Основная информация
| Дата опубликования: | 20 декабря 2019г. |
| Номер документа: | RU90000201902399 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пермский край |
| Принявший орган: | Инспекция государственного технического надзора Пермского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 20 декабря 2019 г. № СЭД-28-02-06-159
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2020 ГОД, ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021-2022 ГГ.
(в редакции приказов Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 25.12.2019 № СЭД-28-02-06-164, от 10.02.2020 № СЭД-28-02-06-13, от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» приказываю:
1. Утвердить:
1. Программу профилактики нарушений обязательных требований действующего законодательства, соблюдение которых оценивается Инспекцией государственного технического надзора Пермского края при проведении мероприятий по региональному государственному надзору на территории Пермского края, на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г., согласно приложению к настоящему Приказу;
2. Признать утратившими силу:
- приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 28 февраля 2019 г. № СЭД-28-02-06-8 «Об утверждении Программ профилактики нарушений обязательных требований действующего законодательства Инспекции государственного технического надзора Пермского края»;
- пункт 1 Изменений, который вносятся в отдельные приказы Инспекции государственного технического надзора Пермского края, утвержденных приказом Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 09 августа 2019 г. № СЭД-28-02-06-91.
(абзац изложен в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 25.12.2019 № СЭД-28-02-06-164)
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник инспекции
И.А. Морозов
Приложение
к приказу Инспекции государственного технического надзора Пермского края
от 20.12.2019 № СЭД-28-02-06-159
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021-2022 Г.Г.
I. Общие положения.
1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Инспекцией государственного технического надзора Пермского края (далее - Инспекция) при проведении мероприятий по региональному государственному надзору, на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г. (далее - Программа, профилактические мероприятия, обязательные требования соответственно) разработана в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 26 декабря 2018 г. № 1680.
2. Программа профилактики нарушений устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г., в рамках проведения регионального государственного надзора.
3. Программа профилактики реализуется в 2020 году и содержит описание текущего состояния поднадзорной сферы, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021-2022 годы и показатели оценки реализации Программы профилактики нарушений.
II. Аналитическая часть
4. В соответствии с Положением об Инспекции государственного технического надзора Пермского края (далее - Инспекция), утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 07 сентября 2012 г. № 822-п, Инспекция осуществляет:
- полномочия по региональному государственному надзору в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пермского края;
- полномочия по региональному государственному надзору за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края.
5. Целями Программы профилактики нарушений являются:
- предупреждение нарушений юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований;
- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушения обязательных требований;
- повышение открытости и прозрачности деятельности Инспекции при осуществлении регионального государственного надзора.
- снижение административных и финансовых издержек, как Инспекции, так и подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий.
6. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:
- формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности;
- инвентаризация состава и особенностей подконтрольных субъектов (объектов) и оценки состояния подконтрольной сферы;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- принятие мер по предупреждению нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;
- создание мотивации к добросовестному правовому ведению деятельности подконтрольными субъектами, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
7. Инспекция планирует и осуществляет профилактические мероприятия на основе соблюдения следующих базовых принципов:
- принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований и др.;
- принцип информационной открытости - доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);
- принцип вовлеченности - обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с контрольно-надзорными органами по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;
- принцип полноты охвата - включение в программу профилактических мероприятий максимальное число подконтрольных субъектов;
- принцип обязательности - обязательное проведение профилактических мероприятий всеми контрольно-надзорными органами по всем видам контроля (надзора);
- принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;
- принцип релевантности - выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов (специфика вида деятельности, размер организации, наиболее удобный способ коммуникации и др.) и объектов;
- принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.
Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пермского края
71. Подконтрольными субъектами являются:
(абзац изложен в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 10.02.2020 № СЭД-28-02-06-13)
- юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию самоходных машин и других видов техники, аттракционов, поднадзорных Инспекции.
8. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора.
При осуществлении регионального государственного надзора Инспекция осуществляет надзор за соблюдением законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного надзора, утвержден приказом Инспекции от 17 октября 2018 г. № СЭД-28-02-06-118 и размещен на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.igtn.permkrai.ru (далее - официальный сайт Инспекции).
9. Общее количество подконтрольных субъектов на территории Пермского края – 8644 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
10. Данные о проведенных в 2019 году мероприятиях по государственному региональному надзору.
Штатная численность должностных лиц Инспекции, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, по состоянию на 31 декабря 2019 г. составила 26 человек.
В 2019 году Инспекцией в рамках регионального государственного надзора проведено 17 плановых и 5 внеплановых проверок, выявлено 16 нарушений обязательных требований. Выдано 51 предостережение о недопустимости нарушений, 8 предписаний об устранении выявленных нарушений. Возбуждены 4 дела об административных правонарушениях, 4 юридических лица признаны виновными в совершении административных правонарушений, им назначены наказания в виде административного штрафа на общую сумму 2500 рублей.
11. Инспекцией в 2019 году были проведены следующие профилактические мероприятия:
- постоянные, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты, подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- постоянные, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты, подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие;
- разработка и размещение на официальном сайте Инспекции Руководства по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в рамках осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пермского края (приказ Инспекции от 30 августа 2019 г. № СЭД-28-02-06-98);
- ежеквартальные консультаций (инструктажи, заседание рабочих групп) с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в городе Перми и муниципальных районах Пермского края;
- разработка и размещение на официальном сайте Инспекции Руководства по соблюдению обобщенных практик осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пермского края (приказ Инспекции от 01 августа 2019 г. № СЭД-28-02-06-87);
- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации о необходимости соблюдения обязательных требований;
- выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
12. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом в рамках осуществления регионального государственного надзора ценностям.
Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении Инспекцией регионального государственного надзора законом ценностей, являются:
- различное толкование содержания обязательных требований подконтрольными субъектами, что может привести к нарушению ими отдельных положений Законодательства Российской Федерации;
- неисполнение обязательных норм и требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения технических требований по эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края
13. Подконтрольными субъектами являются:
- владельцы автомобильных дорог, пользователи автомобильных дорог и иные лица, осуществляющие использование автомобильных дорог, в том числе осуществляющие предпринимательскую, дорожную и (или) иную деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, их руководители, иные должностные лица, уполномоченные представители.
14. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора.
При осуществлении регионального государственного надзора Инспекция осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края.
Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного надзора, утвержден приказом Инспекции от 27 ноября 2018 г. № СЭД-28-02-06-145 и размещен на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.igtn.permkrai.ru (далее - официальный сайт Инспекции).
15. Общее количество подконтрольных субъектов на территории Пермского края – 56 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
16. Данные о проведенных в 2019 году мероприятиях по государственному региональному надзору.
Штатная численность должностных лиц Инспекции, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, по состоянию на 31 декабря 2019 г. составила 5 человек.
В 2019 году Инспекцией в рамках регионального государственного надзора проведено 30 внеплановых проверок.
17. Инспекцией в 2019 году были проведены следующие профилактические мероприятия:
- постоянные, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты, подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- постоянные, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты, подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие;
- разработка и размещение на официальном сайте Инспекции Руководства по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в рамках осуществления государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края (приказ Инспекции 05 июля 2019 г. № СЭД-28-02-06-72);
- ежеквартальные консультаций (инструктажи, заседание рабочих групп) с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в городе Перми и муниципальных районах Пермского края;
- разработка и размещение на официальном сайте Инспекции Руководства по соблюдению обобщенных практик осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края (приказ Инспекции от 03 сентября 2019 г. № СЭД-28-02-06-99);
- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации о необходимости соблюдения обязательных требований.
18. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом в рамках осуществления регионального государственного надзора ценностям.
Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении Инспекцией регионального государственного надзора законом ценностей, являются:
- различное толкование содержания обязательных требований подконтрольными субъектами, что может привести к нарушению ими отдельных положений Законодательства Российской Федерации;
- неисполнение обязательных норм и требований законодательства Российской Федерации в части обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
III. План мероприятий по профилактики нарушений обязательных требований законодательства на 2020 год и плановый период 2020-2021 годов План мероприятий по профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на 2020 год
(в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
№ п/п
Профилактическое мероприятие
Периодичность проведения
Ответственные исполнители
1.
Подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
Отдел Гостехнадзора
2
В случае изменения обязательных требований - подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
Отдел Гостехнадзора
3
Разработка и размещение руководств по соблюдению обязательных требований на официальном сайте Инспекции
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
Отдел Гостехнадзора
4
Подготовка разъяснений (комментариев) о содержании новых нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие посредством размещения сравнительных схем с кратким обзором на официальном сайте Инспекции
Не позднее 2 месяцев с даты принятия нормативного правового акта
Отдел Гостехнадзора
5
Проведение Инспекцией консультаций (инструктажи, заседание рабочих групп) с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах
Ежеквартально
Отдел Гостехнадзора
6
Обобщение практики осуществления Инспекцией регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов с размещением обзора на сайте Инспекции
Ежеквартально
Отдел Гостехнадзора
7
Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации о необходимости соблюдения обязательных требований
Постоянно
(строка изложена в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
Отдел Гостехнадзора
8
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований
Незамедлительно при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований
Отдел Гостехнадзора
Ожидаемый результат: снижение количества выявленных в 2020 году нарушений обязательных требований при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
План мероприятий по профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на 2020 год
(в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
N п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Периодичность проведения
1
Подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции Перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования действующего законодательства, в области сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пермского края, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
2
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем:
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
1) проведения семинаров, конференций;
1 раз в полугодие
2) разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований;
1 раз в полугодие
3) разъяснительной работы в средствах массовой информации;
Постоянно по мере необходимости
4) подготовки и распространения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Постоянно по мере необходимости
3
(строка утратила силу в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
4
Проведение Инспекцией консультаций (инструктажи, заседание рабочих групп) с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Ежеквартально
5
Обобщение практики осуществления Инспекцией регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Ежеквартально
6
Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации о необходимости соблюдения обязательных требований
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Постоянно
(строка изложена в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
7
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Незамедлительно при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований
Проект плана мероприятий по профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пермского края на 2021-2022 гг.
(в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
№ п/п
Профилактическое мероприятие
Периодичность проведения
Ответственные исполнители
1.
Подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
Отдел Гостехнадзора
2
В случае изменения обязательных требований - подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
Отдел Гостехнадзора
3
Разработка и размещение руководств по соблюдению обязательных требований на официальном сайте Инспекции
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
Отдел Гостехнадзора
4
Подготовка разъяснений (комментариев) о содержании новых нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие посредством размещения сравнительных схем с кратким обзором на официальном сайте Инспекции
Не позднее 2 месяцев с даты принятия нормативного правового акта
Отдел Гостехнадзора
5
Проведение Инспекцией консультаций (инструктажи, заседание рабочих групп) с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах
Ежеквартально
Отдел Гостехнадзора
6
Обобщение практики осуществления Инспекцией регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов с размещением обзора на сайте Инспекции
Ежеквартально
Отдел Гостехнадзора
7
Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации о необходимости соблюдения обязательных требований
Постоянно
(строка изложена в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
Отдел Гостехнадзора
8
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований
Незамедлительно при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований
Отдел Гостехнадзора
Проект плана мероприятий по профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области в области сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на 2021-2022 гг.
(в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
N п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Периодичность проведения
1
Подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции Перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования действующего законодательства, в области сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пермского края, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
2
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем:
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
1) проведения семинаров, конференций;
1 раз в полугодие
2) разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований;
1 раз в полугодие
3) разъяснительной работы в средствах массовой информации;
Постоянно по мере необходимости
4) подготовки и распространения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Постоянно по мере необходимости
3
(строка утратила силу в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
4
Проведение Инспекцией консультаций (инструктажи, заседание рабочих групп) с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Ежеквартально
5
Обобщение практики осуществления Инспекцией регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Ежеквартально
6
Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации о необходимости соблюдения обязательных требований
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Постоянно
(строка изложена в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
7
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Незамедлительно при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований
IV. Отчетные показатели и оценка эффективности Программы
(раздел изложен в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 10.02.2020 № СЭД-28-02-06-13)
19. К отчетным показателям Программы на 2020 год относятся:
19.1. количество выданных предостережений;
19.2. количество субъектов надзора, которым выданы предостережения;
19.3. количество проведенных профилактических мероприятий
по информированию подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований;
19.4. информирование поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте Инспекции;
19.5. соотношение устраненных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе осуществления регионального надзора, к общему количеству выявленных нарушений обязательных требований.
20. К проектным отчетным показателям Программы на 2021-2022 годы относятся:
20.1. количество выданных предостережений;
20.2. количество субъектов надзора, которым выданы предостережения;
20.3. количество проведенных профилактических мероприятий по информированию подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований;
20.4. информирование поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте Инспекции;
20.5. соотношение устраненных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе осуществления регионального надзора, к общему количеству выявленных нарушений обязательных требований.
21. Оценка эффективности Программы.
Оценка выполнения Плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и эффективности Программы по итогам календарного года осуществляется:
- отделом Гостехнадзора (по региональному государственному надзору в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пермского края);
- отделом государственного надзора в области сохранности автомобильных дорог (по региональному государственному надзору за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края).
Ежегодно в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным, проводится обобщение правоприменительной практики.
Информация о реализации мероприятий по профилактике нарушений Программы размещается на официальном сайте Инспекции
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 20 декабря 2019 г. № СЭД-28-02-06-159
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2020 ГОД, ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021-2022 ГГ.
(в редакции приказов Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 25.12.2019 № СЭД-28-02-06-164, от 10.02.2020 № СЭД-28-02-06-13, от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» приказываю:
1. Утвердить:
1. Программу профилактики нарушений обязательных требований действующего законодательства, соблюдение которых оценивается Инспекцией государственного технического надзора Пермского края при проведении мероприятий по региональному государственному надзору на территории Пермского края, на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г., согласно приложению к настоящему Приказу;
2. Признать утратившими силу:
- приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 28 февраля 2019 г. № СЭД-28-02-06-8 «Об утверждении Программ профилактики нарушений обязательных требований действующего законодательства Инспекции государственного технического надзора Пермского края»;
- пункт 1 Изменений, который вносятся в отдельные приказы Инспекции государственного технического надзора Пермского края, утвержденных приказом Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 09 августа 2019 г. № СЭД-28-02-06-91.
(абзац изложен в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 25.12.2019 № СЭД-28-02-06-164)
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник инспекции
И.А. Морозов
Приложение
к приказу Инспекции государственного технического надзора Пермского края
от 20.12.2019 № СЭД-28-02-06-159
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021-2022 Г.Г.
I. Общие положения.
1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Инспекцией государственного технического надзора Пермского края (далее - Инспекция) при проведении мероприятий по региональному государственному надзору, на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г. (далее - Программа, профилактические мероприятия, обязательные требования соответственно) разработана в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 26 декабря 2018 г. № 1680.
2. Программа профилактики нарушений устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г., в рамках проведения регионального государственного надзора.
3. Программа профилактики реализуется в 2020 году и содержит описание текущего состояния поднадзорной сферы, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021-2022 годы и показатели оценки реализации Программы профилактики нарушений.
II. Аналитическая часть
4. В соответствии с Положением об Инспекции государственного технического надзора Пермского края (далее - Инспекция), утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 07 сентября 2012 г. № 822-п, Инспекция осуществляет:
- полномочия по региональному государственному надзору в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пермского края;
- полномочия по региональному государственному надзору за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края.
5. Целями Программы профилактики нарушений являются:
- предупреждение нарушений юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований;
- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушения обязательных требований;
- повышение открытости и прозрачности деятельности Инспекции при осуществлении регионального государственного надзора.
- снижение административных и финансовых издержек, как Инспекции, так и подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий.
6. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:
- формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности;
- инвентаризация состава и особенностей подконтрольных субъектов (объектов) и оценки состояния подконтрольной сферы;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- принятие мер по предупреждению нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;
- создание мотивации к добросовестному правовому ведению деятельности подконтрольными субъектами, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
7. Инспекция планирует и осуществляет профилактические мероприятия на основе соблюдения следующих базовых принципов:
- принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований и др.;
- принцип информационной открытости - доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);
- принцип вовлеченности - обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с контрольно-надзорными органами по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;
- принцип полноты охвата - включение в программу профилактических мероприятий максимальное число подконтрольных субъектов;
- принцип обязательности - обязательное проведение профилактических мероприятий всеми контрольно-надзорными органами по всем видам контроля (надзора);
- принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;
- принцип релевантности - выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов (специфика вида деятельности, размер организации, наиболее удобный способ коммуникации и др.) и объектов;
- принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.
Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пермского края
71. Подконтрольными субъектами являются:
(абзац изложен в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 10.02.2020 № СЭД-28-02-06-13)
- юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию самоходных машин и других видов техники, аттракционов, поднадзорных Инспекции.
8. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора.
При осуществлении регионального государственного надзора Инспекция осуществляет надзор за соблюдением законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного надзора, утвержден приказом Инспекции от 17 октября 2018 г. № СЭД-28-02-06-118 и размещен на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.igtn.permkrai.ru (далее - официальный сайт Инспекции).
9. Общее количество подконтрольных субъектов на территории Пермского края – 8644 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
10. Данные о проведенных в 2019 году мероприятиях по государственному региональному надзору.
Штатная численность должностных лиц Инспекции, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, по состоянию на 31 декабря 2019 г. составила 26 человек.
В 2019 году Инспекцией в рамках регионального государственного надзора проведено 17 плановых и 5 внеплановых проверок, выявлено 16 нарушений обязательных требований. Выдано 51 предостережение о недопустимости нарушений, 8 предписаний об устранении выявленных нарушений. Возбуждены 4 дела об административных правонарушениях, 4 юридических лица признаны виновными в совершении административных правонарушений, им назначены наказания в виде административного штрафа на общую сумму 2500 рублей.
11. Инспекцией в 2019 году были проведены следующие профилактические мероприятия:
- постоянные, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты, подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- постоянные, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты, подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие;
- разработка и размещение на официальном сайте Инспекции Руководства по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в рамках осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пермского края (приказ Инспекции от 30 августа 2019 г. № СЭД-28-02-06-98);
- ежеквартальные консультаций (инструктажи, заседание рабочих групп) с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в городе Перми и муниципальных районах Пермского края;
- разработка и размещение на официальном сайте Инспекции Руководства по соблюдению обобщенных практик осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пермского края (приказ Инспекции от 01 августа 2019 г. № СЭД-28-02-06-87);
- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации о необходимости соблюдения обязательных требований;
- выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
12. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом в рамках осуществления регионального государственного надзора ценностям.
Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении Инспекцией регионального государственного надзора законом ценностей, являются:
- различное толкование содержания обязательных требований подконтрольными субъектами, что может привести к нарушению ими отдельных положений Законодательства Российской Федерации;
- неисполнение обязательных норм и требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения технических требований по эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края
13. Подконтрольными субъектами являются:
- владельцы автомобильных дорог, пользователи автомобильных дорог и иные лица, осуществляющие использование автомобильных дорог, в том числе осуществляющие предпринимательскую, дорожную и (или) иную деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, их руководители, иные должностные лица, уполномоченные представители.
14. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора.
При осуществлении регионального государственного надзора Инспекция осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края.
Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного надзора, утвержден приказом Инспекции от 27 ноября 2018 г. № СЭД-28-02-06-145 и размещен на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.igtn.permkrai.ru (далее - официальный сайт Инспекции).
15. Общее количество подконтрольных субъектов на территории Пермского края – 56 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
16. Данные о проведенных в 2019 году мероприятиях по государственному региональному надзору.
Штатная численность должностных лиц Инспекции, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, по состоянию на 31 декабря 2019 г. составила 5 человек.
В 2019 году Инспекцией в рамках регионального государственного надзора проведено 30 внеплановых проверок.
17. Инспекцией в 2019 году были проведены следующие профилактические мероприятия:
- постоянные, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты, подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- постоянные, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты, подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие;
- разработка и размещение на официальном сайте Инспекции Руководства по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в рамках осуществления государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края (приказ Инспекции 05 июля 2019 г. № СЭД-28-02-06-72);
- ежеквартальные консультаций (инструктажи, заседание рабочих групп) с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в городе Перми и муниципальных районах Пермского края;
- разработка и размещение на официальном сайте Инспекции Руководства по соблюдению обобщенных практик осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края (приказ Инспекции от 03 сентября 2019 г. № СЭД-28-02-06-99);
- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации о необходимости соблюдения обязательных требований.
18. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом в рамках осуществления регионального государственного надзора ценностям.
Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении Инспекцией регионального государственного надзора законом ценностей, являются:
- различное толкование содержания обязательных требований подконтрольными субъектами, что может привести к нарушению ими отдельных положений Законодательства Российской Федерации;
- неисполнение обязательных норм и требований законодательства Российской Федерации в части обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
III. План мероприятий по профилактики нарушений обязательных требований законодательства на 2020 год и плановый период 2020-2021 годов План мероприятий по профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на 2020 год
(в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
№ п/п
Профилактическое мероприятие
Периодичность проведения
Ответственные исполнители
1.
Подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
Отдел Гостехнадзора
2
В случае изменения обязательных требований - подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
Отдел Гостехнадзора
3
Разработка и размещение руководств по соблюдению обязательных требований на официальном сайте Инспекции
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
Отдел Гостехнадзора
4
Подготовка разъяснений (комментариев) о содержании новых нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие посредством размещения сравнительных схем с кратким обзором на официальном сайте Инспекции
Не позднее 2 месяцев с даты принятия нормативного правового акта
Отдел Гостехнадзора
5
Проведение Инспекцией консультаций (инструктажи, заседание рабочих групп) с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах
Ежеквартально
Отдел Гостехнадзора
6
Обобщение практики осуществления Инспекцией регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов с размещением обзора на сайте Инспекции
Ежеквартально
Отдел Гостехнадзора
7
Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации о необходимости соблюдения обязательных требований
Постоянно
(строка изложена в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
Отдел Гостехнадзора
8
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований
Незамедлительно при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований
Отдел Гостехнадзора
Ожидаемый результат: снижение количества выявленных в 2020 году нарушений обязательных требований при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
План мероприятий по профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на 2020 год
(в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
N п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Периодичность проведения
1
Подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции Перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования действующего законодательства, в области сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пермского края, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
2
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем:
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
1) проведения семинаров, конференций;
1 раз в полугодие
2) разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований;
1 раз в полугодие
3) разъяснительной работы в средствах массовой информации;
Постоянно по мере необходимости
4) подготовки и распространения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Постоянно по мере необходимости
3
(строка утратила силу в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
4
Проведение Инспекцией консультаций (инструктажи, заседание рабочих групп) с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Ежеквартально
5
Обобщение практики осуществления Инспекцией регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Ежеквартально
6
Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации о необходимости соблюдения обязательных требований
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Постоянно
(строка изложена в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
7
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Незамедлительно при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований
Проект плана мероприятий по профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пермского края на 2021-2022 гг.
(в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
№ п/п
Профилактическое мероприятие
Периодичность проведения
Ответственные исполнители
1.
Подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
Отдел Гостехнадзора
2
В случае изменения обязательных требований - подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
Отдел Гостехнадзора
3
Разработка и размещение руководств по соблюдению обязательных требований на официальном сайте Инспекции
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
Отдел Гостехнадзора
4
Подготовка разъяснений (комментариев) о содержании новых нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие посредством размещения сравнительных схем с кратким обзором на официальном сайте Инспекции
Не позднее 2 месяцев с даты принятия нормативного правового акта
Отдел Гостехнадзора
5
Проведение Инспекцией консультаций (инструктажи, заседание рабочих групп) с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах
Ежеквартально
Отдел Гостехнадзора
6
Обобщение практики осуществления Инспекцией регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов с размещением обзора на сайте Инспекции
Ежеквартально
Отдел Гостехнадзора
7
Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации о необходимости соблюдения обязательных требований
Постоянно
(строка изложена в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
Отдел Гостехнадзора
8
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований
Незамедлительно при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований
Отдел Гостехнадзора
Проект плана мероприятий по профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области в области сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на 2021-2022 гг.
(в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
N п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Периодичность проведения
1
Подготовка и размещение на официальном сайте Инспекции Перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования действующего законодательства, в области сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пермского края, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
2
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем:
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
1) проведения семинаров, конференций;
1 раз в полугодие
2) разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований;
1 раз в полугодие
3) разъяснительной работы в средствах массовой информации;
Постоянно по мере необходимости
4) подготовки и распространения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Постоянно по мере необходимости
3
(строка утратила силу в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
4
Проведение Инспекцией консультаций (инструктажи, заседание рабочих групп) с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Ежеквартально
5
Обобщение практики осуществления Инспекцией регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Ежеквартально
6
Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации о необходимости соблюдения обязательных требований
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Постоянно
(строка изложена в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 21.04.2020 № СЭД-28-02-06-52)
7
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований
Отдел государственного надзора
в области сохранности автомобильных дорог
Незамедлительно при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований
IV. Отчетные показатели и оценка эффективности Программы
(раздел изложен в редакции приказа Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 10.02.2020 № СЭД-28-02-06-13)
19. К отчетным показателям Программы на 2020 год относятся:
19.1. количество выданных предостережений;
19.2. количество субъектов надзора, которым выданы предостережения;
19.3. количество проведенных профилактических мероприятий
по информированию подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований;
19.4. информирование поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте Инспекции;
19.5. соотношение устраненных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе осуществления регионального надзора, к общему количеству выявленных нарушений обязательных требований.
20. К проектным отчетным показателям Программы на 2021-2022 годы относятся:
20.1. количество выданных предостережений;
20.2. количество субъектов надзора, которым выданы предостережения;
20.3. количество проведенных профилактических мероприятий по информированию подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований;
20.4. информирование поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте Инспекции;
20.5. соотношение устраненных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе осуществления регионального надзора, к общему количеству выявленных нарушений обязательных требований.
21. Оценка эффективности Программы.
Оценка выполнения Плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и эффективности Программы по итогам календарного года осуществляется:
- отделом Гостехнадзора (по региональному государственному надзору в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пермского края);
- отделом государственного надзора в области сохранности автомобильных дорог (по региональному государственному надзору за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края).
Ежегодно в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным, проводится обобщение правоприменительной практики.
Информация о реализации мероприятий по профилактике нарушений Программы размещается на официальном сайте Инспекции
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 02.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 160.040.000 Безопасность общества |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
