Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула



КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

ПРИКАЗ

17.09.2020                                                                                                         №13

Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2015 № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», законом Алтайского края от 11.11.2019 № 99-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула (приложение).

2. Главному специалисту комитета по социальной поддержке населения города Барнаула Полосину Е.С. обеспечить размещение приказа на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

3. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Председатель комитета   О.В. Ишутина

Приложение

к приказу комитета

по социальной поддержке

населения города

Барнаула

от 17.09.2020 №13

ПОРЯДОК

принятия решения о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет города Барнаула

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2015 № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

1.2. Понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных нормами законодательства Российской Федерации.

1.3. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с принятием решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула (далее – задолженность по платежам в бюджет), главным администратором которых в соответствии с решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на текущий финансовый год и на плановый период является комитет по социальной поддержке населения города Барнаула (далее – комитет).

1.4. Порядок определяет:

случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной комитетом, по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, а также сроки подготовки таких решений.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случаях:

2.1.1. Смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.4. Ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации, и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.5. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.9. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным, задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных разделом 2 Порядка, являются:

3.1.1. Выписка из отчетности комитета об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет по форме согласно приложению 1 к Порядку;

3.1.2. Справка комитета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по форме согласно приложению 2 к Порядку;

3.1.3. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

3.1.3.1. Документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим (копия свидетельства о смерти физического лица, копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, справка о смерти физического лица, выданная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством);

3.1.3.2. Судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом  плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

3.1.3.3. Судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет;

3.1.3.4. Документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет;

3.1.3.5. Документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица – плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

3.1.3.6. Акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3.1.3.7. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

3.1.3.8. Судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

3.1.3.9 Постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

4.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию решением комиссии по поступлению и выбытию активов (далее – комиссия), состав которой утверждается приказом комитета.

4.2. Сбор сведений и документов, необходимых для работы комиссии, осуществляется комитетом в рамках осуществления бюджетных полномочий в соответствии с законодательством.

4.3. Комиссия создается в составе пяти человек. В состав комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

Комиссию возглавляет председатель, осуществляющий общее руководство деятельностью комиссии, а в случае его отсутствия – заместитель председателя комиссии.

4.4. Формой работы комиссии являются заседания, проводимые по мере необходимости.

4.5. Решение комиссии оформляется секретарем комиссии в форме протокола, который подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии – в случае отсутствия председателя комиссии, и секретарем в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии.

4.6. Заседание Комиссии правомочно, если в нем приняло участие не менее половины ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии, а в случае его отсутствия – заместителя председателя комиссии.

4.7. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение:

о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и продолжению мер по взысканию задолженности.

4.8. Основаниями для отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются:

отсутствие случаев, являющихся основаниями для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, установленных пунктами 2.1, 2.2 Порядка;

отсутствие документов, установленных разделом 3 Порядка.

4.9. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом по форме согласно приложению 3 к Порядку (далее – акт), содержащим следующую информацию:

4.9.1. Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

4.9.2. Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии));

4.9.3. Сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4.9.4. Код классификации доходов бюджета города Барнаула, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

4.9.5. Сумма задолженности по платежам в бюджет;

4.9.6. Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

4.9.7. Дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

4.9.8. Подписи членов комиссии.

4.10. Проект акта подготавливается комиссией и подписывается членами комиссии не позднее трех рабочих дней со дня заседания комиссии.

4.11. Оформленный комиссией акт утверждается председателем комитета не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 4.7 Порядка.

Приложение 1

к Порядку

Выписка из отчетности

об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет города Барнаула

___________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП/ОГРН; фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на «__» ______________ 20__ года

(рублей)

№

п/п

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Код классификации, доходов бюджета города, его наименование

Сумма задолженности по платежам

Сумма задолженности по пеням

Сумма задолженности по штрафам

Задолженность всего

1.

2.

Итого:

Председатель комитета

________________/________________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

Начальник отдела бухгалтерии –

главный бухгалтер ______________/________________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение 2

к Порядку

Справка

о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Барнаула ___________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП/ОГРН; фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на «__» ______________ 20__ года

№ п/п

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Код классификации доходов бюджета города, его наименование

Сумма задолженности всего, в том числе по пеням, штрафам

Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности по платежам

1.

2.

Председатель комитета ________________/________________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

Начальник отдела бухгалтерии –

главный бухгалтер ______________/________________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение 3

к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комитета

_____________ ___________________

(подпись) (фамилия

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула

от «__» _________ 20__ года № ___

На основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов от «__» ________ 20__ года признать задолженность по платежам в бюджет города Барнаула:

№ п/п

Полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН, КПП,ОГРН (для организации); ИНН (для физического лица

(при наличии))

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Код классификации доходов бюджета города, его наименование

Сумма задолженности

по платежам

Сумма задолженности

по пеням по соответствующим платежам

Сумма задолженности по штрафам по соответствующим платежам

Задолженность всего

1.

2.

ИТОГО

в общей сумме: ______________________ рублей ___ копеек безнадежной к взысканию.

(цифрами и прописью)

Подписи членов комиссии по поступлению и выбытию активов:

________________/________________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

________________/________________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

________________/________________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

________________/________________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

________________/________________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)