые акты)

Выводы по результатам проведения анализа:_______________________________.

                                                                                       (меры принятые (принимаемые) по

                                                                                           выявленным  нарушениям)

Подпись лица, составившего справку:

(подпись)

(ФИО)

Отметка об ознакомлении со справкой

начальника отдела надзора в сфере долевого строительства

     __                                           _____________                     (дата)                 (подпись)

Приложение 9

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

юридический адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51

фактический адрес: 614000, г. Пермь, ул. Попова, 11, тел/факс (342) 208 17 66, 208 17 70

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

     г. Пермь                                                                          «___»___________20___г.                                                                       

(место составления)                                                                                               (дата составления)

СПРАВКА

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ - АНАЛИЗА ОТЧЕТНОСТИ ЗАСТРОЙЩИКА

                                                                 №  _____

Лицо, проводившее анализ: специалист отдела надзора в сфере долевого строительства Инспекции государственного строительного надзора Пермского края ____________________________________________________________________,

                                                       (ФИО специалиста, проводившего анализ) 

Застройщик: _________________________________________________________,

                                              (наименование юридического лица, ИНН/ОГРН)

осуществляющий строительство объекта(ов): _______________________________,

Отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства представлена за период:     _______________________________.

(указание отчетного периода)

В ходе проведения анализа установлено:   ______________________________  

(сведения об отсутствии выявленных нарушений, либо о выявленных нарушениях законодательства в области долевого строительства со ссылкой на нормативные правовые акты)

Выводы по результатам проведения анализа:_______________________________.

   (меры принятые (принимаемые) по выявленным нарушениям) 

Подпись лица, составившего справку:

(подпись)

(ФИО)

Отметка об ознакомлении со справкой

начальника отдела надзора в сфере долевого строительства                                                              (дата)                 (подпись)

Приложение 10

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

юридический адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51

фактический адрес: 614000, г. Пермь, ул. Попова, 11, тел/факс (342) 208 17 66, 208 17 70

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

г. Пермь                                                                              «___»___________20___г.                                                                       

(место составления)                                                                                                     (дата составления)

СПРАВКА

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ

Лицо, проводившее анализ: специалист отдела надзора в сфере долевого строительства  Инспекции государственного строительного надзора Пермского края               ,

                           (ФИО специалиста, проводившего анализ) 

Застройщик:               ,

                                              (наименование юридического лица, ИНН/ОГРН)

осуществляющий строительство объекта(ов):               ,

Сайт размещения проектной декларации, документов:              .

В ходе проведения анализа размещенной информации установлено:                 

                            (сведения об отсутствии выявленных нарушений, либо о

                             выявленных нарушениях законодательства в области долевого

                         строительства со ссылкой на нормативные правовые акты)

Выводы по результатам проведения анализа:_______________________________.

                                                                                       (меры принятые (принимаемые) по

                                                                                           выявленным  нарушениям)

Подпись лица, составившего справку:

(подпись)

(ФИО)

Отметка об ознакомлении со справкой

начальника отдела надзора
в сфере долевого строительства

     __                                           _____________                     (дата)                 (подпись) 

Приложение 11

к Административному регламенту

Инспекции государственного

строительного надзора Пермского края

по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора)

в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или) иных

объектов недвижимости на территории

Пермского края, за исключением объектов

производственного назначения

(Приложение в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

ФОРМА

ИНСПЕКЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006

Тел. (342) 208-17-70, факс (342) 208-17-70

ОКПО 16213005, ОГРН 1175958027520

ИНН/КПП 5902044189/590201001

______________ № _________________

На № ___________ от _______________

Управление Федеральной

службы государственной

регистрации, кадастра

и картографии по

Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю)

614990, г. Пермь,

ул. Ленина, 66, корп. 2

УВЕДОМЛЕНИЕ

В соответствии с частью 2.6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов

и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) Инспекция государственного строительного надзора Пермского края уведомляет

                (выбрать нужный пункт, остальные - удалить)

об отсутствии у застройщика (указать наименование, ИНН, местонахождение застройщика) права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов        в связи с установлением факта несоответствия застройщика требованиям, указанным в части 1.1, пунктах 1, 1.2-1.7, 2-6 части 2 статьи 3, и (или) использования застройщиком денежных средств в целях, не предусмотренных статьей 18 Федерального закона № 214-ФЗ;

об отсутствии у застройщика (указать наименование, ИНН, местонахождение застройщика) права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов в связи с установлением факта несоответствия застройщика требованиям, указанным в пунктах 1.1, 1.8, 7 и 8 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

о неисполнении застройщиком (указать наименование, ИНН, местонахождение застройщика) обязанности по передаче участнику долевого строительства (фамилия, имя, отчество (при наличии) участника долевого строительства) объекта долевого строительства по адресу: ____________________________________________________________                  по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве;

о соответствии застройщика требованиям, указанным в частях 1.1 и 2  статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.

Начальник Инспекции

Фамилия, имя, отчество закрепленного инспектора

Номер телефона

Приложение 12
к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

(изложено в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.10.2019 № СЭД-56-01-04-од-127)

ТРЕБОВАНИЯ

ПРИ ВЕДЕНИИ СВОДНОГО РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ, ЗАСТРОЙЩИКИ КОТОРЫХ ИМЕЮТ ПРАВО НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1) Каждому объекту, имеющему отдельное разрешение на строительство, присваивается отдельный номер в Сводном реестре.

Регистрация объекта с присвоением номера в Сводном реестре производится в журнале отдела.

Номер формируется в соответствии со следующим принципом:

- первые две цифры номера обозначают номер дела по номенклатуре дел Министерства;

- третья цифра - код территории муниципального образования по округам, на территории которого расположен объект;

- четвертая цифра - порядковый номер объекта, взятого под надзор.

Пример обозначения: 03-14-01-146.

2) Если объект строится на основании одного разрешения на строительство, но разбит на этапы (с отражением в проектной декларации), эксплуатация которых может быть начата независимо друг от друга после получения разрешения на ввод этапа, в Сводном реестре построчно размещается каждый этап с присвоением номера этапа через дробь.

Пример обозначения: 03-14-01-146/1.

3) В Сводном реестре в разделе «краткая характеристика объекта» указывается следующая информация по зданию (каждому этапу): количество этажей, количество квартир и нежилых встроенных помещений.

4) Если объект функционально является единым комплексом зданий и сооружений, в Сводном реестре указываются единое наименование объекта, а в разделе «краткая характеристика объекта» - все здания и сооружения с указанием суммарного количества квартир и нежилых встроенных помещений.

5) В Сводном реестре также указываются: наименование застройщика, его юридический и почтовый адреса, фамилия, имя, отчество руководителя, контактные телефоны, номер факса, реквизиты договора аренды (субаренды) либо свидетельства о праве собственности на земельный участок, предоставленный для строительства, разрешения на строительство, дата и место опубликования (размещения) проектной декларации, начальный и конечный отчетные периоды, за которые застройщик представил отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

6) В Сводном реестре в столбце «примечание» указываются сведения о проведении в отношении застройщика процедуры банкротства, при ее наличии, либо иная информация, значимая для участников долевого строительства.

7) (пункт признан утратившим силу приказом Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.10.2019 № СЭД-56-01-04-од-127)

Приложение 13 к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

ПЕРЕЧЕНЬ

ЗАСТРОЙЩИКОВ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ИНСПЕКТОРОМ

____________________________________

(ФИО инспектора)

на ______________________

(отчетная дата)

№ п/п

Наименование застройщика

Перечень объектов, поставленных
в Сводный реестр на отчетную дату, строительство которых осуществляет застройщик либо по которым не исполнены обязательства
по ДДУ/ (общая площадь объекта
(кв. м)

Отметка
о привлечении денежных средств

(уведомление, отчетность, выписка
из ЕГРП)

1

2

3

4

Приложение 14

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

юридический адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51

фактический адрес: 614000, г. Пермь, ул. Попова, 11, тел/факс (342) 208 17 66, 208 17 70

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

                                                       №______               «___»__________2017 г.

____________________________________________________      Инспекции

  (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность с указанием наименования структурного подразделения)

государственного строительного надзора Пермского края

в ходе:

- мероприятия по контролю проведенного без взаимодействия________________

                                                                                                                                      (реквизиты и дата справки)

- рассмотрения поступившего обращения или заявления_____________________

                                                                                                                  (номер и дата обращения/заявления)

- рассмотрения информации_____________________________________________

                                                                        (реквизиты информации позволяющие установить источник)

установлено наличие сведений о: ________________________________________

                                   (о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований)

на объекте:____________________________________________________________

                                                  (строительный или почтовый адрес объекта, или ориентиры на местности)

юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем: __________________

_____________________________________________________________________

(наименование, организационно - правовая форма юридического лица, его регистрационный номер (ОГРН, ИНН))

_____________________________________________________________________

(юридический и фактический адреса / фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(его регистрационный номер, место проживания, паспортные и другие данные)

Указанные действия (бездействия) приводят или могут привести к нарушению обязательных требований_______________________________.

                                                             (указывается область законодательства Российской Федерации)

На основании статьи 8.2, 8.3 (нужное указать) Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики и предупреждения нарушения обязательных требований при наличии сведений о признаках нарушения обязательных требований Инспекция государственного строительного надзора Пермского края ПРЕДОСТЕРЕГАЕТ от совершения планируемых действий (бездействий), в связи с тем, что такое поведение может привести к нарушению:

(пункт, часть, статья федерального закона и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края).

Предлагаем принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом Инспекцию (614007, г. Пермь, ул. Попова, 11, каб. ______) в срок до «____» ___________20 __ г.       .

По результатам рассмотрения настоящего предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  в течение 15 календарных дней могут быть поданы в Инспекцию государственного строительного надзора Пермского края (614007, г. Пермь, ул. Попова, 11, эл.адрес: info@igsn.permkrai.ru) возражения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. №166.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Инспекцию государственного строительного надзора Пермского края уведомление об исполнении предостережения в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166.

_________________________________________________________________________________          (должностное лицо, уполномоченное принимать решение о направлении предостережения)                                   

_____________                                                                                                    ________________

         (подпись)                                                                                                                                         (фамилия и инициалы)

Предостережение мне объявлено, его сущность и право на обжалование в установленном порядке разъяснены.

___________________________________________

(подпись лица, которому объявлено предостережение, дата)

Приложение 15

к Административному регламенту Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

в области долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории пермского края,

за исключением объектов производственного назначения

(приложение введено в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 14.03.2019 № СЭД-56-01-04-од-24)

ФОРМА

Прокуратура Пермского края

       (наименование органа прокуратуры)

614990, г. Пермь, ул. Луначарского, 60

Инспекции государственного строительного надзора

Пермского края

Юридический адрес:

614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51

Фактический адрес:

614000, г. Пермь, ул. Попова, 11

ЗАЯВЛЕНИЕ

О СОГЛАСОВАНИИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), С ОРГАНОМ ПРОКУРАТУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

1. В соответствии счастью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)        и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении (указать лицо в отношении которого проводится проверка), адрес места нахождения: (указать адрес) ________________________, ОГРН _______________, ИНН __________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

__________________________________________________________________ 

(указать адрес местонахождение юридического лица, индивидуального предпринимателя)

2. Основание проведения проверки: пункт ____ части 11 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости                 и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)        и муниципального контроля»

3. Дата начала проведения проверки: «    » ______________ __________г.

4. Время начала проведения проверки: «___:___»

Приложения: 

копия распоряжения от___________ №________о проведении внеплановой выездной проверки;

Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки.

Начальник Инспекции

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

М.П.                   

Дата и время составления документа:________________________________.