О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.08.2015 №357-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПУБЛИЧНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И ЦЕНОВОГО АУДИТА КРУПНЫХ ИН...



1

УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18 января 2016 года №4

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.08.2015 №357-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПУБЛИЧНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И ЦЕНОВОГО АУДИТА КРУПНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»

             

В соответствии с пунктом 2 постановления правительства Еврейской автономной области от 10.08.2015 №357-пп «Об утверждении Порядка проведения обязательного публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Еврейской автономной области» 

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемые:

- форму заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов;

- форму сводного заключения о проведении публичного технологического аудита крупных инвестиционных проектов;

- порядок формирования перечня экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника управления архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2016 года.

Заместитель

начальника управления

В.А. Коренев

Утверждена

Приказом управления архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области

от 18.01.2016 №4

Форма

Заключение

о проведении публичного технологического и ценового аудита

крупных инвестиционных проектов

Таблица 1 «Общие сведения об инвестиционном проекте»

1

Наименование организации-заявителя

2

Дочернее/зависимое общество либо филиал, реализующий проект

3

Принадлежность к группе проектов, связь с другими проектами

4

Категория/подкатегория проекта

5

Тип проекта

6

Муниципальные образования, на территории которых реализуется проект

7

Экспертная организация/физическое лицо, проводившие технологический и ценовой аудит (далее – ТЦА)

8

Стоимость проведения ТЦА

9

Сроки проведения ТЦА

10

Наличие/отсутствие проектной документации

11

Источник и объем финансирования инвестиционного проекта

12

Объем финансирования инвестиционного проекта за счет собственных средств

13

Обоснование экономической целесообразности реализации инвестиционного проекта

Таблица 2 «Результаты технологического и ценового аудита»

№пункта

Мероприятия ТЦА

Информация, предоставленная заявителем, принятая к анализу в рамках проведения ТЦА

Комментарий экспертной организации/ физического лица

1

Оценка спроса на продукцию (услуги)

2

Оценка операционных доходов/расходов

3

Оценка доли собственного капитала инициатора инвестиционного проекта и привлеченного капитала в объеме инвестиций

4

Оценка показателей эффективности инвестиционного проекта

5

Экспертная оценка обоснованности стоимости инвестиционного проекта

6

Сравнение общей стоимости строительства со стоимостью объектов-аналогов

7

Выявление возможностей для оптимизации сметной стоимости

8

Экспертная оценка сроков и графика реализации инвестиционного проекта

9

Экспертная оценка принятых архитектурно-планировочных и конструктивных решений

10

Оценка соответствия предлагаемых технических решений лучшим техническим решениям в российской и международной практике

11

Оценка качества и полноты расчетов стоимости строительства

12

Выявление возможностей оптимизации предлагаемых технических решений

13

Экспертная оценка предлагаемых технологических решений

14

Оценка соответствия принятых технологических решений современному уровню развития технологий

15

Выявление возможностей для оптимизации предлагаемых технологических решений

16

Идентификация основных рисков инвестиционного проекта, в том числе инвестиционных, операционных, финансовых, рыночных, технических и технологических рисков, рисков недофинансирования, рисков недостижения запланированной рентабельности, рисков удорожания стоимости инвестиционного проекта, увеличения сроков, рисков недостижения плановых технико-экономических параметров

17

Анализ целесообразности и технической возможности реализации инвестиционного проекта

18

Оценка оптимальности выбора площадки для размещения объекта капитального строительства, с указанием экологических, техногенных, логистических рисков и рисков ресурсного обеспечения

19

Оценка эффективности установленных сроков выполнения работ

20

Оценка эффективности технико-экономических характеристик объекта строительства с учетом необходимости достижения целей инвестиционного проекта и вероятности спроса на продукцию, связанную с реализацией инвестиционного проекта

21

Оценка рисков реализации инвестиционного проекта, в том числе технологических, рыночных, управленческих

22

Сравнительный анализ стоимости реализации инвестиционного проекта с аналогами, реализованными в сопоставимых условиях (при наличии)

23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ экспертной организации

Руководитель экспертной организации

(уполномоченное им лицо) или

Физическое лицо                                                                                  _______________    (ФИО)

Утверждена

Приказом управления архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области от 18.01.2016 №4

Форма

Сводное заключение

о проведении публичного технологического аудита

крупного инвестиционного проекта

Таблица 1 «Общие сведения об инвестиционном проекте»

1

Наименование организации-заявителя

2

Дочернее/зависимое общество либо филиал, реализующий проект

3

Принадлежность к группе проектов, связь с другими проектами

4

Категория/подкатегория проекта

5

Тип проекта

6

Субъект(ы) Российской Федерации, в которых реализуется проект

7

Муниципальные образования, на территории которых реализуется проект

8

Экспертная организация/физическое лицо, проводившие ТЦА

9

Стоимость проведения ТЦА

10

Сроки проведения ТЦА

11

Наличие/отсутствие проектной документации

12

Источник и объем финансирования инвестиционного проекта

13

Объем финансирования инвестиционного проекта за счет собственных средств

14

Обоснование экономической целесообразности реализации инвестиционного проекта

Таблица 2 «Результаты технологического аудита»

№п/п

Мероприятия технологического аудита

Информация, предоставленная заявителем, принятая к анализу в рамках проведения ТЦА

Комментарий экспертной организации/ физического лица

1

Анализ проектно-сметной документации инвестиционного проекта на предмет соответствия документации проекта, являвшейся предметом ТЦА на 1 этапе, а также оценка соответствия проектной документации предложениям, подготовленным по результатам ТЦА на
1 этапе

2

Оценка экономической целесообразности принимаемых технических решений

3

Оценка на соответствие исходной разрешительной документации

4

Оценка на соответствие полученным техническим условиям на присоединение к системам инженерного обеспечения

5

Оценка качества и полноты исходных данных, используемых для проектирования

6

Оценка соответствия принятых технических решений современному международному уровню развития технологий в области энергоэффективности

7

Оценка соответствия стоимостных показателей принятым в российской и мировой практике значениям

8

Оценка стоимости строительства объекта капитального строительства с использованием примеров аналогичных объектов и целесообразности проектных решений

9

Выявление возможностей для оптимизации принятых технических решений и сметной стоимости

10

Анализ соответствия основных технико-экономических показателей, приведенных в проектной документации, показателям инвестиционного проекта на 1 этапе

11

Анализ технико-экономических показателей по проектной документации на предмет их соответствия параметрам исходно-разрешительной документации, в том числе анализ месторасположения объектов недвижимости, площади застройки, общей и полезной площади объекта строительства, строительного объема, количества этажей (уровней), планировочных и функциональных решений, функционального назначения и производственной мощности оборудования, соответствия сроков и стоимости выполнения работ

12

Оценка наличия необходимых согласований разработанной проектной документации, оценка наличия необходимых разрешительных документов на использование земельных участков

13

Анализ полноты и комплектности исходно-разрешительной документации

14

Оценка возможностей оптимизации технологических и конструктивных решений

15

Предложения по оптимизации и повышению эффективности проектных решений и сметной стоимости

16

Предложения по оптимизации проекта в целях снижения стоимости строительства, снижения операционных затрат на стадии эксплуатации, снижения сроков строительства

17

Заключение соответствия цены проекта по разработанной документации рыночным ценам

18

СВОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ экспертной организации

Руководитель экспертной организации

(уполномоченное им лицо) или

Физическое лицо                                                                                  _______________    (ФИО)

Утвержден

Приказом управления архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области

от 18.01.2016 №4

Порядок

формирования перечня экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов

1. Формирование перечня экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов (далее – перечень) осуществляется управлением архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области (далее – Управление).

2. Для включения в перечень необходимы следующие документы:

а) заявление о включении в перечень;

б) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) - для организации;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для экспертной организации;

г) копии документов, подтверждающих наличие в штате заявителя специалистов, уровень профессионального образования и стаж работы которых соответствуют критериям, установленным пунктом 9 Порядка проведения обязательного публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 10.08.2015 №357-пп (далее – Порядок), - для организации;

д) копии документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования, стажа и опыта работы критериям, установленным пунктом 10 Порядка, - для физического лица.

3. Заявитель для включения в перечень представляет в Управление документы, предусмотренные подпунктами «а», «б», «г», «д» пункта 2 настоящего Порядка.

Копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются лицом, принимающим документы, после проверки их соответствия оригиналам.

4. Управление не вправе требовать от заявителя представления документа,  предусмотренного подпунктом «в» пункта 2 настоящего Порядка. Заявитель вправе представить указанный документ в Управление по собственной инициативе.

В случае если заявитель не представил документ, предусмотренный подпунктом «в» пункта 2 настоящего Порядка, Управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанный документ в соответствующем органе государственной власти.

5. Заявление о включении в перечень подписывается заявителем (физическим лицом; для экспертной организации - руководителем организации или уполномоченным лицом, и заверяется ее печатью).

6. Документы, предоставленные заявителем (далее – Документы), принимаются по описи и регистрируются Управлением в день их поступления.

7. Управление в течение 30 рабочих дней со дня поступления Документов, рассматривает их, анализирует содержащиеся в них сведения, оценивает соответствие заявителя критериям отбора, установленным Порядком и принимает одно из следующих решений:

а) о включении заявителя в перечень;

б) об отказе включения заявителя в перечень.

8. Основаниями для отказа во включении заявителя в перечень являются:

- содержание в представленных документах недостоверных сведений;

- несоответствие заявителя критериям, установленным Порядком. 

9. В случае получения Управлением информации о несоответствии экспертной организации или физического лица, включенных в Перечень, критериям отбора, Управлением запрашивается необходимая информация (документы) для оценки соответствия указанной экспертной организации или физического лица критериям отбора.

10. Управление принимает решение об исключении из перечня сведений об экспертной организации или физическом лице по следующим основаниям:

а) выявление несоответствия экспертной организации или физического лица критериям отбора, установленным Порядком;

б) ликвидация экспертной организации;

г) смерть физического лица, имеющего право проведения публичного технологического и ценового аудита.

11. Управление уведомляет заявителя о принятых решениях в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

12. Перечень размещается на официальном портале органов государственной власти Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

13. В перечень включаются:

а) наименование и местонахождение организации - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество - для физических лиц;

б) дата внесения экспертной организации или физического лица в перечень.

14. Перечень является открытым и общедоступным.

15. Решение Управления может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.