О внесении изменений в административный регламент исполнения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики государственной функции по осуществлению государствен...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКА3

от 22.11.2016г.                                          г. Грозный                                                        №154

О внесении изменений в административный регламент исполнения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Чеченской Республики

В целях приведения административного регламента в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики и в соответствии с заключением Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике от 7 октября 2016 года № 20/02-3997

приказываю:

1. Внести в административный регламент исполнения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Чеченской Республики, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Чеченской Республики от 19 февраля 2016 года №38 (в редакции приказа от 8 сентября 2016 года №129) (далее Административный регламент), следующие изменения:

1.1. пункт 1.7 раздела I Административного регламента дополнить абзацами следующего содержания:

«Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики (далее - обязательные требования);

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению государственной функции;

3) проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо * или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

12) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению государственной функции, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица.»;

1.2. пункт 1.8. раздела 1 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Министерства, должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-Ф'З;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации:

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чеченской Республике к участию в проверке.

Вред, причиненный юридическому лицу, вследствие действий (бездействия) должностных лип Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

Вред, причиненный юридическому лицу правомерными действиями должностных лиц Министерства возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки обязан предоставлять сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости. Документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), либо его уполномоченного представителя (иного должностного лица).»;

1.3. пункт 1.9. раздела 1 Административного регламента исключить;

1.4. абзац 13 Порядка получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции раздела II Административного регламента изложить в следующей редакции:

«Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции размещаются также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в государственной информационной системе Чеченской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций).»;

1.5. подпункт 2.2.2. пункта' 2.2. раздела II 'Административною регламента изложить в следующей редакции:

«2.2.2. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.»;

1.6. пункт 2.3. раздела II Административного регламента исключить;

1.7. в абзаце третьем пункта 2.5. Раздела II Административного регламента цифру «4» заменить цифрой «3»;

1.8. абзац шестой пункта 2.5. Раздела II Административного регламента исключить;

1.9. пункт «а» раздела III Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания: «срок анализа отчетности - в течение 45 дней со дня ее регистрации в Министерстве;»;

1.10. пункт «б» раздела 111 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:

«срок административной процедуры проведения проверки не может

превышать 20 рабочих дней со дня ее начала;»;

1.11. пункт «г», подпункт 3.1.3 пункта 3.1. раздела 111 Административного регламента исключить;

1.12. в абзаце шестом подпункта 3.2.1. пункта 3.2. раздела III

Административного регламента исключить слова «фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей,» и «или места жительства индивидуальных предпринимателей »;

1.13. пункт 3.2. раздела III Административного регламента дополнить подпунктами 3.2.7.-3.2.9. следующего содержания:

«3.2.7. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

а) неисполнение в установленный срок лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;

б) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

в) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети •"Интернет" о фактах нарушений требований Федерального чакона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;

г) приказ (распоряжение) Министра (заместителя Министра) Министерства о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

д) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.8. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 4 части 11 статьи 23 Федерального закона №214-03, может быть проведена контролирующим органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2.9. Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 4 части 1 1 статьи Федерального закона № 2 14-ФЗ, не допускается.»;

1.14. пункт 5.3., подпункт 5.4.3. пункта 5.4. раздела V Административного регламента исключить;

1.15. в приложении 1 к Административному регламенту исключить слова «(для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные)» и «, место жительства»;

1.16. в приложениях №№ 6, 8 к Административному регламенту исключить слова «(индивидуального предпринимателя)»;

1.17. приложения №№ 11, 12 к Административному регламенту исключить.

2. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

М.М-Я. Зайпуллаев

Министр