ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 сентября 2014 года № 153-п

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 28.10.2014 № 165-п, от 09.02.2015 № 15-п, от 28.07.2015 № 111-п, от 28.09.2015 № 135-п, от 15.10.2015 № 141-п, от 23.12.2015 № 175-п, от 03.03.2016 № 38-п, от 22.03.2016 № 45-п, от 28.03.2017 № 37-п, от 26.06.2017 № 71-п, от 07.09.2017 № 93-п, от 28.02.2018 № 40-п, от 29.06.2018 № 102-п, от 11.07.2018 № 106-п, от 12.07.2018 № 107-п, от 07.11.2018 № 168-п, от 06.12.2018 № 187-п, от 31.01.2020 № 12-п, от 27.02.2020 № 21-п, от 05.11.2020 № 143-п, от 15.04.2021 № 63-п)

В соответствии с пунктом 7 Порядка образования общественных советов при органах исполнительной власти Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 27 ноября 2013 года № 307-п, приказываю:

1. Утвердить:

1) Положение об Общественном совете при Министерстве труда и социального развития Омской области (далее - Положение) согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

2) Состав Общественного совета при Министерстве труда и социального развития Омской области согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

1.1-1.3 исключены.

2. Пункт 2 приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 23 декабря 2011 года № 87-п "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства труда и социального развития Омской области" исключить.

3. Пункт 2 приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 26 июня 2012 года № 30-п "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства труда и социального развития Омской области" исключить.

4. Подпункт 2 пункта 7, подпункт 2 пункта 9, подпункт 2 пункта 10, подпункт 2 пункта 11, подпункт 2 пункта 12 приложения "Положение о планировании работы Министерства труда и социального развития Омской области" к приказу Министерства труда и социального развития Омской области от 19 июня 2013 года № 80-п "О планировании работы Министерства труда и социального развития Омской области" исключить.

5. Признать утратившими силу:

1) приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 1 ноября 2008 года № 87 "Об организации Общественного Совета при Министерстве труда и социального развития Омской области";

2) приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 4 марта 2010 года № 20-п "Об изменении состава Общественного Совета при Министерстве труда и социального развития Омской области";

3) приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 15 декабря 2010 года № 91-п "Об изменении состава Общественного совета при Министерстве труда и социального развития Омской области";

4) приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 14 февраля 2012 года № 8-п "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 1 ноября 2008 года № 87";

5) приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 9 ноября 2012 года № 58-п "О внесении изменения в приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 1 ноября 2008 года № 87";

6) приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 8 августа 2013 года № 109-п "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 1 ноября 2008 года № 87".

Министр

М.Ю. Дитятковский

Приложение № 1

к приказу Министерства труда и

социального развития Омской области

от 15 сентября 2014 г. № 153-п

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете при Министерстве труда

и социального развития Омской области

(приложение 1 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 05.11.2020 № 143-п)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования состава и деятельности Общественного совета при Министерстве труда и социального развития Омской области (далее соответственно - Общественный совет, Министерство).

2. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным субъектом общественного контроля за деятельностью Министерства, содействующим учету потребностей и интересов жителей Омской области, защите прав и свобод граждан и прав общественных объединений, негосударственных некоммерческих организаций при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Министерства.

3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению Министерством.

4. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета и обеспечение участия в его работе членов Общественной палаты Омской области осуществляет аналитический отдел Министерства.

II. Компетенция Общественного совета

5. Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью Министерства.

6. Общественный совет вправе:

1) осуществлять общественный контроль за деятельностью Министерства в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области, Стандартом деятельности общественного совета при органе исполнительной власти Омской области, утвержденным решением совета Общественной палаты Омской области (далее - Стандарт), настоящим Положением;

2) рассматривать проекты общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Министерством;

3) рассматривать направленные в Общественный совет инициативы граждан Российской Федерации, общественных и иных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и направлять в Министерство предложения по их реализации;

4) участвовать в мониторинге качества государственных услуг, оказываемых Министерством;

5) рассматривать ежегодные планы деятельности Министерства, в том числе по исполнению указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации, а также участвовать в подготовке публичного отчета по их исполнению;

6) участвовать в подготовке докладов о результатах контрольной деятельности, о затратах на содержание Министерства, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений Омской области (далее - подведомственные Министерству учреждения);

7) участвовать в работе по противодействию коррупции, в том числе в оценке эффективности государственных закупок и кадровой работы, осуществляемой Министерством;

8) проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Министерства, а также рассматривать иные вопросы, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами;

9) совместно с заместителем Председателя Правительства Омской области, Министром труда и социального развития Омской области (далее - Министр), заместителями Министра труда и социального развития Омской области, руководителями структурных подразделений Министерства (далее - руководство Министерства) определять перечень приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета;

10) принимать участие в работе аттестационной комиссии Министерства, конкурсной комиссии Министерства для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области и включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Омской области в Министерстве и его территориальных органах, по решению Министра в работе комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Омской области и урегулированию конфликта интересов в соответствии с законодательством;

11) рассматривать вопросы, касающиеся проведения ликвидации, реорганизации, объединения подведомственных Министерству учреждений;

12) определять перечень иных приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

7. По инициативе Общественной палаты Омской области на заседаниях Общественного совета могут рассматриваться иные общественные, социально значимые вопросы, относящиеся к сфере деятельности Министерства.

8. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется полномочиями:

1) приглашать на заседания Общественного совета руководство Министерства, руководителей подведомственных Министерству учреждений, представителей общественных объединений, организаций и граждан (далее - приглашаемые лица);

2) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с Министром государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Омской области в органах исполнительной власти Омской области, муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Омской области, представители подведомственных Министерству учреждений, общественных объединений и организаций;

3) привлекать к работе Общественного совета граждан, экспертов и специалистов, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета;

4) организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;

5) направлять запросы в органы исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления;

6) информировать о нарушениях, выявленных в ходе общественного контроля.

III. Порядок формирования Общественного совета

9. Общественный совет формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом "Об Общественной палате Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", Законом Омской области "О принципах организации и деятельности Общественной палаты Омской области", постановлением Правительства Омской области от 27 ноября 2013 года № 307-п "О Порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Омской области" и Стандартом.

10. Общественный совет образуется Министром по собственной инициативе путем направления уведомления о создании Общественного совета в Общественную палату Омской области (далее - уведомление) или по предложению совета Общественной палаты Омской области о создании Общественного совета (далее - предложение).

11. Общественный совет образуется в течение двух месяцев со дня направления уведомления или поступления предложения.

В случае принятия Министерством решения о нецелесообразности создания Общественного совета (при поступлении предложения) соответствующее решение с мотивированным обоснованием направляется в Общественную палату Омской области.

12. Состав Общественного совета формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации с учетом представительства общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, социальных групп, иных негосударственных некоммерческих организаций.

13. Срок полномочий состава Общественного совета составляет три года со дня проведения первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава.

14. Количество членов Общественного совета составляет не менее 5 человек.

15. Состав Общественного совета формируется Министерством по согласованию с советом Общественной палаты Омской области. Согласование осуществляется в течение одного месяца со дня направления Министерством списка кандидатов в состав Общественного совета.

16. В состав Общественного совета не могут входить:

1) лица, указанные в части 4 статьи 13 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

2) представители общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций:

- которым в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;

3) лица, назначаемые на свою должность Министром (руководители подведомственных Министерству учреждений).

17. Членом Общественного совета может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеющий опыт работы в сфере полномочий Министерства, не имеющий конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена Общественного совета.

18. Общественный совет считается сформированным со дня подписания Министром приказа Министерства с указанием состава Общественного совета.

19. Общественный совет в избранном составе собирается не позднее тридцати календарных дней со дня утверждения его состава Министром и избирает председателя Общественного совета.

20. Замена члена Общественного совета допускается в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета.

21. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случаях:

1) письменного заявления о сложении своих полномочий;

2) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) сенатором Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;

3) назначения на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

4) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

5) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

6) получения двойного гражданства;

7) грубого нарушения Кодекса этики члена Общественного совета, утвержденного советом Общественной палаты Омской области;

8) систематического (три раза и более в течение года) отсутствия без уважительных причин на заседаниях Общественного совета;

9) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

10) смерти члена Общественного совета.

Член Общественного совета при наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2 - 6 настоящего пункта, обязан уведомить Министерство не позднее 14 рабочих дней с даты наступления таких обстоятельств.

22. Изменения в составе Общественного совета утверждаются приказом Министерства.

23. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

IV. Порядок деятельности Общественного совета

24. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с Министром и утвержденным председателем Общественного совета.

25. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины членов Общественного совета. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное. Члены Общественного совета могут участвовать в заседаниях посредством аудио-, видеосвязи.

26. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих). При равенстве голосов председательствующий на заседании Общественного совета имеет право решающего голоса.

27. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

28. Информация о решениях Общественного совета, одобренных на заседаниях Общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, план работы на год, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета публикуются на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

29. Председатель Общественного совета:

1) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

2) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

3) формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестки заседаний, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета;

4) контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

5) принимает решение о проведении заочного голосования членов Общественного совета;

6) вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета и согласовывает их;

7) контролирует своевременное направление членам Общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;

8) вносит предложения и согласовывает состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Министерства;

9) взаимодействует с Министром по вопросам реализации решений Общественного совета;

10) принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.

30. Заместитель председателя Общественного совета:

1) обеспечивает организацию взаимодействия Общественного совета со структурными подразделениями Министерства, общественными объединениями;

2) исполняет обязанности председателя Общественного совета в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.).

31. Члены Общественного совета:

1) имеют право:

- вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

- возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

- предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

- участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

- представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов;

- с учетом соблюдения требований по обеспечению сохранности данных персонального учета, установленных Федеральным законом "О персональных данных", в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции Министерства, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

- принимать участие в порядке, определяемом Министром, в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами Министерства;

- запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных Министерству;

- оказывать Министерству содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;

- свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию. Вопрос о прекращении полномочий члена Общественного совета в таком случае рассматривается на ближайшем заседании Общественного совета. Отсутствие данного лица на заседании Общественного совета не является препятствием для рассмотрения вопроса о его выходе из состава Общественного совета;

2) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

3) обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

32. Секретарь Общественного совета:

1) уведомляет членов Общественного совета и приглашаемых лиц о дате, месте и повестке дня предстоящего заседания Общественного совета, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

2) формирует и согласует с председательствующим на заседании Общественного совета повестку дня заседания Общественного совета, материалы для обсуждения на заседаниях Общественного совета и направляет их членам Общественного совета и приглашаемым лицам;

3) оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета, планы работы Общественного совета, иные документы и материалы Общественного совета;

4) хранит документацию Общественного совета;

5) в случае проведения заочного заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.

33. Общественный совет направляет в Общественную палату Омской области ежегодный отчет о своей работе по форме, предложенной общественной палатой Омской области, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

Приложение № 2

к приказу Министерства труда и

социального развития Омской области

от 15 сентября 2014 г. № 153-п

СОСТАВ

Общественного совета при Министерстве труда и социального

развития Омской области (далее - Общественный совет)

(Состав в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.04.2021 № 63-п)

Тарелкин

Аркадий Иванович

-

член Омской городской общественной организации "Совет ветеранов и пенсионеров", председатель Общественного совета (по согласованию)

Андреев

Сергей Михайлович

-

председатель Омской региональной общественной организации инвалидов "Союз Чернобыль" (по согласованию)

Андриенко

Нина Ивановна

-

директор автономной некоммерческой организации "Омский центр инноваций социальной сферы"

Белов

Евгений Иванович

-

председатель Омской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию)

Баранов

Юрий Владимирович

-

профессор кафедры "Управление и организация труда" Омского государственного технического университета, член Омской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, член попечительского совета автономного учреждения Омской области "Центр охраны труда" (по согласованию)

Бахирев

Геннадий Владимирович

-

председатель Омской областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания (по согласованию)

Высоцкий

Сергей Сергеевич

-

член Местной общественной организации - территориального общественного самоуправления "Авангард" (по согласованию)

Доля

Галина Викторовна

-

член Омской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ), секретарь Общественного совета (по согласованию)

Дылда

Григорий Иванович

-

член Омской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию)

Залуцкая

Александра Ивановна

-

член правления Омской региональной общественной организации "Объединение многодетных семей "Семь Я" (по согласованию)

Икаева

Анна Вадимовна

-

директор Фонда социальных проектов "Территория Милосердия" (по согласованию)

Левашов

Евгений Николаевич

-

член регионального штаба Общероссийского народного фронта в Омской области (по согласованию)

Леонова

Людмила Серафимовна

-

председатель Омской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ) (по согласованию)

Ноянов

Владимир Евгеньевич

-

член Координационного Совета Региональной общественной организации "Омский областной Союз предпринимателей" (по согласованию)

Опарин

Николай Иванович

-

член Омской городской общественной организации "Совет ветеранов и пенсионеров" (по согласованию)

Павлов

Геннадий Александрович

-

председатель Совета Омской городской общественной организации "Совет ветеранов и пенсионеров", заместитель председателя Общественного совета (по согласованию)

Пастухов

Анатолий Андреевич

-

член регионального отделения Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" по Омской области (по согласованию)

Седельникова

Марина Геннадьевна

-

член Омского регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Союз женщин России" (по согласованию)

Синичникова

Тамара Геннадьевна

-

председатель Омского регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Союз женщин России" (по согласованию)

Тикунова

Зинаида Васильевна

-

председатель правления Омской региональной общественной организации "Центр развития общественных инициатив" (по согласованию)