Основная информация
| Дата опубликования: | 16 октября 2017г. |
| Номер документа: | RU37000201701059 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу Приказом комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 13.06.2019 № 23-о
КОМИТЕТ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 16 октября 2017 г. N 120-о
О ВНЕДРЕНИИ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ КОМИТЕТОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", в целях исполнения пункта 2 распоряжения Правительства Ивановской области от 29.08.2017 N 169-рп "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной власти Ивановской области", приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Перечень показателей результативности и эффективности деятельности при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный надзор) (приложение 1).
1.2. Порядок применения результатов контрольно-надзорной деятельности для принятия решения о стимулировании должностных лиц, осуществляющих региональный надзор (приложение 2).
2. Обязанность за проведением анализа осуществления регионального надзора, направление результатов анализа в адрес Губернатора Ивановской области и обеспечение размещения соответствующей информации на официальном сайте комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия, начальника отдела государственного надзора и обеспечения деятельности комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия Макарова А.А.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия, начальника отдела государственного надзора и обеспечения деятельности комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия Макарова А.А.
Временно исполняющий
обязанности председателя комитета
Ивановской области
по государственной охране
объектов культурного наследия
А.С.РОЖКОВА
Приложение 1
к приказу
комитета Ивановской области
по государственной охране
объектов культурного наследия
от 16.10.2017 N 120-о
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,
ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ,
ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Наименование исполнительного органа государственной власти Ивановской области: комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
Цели контрольно-надзорной деятельности: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области в области охраны объектов культурного наследия
Номер (индекс) показателя
Наименование показателя
Формула расчета
Комментарии (интерпретация значений)
Значение показателя (текущее)
Источник данных для определения значения показателя
Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
Ключевые показатели
А
Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.3
Доля выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий правонарушений, предусмотренных статьей 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Показатель устанавливается в процентах от общего количества правонарушений, выявленных в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий
А.3.1
Доля выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий преступлений, предусмотренных статьей 243 Уголовного кодекса Российской Федерации
Показатель устанавливается в процентах от общего количества правонарушений, выявленных в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий
Индикативные показатели
Б
Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1
Доля объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, регионального и местного (муниципального) значения
Показатель устанавливается в процентах от общего количества объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории области
Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 453-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Культура Ивановской области"
В.2
Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1
Количество проведенных мероприятий
Показатель учитывает суммарное количество проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности
В.2.3
Доля субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий
Показатель устанавливается в процентах от общего количества субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия
В.2.5
Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий
Показатель устанавливается в процентах от общего количества субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия
В.2.7
Доля заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений, поступивших от физических и юридических лиц, сообщений органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов нарушений
В.2.8
Общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены
Показатель учитывает заявления (обращения), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены, в том числе в согласовании которых было отказано органами прокуратуры
В.2.9
Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации
Показатель устанавливается из числа штатных единиц, в должностные обязанности которых входят выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий)
В.3
Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1
Проверки
В.3.1.1
Общее количество проверок
В.3.1.2
Общее количество плановых проверок
Устанавливается общий суммарный показатель
В.3.1.3
Общее количество внеплановых проверок по основаниям
В.3.1.15
Доля плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Показатель устанавливается в процентах от общего количества проведенных плановых проверок
В.3.1.16
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (ущерба)
Показатель устанавливается в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок
В.3.1.18
Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы
Показатель устанавливается в процентах от общего числа проведенных проверок
В.3.1.24
Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными
Показатель устанавливается в процентах и учитывает долю проверок, результаты которых были признаны недействительными, в том числе по решению суда и по предписанию органов прокуратуры
В.3.1.26
Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания
Показатель устанавливается в процентах от общего количества проведенных проверок органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения
В.3.1.30
Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний
Показатель устанавливается в процентах от общего числа выявленных правонарушений
В.3.1.35
Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов
Показатель устанавливается в соответствии с общей суммой наложенных штрафов, с учетом в том числе штрафов, наложенных на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
В.3.1.36
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок
Показатель учитывает сумму уплаченных (взысканных) административных штрафов
В.3.1.37
Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов
Показатель устанавливается в процентах
В.3.1.38
Средний размер наложенного административного штрафа
Показатель устанавливается в тыс. руб.
В.3.1.40
Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки
Показатель рассчитывается, в том числе отдельно в отношении плановых, внеплановых и межведомственных проверок
В.3.1.41
Средняя продолжительность одной проверки
Показатель рассчитывается, в том числе отдельно в отношении плановых, внеплановых и межведомственных проверок
В.3.4
Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности
В.3.4.1
Общее количество подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых осуществляются мониторинговые мероприятия
В.3.5
Административные расследования
В.3.5.1
Количество вынесенных определений о проведении административного расследования
Показатель устанавливается в соответствии с общим количеством вынесенных определений о проведении административного расследования
В.3.5.2
Количество административных наказаний, наложенных в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования
В.3.5.3
Общая сумма наложенных штрафов в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования
В.3.5.4
Доля штрафов, наложенных в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования
Показатель устанавливается в процентах от общего количества наказаний, наложенных после проведения административного расследования
В.3.5.5
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов
Показатель устанавливается в тыс. руб.
В.3.5.6
Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов
Показатель устанавливается в процентах
В.3.5.7
Средний размер наложенного административного штрафа в результате проведения административного расследования
Показатель устанавливается в тыс. руб. и учитывает суммы наложенных административных штрафов, в том числе на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан
В.3.6
Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1
Количество протоколов об административных правонарушениях
В.3.6.2
Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении
В.3.6.3
Количество постановлений о назначении административных наказаний
В.3.6.4
Количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением
Показатель отражает количество административных штрафов, наложенных на лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическими лицами, а также на их работников, замененных на предупреждение
В.3.6.5
Общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях
В.3.6.6
Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях
В.3.6.7
Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов
В.3.6.8
Отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов
Показатель устанавливается в процентах
В.3.6.9
Средний размер наложенного штрафа
Показатель устанавливается в тыс. руб. и учитывает суммы наложенных административных штрафов, в том числе на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан
В.3.10
Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
В.3.10.1
Количество проведенных мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия
В.3.11.1
Количество мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, при проведении которых выявлены нарушения
В.3.11.2
Количество проведенных мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия
В.3.11.3
Количество мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия, при проведении которых выявлены нарушения
В.4
Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1
Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору)
В.4.4
Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций
Приложение 2
к приказу
комитета Ивановской области
по государственной охране
объектов культурного наследия
от 16.10.2017 N 120-о
ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СТИМУЛИРОВАНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР
ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,
ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ,
ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Настоящий Порядок применения результатов контрольно-надзорной деятельности для принятия решения о стимулировании должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - Порядок), разработан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", пунктом 2 распоряжения Правительства Ивановской области от 29.08.2017 N 169-рп "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной власти Ивановской области", устанавливает механизм осуществления оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия (далее - оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, Комитет).
2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется в отношении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный надзор).
3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется Комитетом один раз в год в срок до 10 марта года, следующего за отчетным.
4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности проводится на основании анализа и оценки показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, перечень которых утверждается Комитетом.
5. Расчет показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется на основании сведений о результатах проведенных Комитетом за отчетный период проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований.
6. При осуществлении сбора сведений, необходимых для расчета показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, используется информация, содержащаяся:
в актах проведенных проверок, отчетах о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, предписаниях об устранении выявленных нарушений, протоколах об административных правонарушениях, постановлениях по результатам административного рассмотрения дел об административных правонарушениях и других документах, содержащих решения о выявленных нарушениях и предписания об их устранении;
в плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
в плане проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
в плане проведения систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия;
в реестре подконтрольных субъектов (объектов) в сфере государственной охраны объектов культурного наследия и их проверок;
в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок".
7. Значения показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности за отчетный год анализируются по сравнению с показателями за предшествующий год.
8. Результативность контрольно-надзорной деятельности заключается в достижении Комитетом значений показателей, характеризующих минимизацию причинения вреда (ущерба) объектам культурного наследия народов Российской Федерации (памятникам истории и культуры).
Эффективность контрольно-надзорной деятельности заключается в достижении Комитетом значений показателей, характеризующих снижение риска причинения вреда (ущерба) объектам культурного наследия народов Российской Федерации (памятникам истории и культуры), с учетом минимально используемого Комитетом объема трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.
Утратил силу Приказом комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 13.06.2019 № 23-о
КОМИТЕТ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 16 октября 2017 г. N 120-о
О ВНЕДРЕНИИ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ КОМИТЕТОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", в целях исполнения пункта 2 распоряжения Правительства Ивановской области от 29.08.2017 N 169-рп "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной власти Ивановской области", приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Перечень показателей результативности и эффективности деятельности при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный надзор) (приложение 1).
1.2. Порядок применения результатов контрольно-надзорной деятельности для принятия решения о стимулировании должностных лиц, осуществляющих региональный надзор (приложение 2).
2. Обязанность за проведением анализа осуществления регионального надзора, направление результатов анализа в адрес Губернатора Ивановской области и обеспечение размещения соответствующей информации на официальном сайте комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия, начальника отдела государственного надзора и обеспечения деятельности комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия Макарова А.А.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия, начальника отдела государственного надзора и обеспечения деятельности комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия Макарова А.А.
Временно исполняющий
обязанности председателя комитета
Ивановской области
по государственной охране
объектов культурного наследия
А.С.РОЖКОВА
Приложение 1
к приказу
комитета Ивановской области
по государственной охране
объектов культурного наследия
от 16.10.2017 N 120-о
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,
ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ,
ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Наименование исполнительного органа государственной власти Ивановской области: комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
Цели контрольно-надзорной деятельности: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области в области охраны объектов культурного наследия
Номер (индекс) показателя
Наименование показателя
Формула расчета
Комментарии (интерпретация значений)
Значение показателя (текущее)
Источник данных для определения значения показателя
Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
Ключевые показатели
А
Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.3
Доля выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий правонарушений, предусмотренных статьей 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Показатель устанавливается в процентах от общего количества правонарушений, выявленных в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий
А.3.1
Доля выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий преступлений, предусмотренных статьей 243 Уголовного кодекса Российской Федерации
Показатель устанавливается в процентах от общего количества правонарушений, выявленных в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий
Индикативные показатели
Б
Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1
Доля объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, регионального и местного (муниципального) значения
Показатель устанавливается в процентах от общего количества объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории области
Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 453-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Культура Ивановской области"
В.2
Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1
Количество проведенных мероприятий
Показатель учитывает суммарное количество проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности
В.2.3
Доля субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий
Показатель устанавливается в процентах от общего количества субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия
В.2.5
Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий
Показатель устанавливается в процентах от общего количества субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия
В.2.7
Доля заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений, поступивших от физических и юридических лиц, сообщений органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов нарушений
В.2.8
Общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены
Показатель учитывает заявления (обращения), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены, в том числе в согласовании которых было отказано органами прокуратуры
В.2.9
Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации
Показатель устанавливается из числа штатных единиц, в должностные обязанности которых входят выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий)
В.3
Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1
Проверки
В.3.1.1
Общее количество проверок
В.3.1.2
Общее количество плановых проверок
Устанавливается общий суммарный показатель
В.3.1.3
Общее количество внеплановых проверок по основаниям
В.3.1.15
Доля плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Показатель устанавливается в процентах от общего количества проведенных плановых проверок
В.3.1.16
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (ущерба)
Показатель устанавливается в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок
В.3.1.18
Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы
Показатель устанавливается в процентах от общего числа проведенных проверок
В.3.1.24
Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными
Показатель устанавливается в процентах и учитывает долю проверок, результаты которых были признаны недействительными, в том числе по решению суда и по предписанию органов прокуратуры
В.3.1.26
Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания
Показатель устанавливается в процентах от общего количества проведенных проверок органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения
В.3.1.30
Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний
Показатель устанавливается в процентах от общего числа выявленных правонарушений
В.3.1.35
Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов
Показатель устанавливается в соответствии с общей суммой наложенных штрафов, с учетом в том числе штрафов, наложенных на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
В.3.1.36
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок
Показатель учитывает сумму уплаченных (взысканных) административных штрафов
В.3.1.37
Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов
Показатель устанавливается в процентах
В.3.1.38
Средний размер наложенного административного штрафа
Показатель устанавливается в тыс. руб.
В.3.1.40
Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки
Показатель рассчитывается, в том числе отдельно в отношении плановых, внеплановых и межведомственных проверок
В.3.1.41
Средняя продолжительность одной проверки
Показатель рассчитывается, в том числе отдельно в отношении плановых, внеплановых и межведомственных проверок
В.3.4
Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности
В.3.4.1
Общее количество подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых осуществляются мониторинговые мероприятия
В.3.5
Административные расследования
В.3.5.1
Количество вынесенных определений о проведении административного расследования
Показатель устанавливается в соответствии с общим количеством вынесенных определений о проведении административного расследования
В.3.5.2
Количество административных наказаний, наложенных в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования
В.3.5.3
Общая сумма наложенных штрафов в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования
В.3.5.4
Доля штрафов, наложенных в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования
Показатель устанавливается в процентах от общего количества наказаний, наложенных после проведения административного расследования
В.3.5.5
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов
Показатель устанавливается в тыс. руб.
В.3.5.6
Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов
Показатель устанавливается в процентах
В.3.5.7
Средний размер наложенного административного штрафа в результате проведения административного расследования
Показатель устанавливается в тыс. руб. и учитывает суммы наложенных административных штрафов, в том числе на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан
В.3.6
Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1
Количество протоколов об административных правонарушениях
В.3.6.2
Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении
В.3.6.3
Количество постановлений о назначении административных наказаний
В.3.6.4
Количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением
Показатель отражает количество административных штрафов, наложенных на лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическими лицами, а также на их работников, замененных на предупреждение
В.3.6.5
Общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях
В.3.6.6
Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях
В.3.6.7
Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов
В.3.6.8
Отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов
Показатель устанавливается в процентах
В.3.6.9
Средний размер наложенного штрафа
Показатель устанавливается в тыс. руб. и учитывает суммы наложенных административных штрафов, в том числе на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан
В.3.10
Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
В.3.10.1
Количество проведенных мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия
В.3.11.1
Количество мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, при проведении которых выявлены нарушения
В.3.11.2
Количество проведенных мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия
В.3.11.3
Количество мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия, при проведении которых выявлены нарушения
В.4
Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1
Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору)
В.4.4
Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций
Приложение 2
к приказу
комитета Ивановской области
по государственной охране
объектов культурного наследия
от 16.10.2017 N 120-о
ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СТИМУЛИРОВАНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР
ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,
ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ,
ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Настоящий Порядок применения результатов контрольно-надзорной деятельности для принятия решения о стимулировании должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - Порядок), разработан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", пунктом 2 распоряжения Правительства Ивановской области от 29.08.2017 N 169-рп "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной власти Ивановской области", устанавливает механизм осуществления оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия (далее - оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, Комитет).
2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется в отношении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный надзор).
3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется Комитетом один раз в год в срок до 10 марта года, следующего за отчетным.
4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности проводится на основании анализа и оценки показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, перечень которых утверждается Комитетом.
5. Расчет показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется на основании сведений о результатах проведенных Комитетом за отчетный период проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований.
6. При осуществлении сбора сведений, необходимых для расчета показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, используется информация, содержащаяся:
в актах проведенных проверок, отчетах о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, предписаниях об устранении выявленных нарушений, протоколах об административных правонарушениях, постановлениях по результатам административного рассмотрения дел об административных правонарушениях и других документах, содержащих решения о выявленных нарушениях и предписания об их устранении;
в плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
в плане проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
в плане проведения систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия;
в реестре подконтрольных субъектов (объектов) в сфере государственной охраны объектов культурного наследия и их проверок;
в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок".
7. Значения показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности за отчетный год анализируются по сравнению с показателями за предшествующий год.
8. Результативность контрольно-надзорной деятельности заключается в достижении Комитетом значений показателей, характеризующих минимизацию причинения вреда (ущерба) объектам культурного наследия народов Российской Федерации (памятникам истории и культуры).
Эффективность контрольно-надзорной деятельности заключается в достижении Комитетом значений показателей, характеризующих снижение риска причинения вреда (ущерба) объектам культурного наследия народов Российской Федерации (памятникам истории и культуры), с учетом минимально используемого Комитетом объема трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 16.12.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
