Об утверждении Порядка конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления в 2013 году субсидий на пополнение фондов (актив...



В соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 05 мая 2005 года № 93 «О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства» (с учетом приказа Министерства

1

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

21 октября 2013 года                                                                                                  № 105-од

г. Чита

Об утверждении Порядка конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления в 2013 году субсидий на пополнение фондов (активов) микрофинансовых организаций, в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013-2015 годы»

{Утратил силу:

по истечении срока действия}

В соответствии с краевой долгосрочной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 19 октября 2012 года № 450 и постановлением Правительства Забайкальского края от 22 мая 2013 года № 195 «Об утверждении Порядка предоставления в 2013 году из бюджета Забайкальского края субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013-2015 годы» приказываю:

1. Утвердить Порядок конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления в 2013 году субсидий на пополнение фондов (активов) микрофинансовых организаций в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013-2015 годы» (прилагается).

2. Настоящий приказ опубликовать в электронном издании «Эталонный банк правовой информации «Законодательство России», размещенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале Забайкальского края http://www.е-zab.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

руководителя Министерства

экономического развития и

промышленной политики

Забайкальского края

Б.Галсанов

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

экономического развития и

промышленной политики

Забайкальского края

от 21 октября 2013 года № 105-од

ПОРЯДОК

конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления в 2013 году субсидий на пополнение фондов (активов) микрофинансовых организаций в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013-2015 годы»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления в 2013 году субсидий на пополнение фондов (активов) микрофинансовых организаций в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013-2015 годы» (далее - порядок) устанавливает порядок и условия проведения конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на пополнение фондов (активов) микрофинансовых организаций (далее - микрофинансовые организации).

1.2. Порядок разработан в целях организации конкурсного отбора микрофинансовых организаций для предоставления субсидий на пополнение фондов (активов) (далее - конкурсный отбор) и обеспечения условий для создания и развития на территории Забайкальского края инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.3. Субсидия предоставляется из бюджета края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края от 26 декабря 2012 года № 776-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».

1.4. Субсидия предоставляется микрофинансовым организациям на конкурсной основе безвозмездно и безвозвратно с последующим отчетом об их использовании.

1.5. Организатором конкурсного отбора является Министерство экономического развития и промышленной политики Забайкальского края (далее - организатор конкурсного отбора).

Адреса и контактные данные организатора конкурсного отбора указаны в информационной карте (приложение № 1).

1.6. Конкурсный отбор проводится Конкурсной комиссией по предоставлению из бюджета Забайкальского края субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013-2015 годы» (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются организатором конкурсного отбора.

2. Порядок организации и проведения конкурсного отбора

2.1. Организатор конкурсного отбора обеспечивает организацию и проведение конкурсного отбора.

2.2. Организатор конкурсного отбора принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает объявление о его проведении не позднее, чем за 30 (тридцати) дней до дня окончания срока приема заявок.

2.3. Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

1) наименование конкурсного отбора;

2) информацию о публикации настоящего порядка;

3) дату и время начала и окончания приема заявок;

4) адрес для отправки заявок по почте;

5) адрес местонахождения организатора конкурсного отбора;

6) контактные телефоны;

7) контактные e-mail;

8) время работы организатора конкурсного отбора.

2.4. Объявление о проведении конкурсного отбора публикуется организатором конкурсного отбора в официальном печатном издании (газета «Азия-Экспресс» или «Забайкальский рабочий») и размещается на официальном сайте организатора конкурсного отбора.

2.5. Прием заявок осуществляется в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора.

2.6. Заявка подается организатору конкурсного отбора в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:

1) наименование конкурсного отбора;

2) наименование микрофинансовой организации;

3) адрес местонахождения микрофинансовой организации;

4) контактные телефоны;

5) e-mail.

2.7. Заявки, поступившие для участия в конкурсном отборе, регистрируются в течение 1 (одного) дня со дня их поступления в журнале регистрации заявок. Датой и временем приема заявки является дата и время ее регистрации.

Лицу, подавшему заявку, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента ее регистрации, предоставляется уведомление с указанием даты и времени приема заявки.

2.8. Микрофинансовая организация для участия в конкурсном отборе предоставляет заявку, включающую следующие документы:

заявление организации, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для участия в конкурсном отборе для предоставления в 2013 году субсидий на пополнение фондов (активов) по форме, установленной настоящим порядком (приложение № 2);

опись документов, прилагаемых к заявлению;

документы в соответствии с перечнем, установленным настоящим порядком (приложение № 3);

обязательство микрофинансовой организации по проведению оценки эффективности микрофинансовой деятельности или рейтинговой оценки по форме, установленной настоящим порядком (Приложение № 4).

2.9. В течение 8 (восьми) рабочих дней с момента окончания приема заявок конкурсная комиссия на своем заседании рассматривает представленные заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим порядком, принимает решение об исключении всех заявок, не отвечающих указанным требованиям из числа рассматриваемых и отражает результаты рассмотрения представленных заявок в Протоколе вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на соответствие требованиям конкурсного отбора. Указанный Протокол подписывается членами конкурсной комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения и размещается на официальном сайте организатора конкурсного отбора в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его подписания.

2.10. В течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания Протокола вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на соответствие требованиям конкурсного отбора, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет представленные заявки, а также принимает решение о победителях конкурсного отбора и размере предоставляемых субсидий в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными настоящим порядком (приложение № 5).

2.11. Победителями конкурсного отбора становятся микрофинансовые организации, набравшие наибольшее количество баллов.

2.12. Если на конкурсный отбор подана одна заявка, конкурсный отбор считается несостоявшимся, и субсидия предоставляется микрофинансовой организации, представившей единственную заявку, при условии, если она соответствует требованиям, установленным настоящим порядком.

2.13. В случае недостаточности бюджетных средств, предусмотренных на данное мероприятие в 2013 году, при прочих равных условиях победителями конкурсного отбора признаются участники, заявки которых представлены раньше.

2.14. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора оформляется Протоколом оценки и сопоставления заявок, который подписывается членами конкурсной комиссии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его принятия.

2.15. Протокол оценки и сопоставления заявок в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его подписания размещается на официальном сайте организатора конкурсного отбора.

2.16. Микрофинансовые организации, представившие заявки на участие в конкурсном отборе, информируются о решении конкурсной комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия.

2.17. На основании Протокола оценки и сопоставления заявок в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его подписания организатор конкурсного отбора заключает договоры о предоставлении субсидии с победителями конкурсного отбора или участником, представившим единственную заявку.

2.18. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в суде, а также путем подачи жалобы вышестоящему лицу в порядке подчиненности к председателю конкурсной комиссии.

3. Требования к участникам конкурсного отбора

3.1. К участию к конкурсному отбору допускаются микрофинансовые организации, если они соответствуют следующим требованиям:

1) имеет статус микрофинансовой организации;

2) одним из учредителей микрофинансовой организации является Забайкальский край или муниципальное образование Забайкальского края;

3) опыт работы по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства составляет не менее 1 года, включая период осуществления деятельности микрофинансового организации до момента принятия Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ « О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и включения в государственный реестр микрофинансовых организаций;

4) предоставлены положительное аудиторское заключение и (или) ревизионное заключение по итогам работы за 2012 год;

5) размер совокупного портфеля займов составляет не менее 2 млн. рублей, за исключением муниципальных фондов поддержки предпринимательства, для которых он не должен быть менее 1 млн. рублей, а также сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для которых совокупный портфель займов не должен быть менее 0,5 млн. рублей;

6) количество действующих заемщиков - не менее 100, за исключением муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, для которых устанавливается показатель не менее 50, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для которых показатель - не менее 25;

7) наличие специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства;

8) принято обязательство по проведению ежегодной оценки эффективности микрофинансовой деятельности или рейтинговой оценки;

9) прохождение обучающих курсов, тренингов сотрудниками микрофинансовой организации;

10) зарегистрировано и осуществляет деятельность на территории Забайкальского края (не включая филиалы и представительства);

11) не находится в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства;

12) не имеет просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

13) в отношении него нет вступивших в законную силу решений судов, или иных компетентных органов, или должностных лиц о взыскании денежных средств или изъятии имущества, о запрете или ограничении осуществления деятельности, о наложении штрафов или иных видов административной ответственности, об аресте имущества.

3.2. Требования, предусмотренные подпунктами 3-9 настоящего пункта, не распространяются на микрофинансовые организации, созданные после 1 января 2013 года.

4. Условия предоставления субсидий

4.1. Предоставляемые субсидии, предназначены в дальнейшем для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства. Предоставляемые займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать единовременно каждому получателю займа 1,0 миллион рублей, срок займа - 12 месяцев.

4.2. Размер субсидий победителям конкурсного отбора определяется в объеме, заявленном претендентом, рассчитанным в соответствии с настоящим порядком, и не может составлять более 238 614,786 тысяч рублей.

4.3. Получатель субсидии обязан:

соблюдать требования, установленные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 220 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации»;

обеспечивать целевое и эффективное использование субсидии;

предоставлять отчетность по формам и в сроки, предусмотренным договором о предоставлении субсидии;

обеспечить до 01 декабря 2013 года прохождение сотрудниками микрофинансовой организации обучающих курсов, тренингов, которые прошли обучение до 01 августа 2011 года.

4.4. Организатор конкурсного отбора осуществляет контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определяемыми при предоставлении субсидий из бюджета Забайкальского края.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку конкурсного отбора организаций,

образующих инфраструктуру поддержки

малого и среднего предпринимательства, для

предоставления в 2013 году субсидий на

пополнение фондов (активов) микрофинансовых

организаций в рамках реализации краевой

долгосрочной целевой программы «Развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства

в Забайкальском крае на 2013-2015 годы»,

утвержденному приказом Министерства

экономического развития и промышленной политики

Забайкальского края

от 21 октября 2013 года № 105-од

Информационная карта

\№

п/п

Организатор конкурсного отбора

Министерство

экономического развития

и промышленной политики Забайкальского края

1.

Адрес Организатора конкурсного отбора и приема заявок

672021, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чайковского, 8, каб. 501-503

2.

Контактные телефоны

(3022) 35-67-57, 35-14-26, 35-12-89

3.

Факс

(3022) 26-17-00

4.

Официальный сайт Организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

минэконом.забайкальскийкрай.рф

5.

E-mail отдела Организатора конкурсного отбора:

mspzk@economy.e-zab.ru

6.

Руководитель Организатора конкурсного отбора

И.о. руководителя Министерства экономического развития и промышленной политики Забайкальского края

Галсанов Баир Галсанович

7.

Отдел Организатора конкурсного отбора, ответственный за проведение конкурсного отбора

Отдел развития предпринимательской деятельности, начальник отдела

Асташов Роман Валерьевич

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку конкурсного отбора организаций,

образующих инфраструктуру поддержки

малого и среднего предпринимательства, для

предоставления в 2013 году субсидий на

пополнение фондов (активов) микрофинансовых

организаций в рамках реализации краевой

долгосрочной целевой программы «Развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства

в Забайкальском крае на 2013-2015 годы»,

утвержденному приказом Министерства

экономического развития и промышленной политики

Забайкальского края

от 21 октября 2013 года № 105-од

Форма

Председателю Конкурсной комиссии

ЗАЯВЛЕНИЕ

организации, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для участия в конкурсном отборе для предоставления в 2013 году субсидий на пополнение фондов (активов) микрофинансовых организаций

Заявитель _________________________________________________________

__________________________________________________________________

             (полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма

микрофинансовой организации)

в лице ___________________________________________________________,

                                         (Ф.И.О., должность руководителя, представителя)

ознакомившись с условиями Порядка конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления в 2013 году субсидий на пополнение фондов (активов) микрофинансовых организаций в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013-2015 годы», просит предоставить субсидию на пополнение фондов (активов) микрофинансовой организации в сумме:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица

____________________________         _________________________________

                             (ОГРН)                                                                    (дата выдачи)

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ

_____________________________       ______________________________

                               (ИНН)                                                             (дата выдачи)

Банковские реквизиты:

Р/с _________________________ в _________________________________

к/с _____________________________________________________________

БИК ____________________________________________________________

Юридический и почтовый адрес _____________________________________

_________________________________________________________________

телефон _____________ факс ________________,e-mail___________________

Информация о деятельности микрофинансовой организации:

№

п/п

Показатель

Данные на последнюю отчетную дату

1.

Портфель займов, тыс. рублей

2.

Количество активных заемщиков, ед.

3.

Максимальный размер микрозайма по программе микрофинансирования, тыс. рублей

4.

Маржа по программе микрофинансирования, %

5.

Доля микрозаймов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства в совокупном портфеле микрозаймов, %

Подтверждаю, что _____________________________________________

                                                  (наименование микрофинансовой организации)

не находится в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства, в отношении него нет вступивших в законную силу решений судебных инстанций, или иных компетентных органов, или должностных лиц о взыскании денежных средств или изъятии имущества, о запрете или ограничении осуществления деятельности, о наложении штрафов или иных видов административной ответственности, об аресте имущества.

Руководитель микрофинансовой

организации                                            _______________            _____________

                                                                                          (подпись)                              (Ф.И.О.)

М.П.

Примечание: заявка представляется на бланке организации-заявителя (если имеется).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку конкурсного отбора организаций,

образующих инфраструктуру поддержки

малого и среднего предпринимательства, для

предоставления в 2013 году субсидий на

пополнение фондов (активов) микрофинансовых

организаций в рамках реализации краевой

долгосрочной целевой программы «Развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства

в Забайкальском крае на 2013-2015 годы»,

утвержденному приказом Министерства

экономического развития и промышленной политики

Забайкальского края

от 21 октября 2013 года № 105-од

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, представляемых организацией, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для участия в конкурсном отборе по предоставлению в 2013 году субсидий на пополнение фондов (активов) микрофинансовых организаций

№

п/п

Наименование документов

1.

Копия учредительных документов юридического лица

2.

Копия внутреннего правового акта, утверждающего технологию оценки кредитоспособности заемщика

3.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за один месяц до даты объявления конкурсного отбора

4.

Справка о задолженности по налогам и сборам, полученная не ранее, чем за один месяц до даты объявления конкурсного отбора

а также для микрофинансовых организаций, действующих более 1 года:

5.

Копия внутреннего правового акта, утверждающего специальную программу микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства

6.

Копия аудиторского заключения и (или ревизионного) заключения по итогам работы за 2012 год

Примечание: все представленные копии документов должны быть заверены печатью и подписью руководителя микрофинансовой организации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку конкурсного отбора организаций,

образующих инфраструктуру поддержки

малого и среднего предпринимательства, для

предоставления в 2013 году субсидий на

пополнение фондов (активов) микрофинансовых

организаций в рамках реализации краевой

долгосрочной целевой программы «Развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства

в Забайкальском крае на 2013-2015 годы»,

утвержденному приказом Министерства

экономического развития и промышленной политики

Забайкальского края

от 21 октября 2013 года № 105-од

Форма

Обязательство микрофинансовой организации по проведению оценки эффективности микрофинансовой деятельности или рейтинговой оценки

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                  (полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая

                                                      форма микрофинансовой организации)

в лице ____________________________________________________________

                                                       (Ф.И.О., должность руководителя)

принимает на себя обязательство провести оценку эффективности деятельности микрофинансовой организации до 31 декабря 2013 года в случае положительного решения о предоставлении субсидии, а также проводить такую оценку ежегодно.

Руководитель микрофинансовой

организации                                          _____________          _________________

                                                                                    (подпись)                                   (ФИО)

М.П.

«___»________2013 года

Примечание: заявка представляется на бланке организации-заявителя (если имеется).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Порядку конкурсного отбора организаций,

образующих инфраструктуру поддержки

малого и среднего предпринимательства, для

предоставления в 2013 году субсидий на

пополнение фондов (активов) микрофинансовых

организаций в рамках реализации краевой

долгосрочной целевой программы «Развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства

в Забайкальском крае на 2013-2015 годы»,

утвержденному приказом Министерства

экономического развития и промышленной политики

Забайкальского края

от 21 октября 2013 года № 105-од

Критерии конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления в 2013 году субсидий на пополнение фондов (активов) микрофинансовых организаций

Критерии

Показатель

Баллы

1. Средний размер займа (портфель займов по отношению к количеству активных заемщиков) по программе микрофинансирования

до 700,0 тыс. рублей включительно

3

микрофинансовые организации, созданные после 1 января 2013 года

2

более 700,0 тыс. рублей

0

2. Маржа (разница между стоимостью размещенных в займы денежных средств и стоимостью привлеченных денежных средств) по программе микрофинансирования

до 10 % включительно

3

микрофинансовые организации, созданные после 1 января 2013 года

2

более 10 %

0

3. Доля микрозаймов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства в совокупном портфеле микрозаймов

более 7 %

3

микрофинансовые организации, созданные после 1 января 2013 года

2

до 7 % включительно

0