ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО- НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕ...



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПРИКАЗ

ОТ 20.ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА № 220

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ  ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ  КОНТРОЛЬНО- НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА И ПЕРЕЧНЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р в целях оценки эффективности контрольно-надзорной деятельности в области племенного животноводства приказываю:

1. Утвердить Методику оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить прилагаемый Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 23.11.2017 N 127 "О разработке системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности".

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр
Д-Ж.Ш.ЧИРИПОВ

Приложение N 1
к приказу Министерства
сельского хозяйства
и продовольствия
Республики Бурятия
от 20 декабря 2018 г. N 220

Методика оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для оценки результативности и эффективности осуществления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство) государственного надзора в области племенного животноводства в целях оптимизации и повышения качества контрольно-надзорной функции.

1.2. Порядок внедрения и применения Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства разработан на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия.

1.3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области племенного животноводства, повышения безопасности и профилактику нарушений обязательных требований в области племенного животноводства (далее - обязательные требования), а также минимизацию неоправданного вмешательства контрольно-надзорного органа в деятельность объектов контроля.

1.4. В настоящей Методике используются понятия в значениях, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р.

2. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

2.1. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - показатели) состоят из групп ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "б" и группа "В"), которые, которые включают обязательные для определения показатели.

3. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

3.1. Министерство ежегодно осуществляет расчет и оценку фактических (достигнутых) показателей контрольно-надзорной деятельности в области племенного животноводства.

3.2. Методика оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, которая содержит:

- перечень показателей;

- формулу расчета;

- целевые (индикативные) значения показателей.

3.3. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей проводится путем сравнения с целевыми (индикативными) значениями показателей.

3.4. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей выражаются по 5-бальной шкале от 1 до 5.

3.5. Критерии присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в зависимости от отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого (индикативного) значения показателя представлены в приложении N 1 к настоящей Методике.

3.6. Определение итоговой оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности осуществляется путем суммирования полученных балльных оценок по каждому показателю и определения степени достижения максимально возможного результата.

3.7. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определяется по формуле:

где:

ИО - итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- сумма балльных оценок показателей;

Fmax - значение максимально возможной итоговой балльной оценки, определение которого осуществляется по формуле:

Fmax = 5 * n,

где:

Fmax - значение максимальной возможной итоговой балльной оценки;

5 - максимальная балльная оценка, которая может быть получена для каждого показателя;

n - количество показателей, используемых для оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности.

3.8. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности характеризует достижение целевых (индикативных) значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

4. Порядок контроля за достижением значений показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности

4.1. Отдел животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства Министерства в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, осуществляет анализ контрольно-надзорной деятельности с учетом утвержденных показателей, и направляет министру, а в его отсутствие - заместителю министра отчет о фактических (достигнутых) значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящей Методике.

4.2. К отчету прилагается справка-анализ фактических (достигнутых) значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства, содержащая:

1) информацию о фактически достигнутых показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

2) сравнение целевых и фактически достигнутых значений ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

3) анализ причин невыполнения установленных целевых значений ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (в случае их невыполнения);

4) выводы о результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

5. Порядок обеспечения доступности показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности

В целях обеспечения доступности информации о контрольно-надзорной деятельности на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в разделе "Государственный надзор в области племенного животноводства" размещаются:

- методика оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства;

- информация о фактических (достигнутых) значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- информация о проведенных проверках;

- отчеты по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства.

6. Порядок стимулирования сотрудников Министерства, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность

Результаты достижения фактических значений ключевых показателей могут учитываться при материальном стимулировании должностных лиц Министерства, осуществляющих государственный надзор в области племенного животноводства, исходя из объемов бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование должностных лиц Министерства, а также средств, образовавшихся за счет экономии фонда оплаты труда.

Приложение N 1. Критерии присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

Приложение N 1
к Методике оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности Министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Бурятия при осуществлении
государственного надзора в области
племенного животноводства

КРИТЕРИИ ПРИСВОЕНИЯ БАЛЛЬНЫХ ОЦЕНОК ПОКАЗАТЕЛЯМ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Целевое (индикативное) Значение показателя

Отклонение фактического (достигнутого) от целевого (индикативного) значения

Баллы

1

2

3

Значение показателя, характеризующееся достижением максимально возможного состояния

Отклонение от целевого значения более чем на 50 процентов

1

Отклонение от целевого значения более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов

2

Отклонение от целевого значения более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов

3

Отклонение от целевого значения более чем на 10 процентов

4

Равно индикативному значению

5

Приложение N 2. Отчет о фактических (достигнутых) значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

Приложение N 2
к Методике оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности Министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Бурятия при осуществлении
государственного надзора в области
племенного животноводства

ОТЧЕТ
о фактических (достигнутых) значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности за ____ год

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Целевое (индикативное) значение

Фактическое (достигнутое) значение

Балльная оценка

Справочная информация

1

2

3

4

5

6

7

Итоговая оценка результативности и эффективности составляет:

Максимальная итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности - 1.

Приложение N 2. Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства

Приложение N 2
к Приказу Министерства
сельского хозяйства
и продовольствия
Республики Бурятия
от 20 декабря 2018 г. N 220

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.3.1

Показатели, характеризующие различную степень вреда (ущерба) качеству жизни

ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Б

Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий

Б.1

Эффективность государственного надзора в области племенного животноводства

%

Эгнп - эффективность государственного надзора в области племенного животноводства;

КНо - количество нарушений, выявленное в отчетном периоде;

КНп - количество нарушений, выявленное в предшествующем периоде

0%

В

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В.1

Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность

В.1.1

Количество штатных единиц, всего

абс.

В.1.2

Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций

абс.

В.1.3

Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет переобучение или повышение квалификации, из числа сотрудников, в должностные обязанности которых входи исполнение контрольных (надзорных) функций

абс.

В.1.4

Доля штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет переобучение или повышение квалификации, из числа сотрудников, в должностные обязанности которых входи исполнение контрольных (надзорных) функций

%

D - доля штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет переобучение или повышение квалификации, из числа сотрудников, в должностные обязанности которых входит исполнение контрольных (надзорных) функций;

x - доля штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет переобучение или повышение квалификации, из числа сотрудников, в должностные обязанности которых входит исполнение контрольных (надзорных) функций;

y - общее количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций

100%

В.2

Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

В.2.1

Количество организаций по племенному животноводству, проверенных за отчетный период, у которых не были выявлены нарушения обязательных требований

абс.

В.2.1

Количество организаций по племенному животноводству, допустивших повторные нарушения обязательных требований

абс.

В.2.3

Доля организаций по племенному животноводству, допустивших нарушение обязательных требований, выявленные в результате контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде

%

D1 - доля организаций по племенному животноводству, допустивших нарушение обязательных требований, выявленные в результате контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде;

x - количество организаций по племенному животноводству, допустивших нарушения обязательных требований, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде;

y - общее количество организаций по племенному животноводству, охваченных контрольно-надзорными мероприятиями в отчетном периоде

0%

В.2.4

Доля организаций по племенному животноводству, проверенных за отчетный период, у которых по итогам контрольно-надзорных мероприятий не были выявлены нарушения обязательных требований

%

D2 - доля организаций по племенному животноводству, проверенных в отчетном периоде, у которых не были выявлены нарушения обязательных требований;

x - количество организаций по племенному животноводству, проверенных за отчетный период, у которых не были выявлены нарушения обязательных требований;

y - общее количество организаций по племенному животноводству, охваченных контрольно-надзорными мероприятиями в отчетном периоде

100%

В.2.5

Доля организаций по племенному животноводству, у которых устранены нарушения обязательных требований, выявленные в результате контрольно-надзорных мероприятий

%

D3 - доля организаций по племенному животноводству, у которых устранены нарушения обязательных требований, выявленные в результате контрольно-надзорных мероприятий;

x - количество проверенных организаций по племенному животноводству, у которых были устранены нарушения обязательных требований в ходе мероприятий по контролю (число);

y - общее количество организаций по племенному животноводству, охваченных контрольно-надзорными мероприятиями в отчетном периоде

100%

В.2.6

Доля организаций по племенному животноводству, не исполнивших предписания об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде

%

D4 - не исполнивших предписания об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде;

x - количество организаций по племенному животноводству, не исполнивших предписания об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде;

y - общее количество организаций по племенному животноводству, охваченных контрольно-надзорными мероприятиями в отчетном периоде

0%

В.2.7

Доля организаций по племенному животноводству, допустивших повторные нарушения обязательных требований

%

D5 - доля организаций по племенному животноводству, допустивших повторные нарушения обязательных требований;

x - количество организаций по племенному животноводству, допустивших повторные нарушения обязательных требований;

y - общее количество организаций по племенному животноводству, охваченных контрольно-надзорными мероприятиями в отчетном периоде

0%

В.3

Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий

В.3.1

Проверки

В.3.1.1

Общее количество проведенных проверок

абс.

В.3.1.2

Общее количество проведенных плановых проверок

абс.

В.3.1.3

Общее количество проведенных внеплановых проверок

абс.

В.3.1.4

Количество организаций по племенному животноводству, в отношении которых были проведены проверки

абс.

В.3.1.5

Количество проверенных организаций по племенному животноводству, допустивших нарушения обязательных требований, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде

В.3.1.6

Количество проверенных организаций по племенному животноводству, у которых были устранены нарушения в ходе мероприятий по контролю

В.3.1.7

Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы

%

D6 - доля проверок, на результаты которых поданы жалобы;

x - количество проверок, на результаты которых поданы жалобы;

y - общее количество проведенных проверок

0%

В.3.1.8

Количество заявлений Министерства, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано

абс.

В.3.1.9

Доля заявлений Министерства, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано

%

D7 - доля заявлений Министерства, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано;

x - количество заявлений Министерства, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано;

y - общее количество проведенных проверок

0%

В.3.1.10

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными

%

D8 - доля проверок, результаты которых были признаны недействительными;

x - число проверок, результаты которых были признаны недействительными;

y - общее количество проведенных проверок

0%

В.3.2

Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

В.3.2.1

Количество проведенных семинаров, рабочих встреч с организациями по племенному животноводству в целях предупреждения нарушения обязательных требований

абс.

В.3.2.2

Количество организаций по племенному животноводству, которые приняли участие в семинарах, рабочих встречах в целях предупреждения нарушений обязательных требований

абс.

В.3.2.3

Доля организаций по племенному животноводству, которые приняли участие в семинарах, рабочих встречах в целях предупреждения нарушений обязательных требований

%

D9 - доля организаций по племенному животноводству, которые приняли участие в семинарах, рабочих встречах в целях предупреждения нарушений обязательных требований;

x - количество организаций по племенному животноводству, которые приняли участие в семинарах, рабочих встречах в целях предупреждения нарушений обязательных требований;

y - общее количество организаций по племенному животноводству

100%