ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Департамент государственного контроля Ивановской области

ПРИКАЗ

от 16.07.2009 № 145

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ:

Приказ Департамента государственного контроля Ивановской области от 30.09.2010 № 197; НГР RU37000201000563

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173; НГР RU37000201000522

В целях реализации полномочий по осуществлению регионального государственного экологического контроля в Ивановской области в соответствии со ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказываю:

1. Утвердить административный регламент осуществления регионального государственного экологического контроля на территории Ивановской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением должностными лицами настоящего регламента возложить на заместителя начальника Департамента, начальника Управления экологии и природопользования Левина М.С.

Начальник Департамента

А.О.Нефёдов

УТВЕРЖДЁН

приказом

начальника Департамента

государственного контроля

Ивановской области

№ 145 от 16.07.2009

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления регионального государственного экологического контроля на территории Ивановской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность (административные процедуры) и сроки действий по осуществлению государственного экологического контроля.

1.2. Государственная функция исполняется Управлением экологии и природопользования Департамента государственного контроля Ивановской области (далее - Управление).

1.3. Исполнение государственной функции «Осуществление государственного экологического надзора» осуществляется в соответствии с:

− Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ;

− Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

− Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

− Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;

− Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ;

− Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах»;

− Федеральным законом от 23.11.1996 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

− Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

− Федеральным законом от 21.07.1997 N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

− Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

− Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

− Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

− Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

− Федеральным законом от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

− Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

− Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

− Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов»;

− Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю»;

− Законом Ивановской области от 18 июля 2006 года N 75-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области»;

− Законом Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области»;

− Постановлением Правительства Ивановской области от 19.04.2007 N 93-п «Об утверждении перечня объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на территории Ивановской области»;

− Постановлением Правительства Ивановской области от 13.01.2009года N 1-п «О переименовании Департамента административно- технического, экологического и ветеринарного контроля Ивановской области».

1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является принятие решения:

о признании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и граждан без нарушений законодательства Российской Федерации в области экологии и природопользования;

о вынесении предписания об устранении выявленных нарушений;

о применении мер административного воздействия;

о передачи документов проверки в правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Заявителями в целях настоящего регламента являются:

1) граждане Российской Федерации (в т.ч. индивидуальные предприниматели), а также иностранные граждане и лица без гражданства;

2) юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, а также иностранные юридические лица;

3) федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации.

4) органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5) органы законодательной власти субъекта Российской Федерации.

6) органы местного самоуправления.

От имени заявителей - физических лиц могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники;

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

2.1.1. Местонахождение Управления экологии и природопользования Департамента государственного контроля Ивановской области: 153022, г. Иваново, ул. Велижская, д. 8.

2.1.2. График приема посетителей в Управлении экологии и природопользования Департамента государственного контроля Ивановской области ежедневно с 9.00 – 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), суббота, воскресенье - выходной день.

2.1.3. Номера телефонов Управления экологии и природопользования Департамента государственного контроля Ивановской области: 8 (4932) 42-44-91.

2.1.4. Адрес официального сайта Департамента государственного контроля Ивановской области по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции: www.dk37.ru.

Электронный адрес для направления обращений: gati_ivanovo@mail.ru

2.1.5. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении Заявителей, по номерам телефонов для справок, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

2.1.6. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

2.1.7. Все обращения регистрируются в журнале «Для регистрации обращений граждан».

2.1.8. При устном обращении гражданин называет свои фамилию, имя, отчество, паспортные данные, номер контактного телефона, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.

2.1.9. В письменном обращении гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество, паспортные данные, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.

2.1.10. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:

сведения о местонахождении, контактные телефоны Управления экологии и природопользования Департамента государственного контроля Ивановской области;

график работы;

сведения о местонахождении, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательность их посещения;

наименования нормативных правовых актов, регулирующих исполнения государственной функции;

о форме заполнения документов;

о сроке исполнения государственной функции;

об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;

о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;

о ходе рассмотрения заявления об исполнении государственной функции;

о номерах кабинетов для обращения граждан;

о режиме приема специалистами.

2.1.11. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора в среднем не должно превышать 30 минут.

2.1.12. Если при консультации на личном приеме или по телефону специалист не может дать ответ самостоятельно или же подготовка ответа требует дополнительного времени, специалист предлагает заявителю:

-назначить другое удобное время приема;

-подготовить и дать консультацию по телефону, указанному гражданином;

-изложить суть обращения в письменной форме для подготовки ответа письмом.

2.1.13. Время ожидания личного приема в очереди для получения консультации не должно превышать 30 минут.

2.1.14. Письменные обращения заявителей о порядке исполнения государственной функции рассматриваются работниками Управления с учетом времени подготовки ответа потребителю, в срок, не превышающий 10 дней с момента получения обращения.

В ответе указываются фамилия, инициалы и должность непосредственного исполнителя документа, а также номер контактного телефона.

2.1.15. В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Управления, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, специалист направляет обратившемуся с запросом лицу, письмо о невозможности предоставления сведений, разъясняет право обратиться в орган в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

2.1.16. Информация об исполнении государственной функции размещается на информационных стендах в помещении Управления, предназначенных для приема обращений от заявителей, и Интернет-сайте в форме:

1) извлечений из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

2) текста Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте);

3) сведений о месторасположении, графика (режима) работы, номеров телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты Управления, по которым заявители могут получить необходимую информацию;

4) порядка информирования о ходе исполнения государственной функции;

5) порядка получения консультаций;

6) таблиц сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

7) порядка обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.2 Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Максимальный срок проведения плановой и внеплановой документарной и выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

(пункт 2.2.2. в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

2.3. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.3.1. Заявителям предоставляются парковочные места.

2.3.2. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями.

2.3.3. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.

2.3.4. Прием Заявителей об исполнении государственной функции осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

2.3.5. В местах исполнения государственной функции на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органов, участвующих в оказании услуги.

2.3.6. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений.

2.3.7. Места, предназначенные для ознакомления получателей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.3.8. Информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста и оборудуются подсветкой в случае необходимости.

2.3.9. Места исполнения государственной функции оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.4. Другие положения

2.4.1. Плата за исполнение государственной функции по осуществлению контроля не взимается.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий

3.1.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

а) организация плановой проверки:

- составление ежегодного плана надзорных мероприятий;

- согласование проектов ежегодных планов проведения плановых проверок с органами прокуратуры;

- оформление распоряжения о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки (Приложение 2);

- уведомление о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

(абзац в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

- оформление результатов проверки – составляется акт (Приложение № 4) в двух экземплярах, к акту прилагают протоколы отбора проб, объяснения работников, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предписания об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии связанные с результатами проверки;

- осуществление записи о проведенной проверке в журнал учета проверок хранящийся у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

- принятие решения по результатам мероприятий по надзору.

б) Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Департамент государственного контроля Ивановской области обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) начальника Департамента государственного контроля Ивановской области, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо обратившееся в Департамент государственного контроля Ивановской области, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Департаментом государственного контроля Ивановской области после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

6. В день подписания распоряжения или приказа начальника, заместителя начальника Департамента государственного контроля Ивановской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Департамент государственного контроля Ивановской области представляет либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа начальника, заместителя начальника Департамента государственного контроля Ивановской области о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

7. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется Департаментом государственного контроля Ивановской области не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

7. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

8. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Департамент государственного контроля Ивановской области обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

9. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Департамента государственного контроля Ивановской области при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

(пункт «б» в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

3.2. Составление ежегодного плана надзорных мероприятий

3.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, на основании разрабатываемого ежегодного плана.

В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) При проведении плановой проверки сотрудниками Управления экологии и природопользования совместно с другими надзорными органами, указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

5) Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

6) В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

6.1. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов Департаментом государственного контроля Ивановской области и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения начальнику Департамента государственного контроля Ивановской области о проведении совместных плановых проверок.

6.2. Департамент государственного контроля Ивановской области рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.

6.3. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

6.4. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от Департамента государственного контроля Ивановской области ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

(подпункт 6 в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

7) Генеральная прокуратура Российской Федерации размещает ежегодный сводный план проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

8) Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

9) О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3. Оформление распоряжения о проведении надзорного мероприятия

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для оформления распоряжения о проведении надзорного мероприятия, является ежегодный план проверок.

3.3.2. Распоряжение о проведении плановой проверки оформляется не позднее, чем за пять дней до проведения проверки; внеплановой проверки - в течение сорока восьми часов до начала проведения внеплановой проверки (Приложение 2).

3.3.3. В распоряжении или приказе начальника, заместителя начальника Департамента государственного контроля Ивановской области указывается:

1) наименование Департамента государственного контроля Ивановской области;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

(пункт 3.3.3. в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

3. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа начальника, заместителя начальника Департамента государственного контроля Ивановской области вручаются под роспись должностными лицами Департамента государственного контроля Ивановской области, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Департамента государственного контроля Ивановской области обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Департамента государственного контроля Ивановской области обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.4. Проведение плановых проверок

(в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

3.4.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Департаментом государственного контроля Ивановской области в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

4. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Департамента государственного контроля Ивановской области, осуществляющего конкретную плановую проверку.

5. Утвержденный начальником Департамента государственного контроля Ивановской области ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента государственного контроля Ивановской области в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент государственного контроля Ивановской области направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

6.1. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них Департамент государственного контроля Ивановской области и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения начальнику Департамента государственного контроля Ивановской области о проведении совместных плановых проверок.

6.2. Департамент государственного контроля Ивановской области рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.

6.3. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

6.4. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от Департамента государственного контроля Ивановской области ежегодные планы проведения плановых проверок и направляет их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

7. Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

9. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9.1. Плановые проверки соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности могут проводиться два и более раза в три года. Периодичность проведения плановых проверок в части соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности устанавливается.

9.2. Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, а также муниципальных образований к отопительному периоду осуществляется ежегодно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

10. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

11. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной.

12. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Департаментом государственного контроля Ивановской области не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

13. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Департамент государственного контроля Ивановской области обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

14. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Департамента государственного контроля Ивановской области при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.5. Проведение внеплановой проверки

(в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний Департамента государственного контроля Ивановской области, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.»

2. «Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Департамент государственного контроля Ивановской области обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент государственного контроля Ивановской области, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной.

5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Департаментом государственного контроля Ивановской области после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

6. Типовая форма заявления о согласовании Департаментом государственного контроля Ивановской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Порядок согласования Департаментом государственного контроля Ивановской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

8. В день подписания распоряжения или приказа начальника, заместителя начальника Департамента государственного контроля Ивановской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения, Департамент государственного контроля Ивановской области представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа начальника, заместителя начальника Департамента государственного контроля Ивановской области о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат

9. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

10. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

11. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки;

3) несоблюдение требований, к оформлению решения Департамента государственного контроля Ивановской области о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям Департамента государственного контроля Ивановской области;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

12. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент государственного контроля Ивановской области вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

13. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Департамент государственного контроля Ивановской области.

14. В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в Департамент государственного контроля Ивановской области с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

15. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

16. О проведении внеплановой выездной проверки и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Департаментом государственного контроля Ивановской области не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

17. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

18. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Департамент государственного контроля Ивановской области обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

19. Органы прокуратуры осуществляют учет проводимых Департаментом государственного контроля Ивановской области внеплановых выездных проверок, а также ежегодный мониторинг внеплановых выездных проверок.

20. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Департамента государственного контроля Ивановской области при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

3.6. Составление акта проверки за соблюдением природоохранного законодательства юридическими лицами индивидуальными предпринимателями и гражданами

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является результаты проверки и выявленные нарушения.

3.5.2. По результатам проверки должностными лицами Департамента государственного контроля Ивановской области, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Департамента государственного контроля Ивановской области;

3) дата и номер распоряжения или приказа начальника, заместителя начальника Департамента государственного контроля Ивановской области;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента государственного контроля Ивановской области.

5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента государственного контроля Ивановской области.

6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент государственного контроля Ивановской области в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их Департамент государственного контроля Ивановской области.

(пункт 3.5.2. в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

3.5.3. К акту проверки прилагаются необходимые для обоснования выводов должностного лица (лиц) материалы:

акты об отборе образцов (проб) продукции;

протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний), экспертиз;

справки, объяснения и иные документы, имеющие отношение к проверке.

3.5.4. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям под расписку, либо в течение одного рабочего дня с момента окончания проверки направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающегося в деле Управления.

3.5.5. Результаты мероприятий по надзору, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

3.5.6. Результатом административного действия является акт проверки.

3.5.7. Результат выполнения административного действия фиксируется в «Журнал учета мероприятий по надзору».

3.7. Принятие решения по результатам мероприятий по надзору

(в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является акт проверки.

3.7.2. Начальник Управления или его заместитель в течение двух рабочих дней принимает решение по результатам проверки:

-признать деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан без нарушений законодательства Российской Федерации в области экологии и природопользования;

-вынести предписание об устранении выявленных нарушений;

-применить меры административного воздействия или передаче документов проверки в правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решение выносится в течение семи рабочих дней со дня окончания проверки.

О принятом решении гражданин, индивидуальный предприниматель, начальник юридического лица или уполномоченное им должностное лицо уведомляется в течение двух рабочих дней.

3.7.3. На основании выявленных нарушений природоохранного законодательства юридическому или физическому лицу может быть вынесено предписание об устранении правонарушения. В предписании указываются:

а) дата и место составления предписания;

б) дата и номер распоряжения о проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области экологии и природопользования ;

в) содержание, основание вынесения предписания, срок исполнения;

г) должность, фамилия, имя, отчество, подпись лица, вынесшего предписание;

д) сведения о вручении копии предписания гражданину, индивидуальному предпринимателю, начальнику юридического лица или уполномоченному им должностному лицу, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении предписаний почтой;

3.7.4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, а также знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьей 7.6 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьей 7.10 (за исключением самовольной уступки права пользования водным объектом, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору), статьей 7.20 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения экологической информации о состоянии водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьями 8.12 - 8.15 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьей 8.42 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору) КоАП РФ.

(в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

3.7.5. Производство дела об административном нарушении возбуждается немедленно после выявления нарушения, путем составления протокола об административном правонарушении согласно ст. 28.2. КоАП РФ (Приложение 5).

3.7.6. При подготовке к рассмотрению дела выясняются вопросы и обстоятельства, предусмотренные ст. 29.1., 29.2., 29.3. КоАП РФ.

3.7.7. Дела об административном правонарушении согласно ст. 23.29 КоАП РФ могут рассматривать:

1) главные государственные инспектора по охране природы субъектов Российской Федерации, их заместители;

2) старшие государственные инспектора по охране природы субъектов Российской Федерации;

3) государственные инспектора по охране природы субъектов Российской Федерации

3.7.8. В случае невозможности по каким-либо причинам назначить в период оформления протокола об административном правонарушении времени и места рассмотрения дела, в соответствии с требованиями статьи 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела составляется определение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении согласно ст. 29.5. КоАП РФ с учетом сроков, установленных ст. 29.6. КоАП РФ. Определение направляется заказным письмом с уведомлением лицу, привлекаемому к административной ответственности. Копии квитанций и уведомлений, подтверждающих факт направления (и получения) протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, хранятся в материалах дела, как доказательства о надлежащем уведомлении.

3.7.9. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

1.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

При неявке лица, привлекаемого к административной ответственности без уважительной причины, на основании ст. 29.7. КоАП РФ, дело может быть рассмотрено и вынесено постановление в отсутствие данного лица. В случае признания явки лица, привлекаемого к административной ответственности обязательной, выносится определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении согласно ст.29.7 КоАП РФ.

В случае если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, может быть вынесено определение о приводе лиц, участвующих в деле согласно ст. 27.15. КоАП РФ., которое в порядке ст. 27.15. КоАП РФ направляется в орган внутренних дел (милицию).

(пункт 3.7.9 в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

3.7.10. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

1.1. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.;

2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.;

3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32 КоАП РФ., в соответствии с примечаниями к указанным статьям.

2. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5. КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания в соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 8 указанного Закона. Постановление о назначении административного наказания составляется в двух экземплярах и заверяется печатью, копия одного экземпляра вручается в день рассмотрения под подпись лицу (защитнику, законному представителю) в отношении которого оно вынесено. Если дело было рассмотрено без лица (защитника, законного представителя), то в течение одного рабочего дня постановление направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении лицу (защитнику, законному представителю), в отношении которого оно было вынесено. Один экземпляр постановления подшивается к материалам дела, второй предназначен для возможного принудительного исполнения постановления.

(пункт 3.7.10 в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

3.7.11. Постановления учитываются в Журнале «Учет протоколов и постановлений об административных правонарушениях».

3.7.12. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования (10 дней), если постановление не было обжаловано или опротестовано в соответствии со ст. 31.1. КоАП Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, должностное лицо, вынесшее постановление, может отсрочить исполнение постановления в срок до 1 месяца (ст. 31.5. КоАП РФ). С учетом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до 3 месяцев. В случае отсрочки, рассрочки или приостановления исполнения постановления в соответствии со ст. 31.8. КоАП РФ выносится определение.

3.7.13 Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

2. Принесение протеста на постановление об административном аресте или административном приостановлении деятельности не приостанавливает исполнение этого постановления.

(п. 3.7.13 в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

3.7.14. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу, за исключением случаев уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от исполнения постановления (ст. 31.9. КоАП РФ). Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица.

3.7.15. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ., в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

(п. 3.7.15. в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

3.7.16. ИСКЛЮЧЕН - приказ Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных по государственному экологическом контролю, состоянию делопроизводства, учету правонарушений обеспечивается главным государственным инспектором по охране природы Ивановской области

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Управления.

4.3. Заявители (граждане, их объединения и организации) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- в книге жалоб и предложений,

- через ящик «Для обращений и заявлений»,

- на Интернет-сайте,

- по электронной почте Управления экологии и природопользования.

В сообщении Заявителя рекомендуется указывать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управлением) и внеплановыми документарными и выездными. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.

4.5. Начальник Управления, его заместитель ежегодно организуют плановые проверки осуществления государственного экологического контроля.

4.6. В ходе проверок подлежат изучению следующие вопросы:

1) работа должностных лиц с нормативными актами, а также по устранению ранее выявленных замечаний в сфере административной практики;

2) работа должностных лиц при проведении ими мероприятий по экологическому контролю;

3) наличие системы по организации постоянного повышения должностными лицами квалификации и уровня знаний природоохранного законодательства;

4) правильность составления протоколов, определений, постановлений по делам об административных правонарушениях и решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях;

5) законность и обоснованность принятых решений по делам об административных правонарушениях;

6) своевременность исполнения нарушителями природоохранного законодательства постановлений по делам об административных правонарушениях;

7) соблюдение порядка регистрации и прохождения материалов об административных правонарушениях;

8) состояние учета и анализа административных правонарушений;

9) состояние хранения, учета, выдачи и использования протоколов, постановлений по делам об административных правонарушениях;

10) соответствие оформления материалов по делам об административных правонарушениях требованиям Кодекса и настоящего Административного регламента;

11) состояние работы с жалобами и заявлениями;

12) предложения по совершенствованию практики применения законодательства об административных правонарушениях.

4.7. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления экологии и природопользования.

4.8. Перечень должностных лиц Управления, ответственных за организацию работы по исполнению государственной функции, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами).

4.9. Результаты проверки рассматриваются начальником Управления, его заместителем, которые принимают меры, направленные на устранение выявленных недостатков.

4.10. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О гражданской государственной службе Российской Федерации».

V. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Юридические и физические лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции по проведению мероприятий по осуществлению государственного экологического контроля путем письменного или личного обращения к должностным лицам Управления .

5.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики на Интернет-сайте Департамента.

В сообщении заявителя рекомендуется указывать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения»;

5.3. Жалоба на решения, действия или бездействия должностных лиц могут быть поданы в вышестоящий орган власти (вышестоящему должностному лицу). В случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования, этот срок по письменному обращению Заявителя может быть восстановлен, в порядке предусмотренном действующим законодательством;

(пункт 5.3 в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

5.4. 1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Право принятия решений по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено начальнику Департамента государственного контроля Ивановской области.

5.6. Обращения подлежат обязательному объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению в течение 30 дней со дня обращения. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении запроса в соответствующее территориальное управление о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Управления экологии и природопользования, уполномоченное им лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. Заявитель имеет право участвовать в рассмотрении жалобы. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой в течение двух рабочих дней со дня рассмотрения жалобы.

5.7. Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учёта обращений с указанием принятых решений.

5.8. 1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента государственного контроля Ивановской области либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент государственного контроля Ивановской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

(пункт 5.8. в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

5.9. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

5.10. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации работника, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции по информированию. После принятия решения заявителю направляется соответствующее уведомление.

5.11. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется уведомление с указанием причин признания жалобы необоснованной.

5.12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

5.13. Заинтересованные лица, чьи интересы нарушены, имеют право обжаловать действия (бездействия) лиц органа исполнительной власти Ивановской области в области ветеринарии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в органах прокуратуры, а также других органах.

5.14. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в судебном порядке.

Приложение № 1

Блок-схема

осуществления регионального государственного экологического контроля на территории Ивановской области

Приложение 2

(типовая форма)

(в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

Департамент государственного контроля Ивановской области

153022, г. Иваново, ул. Велижская, д. 8

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

О проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от “

”

г. №

1. Провести проверку в отношении 

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

– ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки: 

(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить

“

”

20

г.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

г.

7. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: 

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки, административных регламентов взаимодействия (при их наличии): 

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 3

(Типовая форма)

Департамент

ГОСУДАРСТВЕНного контроля

Ивановской области

153022, г. Иваново, ул. Велижская, 8. Тел/факс 23-69-19

В _______________________________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от Департамента государственного контроля Ивановской области

(наименование органа государственного

контроля (надзора), муниципального

контроля с указанием юридического адреса)

Заявление

о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом

муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

     В соответствии со статьей  10  Федерального  закона  от  26  декабря 2008 г. N 294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц   и   индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

    Основание проведения проверки:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Дата начала проведения проверки:    "__"__________20__ года.

Время начала проведения проверки:   "__"__________20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть

12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

     Приложения: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(копия   распоряжения    или    приказа    руководителя, заместителя   руководителя    органа    государственного контроля  (надзора),  органа  муниципального  контроля о проведении  внеплановой  выездной  проверки.  Документы, содержащие   сведения,   послужившие   основанием    для проведения внеплановой проверки)

_________________________

_____________________________

_____________________________                                         _________          ______________

(наименование должностного лица)                                                                        (подпись)                           (фамилия, имя, отчество)

                                     М.П.

Дата и время составления документа:__________________________________

Приложение 4

(типовая форма)

(в ред. приказа Департамента государственного контроля Ивановской области от 06.09.2010 № 173)

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

“

”

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: 

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество
индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки:

(дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) 

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 5

                                                          (Типовая форма)

ДЕПАРТАМЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Велижская, 8. Тел/факс 23-69-19

                                               ПРОТОКОЛ  № __________             

об административном  правонарушении

      ___ ___                                                                                                                               г. Иваново

  (дата, время  составления  протокола)                                                                                                    (место составления  протокола)                                                                                                 

(ФИО, должность лица, составившего протокол, основания проведения проверки)

(время, место, существо административного правонарушения,

что является нарушением:

ст. ______Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. _______ Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды»

статьи (пункты)   нарушенных нормативных актов)

что является административным правонарушением, ответственность за которое

предусмотрена ст. ______КоАП РФ

указать конкретную статью Кодекса РФ об административных  правонарушениях при необходимости – дать ссылки на законодательные и нормативные акты, требования которых нарушены

Ответственным за данное нарушение является:

(для физического лица – фамилия, имя, отчество

наименование, ИНН,  юридический, фактический адрес места работы, телефон,  должность,

                                серия и номер паспорта, кем и когда выдан, дата и место рождения,  адрес места жительства;

для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество, №  и дата выдачи свидетельства о гос. регистрации, ИНН, серия и номер

паспорта, кем и когда выдан, дата и место рождения, адрес места жительства, телефон,  реквизиты расч. счета;

для юридического лица – полное наименование, ИНН, юридический и фактический адрес,  №  расчетного счета,

                                  банковские реквизиты, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон)

Потерпевшие  от правонарушения  (если имеются):

1. Фамилия__________________________ Имя _________________________ Отчество_______________________

Адрес места жительства _____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________.

Свидетели правонарушения (если имеются):

Фамилия___________________________ Имя ________________________ Отчество________________________

Адрес места жительства ______________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________.

Фамилия__________________________ Имя _______________________ Отчество__________________________

Адрес места жительства ______________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________.

Физическому лицу (законному представителю юридического лица)  разъяснено, что в соответствии со ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он имеет право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановление по делу, а также иными процессуальными правами, предусмотренными Кодексом,   а  также то, что в соответствии со ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников _____________________________________________________________________________________________

                                                                                          ( подпись  правонарушителя)

Объяснения физического лица (законного представителя юридического лица)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________                                                                                                             

                                                                                                          _____________________

                                                                                                                             (подпись)

Замечания правонарушителя по протоколу

___________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Протокол подписать отказался ________________________________________________________________________

Подписи свидетелей (при необходимости):

_______________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________________

К протоколу прилагаются следующие документы:

1. _________________________________________________________________________________

2._________________________________________________________________________________

3._________________________________________________________________________________

             

Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Иваново, ул. Велижская, 8, каб.__

Дата и время рассмотрения административного дела: _________         .

___________________________________                                           _________________________________

      (подпись лица, составившего протокол)                                          (подпись физического лица или законного представителя

                                                                                                  юридического лица)

                                                        Копию протокола об административном правонарушении получил.

                                                           «_____» ______________200__ г.   _________________ _______________

Приложение 6

(Типовая форма)

Журнал

учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля

______________________________________

                       (дата начала ведения Журнала)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество

(в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа

юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности

(если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о государственной

регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального

предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений

в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства

(для субъектов малого или среднего предпринимательства))

Ответственное лицо: _______________________________________________________                 __________________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

                        должность лица (лиц), ответственного за ведение

                                    журнала учета проверок)

                    _______________________________________________________

                    _______________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

                        руководителя юридического лица, индивидуального

                                        предпринимателя)

Подпись: ______________________________________________

                                                 М.П.

Сведения о проводимых проверках

1

Дата   начала    и    окончания проверки                      

2

Общее время проведения проверки (для   субъектов    малого    и среднего предпринимательства, в часах)                        

3

Наименование             органа государственного       контроля (надзора), наименование  органа муниципального контроля       

4

Дата и номер  распоряжения  или приказа о проведении проверки 

5

Цель, задачи и предмет проверки

6

Вид  проверки   (плановая   или внеплановая):                   для плановой проверки -  ссылка на  ежегодный  план  проведения проверок;                       для внеплановой   проверки   в  отношении субъектов малого  или среднего предпринимательства -  дата и номер решения  прокурора
о    согласовании    проведения проверки                      

7

Дата     и     номер      акта, составленного  по   результатам проверки,  дата  его   вручения представителю      юридического лица, индивидуальному предпринимателю               

8

Выявленные            нарушения обязательных требований
(указываются содержание выявленного    нарушения     со
ссылкой      на       положение нормативного  правового   акта, которым установлено  нарушенное требование,   допустившее   его лицо)                         

9

Дата,   номер   и    содержание выданного    предписания     об устранении выявленных нарушений

10

Фамилия,   имя,   отчество   (в случае,     если      имеется),
должность   должностного   лица (должностных лиц),
проводящего(их) проверку      

11

Фамилия,   имя,   отчество   (в случае,     если      имеется),
должности            экспертов, представителей экспертных
организаций,   привлеченных   к проведению проверки           

12

Подпись    должностного    лица (лиц), проводившего проверку