ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННОГО НАПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «УПРАВЛЕНИЕ» ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу- приказом Департамента Стратегического планирования Вологодской области от 13.02.2019 № 4

ДЕПАРТАМЕНТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

г. Вологда

от 20 мая 2014 года                                                                                                                                       № 113

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННОГО НАПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «УПРАВЛЕНИЕ» ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения и дополнения:

{Приказ Департамента стратегического планирования Вологодской области от 25.03.2015 № 23;

Приказ Департамента стратегического планирования Вологодской области от 20.11.2015 № 114;

Приказ Департамента стратегического планирования Вологодской области от 05.03.2018 № 11}

В целях реализации постановления Правительства Вологодской области от 1 апреля 2014 года № 267 «О государственной автоматизированной информационной системе «Управление» Вологодской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Регламент информационного наполнения государственной автоматизированной информационной системы «Управление» Вологодской области.

Начальнику управления макроэкономики и стратегического планирования (Жигаловой О.Е.) ознакомить руководителей органов исполнительной государственной власти области с настоящим приказом.

Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента                                                                                                  С.А. Пономарева

1

Утвержден

приказом Департамента

стратегического планирования

Вологодской области

от 20 мая 2014 г. № 113

(приложение)

Регламент

информационного наполнения государственной автоматизированной информационной системы «Управление» Вологодской области

I. Общие положения

1.1. Регламент информационного наполнения государственной автоматизированной информационной системы «Управление» Вологодской области (далее – Регламент) разработан во исполнение постановления Правительства Вологодской области от 1 апреля 2014 года № 267 «О государственной автоматизированной информационной системе «Управление» Вологодской области».

1.2. Регламент определяет порядок межведомственного информационного взаимодействия в рамках информационного наполнения централизованной базы данных (далее – ЦБД) государственной автоматизированной информационной системы «Управление» Вологодской области (далее – ГАС «Управление» ВО).

Настоящий документ предназначен для участников эксплуатации ГАС «Управление» ВО и определяет периодичность и сроки предоставления информации, описывает механизмы информационного наполнения ЦБД.

1.3. В настоящем Регламенте используются понятия, указанные в постановлении Правительства Вологодской области от 1 апреля 2014 года № 267 «О государственной автоматизированной информационной системе «Управление» Вологодской области», а также следующие понятия:

Оператор – Департамент стратегического планирования Вологодской области, определенный оператором ГАС «Управление» ВО в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2014 года № 267 «О государственной автоматизированной информационной системе «Управление» Вологодской области»;

Администратор – бюджетное учреждение в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий», определенное администратором ГАС «Управление» ВО в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2014 года № 267 «О государственной автоматизированной информационной системе «Управление» Вологодской области»;

пользователи ГАС «Управление» ВО – это специалисты владельца информации и потребителя информации;

внешний источник – источники информации, включающие в себя информационные системы органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, официальную государственную статистическую информацию;

руководство пользователя – документ, предоставляемый Администратором пользователям ГАС «Управление» ВО с целью обеспечения пользователей ГАС «Управление» ВО необходимой информацией для самостоятельной работы с ГАС «Управление» ВО и определяющий последовательность действий для эксплуатации системы.

1.4. Доступ пользователей ГАС «Управление» ВО к ГАС «Управление» ВО может осуществляться несколькими способами:

– на основе программного обеспечения – клиентская часть ГАС «Управление» ВО, с использованием каналов связи локальной сети Правительства Вологодской области;

– на основе программного обеспечения – web-приложение ГАС «Управление» ВО, с использованием каналов сети Интернет.

Обеспечение подключения и постоянного доступа к ГАС «Управление» ВО производится Администратором.

II. Функциональные модули ГАС «Управление» ВО и описание

процессов наполнения ЦБД

2.1. ГАС «Управление» ВО состоит из функциональных модулей приведенных в приложении 1 к настоящему Регламенту.

2.2. ЦБД обеспечивает накопление и хранение информации, необходимой для решения задач мониторинга и планирования социально-экономического развития области.

Состав информации ЦБД формирует и регламентирует Оператор.

Изменение состава информации ЦБД производится в случаях:

1) расширения и изменения состава информации исходя из функциональных требований;

2) расширения состава информации при создании новых прикладных задач или модернизации существующих задач, решаемых в рамках ГАС «Управление» ВО.

2.3. Информационное наполнение ЦБД.

Оператор ГАС "Управление" ВО обеспечивает информационное наполнение ЦБД ГАС "Управление" ВО в пределах своей компетенции.

Информационное наполнение разделов ЦБД производится Администратором и владельцами информации.

(в ред. Приказа Департамента стратегического планирования Вологодской области от 25.03.2015 № 23)

2.3.1. Информационное наполнение раздела ЦБД, содержащего информацию, поступающую из внешних источников, производится Администратором.

(в ред. Приказа Департамента стратегического планирования Вологодской области от 25.03.2015 № 23)

Администратор выполняет следующие операции по наполнению раздела информацией:

– загрузку информации, получаемой в электронном виде посредством программных модулей сбора и загрузки информации ГАС «Управление» ВО;

– проверку и протоколирование процессов загрузки информации.

Периодичность и сроки загрузки информации из внешних источников в ГАС «Управление» ВО приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту.

2.3.2. Информационное наполнение раздела ЦБД, содержащего ведомственную информацию, производится владельцами информации.

Администратор предоставляет необходимый доступ владельцам информации для загрузки показателей ГАС «Управление» ВО. Процесс загрузки описан в руководстве пользователя. В случае возникновения ошибок при загрузке показателей ГАС «Управление» ВО владельцы информации обращаются к Администратору для консультации.

III. Порядок подачи и реализации заявки на сбор и обработку отчетной информации на базе ГАС «Управление» ВО

3.1. Потребитель информации определяет функциональные требования к ГАС «Управление» ВО и на их основе заполняет форму заявки на сбор и обработку отчетной информации с целью автоматизации сбора сведений и формирования отчетов на базе ГАС «Управление» ВО (далее – Заявка) в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту.

3.2. Подготовленную Заявку потребитель информации передает Оператору.

3.3. Оператор в течение 7-ми рабочих дней с даты получения Заявки осуществляет проверку Заявки, полученной от потребителя информации:

1) в части полноты сведений, указанных в Заявке;

2) в части состава показателей ГАС «Управление» ВО, указанных в Заявке, на предмет наличия/отсутствия показателей ГАС «Управление» ВО в ГАС «Управление» ВО;

3) в части методики расчета показателей ГАС «Управление» ВО, указанной в Заявке, на предмет соответствия данной методики имеющимся в ГАС «Управление» ВО расчетам показателей ГАС «Управление» ВО.

3.4. В случае неполноты указанной в Заявке информации она возвращается Оператором потребителю информации с пометкой о необходимости добавления недостающей информации.

3.5. При получении Заявки от Оператора с пометкой о необходимости внесения изменений в заявку, потребитель информации в течение 5-ти рабочих дней дорабатывает Заявку и возвращает ее Оператору.

3.6. Доработанная потребителем информации Заявка рассматривается Оператором согласно п. 3.3.

3.7. Прошедшую проверку Заявку Оператор передает Администратору.

3.8. Администратор при получении от Оператора Заявки в течение 7-ми рабочих дней с даты ее получения:

1) разрабатывает и утверждает технические требования к ГАС «Управление» ВО согласно полученным функциональным требованиям;

2) принимает решение о согласовании Заявки либо об отказе в согласовании в случае отсутствия технической возможности реализации технических требований.

В случае отказа в согласовании, Администратор возвращает Оператору Заявку с приложением мотивированного отказа. Оператор перенаправляет данные документы потребителю информации.

В случае согласования Заявки – проводит оценку сроков реализации Заявки в зависимости от сложности и количества показателей ГАС «Управление» ВО и письмом уведомляет Оператора о планируемых сроках ее реализации.

3.9. В случае принятия решения о согласовании Заявки Администратор:

1) Обеспечивает доработку ГАС «Управление» ВО согласно техническим требованиям, обеспечивает техническую возможность реализации сбора показателей ГАС «Управление» ВО и осуществления их расчетов согласно функциональным требованиям:

– разрабатывает форму мониторинга информации, форму сводного отчета ГАС «Управление» ВО, создает учетные записи (в соответствии с поданной Заявкой) и предоставляет необходимый доступ потребителю информации;

– разрабатывает форму ввода ГАС «Управление» ВО, создает учетные записи (в соответствии с поданной Заявкой) и предоставляет владельцам информации необходимый доступ к ресурсам ГАС «Управление» ВО (web-доступ или установка клиентской части ГАС «Управление» ВО).

2) В течение 3-х рабочих дней после завершения доработки ГАС «Управление» ВО согласно техническим требованиям письменно уведомляет Оператора и потребителя информации о дате готовности ГАС «Управление» ВО к сбору и обработке указанных в Заявке показателей ГАС «Управление» ВО.

3) Согласовывает с потребителями информации и владельцами информации дату и время проведения обучения по работе с ГАС «Управление» ВО (в случае наличия такой необходимости).

3.10. Оператор, в случае согласования Администратором Заявки, осуществляет информационное взаимодействие с потребителями информации и владельцами информации по вопросам организации предоставления и сбора показателей ГАС «Управление» ВО в соответствии с разделом IV настоящего Регламента.

3.11. В случае прекращения сбора и обработки отчетной информации, потребитель информации в течение 3-х рабочих дней уведомляет об этом Администратора и Оператора в письменной форме, а Администратор в течение 5-ти рабочих дней предпринимает необходимые действия для внесения изменений в функционирование ГАС «Управление» ВО.

3.12. В случае изменения функциональных требований к сбору и обработке отчетной информации, потребитель информации готовит новую Заявку согласно изменившимся функциональным требованиям и действует в порядке, определенном разделом III настоящего Регламента.

IV. Порядок заключения соглашения об информационном взаимодействии с владельцами информации

4.1. В рамках информационного взаимодействия с владельцами информации по вопросам организации предоставления и сбора показателей ГАС «Управление» ВО Оператор согласует с владельцами информации состав показателей ГАС «Управление» ВО.

(в ред. Приказа Департамента стратегического планирования Вологодской области от 25.03.2015 № 23)

4.2. По результатам согласования заключается соглашение об информационном взаимодействии между Оператором и владельцем информации в 2-х экземплярах, содержащее:

состав показателей ГАС «Управление» ВО и иной отчетной информации, сбор которых планируется осуществлять посредством ГАС «Управление» ВО;

периодичность загрузки показателей ГАС «Управление» ВО и иной отчетной информации владельцем информации;

- сроки загрузки показателей ГАС «Управление» ВО и иной отчетной информации владельцем информации.

(в ред. Приказа Департамента стратегического планирования Вологодской области от 25.03.2015 № 23)

4.2.1. Оператор в течение 10-ти рабочих дней готовит соглашение об информационном взаимодействии и направляет его владельцу информации.

4.2.2. Владелец информации в течение 5-ти рабочих дней согласовывает соглашение об информационном взаимодействии и направляет подписанный экземпляр соглашения об информационном взаимодействии Оператору либо возвращает Оператору соглашение об информационном взаимодействии с приложением мотивированных предложений о его доработке.

4.2.3. При получении от владельца информации соглашения об информационном взаимодействии с предложениями о доработке, Оператор действует в порядке, определенном п. 4.2.1. настоящего Регламента.

4.2.4. Оператор в течение 2-х рабочих дней после заключения соглашения об информационном взаимодействии с владельцем информации направляет его копию потребителю информации.

4.3. Перечень специалистов Владельца информации, осуществляющих загрузку показателей и иной отчетной информации в ГАС "Управление» ВО, определяется правовым актом Владельца информации не позднее одного рабочего дня с даты заключения соглашения об информационном взаимодействии.

4.3.1. Контактные данные специалистов Владельца информации, ответственных за загрузку и актуализацию сведений в ГАС «Управление» ВО (ФИО, должность, адрес, телефон, электронный адрес) направляются Оператору в течение пяти рабочих дней с даты утверждения соответствующего правового акта.

4.3.2. В случае изменения специалистов Владельца информации, осуществляющих загрузку показателей и иной отчетной информации в ГАС «Управление» ВО», информация об указанных изменениях направляется Оператору в течение пяти рабочих дней с даты изменения.

(п. 4.3, 4.3.1, 4.3.2 введены в ред. Приказа Департамента стратегического планирования Вологодской области от 25.03.2015 № 23)

V.              Порядок предоставления доступа новым пользователям к ГАС «Управление» ВО

5.1. В случае необходимости предоставления доступа новым пользователям ГАС «Управление» ВО к ГАС «Управление» ВО потребитель информации и/или владелец информации направляет Оператору требование на подключение к ГАС «Управление» ВО (далее – Требование) в соответствии с приложением 4 настоящего Регламента.

5.2. Оператор в течение 5-ти рабочих дней с даты получения Требования осуществляет его проверку в части наличия у потребителя информации и/или владельца информации оснований для предоставления доступа новым пользователям ГАС «Управление» ВО.

5.3. В случае отсутствия оснований для предоставления доступа новым пользователям ГАС «Управление» ВО Требование возвращается Оператором потребителю информации и/или владельцу информации с мотивированным отказом.

5.4. В случае наличия оснований для предоставления доступа новым пользователям ГАС «Управление» ВО Оператор передает Требование Администратору.

5.5. Администратор в течение 10-ти рабочих дней с момента получения от Оператора Требования осуществляет предоставление доступа новым пользователям ГАС «Управление» ВО:

– создает необходимые учетные записи пользователей ГАС «Управление» ВО (в соответствии с поданным Требованием);

– предоставляет права доступа к ГАС «Управление» ВО и обеспечивает их разграничение в соответствии с Требованием;

– предоставляет информацию об учетной записи (имени пользователя и пароля) пользователям ГАС «Управление» ВО;

– фиксирует реквизиты и даты предоставления паролей в электронном журнале учета выдачи паролей.

VI.              Порядок выявления и устранения ошибок в работе ГАС «Управление» ВО

6.1. В процессе использования функциональных задач ГАС «Управление» ВО могут выявляться ошибки в работе.

6.2. В случае выявления ошибки пользователь ГАС «Управление» ВО должен направить информацию об ошибке Администратору согласно Положению о техническом обслуживании вычислительной техники и средств связи, утвержденному приказом Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области от 13 июня 2013 года № 63-О, описав инцидент в соответствии со следующими требованиями:

1) привести дословный текст сообщения об ошибке или снимок с экрана, полученный нажатием клавиш + с последующей вставкой в документ MS Word;

2) описать обстоятельства, приведшие к возникновению ошибки.

6.3. Администратор в течение 3-х рабочих дней после получения информации об ошибке анализирует и определяет срок ее устранения и информирует о сроке устранения пользователя ГАС «Управления» ВО.

6.4. Администратор в рамках своих полномочий производит работы по устранению ошибок и информирует пользователей ГАС «Управление» ВО о результатах работ.

VII.              Ответственность за загрузку показателей ГАС «Управление» ВО

7.1. Владелец информации несет ответственность за полноту, достоверность, актуальность показателей ГАС «Управление» ВО в рамках заключенных соглашений об информационном взаимодействии с Оператором.

7.2. На основании заключенных соглашений об информационном взаимодействии Оператором формируется и поддерживается в актуальном состоянии электронный реестр показателей ГАС «Управление» ВО и владельцев информации, ответственных за их загрузку.

7.3. Администратор несет ответственность за полноту, достоверность, актуальность информации, заносимой в раздел ЦБД, содержащий информацию, поступающую из внешних источников.

Приложение 1

к Регламенту информационного наполнения государственной автоматизированной информационной системы «Управление» Вологодской области

(в ред. Приказа Департамента стратегического планирования Вологодской области от 25.03.2015 № 23)

Функциональные модули ГАС «Управление» ВО:

1.              Централизованная база данных (ЦБД).

2.              Аналитическая подсистема.

2.1.              Паспорт субъекта РФ.

2.2.              Паспорта муниципальных образований.

2.3.              Указ Президента РФ № 1199 (индивидуальные показатели).

2.4.              Указ Президента РФ № 607.

2.5.              Комплексная оценка муниципальных образований.

2.6.              Аналитические записки (Вологодской области и муниципальных образований).

2.7.              Анализ налоговых поступлений.

2.8.              Анализ и оценка исполнения бюджетов.

2.9.              Данные РБСД.

3.              Подсистема планирования и прогнозирования (Форма 2П).

4.              Подсистема интеграции (сбора и загрузки информации).

5.              Подсистема администрирования.

6. Ключевые показатели эффективности деятельности ОИГВ.

7. Ключевые показатели эффективности деятельности ОМСУ.

8. Отраслевой мониторинг в условиях кризиса.

Приложение 2

к Регламенту информационного наполнения государственной автоматизированной информационной системы «Управление» Вологодской области

(в ред. Приказа Департамента стратегического планирования Вологодской области от 25.03.2015 № 23)

Периодичность и сроки загрузки информации из внешних источников

в ГАС «Управление» ВО

№

Внешний источник

Перечень операций

Периодичность и сроки выполнения операции

1

2

3

4

Данные Вологдастата

Работа с задачами:

- Задача «Загрузка данных Вологдастат».

- Задача «Загрузка всех показателей РБСД».

Ежемесячно.

В течении 5-ти рабочих дней с момента получения диска с копиями региональной базы статистических данных (cbsdo – база данных текущей отчетности; cbsd – динамические ряды)

Бюджетных данные

Работа с задачами:

- «Дневные бюджетные данные».

Ежедневно.

В течении 5-ти рабочих дней с момента получения данных по остаткам средств бюджета

Данные по консолидированным бюджетам

Работа с задачами:

- «Загрузка бюджетных данных в формате web-консолидация».

Два раза в месяц.

В течение трех рабочих дней с момента получения диска от Оператора с копиями региональной базы статистических данных (cbsdo - база данных текущей отчетности; cbsd - динамические ряды)

Приложение 3

к Регламенту информационного наполнения государственной автоматизированной информационной системы «Управление» Вологодской области

Форма

(в ред. Приказа Департамента стратегического планирования Вологодской области от 20.11.2015 № 114)

( в ред. Приказа Департамента стратегического планирования Вологодской области от 05.03.2018 № 11)

Форма

ЗАЯВКА

на сбор и обработку отчетной информации

с целью автоматизации сбора сведений

и формирования отчетов на базе

ГАС "Управление" ВО

    Наименование организации:

___________________________________________________________________________

    Наименование сводного отчета:

___________________________________________________________________________

    Реквизиты нормативного правового акта, которым закреплен сбор отчета:

___________________________________________________________________________

    Периодичность сбора отчета: ___________________________________________

    Дата начала сбора отчета: _____________________________________________

    Дата окончания сбора отчета: __________________________________________

    Необходимость формы мониторинга: ______________________________________

    Открытый  доступ пользователей ГАС "Управление" ВО к показателям отчета

(да/нет): _________________________________________________________________

Открытый доступ территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, прокуратуры области к показателям отчета (да/нет):­­­­­­­­­­­­­­­­­­­_________________________________________________________________________

    Реквизиты  нормативного  правового  акта,  обуславливающего ограничение

доступа к показателям отчета: _____________________________________________

    Контактные данные специалиста организации, осуществляющего мониторинг и

анализ введенных в отчет значений показателей:

Ф.И.О.: ___________________________________________________________________

Должность: ________________________________________________________________

Телефон сот.: (____) ______________________________________________________

Телефон гор.: (____) ______________________________________________________

E-mail: __________________________________________________________________.

Адрес, № кабинета: ________________________________________________________

Список специалистов, осуществляющих ввод

значений показателей в отчет ГАС "Управление" ВО

№

п/п

Ф.И.О., должность

Орган государственной власти/местного самоуправления

Адрес

Контактный телефон

E-mail

1

2

...

1

Список показателей формы ввода

№

п/п

Наименование показателя

Формат (числовой, текстовый)

Единица измерения

Ф.И.О. специалиста, осуществляющего ввод значения показателя

Наличие показателя в ГАС "Управление" либо указать внешний источник <1> <2>

Код Вологдастата <2>

Направленность показателя (рост, снижение, удержание в границах) <3>

1

2

Руководитель организации                                          /(Ф.И.О.)

Примечание:

<1> В случае указания внешнего источника воспользоваться перечнем внешних источников ГАС "Управление" ВО закрепленным приложением 2 к Регламенту информационного наполнения государственной автоматизированной информационной системы "Управление" Вологодской области.

<2> Графа заполняется Оператором.

<3> Указывается характеристика показателя, отражающая предпочтительное изменение значения показателя для целей потребителя информации.

Список показателей сводного отчета

№

п/п

Наименование показателя

Формат (числовой, текстовый)

Единица измерения

Сложность (простой/расчетный)

Методика расчета <1>

Наличие показателя в ГАС "Управление" ВО <2>

Соответствие методики расчета имеющимся в ГАС "Управление" ВО методикам <2>

Код Вологдастата <2>

Направленность показателя (рост, снижение, удержание в границах) <3>

1

2

Руководитель организации                                          /(Ф.И.О.)

Примечание:

<1> Указывается формула расчета с указанием порядкового номера показателя из списка показателей формы ввода в случае, если в графе "Сложность" выбран "расчетный". В ином случае графа не заполняется.

<2> Графа заполняется Оператором.

<3> Указывается характеристика показателя, отражающая предпочтительное изменение значения показателя для целей потребителя информации.             

1

Приложение 4

к Регламенту информационного наполнения государственной автоматизированной информационной системы «Управление» Вологодской области

Форма

ТРЕБОВАНИЕ

на подключение к ГАС «Управление» ВО

«___» ______________ 20___

Наименование организации:

Данные специалиста организации:

Ф.И.О.:

Должность:

Подразделение:

Телефон гор.: ( )                                        

E-mail.:                                           

Адрес, № кабинета:                                     

Наименование функциональных модулей, отчетов/форм для обеспечения доступа (с указанием режима доступа: чтение/запись):

Реквизиты нормативного правового акта, которым закреплен сбор отчета / заполнение форм:

Руководитель организации                                                                                                          / (Ф.И.О.)

1