Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве юстиции Республики Тыва



проект

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПРИКАЗ

от 20 апреля 2018 г. № 45

Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве юстиции Республики Тыва

В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 25 ноября 2013 года № 694 «Об утверждении Порядка образования общественных советов при органах исполнительной власти Республики Тыва» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Министерстве юстиции Республики Тыва.

2. Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Министерства юстиции Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Признать утратившим силу приказ Министерства Республики Тыва по делам юстиции от 29.12.2016г. № 01/125 «Об утверждении Положения об общественном совете при Министерстве Республики Тыва по делам юстиции и его состава»

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр                                                                                                                                                А.Г. Оюн

Утверждено приказом

Министерства юстиции Республики Тыва

от «20» апреля  2018 г. № 45

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ

МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и порядок формирования Общественного совета при Министерстве юстиции Республики Тыва (далее - Общественный совет).

2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, общественных организаций с Министерством юстиции Республики Тыва (далее – Минюст Республики Тыва) и учета интересов граждан Российской Федерации, прав общественных организаций при формировании и реализации государственной политики Минюста Республики Тыва при осуществлении им своих полномочий.

3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, а также настоящим Положением.

4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

5. Деятельность Общественного совета осуществляется на основе равенства, свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.

6. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи и функции Общественного совета

7. Основными задачами Общественного совета являются:

участие в формировании и реализации программ, планов и проектов нормативных правовых актов Республики Тыва, направленных на обеспечение основных приоритетов государственной политики в сфере юстиции и достижение целей социально-экономического развития Республики Тыва;

оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности Минюста Республики Тыва, в том числе оценка предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также оценка эффективности регулирования в установленной сфере деятельности;

изучение и обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, проживающих на территории Республики Тыва, общественных организаций в установленной сфере деятельности;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Минюста Республики Тыва;

оценка проводимой работы с обращениями и жалобами граждан по вопросам предоставления государственных услуг в Минюсте Республики Тыва.

8. Основные функции Общественного совета:

проведение общественных обсуждений, слушаний и публичных консультаций по наиболее значимым решениям в Минюсте Республики Тыва;

подготовка рекомендаций по совершенствованию и эффективному применению федерального и республиканского законодательств в установленной сфере деятельности;

осуществление контроля полноты, качества, достоверности и своевременности раскрываемой информации о деятельности Минюсте Республики Тыва;

выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Минюста Республики Тыва;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых и иных документов, включая программ, разрабатываемых Минюстом Республики Тыва и отнесенным к особо важным вопросам деятельности Минюста Республики Тыва.

9. Для решения основных задач и выполнения основных функций Общественный совет вправе:

запрашивать у Минюста Республики Тыва необходимые для исполнения своих функций сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

создавать рабочие и экспертные группы с участием граждан и представителей общественных организаций для рассмотрения и разработки предложений по реализации приоритетов государственной политики и направлений деятельности Минюста Республики Тыва;

приглашать на заседания Общественного совета представителей законодательного и исполнительных органов исполнительной власти Республики Тыва, других организаций;

вносить министру юстиции Республики Тыва предложения по совершенствованию деятельности органа исполнительной власти;

осуществление иных прав, установленных действующим законодательством.

III. Порядок формирования и состав Общественного совета

10. Общественный совет создается министром юстиции Республики Тыва по предложению Совета Общественной палаты Республики Тыва.

11. Предложение Совета Общественной палаты Республики Тыва о создании Общественного совета, направленное министру юстиции Республики Тыва, подлежит обязательному рассмотрению в месячный срок со дня получения указанного обращения.

Министр юстиции Республики Тыва в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного предложения направляет Совету Общественной палаты Республики Тыва уведомление о согласии образовать Общественный совет.

12. Общественный совет образуется в 2-месячный срок со дня направления Совету Общественной палаты Республики Тыва уведомления министра юстиции Республики Тыва  о согласии образовать Общественный совет.

13. Минюст Республики Тыва в течение 5 рабочих дней со дня направления Совету Общественной палаты Республики Тыва уведомления о согласии образовать Общественный совет обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) объявления о создании Общественного совета с указанием информации, предусмотренной пунктами 19 и 20 настоящего Положения, сроках и места подачи заявления о включении в состав Общественного совета.

14. Граждане, желающие войти в состав Общественного совета, в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о создании Общественного совета на сайте Минюста Республики Тыва представляют лично либо направляют по почте в орган заявление о включении в состав Общественного совета с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса проживания и отсутствия оснований, указанных в пункте 20 настоящего Положения, месте работы, занимаемой должности, об образовании.

15. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений министр юстиции Республики Тыва своим приказом создает Общественный совет. Информация о создании Общественного совета, его составе и дате первого заседания размещается на сайте Минюста Республики Тыва.

16. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета.

17. Количественный состав Общественного совета определяется министром юстиции Республики Тыва и не может быть менее 9 человек.

18. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Республики Тыва, независимые от органов исполнительной власти Республики Тыва эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица. При этом число независимых экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц, не являющихся сотрудниками Минюста Республики Тыва должно быть не менее ¾ от общего количества участников (членов) Общественного совета.

19. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Республики Тыва.

20. В состав Общественного совета не могут быть включены:

1) Глава Республики Тыва, депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, Хуралов представителей муниципальных образований, члены Правительства Республики Тыва, лица, замещающие иные государственные или муниципальные должности, должности государственной гражданской или муниципальной службы, выборные должности в органах местного самоуправления, судьи, прокуроры;

2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда;

3) лица, имеющие непогашенную и неснятую судимость;

4) лица, чье членство в Общественной палате Республики Тыва ранее было прекращено в связи с грубым нарушением требований, установленных Кодексом этики членов Общественной палаты Республики Тыва.

21. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) неявки подряд на три заседания Общественного совета;

7) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Верховного Хурала (парламента), представительного органа местного самоуправления, а также на выборную должность в органе местного самоуправления Республики Тыва в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва;

8) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Республики Тыва, должность государственной гражданской службы Республики Тыва или муниципальную должность муниципальной службы Республики Тыва в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва;

9) выезда его за пределы Республики Тыва на постоянное место жительства;

10) смерти члена Общественного совета.

22. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета председатель Общественного совета направляет министру юстиции  Республики Тыва ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений в приказ, утверждающий состав Общественного совета.

23. Дополнительный набор (включение новых) членов Общественного совета осуществляется министром юстиции Республики Тыва в порядке, предусмотренном пунктами 14 и 15 настоящего Положения.

IV. Организация деятельности Общественного совета

24. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, ответственный секретарь Общественного совета и члены Общественного совета.

25. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через 30 дней со дня утверждения его состава, ведет его министр юстиции  Республики Тыва.

26. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на год, утвержденным Общественным советом по согласованию с министром юстиции Республики Тыва.

27. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Правом созыва внеочередного заседания Общественного совета обладают председатель Общественного совета, не менее половины членов Общественного совета.

28. Заседание Общественного совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. Министр юстиции Республики Тыва или его заместитель принимают участие в заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса.

Заседания Общественного совета могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

29. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

30. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета. В случае равного количества голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

31. Решения общественного совета оформляются протоколами, которые составляются ответственным секретарем и подписываются председателем Общественного совета. Копия протокола заседания Общественного совета направляется министру юстиции Республики Тыва.

32. Председатель Общественного совета:

1) определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета, организует его работу и председательствует на заседаниях;

2) вносит на утверждение Общественного совета планы работы, формирует повестку заседания Общественного совета, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания;

3) координирует деятельность Общественного совета;

4) взаимодействует с министром юстиции Республики Тыва по вопросам реализации решений Общественного совета, изменению его состава;

5) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

6) представляет Общественный совет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях.

33. Ответственный секретарь Общественного совета:

1) организует текущую деятельность Общественного совета;

2) информирует членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке для заседания Общественного совета;

3) обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

4) ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета и руководителям органа исполнительной власти Республики Тыва протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию Общественного совета;

5) информирует членов Общественного совета о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности Общественного совета, организует делопроизводство Общественного совета.

34. Члены Общественного совета имеют право:

1) вносить предложения по формированию планов работы Общественного совета и повестки для заседаний Общественного совета, участвовать в подготовке материалов и вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

2) предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

3) в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета;

4) возглавлять и входить в состав рабочих и экспертных групп, формируемых при Общественном совете;

35. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета, а также обеспечение участия в их работе членов Общественной палаты осуществляет Минюст Республики Тыва, при котором создан Общественный совет.

36. Информация о создании Общественного совета, его состав, планы работы и принятые на заседаниях решения размещаются на официальном сайте Минюста Республики Тыва.