Основная информация
| Дата опубликования: | 19 апреля 2013г. |
| Номер документа: | RU35000201300398 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Комитет социальной безопасности
1
КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
«19» апреля 2013 г.
г. Вологда
№ 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН КОМИТЕТА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЛАСТИ
Утратил силу в ред. приказа Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области от 22.08.2013 № 79.
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496,
п р и к а з ы в а ю :
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области.
2. Главному специалисту Комитета Н.А. Ястребовой ознакомить государственных гражданских служащих Комитета с Административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.
3. Государственным гражданским служащим Комитета, осуществляющим функции по рассмотрению обращений граждан, обеспечить исполнение Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.
4. Признать утратившими силу:
приказ Управления гражданской защиты и пожарной безопасности области от 17 августа 2010 года № 61 «Об утверждении Административного регламента»;
приказы комитета социальной безопасности области от 21 мая 2010 года № 28 и 26 августа 2010 года № 40.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Административный регламент вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Председатель Комитета А.В. Колычев
УТВЕРЖДЕН
приказом Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области
от 19 апреля 2013 года № 32
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН КОМИТЕТОМ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области (далее - Административный регламент) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов, определяет сроки, последовательность административных процедур при рассмотрении обращений граждан, порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной государственной власти, структурными подразделениями Правительства Вологодской области, органами исполнительной государственной власти области, а также взаимодействие с физическими и юридическими лицами, обратившимися в Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области, иными органами власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями при исполнении государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан (далее - государственная функция) осуществляется Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области (далее - Комитет), а именно председателем Комитета или по его поручению государственными гражданскими служащими Комитета (начальником отдела гражданской защиты и социальной безопасности, заместителем председателя Комитета, главным консультантом, ведущим консультантом, консультантом, главным специалистом, ведущим специалистом, старшим специалистом 2 разряда), уполномоченными исполнять государственную функцию (далее - должностные лица Комитета).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года N 7-ФКЗ);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ (с последующими изменениями);
Постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года N 118 "О структуре органов исполнительной государственной власти области";
1.4. Результатом исполнения государственной функции является принятие решения по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.5. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются:
граждане Российской Федерации;
юридические лица и индивидуальные предприниматели;
общественные объединения;
иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее - заявители).
Физические и юридические лица имеют право действовать от имени заявителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при взаимодействии с Комитетом при исполнении государственной функции.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с заявителями, обратившимися в Комитет, федеральными органами исполнительной государственной власти, органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями.
1.6. В Комитете рассматриваются обращения заявителей (далее - обращения) по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Рассмотрение обращений включает:
рассмотрение письменных обращений, поступивших посредством почтовой связи, электронной связи, факсимильной связи, а также в ходе личного приема;
рассмотрение устных обращений, поступивших в ходе личного приема и посредством телефонной связи.
1.7. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут быть использованы только в целях рассмотрения обращений и в соответствии с полномочиями должностного лица.
Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни заявителя без его согласия.
Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу государственного органа, органа местного самоуправления, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов.
1.8. Организация исполнения государственной функции по рассмотрению обращений заявителей в Комитете возлагается на председателя Комитета.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах
исполнения государственной функции
2.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официального портала Правительства области, электронной почты Комитета представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета, уполномоченными исполнять государственную функцию, в виде индивидуального или публичного информирования.
Для получения информации о правилах исполнения государственной функции заявители могут обращаться в Комитет лично, посредством телефонной связи, почтовой связи, информационной системы общего пользования, факсимильной связи как в письменной, так и в устной форме.
2.3. Информирование о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) осуществляется по следующим вопросам:
о местонахождении Комитета, о номерах телефонов и должностных лицах Комитета, уполномоченных исполнять государственную функцию;
о графике работы Комитета, об адресе официального портала Правительства области, адресе электронной почты Комитета;
о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции, в том числе настоящем Административном регламенте (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о ходе исполнения государственной функции;
об административных процедурах исполнения государственной функции;
о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции;
об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;
о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Комитета, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;
о порядке проведения личного приема;
о сроках исполнения государственной функции.
2.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета лично, по телефону.
При ответе по телефону ответ следует начать с информации о наименовании органа исполнительной государственной власти области, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего Комитета, предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи.
2.5. Должностные лица Комитета, ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки стандартных процедур и правил исполнения государственной функции, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Административного регламента.
2.6. Должностное лицо, ответственное за информирование о правилах исполнения государственной функции, ходе исполнения государственной функции, должно принять все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно или назначить другое удобное для заявителя время устного информирования о правилах исполнения государственной функции, либо предусмотреть возможность ответного звонка заявителю.
2.7. Индивидуальное письменное информирование о правилах исполнения государственной функции при обращении заявителей в Комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
2.8. Заявителю с момента регистрации обращения предоставляется информация о ходе рассмотрения обращения, право на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
2.9. Публичное информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется посредством публикации в средствах массовой информации, а также путем размещения информации на официальном портале Правительства области, на информационных стендах в Комитете.
2.10. На официальном портале Правительства области размещаются сведения о местонахождении, справочные телефоны, номер факса, адреса электронной почты Комитета, графики личного приема в Комитете, а также настоящий Административный регламент и приказ о его утверждении.
2.11. На информационном стенде в Комитете размещается информация о режиме работы Комитета, графике личного приема должностными лицами Комитета, номерах кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей, адресе официального портале Правительства области, номерах телефонов, номере факса, адресе электронной почты Комитета, нормативных правовых актах, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также настоящий Административный регламент и приказ о его утверждении.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
Комитетом создаются буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции.
Сроки исполнения государственной функции
2.12. Исполнение государственной функции в Комитете осуществляется в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения в Комитете.
2.13. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции:
личный прием - в день соответственно записи по графику личного приема;
регистрация обращений - в день поступления обращения в Комитет;
рассмотрение обращений и подготовка ответов на обращения должностным лицом Комитета, которому поручено рассмотрение обращения, - в течение 23 календарных дней со дня наложения резолюции председателем Комитета;
направление ответов на обращения - в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения обращения должностным лицом, которому поручено рассмотрение обращения.
2.14. При подаче документов лично заявителем срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут.
Время ожидания личного приема не должно превышать 30 минут от назначенного времени приема.
2.15. Информирование о ходе рассмотрения обращения - в течение трех рабочих дней с момента поступления письменного обращения, в ходе личного приема либо посредством телефонной связи - незамедлительно.
2.16. Письменные обращения заявителей по вопросам, не относящимся к компетенции Комитета, в срок до семи дней со дня их регистрации в Комитете подлежат направлению в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.17. В исключительных случаях, а также в случаях направления запросов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, срок рассмотрения обращения может быть продлен председателем Комитета, но не более чем до тридцати дней. О продлении срока и мерах, принятых по решению вопросов рассмотрения обращения, заявитель уведомляется в письменном виде не менее чем за три рабочих дня до истечения срока рассмотрения обращения.
2.18. Председатель Комитета вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений.
Рассмотрение обращений заявителей, содержащих вопросы защиты прав детей, инвалидов, предложения по предотвращению возможных аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, производится в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения.
Перечень оснований для отказа
в исполнении государственной функции
2.19. При наличии следующих оснований письменное обращение не рассматривается по существу поставленных в нем вопросов:
а) председателем Комитета принято решение о безосновательности обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы;
б) в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в) от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения его обращения;
г) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
д) текст письменного обращения не поддается прочтению;
е) ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
ж) в обращении обжалуется судебное решение;
з) в письменном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета.
2.20. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследствии были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
2.21. Об отказе в рассмотрении обращения по существу сообщается в письменном виде.
2.22. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в рассмотрении обращения, если:
а) ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
б) ответ на обращение не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
в) вопрос подлежит рассмотрению другим государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом, в том числе судом.
2.23. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Требования к местам исполнения государственной функции
2.24. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.
2.25. Центральный вход в здание Комитета оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании Комитета.
2.26. Места приема заявителей оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Места ожидания оборудуются достаточным количеством стульев, столом для возможности оформления документов, информационным стендом, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.27. Вход в здание Комитета оборудуется пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски для инвалидов-колясочников.
На автомобильных стоянках у здания Комитета предусматриваются места для парковки автомобилей заявителей, в том числе инвалидов.
Информация о перечне необходимых для исполнения
государственной функции документов, требуемых от заявителей,
способах их получения заявителями, порядке их представления
2.28. Личный прием осуществляется при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность.
2.29. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а юридическое лицо - свое наименование и фамилию, имя, отчество уполномоченного должностного лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись (подпись соответствующего должностного лица) и дату. В обращении указывается наименование исполнительного органа государственной власти области – Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области или фамилия, имя, отчество либо должность должностного лица Комитета.
В подтверждение приведенных в обращении доводов к письменному обращению могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
2.30. К обращению, направленному на иностранном языке, должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке.
2.31. Письменное обращение, подписанное двумя и более заявителями, считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.
Информация о возмездной (безвозмездной)
основе исполнения государственной функции
2.32. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
III. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
личный прием;
работа с письменными обращениями:
а) регистрация обращений;
б) рассмотрение обращений и подготовка ответов на обращения;
в) направление ответов на обращения.
3.2. Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции отражена в блок-схеме (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).
Личный прием граждан
3.3. Основанием для начала административной процедуры по проведению личного приема является непосредственное обращение заявителя в Комитет в соответствии с графиком личного приема.
3.4. Председатель Комитета, начальник отдела гражданской защиты и социальной безопасности, заместитель председателя Комитета, главный консультант, ведущий консультант, консультант, главный специалист, ведущий специалист, старший специалист 2 разряда проводят личный прием по вопросам, входящим в их компетенцию.
Организацию личного приема осуществляет должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Комитете.
Запись на личный прием производится должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Комитете, с первого рабочего дня текущего месяца ежедневно с 8 до 17 часов, в предпраздничные дни - с 8 до 16 часов, перерыв - с 12.30 до 13.30, выходные дни - суббота, воскресенье.
3.5. График личного приема указан в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту. В случае отсутствия по уважительной причине на рабочем месте должностных лиц, проводящих прием в дни, установленные графиком личного приема, дата личного приема переносится по согласованию с должностным лицом, указанным в графике личного приема. Заявители, записавшиеся на личный прием, оповещаются о переносе даты должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Комитете, не менее чем за три рабочих дня до проведения личного приема.
На заявителей, записанных на личный прием за два рабочих дня до даты проведения личного приема, оформляется карточка личного приема должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.6. Личный прием проводится с участием должностного лица Комитета, которое организует исполнение требований безопасности при приеме граждан в соответствии с Инструкцией о первоочередных действиях руководителей, сотрудников и персонала при угрозе совершения террористических актов.
Во время проведения личного приема должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в карточку личного приема заносится результат рассмотрения обращения или поручение о дальнейшем его рассмотрении.
3.7. Если изложенные в устном обращении сведения являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителей. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Если сведения в обращении требуют дальнейшего рассмотрения и проверки, заявителю сообщается о направлении обращения на рассмотрение в порядке, установленном Административным регламентом для рассмотрения письменных обращений.
В случае если в устном обращении поставлены вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке он может обратиться.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. О принятии письменного обращения заявителя должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство в Комитете, делается запись в карточке личного приема. После проведения личного приема письменное обращение, принятое в ходе личного приема граждан, и карточка личного приема направляются должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Комитете, на рассмотрение в соответствии с поручением должностного лица, проводившего личный прием.
3.8. Результатом выполнения административной процедуры по проведению личного приема является разъяснение по существу поставленных в обращении вопросов и принятие должностным лицом, осуществляющим личный прием, решения о принятии мер по решению поставленных вопросов.
Работа с письменными обращениями
Регистрация обращений
3.9. Основанием для начала административной процедуры по регистрации обращений является письменное обращение заявителя, поступившее в Комитет, или поступившее из других государственных органов, органов местного самоуправления для рассмотрения.
3.10. Обращения, поступившие по почте, по электронной почте, по телеграфу, по факсимильной связи, сети Интернет, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в приемную Комитета и регистрируются должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство в Комитете, в день их поступления.
3.11. Письменные обращения, поступившие непосредственно от заявителей, принимаются должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство в Комитете. По просьбе заявителя ему выдается расписка (приложение N 4 к Административному регламенту) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и номера телефона для получения информации о ходе рассмотрения обращения или ставится отметка на копии или втором экземпляре принятого обращения.
3.12. Регистрация письменных обращений производится в день их поступления должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство в Комитете, путем присвоения порядкового номера каждому поступившему обращению с заведением регистрационно-контрольной карточки (приложение N 5 к Административному регламенту).
Одновременно должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Комитете, все обращения ставятся на контроль.
3.13. Приложенные к письменному обращению подлинные документы (паспорта, ценные бумаги, свидетельства о смерти, рождении и др.) возвращаются гражданину (при необходимости с них снимаются копии). Приложенные к письменному обращению наличные денежные знаки возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся за счет гражданина.
3.14. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство в Комитете, в течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения:
а) прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные в обращении вопросы, заполняет регистрационную карточку;
б) при необходимости готовит проекты резолюций;
в) определяет государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, которое в соответствии с компетенцией должно рассматривать обращение;
г) выявляет основания, при которых обращение не рассматривается по существу вопросов.
3.15. К обращению, направляемому на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов, должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня его регистрации оформляется сопроводительное письмо (приложение N 6 к Административному регламенту) и уведомление заявителю с информацией о дате регистрации обращения, куда и кому оно направлено (приложение N 7 к Административному регламенту).
Сопроводительное письмо к обращению и уведомление заявителю подписываются председателем Комитета в течение 2 рабочих дней со дня поступления к нему указанных документов на подпись. В сопроводительном письме указывается о необходимости направления информации о результатах рассмотрения обращения в адрес Комитета. Сопроводительное письмо к обращению и уведомление заявителю после подписания председателем Комитета передается в течение одного рабочего дня со дня подписания должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство, для направления адресату. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Комитете, в течение 1 рабочего дня со дня поступления подписанного председателем Комитета сопроводительного письма и уведомления заявителю регистрирует указанные документы и направляет их адресатам заказным письмом с уведомлением.
3.16. Обращения заявителей после регистрации в течение 1 рабочего дня направляются председателю Комитета должностным лицом, ответственным за регистрацию обращений граждан, для проставления резолюции в карточке учета.
Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов проставляет резолюцию в карточке учета, передает обращение должностному лицу, ответственному за делопроизводство в Комитете.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Комитете, не позднее следующего рабочего дня после дня проставления резолюции председателя Комитета передает обращение должностному лицу, определенному в резолюции председателя Комитета, для рассмотрения.
3.17. Результатом выполнения административной процедуры по регистрации обращений является передача зарегистрированного обращения должностному лицу, определенному в резолюции председателя Комитета, для рассмотрения либо направление обращения с уведомлением заявителя для дальнейшего рассмотрения в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Рассмотрение обращений
3.18. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению письменного обращения в Комитете является получение указанного обращения должностным лицом, определенным в резолюции председателя Комитета.
3.19. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, при необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
запрашивает необходимые для рассмотрения документы и материалы в органах государственной власти, органах местного самоуправления и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов или соответствующего уведомления заявителю.
3.20. В случае если обращение, по мнению должностного лица, которому поручено рассмотрение обращения, направлено не по компетенции вопроса, он в течение двух рабочих дней возвращает это обращение в приемную Комитета, обосновывая в письменном виде причину возврата обращения, предлагая порядок дальнейшего рассмотрения обращения.
3.21. При выявлении оснований, при которых обращение не рассматривается по существу вопросов, должностным лицом, которому поручено рассмотрение обращения, готовится проект решения:
3.21.1. О безосновательности очередного обращения и прекращении переписки в случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу.
3.21.2. В соответствии с принятым решением должностным лицом, которому поручено рассмотрение обращения, готовится служебная записка, которая приобщается к материалам переписки с заявителем, заявителю сообщается о прекращении переписки по данному вопросу.
3.21.3. О ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если заявителем, направившим обращение, не указаны фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
3.21.4. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.21.5. О ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.21.6. О ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.
3.21.7. Заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
3.21.8. О ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.21.9. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.21.10. О ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если в обращении обжалуется судебное решение.
3.21.11. Обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.22. Если рассмотрение обращения поручено нескольким должностным лицам и по итогам рассмотрения обращения должен быть подготовлен обобщенный проект ответа заявителю, то координацию вопросов по рассмотрению обращения и подготовке проекта ответа (уведомления) осуществляет должностное лицо, указанное в резолюции председателя Комитета первым. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному должностному лицу все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме должны излагаться все разъяснения на поставленные в обращении вопросы, даваться ссылки на нормативные правовые акты, которыми регулируются вопросы, изложенные в обращении. В ответе следует указать, какие меры приняты по обращению.
В ответе на коллективное обращение указывается, кому из обратившихся заявителей направлен ответ.
В ответе в государственные органы в связи с обращениями заявителей указывается, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения.
3.23. Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению обращений является подготовка проекта ответа на обращение.
Направление ответов на обращения
3.24. Основанием для начала административной процедуры по направлению ответов на обращения является подготовка проекта ответа на обращение должностным лицом, которому поручено рассмотрение обращения.
3.25. Проект ответа на письменное обращение заявителя представляется должностным лицом, которому поручено рассмотрение обращения, вместе с подлинником обращения и документами, на основании которых они готовились, не позднее чем за три рабочих дня до окончания контрольного срока рассмотрения обращения должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство в Комитете.
Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство в Комитете, в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов передает их председателю Комитета на подпись.
Председатель Комитета в течение 2 рабочих дней со дня поступления к нему указанных документов:
подписывает проект ответа на письменное обращение заявителя и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство в Комитете, для снятия обращения с контроля и направления заявителю;
возвращает проект ответа на письменное обращение должностному лицу, которому поручено рассмотрение обращения, на доработку с указанием причины возврата.
После приведения проекта ответа на письменное обращение в соответствие должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, в течение одного рабочего дня направляет его председателю Комитета для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.
3.26. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Комитете, в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов регистрирует ответ на обращение заявителя, направляет по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт, его копия прилагается к ответу и направляется заявителю.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Если на обращение дается промежуточный ответ, в тексте указываются срок окончательного решения вопроса и меры, принятые по решению данного вопроса.
3.27. Результатом выполнения административной процедуры по направлению ответа на обращение является направление ответа заявителю заказным письмом с уведомлением.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя текущий контроль и проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
4.2. Председатель Комитета осуществляет общий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции.
4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется председателем Комитета.
Текущий контроль за сроками рассмотрения обращения осуществляет должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Комитете, путем направления напоминаний об истечении срока рассмотрения обращения должностному лицу, которому поручено рассмотрение обращения.
4.4. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются по итогам полугодия и проводятся в Комитете по распоряжению председателя Комитета.
4.5. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по распоряжению председателя Комитета должностным лицом, указанным в распоряжении, в том числе и в случае поступления жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента.
4.6. Должностные лица Комитета, которым поручено рассмотрение обращений заявителей, несут ответственность за своевременное рассмотрение обращений, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов заявителей, принятие соответствующих решений и подготовку проектов ответов на обращения.
Ответственность за соблюдение контрольных сроков рассмотрения обращений заявителей возлагается на должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Комитете.
4.7. Ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Комитетав соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".
4.8. Рассмотрение обращения заявителя признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю направлен письменный ответ на обращение.
Если в результате рассмотрения обращения требуется принятие дополнительных мер, то такие обращения ставятся на дополнительный контроль должностным лицом Комитета, ответственным за сроки рассмотрения обращений заявителей в Комитете. Сроки дополнительного контроля согласовываются с председателем Комитета.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им
решения при исполнении государственной функции
5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование, оспаривание действий (бездействия) должностных лиц Комитета, а также решений, принятых ими в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений заявителей, в досудебном, а также в судебном порядке.
5.2. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета могут быть обжалованы председателю Комитета.
Порядок, сроки, перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы и рассмотрение такой жалобы осуществляются в соответствии с настоящим Административным регламентом.
5.3. Действия (бездействие), решения председателя Комитета, Комитета могут быть обжалованы Губернатору области, Правительству области.
5.4. Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции, повлекшие жалобы.
5.5. Заявителю о принятом решении сообщается в письменном виде в сроки, установленные в соответствии с пунктами 2.12 - 2.18 настоящего Административного регламента.
5.6. Заявитель вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в суд общей юрисдикции в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации либо в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ГРАФИКЕ РАБОТЫ,
СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСЕ ИНТЕРНЕТ-САЙТА
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ, АДРЕСЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ
КОМИТЕТА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области располагается по адресу: г. Вологда, Советский проспект, д. 80 «Б».
Почтовый адрес Комитета: Советский проспект, д. 80 «Б», г. Вологда, Вологодская область, Россия, 160012.
Приемная Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области располагается по адресу: г. Вологда, Советский проспект, д. 80 «Б», каб. 15.
График работы Комитета: с 8 до 17 часов;
в предпраздничные дни - с 8 до 16 часов;
перерыв - с 12.30 до 13.30.
Контактный телефон/факс Комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области: (817-2) 56-27-56.
Адрес электронной почты (e-mail) Комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области: e-mail: Opte@gov35.ru.
Официальный портал Правительства области: www.vologda-oblast.ru.
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
ГРАФИК
ЛИЧНОГО ПРИЕМА
В КОМИТЕТЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Должность ФИО руководителя
Контактный телефон
Дни приема
Часы приема
1.
председатель Комитета,
Колычев Александр Васильевич
56-27-56
первая и третья пятница месяца
с 15:00 до 17:00
2.
начальник отдела гражданской защиты и социальной безопасности, заместитель председателя Комитета, Чернышев Дмитрий Николаевич
56-30-33
вторая и четвертая пятница месяца
с 15:00 до 17:00
Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
КАРТОЧКА
личного приема
РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА N от
___________________________________________________________________________
ВИД ПРИЕМА (личный, выездной, обращение по телефону, обращение на
телерадиопередаче)
ПРИЕМ ВЕЛ
АВТОР (Ф.И.О.)
АДРЕС И N ТЕЛЕФОНА
___________________________________________________________________________
Соц. категория Льготный состав
___________________________________________________________________________
СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ
ТЕМА РЕЗУЛЬТАТ БЕСЕДЫ
___________________________________________________________________________
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
___________________________________________________________________________
РЕЗОЛЮЦИЯ
___________________________________________________________________________
СРОК КОНТРОЛЯ
ОТВЕТ ПОЛУЧЕН
АНАЛИЗ ОТВЕТА
___________________________________________________________________________
СОДЕРЖАНИЕ ОТВЕТА
___________________________________________________________________________
СРОК ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПО ВОПРОСУ
СРОК ОКОНЧ. ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
___________________________________________________________________________
ПОДПИСЬ N ДЕЛА
Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности
Вологодской области
Расписка в получении документа
Принято письменное заявление от гр. _______________________________________
на ___ л., приложение на ___ л.
Принял: _____________ (подпись) _____________________ (расшифровка подписи)
Контактный телефон, факс
"__"__________ 20__ года
Приложение N 5
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
Регистрационно-контрольная карточка
Регистрационный номер:
Дата обращения:
Форма обращения:
На ___ листах. Индекс сопроводительного письма: ____________
Дата сопроводительного письма:
Заявитель:
Район:
Адрес:
Место работы, должность:
Категории заявителя:
Источник поступления:
Документ рассмотрен:
Содержание обращения:
Перечень вопросов:
код
содержание вопроса
вид вопроса
контроль
результат
выезд
Исполнители:
исполнитель
вопросы
дата отправки
дата ответа
ответ
Резолюция:
Срок исполнения:
Дата фактического исполнения:
Дополнительная информация:
Оператор:
Приложение N 6
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
ОБРАЗЕЦ
бланка сопроводительного письма
N (регистрационный номер)
Дата регистрации
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года
N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
направляет на рассмотрение:
Автор:
Адрес:
Аннотация вопроса:
Заявление на ___ л.
О результатах просим сообщить автору обращения.
При ответе ссылаться на N _______________________________
регистрационный номер обращения
Председатель Комитета подпись
Контактный телефон
Приложение N 7
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
ОБРАЗЕЦ
бланка уведомления
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности
Вологодской области
160012, г. Вологда, Советский пр., д. 80 «Б»
УВЕДОМЛЕНИЕ
Ф.И.О. автора обращения _______
_______________________________
Адрес: ________________________
N (регистрационный номер)
Дата регистрации
Сообщаем, что Ваше обращение направляется для рассмотрения и ответа в
Ваш адрес в _______________________________________________________________
(наименование государственного органа) (орган местного
самоуправления)
Председатель Комитета подпись
Контактный телефон
Приложение N 8
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ
┌───────────────────┐
│Обращение заявителя│
└─────────┬─────────┘
┌────────────┬──────────┬─────┴───┬────────────┬─────────────┐
\/ \/ \/ \/ \/ \/
┌───────────┐┌────────────┐┌─────┐┌───────────┐┌───────────┐┌──────────────┐
│Почтовое ││Факсимильная││Лично││По телефону││Электронная││В ходе личного│
│отправление││связь ││ ││ ││почта ││приема │
└────┬──────┘└────┬───────┘└─┬───┘└────┬──────┘└─────┬─────┘└┬───────┬─────┘
└────────────┴───────┬──┴─────────┴─────────────┘ │ \/
\/ ┌──────────┐ │┌────────────┐
┌─────────────────────────────┐ │Принято │ ││Рассмотрение│
│Прием и регистрация обращения│<───────────────┤письменное│<┘│обращения │
└─────────────┬───────────────┘ │заявление │ │заявителя в │
\/ └──────────┘ │ходе личного│
┌───────────────────────┐ ┌──────┤приема │
│Постановка обращения на│ \/ └──────┬─────┘
└───────────┬───────────┘ ┌────────────┐ \/
\/ ┌─────────────────┐│Направление │┌─────────────┐
┌──────────────────────┐ │Предоставление ││обращения на││Разъяснение, │
│Направление обращения ├─>│информации о ходе││дальнейшее ││устный ответ │
│на рассмотрение │ │рассмотрения ││рассмотрение││заявителю или│
└───────────┬──────────┘ │обращения │└──────┬─────┘│отказ в │
\/ └─────────────────┘ \/ │рассмотрении │
┌──────────────────────┐ ┌────────────┐│обращения │
│Рассмотрение обращения│ │Рассмотрение│└─────────────┘
└─────┬──────────┬─────┘ │обращения │
\/ \/ └──────┬─────┘
┌────────────┐┌────────────┐ \/
│Подготовка и││Отказ в │ ┌────────────┐
│направление ││рассмотрении│ │Подготовка и│
│ответа на ││обращения по│ │направление │
│обращение ││существу │ │ответа на │
└────────────┘└────────────┘ │обращение │
└────────────┘
Комитет социальной безопасности
1
КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
«19» апреля 2013 г.
г. Вологда
№ 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН КОМИТЕТА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЛАСТИ
Утратил силу в ред. приказа Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области от 22.08.2013 № 79.
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496,
п р и к а з ы в а ю :
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области.
2. Главному специалисту Комитета Н.А. Ястребовой ознакомить государственных гражданских служащих Комитета с Административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.
3. Государственным гражданским служащим Комитета, осуществляющим функции по рассмотрению обращений граждан, обеспечить исполнение Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.
4. Признать утратившими силу:
приказ Управления гражданской защиты и пожарной безопасности области от 17 августа 2010 года № 61 «Об утверждении Административного регламента»;
приказы комитета социальной безопасности области от 21 мая 2010 года № 28 и 26 августа 2010 года № 40.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Административный регламент вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Председатель Комитета А.В. Колычев
УТВЕРЖДЕН
приказом Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области
от 19 апреля 2013 года № 32
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН КОМИТЕТОМ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области (далее - Административный регламент) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов, определяет сроки, последовательность административных процедур при рассмотрении обращений граждан, порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной государственной власти, структурными подразделениями Правительства Вологодской области, органами исполнительной государственной власти области, а также взаимодействие с физическими и юридическими лицами, обратившимися в Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области, иными органами власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями при исполнении государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан (далее - государственная функция) осуществляется Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области (далее - Комитет), а именно председателем Комитета или по его поручению государственными гражданскими служащими Комитета (начальником отдела гражданской защиты и социальной безопасности, заместителем председателя Комитета, главным консультантом, ведущим консультантом, консультантом, главным специалистом, ведущим специалистом, старшим специалистом 2 разряда), уполномоченными исполнять государственную функцию (далее - должностные лица Комитета).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года N 7-ФКЗ);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ (с последующими изменениями);
Постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года N 118 "О структуре органов исполнительной государственной власти области";
1.4. Результатом исполнения государственной функции является принятие решения по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.5. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются:
граждане Российской Федерации;
юридические лица и индивидуальные предприниматели;
общественные объединения;
иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее - заявители).
Физические и юридические лица имеют право действовать от имени заявителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при взаимодействии с Комитетом при исполнении государственной функции.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с заявителями, обратившимися в Комитет, федеральными органами исполнительной государственной власти, органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями.
1.6. В Комитете рассматриваются обращения заявителей (далее - обращения) по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Рассмотрение обращений включает:
рассмотрение письменных обращений, поступивших посредством почтовой связи, электронной связи, факсимильной связи, а также в ходе личного приема;
рассмотрение устных обращений, поступивших в ходе личного приема и посредством телефонной связи.
1.7. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут быть использованы только в целях рассмотрения обращений и в соответствии с полномочиями должностного лица.
Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни заявителя без его согласия.
Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу государственного органа, органа местного самоуправления, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов.
1.8. Организация исполнения государственной функции по рассмотрению обращений заявителей в Комитете возлагается на председателя Комитета.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах
исполнения государственной функции
2.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официального портала Правительства области, электронной почты Комитета представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета, уполномоченными исполнять государственную функцию, в виде индивидуального или публичного информирования.
Для получения информации о правилах исполнения государственной функции заявители могут обращаться в Комитет лично, посредством телефонной связи, почтовой связи, информационной системы общего пользования, факсимильной связи как в письменной, так и в устной форме.
2.3. Информирование о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) осуществляется по следующим вопросам:
о местонахождении Комитета, о номерах телефонов и должностных лицах Комитета, уполномоченных исполнять государственную функцию;
о графике работы Комитета, об адресе официального портала Правительства области, адресе электронной почты Комитета;
о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции, в том числе настоящем Административном регламенте (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о ходе исполнения государственной функции;
об административных процедурах исполнения государственной функции;
о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции;
об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;
о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Комитета, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;
о порядке проведения личного приема;
о сроках исполнения государственной функции.
2.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета лично, по телефону.
При ответе по телефону ответ следует начать с информации о наименовании органа исполнительной государственной власти области, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего Комитета, предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи.
2.5. Должностные лица Комитета, ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки стандартных процедур и правил исполнения государственной функции, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Административного регламента.
2.6. Должностное лицо, ответственное за информирование о правилах исполнения государственной функции, ходе исполнения государственной функции, должно принять все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно или назначить другое удобное для заявителя время устного информирования о правилах исполнения государственной функции, либо предусмотреть возможность ответного звонка заявителю.
2.7. Индивидуальное письменное информирование о правилах исполнения государственной функции при обращении заявителей в Комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
2.8. Заявителю с момента регистрации обращения предоставляется информация о ходе рассмотрения обращения, право на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
2.9. Публичное информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется посредством публикации в средствах массовой информации, а также путем размещения информации на официальном портале Правительства области, на информационных стендах в Комитете.
2.10. На официальном портале Правительства области размещаются сведения о местонахождении, справочные телефоны, номер факса, адреса электронной почты Комитета, графики личного приема в Комитете, а также настоящий Административный регламент и приказ о его утверждении.
2.11. На информационном стенде в Комитете размещается информация о режиме работы Комитета, графике личного приема должностными лицами Комитета, номерах кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей, адресе официального портале Правительства области, номерах телефонов, номере факса, адресе электронной почты Комитета, нормативных правовых актах, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также настоящий Административный регламент и приказ о его утверждении.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
Комитетом создаются буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции.
Сроки исполнения государственной функции
2.12. Исполнение государственной функции в Комитете осуществляется в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения в Комитете.
2.13. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции:
личный прием - в день соответственно записи по графику личного приема;
регистрация обращений - в день поступления обращения в Комитет;
рассмотрение обращений и подготовка ответов на обращения должностным лицом Комитета, которому поручено рассмотрение обращения, - в течение 23 календарных дней со дня наложения резолюции председателем Комитета;
направление ответов на обращения - в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения обращения должностным лицом, которому поручено рассмотрение обращения.
2.14. При подаче документов лично заявителем срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут.
Время ожидания личного приема не должно превышать 30 минут от назначенного времени приема.
2.15. Информирование о ходе рассмотрения обращения - в течение трех рабочих дней с момента поступления письменного обращения, в ходе личного приема либо посредством телефонной связи - незамедлительно.
2.16. Письменные обращения заявителей по вопросам, не относящимся к компетенции Комитета, в срок до семи дней со дня их регистрации в Комитете подлежат направлению в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.17. В исключительных случаях, а также в случаях направления запросов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, срок рассмотрения обращения может быть продлен председателем Комитета, но не более чем до тридцати дней. О продлении срока и мерах, принятых по решению вопросов рассмотрения обращения, заявитель уведомляется в письменном виде не менее чем за три рабочих дня до истечения срока рассмотрения обращения.
2.18. Председатель Комитета вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений.
Рассмотрение обращений заявителей, содержащих вопросы защиты прав детей, инвалидов, предложения по предотвращению возможных аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, производится в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения.
Перечень оснований для отказа
в исполнении государственной функции
2.19. При наличии следующих оснований письменное обращение не рассматривается по существу поставленных в нем вопросов:
а) председателем Комитета принято решение о безосновательности обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы;
б) в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в) от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения его обращения;
г) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
д) текст письменного обращения не поддается прочтению;
е) ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
ж) в обращении обжалуется судебное решение;
з) в письменном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета.
2.20. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследствии были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
2.21. Об отказе в рассмотрении обращения по существу сообщается в письменном виде.
2.22. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в рассмотрении обращения, если:
а) ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
б) ответ на обращение не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
в) вопрос подлежит рассмотрению другим государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом, в том числе судом.
2.23. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Требования к местам исполнения государственной функции
2.24. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.
2.25. Центральный вход в здание Комитета оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании Комитета.
2.26. Места приема заявителей оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Места ожидания оборудуются достаточным количеством стульев, столом для возможности оформления документов, информационным стендом, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.27. Вход в здание Комитета оборудуется пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски для инвалидов-колясочников.
На автомобильных стоянках у здания Комитета предусматриваются места для парковки автомобилей заявителей, в том числе инвалидов.
Информация о перечне необходимых для исполнения
государственной функции документов, требуемых от заявителей,
способах их получения заявителями, порядке их представления
2.28. Личный прием осуществляется при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность.
2.29. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а юридическое лицо - свое наименование и фамилию, имя, отчество уполномоченного должностного лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись (подпись соответствующего должностного лица) и дату. В обращении указывается наименование исполнительного органа государственной власти области – Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области или фамилия, имя, отчество либо должность должностного лица Комитета.
В подтверждение приведенных в обращении доводов к письменному обращению могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
2.30. К обращению, направленному на иностранном языке, должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке.
2.31. Письменное обращение, подписанное двумя и более заявителями, считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.
Информация о возмездной (безвозмездной)
основе исполнения государственной функции
2.32. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
III. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
личный прием;
работа с письменными обращениями:
а) регистрация обращений;
б) рассмотрение обращений и подготовка ответов на обращения;
в) направление ответов на обращения.
3.2. Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции отражена в блок-схеме (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).
Личный прием граждан
3.3. Основанием для начала административной процедуры по проведению личного приема является непосредственное обращение заявителя в Комитет в соответствии с графиком личного приема.
3.4. Председатель Комитета, начальник отдела гражданской защиты и социальной безопасности, заместитель председателя Комитета, главный консультант, ведущий консультант, консультант, главный специалист, ведущий специалист, старший специалист 2 разряда проводят личный прием по вопросам, входящим в их компетенцию.
Организацию личного приема осуществляет должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Комитете.
Запись на личный прием производится должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Комитете, с первого рабочего дня текущего месяца ежедневно с 8 до 17 часов, в предпраздничные дни - с 8 до 16 часов, перерыв - с 12.30 до 13.30, выходные дни - суббота, воскресенье.
3.5. График личного приема указан в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту. В случае отсутствия по уважительной причине на рабочем месте должностных лиц, проводящих прием в дни, установленные графиком личного приема, дата личного приема переносится по согласованию с должностным лицом, указанным в графике личного приема. Заявители, записавшиеся на личный прием, оповещаются о переносе даты должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Комитете, не менее чем за три рабочих дня до проведения личного приема.
На заявителей, записанных на личный прием за два рабочих дня до даты проведения личного приема, оформляется карточка личного приема должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.6. Личный прием проводится с участием должностного лица Комитета, которое организует исполнение требований безопасности при приеме граждан в соответствии с Инструкцией о первоочередных действиях руководителей, сотрудников и персонала при угрозе совершения террористических актов.
Во время проведения личного приема должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в карточку личного приема заносится результат рассмотрения обращения или поручение о дальнейшем его рассмотрении.
3.7. Если изложенные в устном обращении сведения являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителей. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Если сведения в обращении требуют дальнейшего рассмотрения и проверки, заявителю сообщается о направлении обращения на рассмотрение в порядке, установленном Административным регламентом для рассмотрения письменных обращений.
В случае если в устном обращении поставлены вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке он может обратиться.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. О принятии письменного обращения заявителя должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство в Комитете, делается запись в карточке личного приема. После проведения личного приема письменное обращение, принятое в ходе личного приема граждан, и карточка личного приема направляются должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Комитете, на рассмотрение в соответствии с поручением должностного лица, проводившего личный прием.
3.8. Результатом выполнения административной процедуры по проведению личного приема является разъяснение по существу поставленных в обращении вопросов и принятие должностным лицом, осуществляющим личный прием, решения о принятии мер по решению поставленных вопросов.
Работа с письменными обращениями
Регистрация обращений
3.9. Основанием для начала административной процедуры по регистрации обращений является письменное обращение заявителя, поступившее в Комитет, или поступившее из других государственных органов, органов местного самоуправления для рассмотрения.
3.10. Обращения, поступившие по почте, по электронной почте, по телеграфу, по факсимильной связи, сети Интернет, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в приемную Комитета и регистрируются должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство в Комитете, в день их поступления.
3.11. Письменные обращения, поступившие непосредственно от заявителей, принимаются должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство в Комитете. По просьбе заявителя ему выдается расписка (приложение N 4 к Административному регламенту) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и номера телефона для получения информации о ходе рассмотрения обращения или ставится отметка на копии или втором экземпляре принятого обращения.
3.12. Регистрация письменных обращений производится в день их поступления должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство в Комитете, путем присвоения порядкового номера каждому поступившему обращению с заведением регистрационно-контрольной карточки (приложение N 5 к Административному регламенту).
Одновременно должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Комитете, все обращения ставятся на контроль.
3.13. Приложенные к письменному обращению подлинные документы (паспорта, ценные бумаги, свидетельства о смерти, рождении и др.) возвращаются гражданину (при необходимости с них снимаются копии). Приложенные к письменному обращению наличные денежные знаки возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся за счет гражданина.
3.14. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство в Комитете, в течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения:
а) прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные в обращении вопросы, заполняет регистрационную карточку;
б) при необходимости готовит проекты резолюций;
в) определяет государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, которое в соответствии с компетенцией должно рассматривать обращение;
г) выявляет основания, при которых обращение не рассматривается по существу вопросов.
3.15. К обращению, направляемому на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов, должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня его регистрации оформляется сопроводительное письмо (приложение N 6 к Административному регламенту) и уведомление заявителю с информацией о дате регистрации обращения, куда и кому оно направлено (приложение N 7 к Административному регламенту).
Сопроводительное письмо к обращению и уведомление заявителю подписываются председателем Комитета в течение 2 рабочих дней со дня поступления к нему указанных документов на подпись. В сопроводительном письме указывается о необходимости направления информации о результатах рассмотрения обращения в адрес Комитета. Сопроводительное письмо к обращению и уведомление заявителю после подписания председателем Комитета передается в течение одного рабочего дня со дня подписания должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство, для направления адресату. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Комитете, в течение 1 рабочего дня со дня поступления подписанного председателем Комитета сопроводительного письма и уведомления заявителю регистрирует указанные документы и направляет их адресатам заказным письмом с уведомлением.
3.16. Обращения заявителей после регистрации в течение 1 рабочего дня направляются председателю Комитета должностным лицом, ответственным за регистрацию обращений граждан, для проставления резолюции в карточке учета.
Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов проставляет резолюцию в карточке учета, передает обращение должностному лицу, ответственному за делопроизводство в Комитете.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Комитете, не позднее следующего рабочего дня после дня проставления резолюции председателя Комитета передает обращение должностному лицу, определенному в резолюции председателя Комитета, для рассмотрения.
3.17. Результатом выполнения административной процедуры по регистрации обращений является передача зарегистрированного обращения должностному лицу, определенному в резолюции председателя Комитета, для рассмотрения либо направление обращения с уведомлением заявителя для дальнейшего рассмотрения в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Рассмотрение обращений
3.18. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению письменного обращения в Комитете является получение указанного обращения должностным лицом, определенным в резолюции председателя Комитета.
3.19. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, при необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
запрашивает необходимые для рассмотрения документы и материалы в органах государственной власти, органах местного самоуправления и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов или соответствующего уведомления заявителю.
3.20. В случае если обращение, по мнению должностного лица, которому поручено рассмотрение обращения, направлено не по компетенции вопроса, он в течение двух рабочих дней возвращает это обращение в приемную Комитета, обосновывая в письменном виде причину возврата обращения, предлагая порядок дальнейшего рассмотрения обращения.
3.21. При выявлении оснований, при которых обращение не рассматривается по существу вопросов, должностным лицом, которому поручено рассмотрение обращения, готовится проект решения:
3.21.1. О безосновательности очередного обращения и прекращении переписки в случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу.
3.21.2. В соответствии с принятым решением должностным лицом, которому поручено рассмотрение обращения, готовится служебная записка, которая приобщается к материалам переписки с заявителем, заявителю сообщается о прекращении переписки по данному вопросу.
3.21.3. О ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если заявителем, направившим обращение, не указаны фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
3.21.4. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.21.5. О ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.21.6. О ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.
3.21.7. Заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
3.21.8. О ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.21.9. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.21.10. О ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если в обращении обжалуется судебное решение.
3.21.11. Обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.22. Если рассмотрение обращения поручено нескольким должностным лицам и по итогам рассмотрения обращения должен быть подготовлен обобщенный проект ответа заявителю, то координацию вопросов по рассмотрению обращения и подготовке проекта ответа (уведомления) осуществляет должностное лицо, указанное в резолюции председателя Комитета первым. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному должностному лицу все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме должны излагаться все разъяснения на поставленные в обращении вопросы, даваться ссылки на нормативные правовые акты, которыми регулируются вопросы, изложенные в обращении. В ответе следует указать, какие меры приняты по обращению.
В ответе на коллективное обращение указывается, кому из обратившихся заявителей направлен ответ.
В ответе в государственные органы в связи с обращениями заявителей указывается, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения.
3.23. Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению обращений является подготовка проекта ответа на обращение.
Направление ответов на обращения
3.24. Основанием для начала административной процедуры по направлению ответов на обращения является подготовка проекта ответа на обращение должностным лицом, которому поручено рассмотрение обращения.
3.25. Проект ответа на письменное обращение заявителя представляется должностным лицом, которому поручено рассмотрение обращения, вместе с подлинником обращения и документами, на основании которых они готовились, не позднее чем за три рабочих дня до окончания контрольного срока рассмотрения обращения должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство в Комитете.
Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство в Комитете, в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов передает их председателю Комитета на подпись.
Председатель Комитета в течение 2 рабочих дней со дня поступления к нему указанных документов:
подписывает проект ответа на письменное обращение заявителя и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство в Комитете, для снятия обращения с контроля и направления заявителю;
возвращает проект ответа на письменное обращение должностному лицу, которому поручено рассмотрение обращения, на доработку с указанием причины возврата.
После приведения проекта ответа на письменное обращение в соответствие должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, в течение одного рабочего дня направляет его председателю Комитета для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.
3.26. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Комитете, в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов регистрирует ответ на обращение заявителя, направляет по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт, его копия прилагается к ответу и направляется заявителю.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Если на обращение дается промежуточный ответ, в тексте указываются срок окончательного решения вопроса и меры, принятые по решению данного вопроса.
3.27. Результатом выполнения административной процедуры по направлению ответа на обращение является направление ответа заявителю заказным письмом с уведомлением.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя текущий контроль и проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
4.2. Председатель Комитета осуществляет общий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции.
4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется председателем Комитета.
Текущий контроль за сроками рассмотрения обращения осуществляет должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Комитете, путем направления напоминаний об истечении срока рассмотрения обращения должностному лицу, которому поручено рассмотрение обращения.
4.4. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются по итогам полугодия и проводятся в Комитете по распоряжению председателя Комитета.
4.5. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по распоряжению председателя Комитета должностным лицом, указанным в распоряжении, в том числе и в случае поступления жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента.
4.6. Должностные лица Комитета, которым поручено рассмотрение обращений заявителей, несут ответственность за своевременное рассмотрение обращений, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов заявителей, принятие соответствующих решений и подготовку проектов ответов на обращения.
Ответственность за соблюдение контрольных сроков рассмотрения обращений заявителей возлагается на должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Комитете.
4.7. Ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Комитетав соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".
4.8. Рассмотрение обращения заявителя признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю направлен письменный ответ на обращение.
Если в результате рассмотрения обращения требуется принятие дополнительных мер, то такие обращения ставятся на дополнительный контроль должностным лицом Комитета, ответственным за сроки рассмотрения обращений заявителей в Комитете. Сроки дополнительного контроля согласовываются с председателем Комитета.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им
решения при исполнении государственной функции
5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование, оспаривание действий (бездействия) должностных лиц Комитета, а также решений, принятых ими в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений заявителей, в досудебном, а также в судебном порядке.
5.2. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета могут быть обжалованы председателю Комитета.
Порядок, сроки, перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы и рассмотрение такой жалобы осуществляются в соответствии с настоящим Административным регламентом.
5.3. Действия (бездействие), решения председателя Комитета, Комитета могут быть обжалованы Губернатору области, Правительству области.
5.4. Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции, повлекшие жалобы.
5.5. Заявителю о принятом решении сообщается в письменном виде в сроки, установленные в соответствии с пунктами 2.12 - 2.18 настоящего Административного регламента.
5.6. Заявитель вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в суд общей юрисдикции в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации либо в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ГРАФИКЕ РАБОТЫ,
СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСЕ ИНТЕРНЕТ-САЙТА
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ, АДРЕСЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ
КОМИТЕТА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области располагается по адресу: г. Вологда, Советский проспект, д. 80 «Б».
Почтовый адрес Комитета: Советский проспект, д. 80 «Б», г. Вологда, Вологодская область, Россия, 160012.
Приемная Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области располагается по адресу: г. Вологда, Советский проспект, д. 80 «Б», каб. 15.
График работы Комитета: с 8 до 17 часов;
в предпраздничные дни - с 8 до 16 часов;
перерыв - с 12.30 до 13.30.
Контактный телефон/факс Комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области: (817-2) 56-27-56.
Адрес электронной почты (e-mail) Комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области: e-mail: Opte@gov35.ru.
Официальный портал Правительства области: www.vologda-oblast.ru.
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
ГРАФИК
ЛИЧНОГО ПРИЕМА
В КОМИТЕТЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Должность ФИО руководителя
Контактный телефон
Дни приема
Часы приема
1.
председатель Комитета,
Колычев Александр Васильевич
56-27-56
первая и третья пятница месяца
с 15:00 до 17:00
2.
начальник отдела гражданской защиты и социальной безопасности, заместитель председателя Комитета, Чернышев Дмитрий Николаевич
56-30-33
вторая и четвертая пятница месяца
с 15:00 до 17:00
Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
КАРТОЧКА
личного приема
РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА N от
___________________________________________________________________________
ВИД ПРИЕМА (личный, выездной, обращение по телефону, обращение на
телерадиопередаче)
ПРИЕМ ВЕЛ
АВТОР (Ф.И.О.)
АДРЕС И N ТЕЛЕФОНА
___________________________________________________________________________
Соц. категория Льготный состав
___________________________________________________________________________
СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ
ТЕМА РЕЗУЛЬТАТ БЕСЕДЫ
___________________________________________________________________________
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
___________________________________________________________________________
РЕЗОЛЮЦИЯ
___________________________________________________________________________
СРОК КОНТРОЛЯ
ОТВЕТ ПОЛУЧЕН
АНАЛИЗ ОТВЕТА
___________________________________________________________________________
СОДЕРЖАНИЕ ОТВЕТА
___________________________________________________________________________
СРОК ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПО ВОПРОСУ
СРОК ОКОНЧ. ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
___________________________________________________________________________
ПОДПИСЬ N ДЕЛА
Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности
Вологодской области
Расписка в получении документа
Принято письменное заявление от гр. _______________________________________
на ___ л., приложение на ___ л.
Принял: _____________ (подпись) _____________________ (расшифровка подписи)
Контактный телефон, факс
"__"__________ 20__ года
Приложение N 5
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
Регистрационно-контрольная карточка
Регистрационный номер:
Дата обращения:
Форма обращения:
На ___ листах. Индекс сопроводительного письма: ____________
Дата сопроводительного письма:
Заявитель:
Район:
Адрес:
Место работы, должность:
Категории заявителя:
Источник поступления:
Документ рассмотрен:
Содержание обращения:
Перечень вопросов:
код
содержание вопроса
вид вопроса
контроль
результат
выезд
Исполнители:
исполнитель
вопросы
дата отправки
дата ответа
ответ
Резолюция:
Срок исполнения:
Дата фактического исполнения:
Дополнительная информация:
Оператор:
Приложение N 6
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
ОБРАЗЕЦ
бланка сопроводительного письма
N (регистрационный номер)
Дата регистрации
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года
N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
направляет на рассмотрение:
Автор:
Адрес:
Аннотация вопроса:
Заявление на ___ л.
О результатах просим сообщить автору обращения.
При ответе ссылаться на N _______________________________
регистрационный номер обращения
Председатель Комитета подпись
Контактный телефон
Приложение N 7
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
ОБРАЗЕЦ
бланка уведомления
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности
Вологодской области
160012, г. Вологда, Советский пр., д. 80 «Б»
УВЕДОМЛЕНИЕ
Ф.И.О. автора обращения _______
_______________________________
Адрес: ________________________
N (регистрационный номер)
Дата регистрации
Сообщаем, что Ваше обращение направляется для рассмотрения и ответа в
Ваш адрес в _______________________________________________________________
(наименование государственного органа) (орган местного
самоуправления)
Председатель Комитета подпись
Контактный телефон
Приложение N 8
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по обращению граждан
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ
┌───────────────────┐
│Обращение заявителя│
└─────────┬─────────┘
┌────────────┬──────────┬─────┴───┬────────────┬─────────────┐
\/ \/ \/ \/ \/ \/
┌───────────┐┌────────────┐┌─────┐┌───────────┐┌───────────┐┌──────────────┐
│Почтовое ││Факсимильная││Лично││По телефону││Электронная││В ходе личного│
│отправление││связь ││ ││ ││почта ││приема │
└────┬──────┘└────┬───────┘└─┬───┘└────┬──────┘└─────┬─────┘└┬───────┬─────┘
└────────────┴───────┬──┴─────────┴─────────────┘ │ \/
\/ ┌──────────┐ │┌────────────┐
┌─────────────────────────────┐ │Принято │ ││Рассмотрение│
│Прием и регистрация обращения│<───────────────┤письменное│<┘│обращения │
└─────────────┬───────────────┘ │заявление │ │заявителя в │
\/ └──────────┘ │ходе личного│
┌───────────────────────┐ ┌──────┤приема │
│Постановка обращения на│ \/ └──────┬─────┘
└───────────┬───────────┘ ┌────────────┐ \/
\/ ┌─────────────────┐│Направление │┌─────────────┐
┌──────────────────────┐ │Предоставление ││обращения на││Разъяснение, │
│Направление обращения ├─>│информации о ходе││дальнейшее ││устный ответ │
│на рассмотрение │ │рассмотрения ││рассмотрение││заявителю или│
└───────────┬──────────┘ │обращения │└──────┬─────┘│отказ в │
\/ └─────────────────┘ \/ │рассмотрении │
┌──────────────────────┐ ┌────────────┐│обращения │
│Рассмотрение обращения│ │Рассмотрение│└─────────────┘
└─────┬──────────┬─────┘ │обращения │
\/ \/ └──────┬─────┘
┌────────────┐┌────────────┐ \/
│Подготовка и││Отказ в │ ┌────────────┐
│направление ││рассмотрении│ │Подготовка и│
│ответа на ││обращения по│ │направление │
│обращение ││существу │ │ответа на │
└────────────┘└────────────┘ │обращение │
└────────────┘
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.140.000 Правотворческая деятельность органов государственной власти, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
