Об утверждении Порядка определения количества безнадзорных животных, нормативов расходов и численности работников, применяемых при расчете общего объема субвенций бюджетам городских (сельских) посе...



Утратил силу приказом Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 26.02.2020 № СЭД-49-01-20-12

Государственная ветеринарная инспекция Пермского края

Приказ

15.08.2018 № сэд-49-01-20-123

Об утверждении Порядка определения количества безнадзорных животных, нормативов расходов и численности работников, применяемых при расчете общего объема субвенций бюджетам городских (сельских) поселений и городских округов Пермского края для осуществления государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных

В редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 12.12.2018 № СЭД-49-01-20-195

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Пермского края от 29 февраля 2016 г. № 612-ПК «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению
и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека
и животных»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения количества безнадзорных животных, нормативов расходов и установления численности работников, применяемых при расчете общего объема субвенций бюджетам городских (сельских) поселений и городских округов Пермского края для осуществления государственных полномочий по организации проведения мероприятий
по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову
и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

2. Признать утратившими силу приказ Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 27 июня 2016 г. № СЭД-49-01-16-84
«Об утверждении Порядка проведения мониторинга по определению количества безнадзорных животных на территории Пермского края и Порядка определения нормативов расходов по отлову безнадзорных животных, их учету и регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), эвтаназии, утилизации»;

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник инспекции                                                                                                                И.П. Петухов

УТВЕРЖДЕН

приказом

Государственной ветеринарной                                                                                      инспекции Пермского края                                 

от 15.08.2018_№ СЭД-49-01-20-123

ПОРЯДОК

определения количества безнадзорных животных, нормативов расходов и установления численности работников, применяемых при расчете общего объема субвенций бюджетам городских (сельских) поселений и городских округов Пермского края для осуществления государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных

В редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 12.12.2018 № СЭД-49-01-20-195

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения количества безнадзорных животных подлежащих отлову, транспортировке, учету, регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), количество безнадзорных животных подлежащих эвтаназии и утилизации на территории Пермского края, в том числе в разрезе муниципальных образований Пермского края, численности работников, необходимых для выполнения передаваемых государственных полномочий в целях расчета общего объема субвенций бюджетам городских (сельских) поселений и городских округов Пермского края (далее – органы местного самоуправления) для осуществления государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению
и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека
и животных (далее – отдельные государственные полномочия).

1.2. Объем субвенций, предоставляемый бюджетам органов местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий,  определяется в соответствии с Методикой расчета объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на реализацию отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий
по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову
и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, утвержденной Законом Пермского края от 29 февраля 2016 г. № 612-ПК «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных» (далее - Методика).

1.3. Методика определяет норматив – расчетный показатель потребности органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия, в средствах бюджета Пермского края в расчете на одну голову отловленного безнадзорного животного.

1.4. В расчетный показатель потребности для определения объема субвенции органам местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия включаются:

Nотл – норматив расходов по отлову одного безнадзорного животного;

Nтр – норматив расходов по транспортировке одного безнадзорного животного;

Nуч – норматив расходов по учету одного безнадзорного животного;

Nрег – норматив расходов по регистрации одного безнадзорного животного;

Nсод – норматив расходов по содержанию одного безнадзорного животного;

Nлеч – норматив расходов по лечению одного безнадзорного животного;

Nкас – норматив расходов по кастрации (стерилизации) одного безнадзорного животного;

Nэв – норматив расходов по эвтаназии одного безнадзорного животного;

Nут – норматив расходов по утилизации трупов одного безнадзорного животного;

К1 - количество безнадзорных животных подлежащих отлову, транспортировке, учету, регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации);

К2 - количество безнадзорных животных, подлежащих эвтаназии и

утилизации;

          Ч - численность работников, необходимых для выполнения передаваемых государственных полномочий.

1.5. При определении нормативов расходов по отлову безнадзорных животных, их учету и регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), эвтаназии, утилизации, применяются нормы, выраженные
в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для осуществления отдельных государственных полномочий), установленных нормативными правовыми актами, а также ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами работ, услуг (далее - Стандарт).

При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом,  нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности учреждений, организаций, которое имеет минимальный объем затрат на оказание определенного вида услуги и (или) работы определенных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

1.6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Пермского края направляет информацию о количестве безнадзорных животных на территории муниципального образования Пермского края
в Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края.

Указанная информация представляется органом местного самоуправления ежегодно в уполномоченный орган не позднее месяца до срока представления предложений по уточнению предельных объемов расходов бюджета Пермского края в текущем финансовом году, с учетом прогноза изменения количества безнадзорных животных на плановый период при формировании бюджета Пермского края.

1.7. Государственная ветеринарная инспекция Пермского края после получения информации от органов местного самоуправления о количестве безнадзорных животных на территории муниципального образования Пермского края осуществляет расчеты, готовит сводную информацию о количестве безнадзорных животных на территории Пермского края и размещает
на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определение количества безнадзорных животных подлежащих отлову, транспортировке, учету, регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), эвтаназии, утилизации

2.1. Количество безнадзорных животных подлежащих отлову, транспортировке, учету, регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), (К1) на территории муниципального образования рассчитывается по формуле:

К1=(N1+N2)/2, где

N1 – количество безнадзорных животных подлежащих отлову, транспортировке, учету, регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), представленное органом местного самоуправления, не позднее месяца до срока представления предложений по уточнению предельных объемов расходов бюджета Пермского края;

N2 – количество безнадзорных животных подлежащих отлову, транспортировке, учету, регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации) на территории муниципального образования, установленное уполномоченным органом.

2.2. Количество безнадзорных животных подлежащих отлову, транспортировке, учету, регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации) на территории муниципального образования, установленное уполномоченным органом (N2), рассчитывается по формуле:

N2=Чi*H, где

Чi – численность постоянного населения на территории муниципального образования в соответствии с данными Пермьстата по состоянию на 1 января текущего финансового года.

H – количество покусов безнадзорными животными на 1 человека.

2.3. Количество покусов безнадзорными животными на 1 человека (H)1, рассчитывается по формуле:

H=Yср*X/100000, где

Yср – средний показатель заболеваемости населения Пермского края
от покусов животных по Пермскому краю за последние 5 лет на 100000 населения по состоянию на 1 января текущего финансового года;

X – % покусов безнадзорными животными, рассчитанный от среднего показателя заболеваемости населения Пермского края за последние 5 лет
по состоянию на 1 января текущего финансового года.

2.4. Количество безнадзорных животных, подлежащих эвтаназии и

утилизации (К2), устанавливается в размере 10% от количества безнадзорных   животных, подлежащих отлову, транспортировке, учету, регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации) на территории муниципального образования.

Примечание: 1. Значения расчетных показателей количества покусов безнадзорными животными на 1 человека определяются на основании данных Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в соответствии с Формой 2 «Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях» утвержденной приказом Росстата от 26 декабря 2008 г. № 326 «Об утверждении статистического инструментария для организации Роспотребнадзором федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения инфекционными и паразитарными болезнями».

III. Определение нормативных расходов по отлову безнадзорных животных, транспортировке их учету и регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), эвтаназии, утилизации

3.1. Норматив расходов по отлову одного безнадзорного животного, включает расходы по изъятию безнадзорных животных из среды обитания, которое проводится организациями по отлову безнадзорных животных
и рассчитывается по следующей формуле:

Nотл= Nфот + Nмз, где

Nфот – затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с отловом безнадзорного животного;

Nмз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе отлова безнадзорного животного.

3.2. Норматив расходов по транспортировке одного безнадзорного животного рассчитывается по следующей формуле:

Nтр=  Nэктр + Nфот, где

Nэктр - затраты на эксплуатацию специального автомобиля - транспортного средства, укомплектованного необходимыми для транспортировки отловленных безнадзорных животных средствами;

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда водителя транспортного средства, непосредственно связанного с отловом безнадзорного животного.

3.3. Норматив расходов по учету одного безнадзорного животного рассчитывается по следующий формуле:

Nуч = Nмз + Nфот + Nку, где

Nмз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе учета безнадзорного животного;

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работника, непосредственно осуществляющего учет безнадзорного животного;

Nку – затраты на оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе учета безнадзорного животного.

3.4. Норматив расходов по регистрации одного безнадзорного животного рассчитывается по следующей формуле:

Nрег = Nус + Nфот + Nку, где

Nмз – затраты на услуги связи, потребляемой в процессе регистрации безнадзорного животного;

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работника, непосредственно осуществляющего регистрацию безнадзорного животного;

Nку – затраты на оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе регистрации безнадзорного животного.

3.5. Норматив расходов по содержанию одного безнадзорного животного рассчитывается по следующей формуле:

Nсод= Nмз +Nфот+Nку, где

Nмз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе содержания безнадзорного животного;

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно осуществляющих содержание безнадзорного животного;

Nку – затраты на оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе содержания безнадзорного животного.

Данный норматив включает содержание животного, из расчета, что средняя продолжительность нахождения животного в питомнике – 180 дней.

(абзац в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 12.12.2018 № СЭД-49-01-20-195)

3.6. Норматив расходов по лечению одного безнадзорного животного рассчитывается по следующей формуле:

Nлеч= Nмз +Nфот+Nку, где

Nмз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе лечения безнадзорного животного;

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно осуществляющих лечение безнадзорного животного;

Nку – затраты на оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе лечения безнадзорного животного.

3.7. Норматив расходов по кастрации (стерилизации) одного безнадзорного животного рассчитывается по следующей формуле:

Nкас= Nмз +Nфот+Nку, где

Nмз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе кастрации (стерилизации) безнадзорного животного;

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно осуществляющих кастрацию (стерилизацию)  безнадзорного животного;

Nку – затраты на оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе кастрации (стерилизации) безнадзорного животного.

3.8. Норматив расходов по эвтаназии одного безнадзорного животного рассчитывается по следующей формуле:

Nэвт= Nмз +Nфот+Nку, где

Nмз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе эвтаназии безнадзорного животного;

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно осуществляющих эвтаназию безнадзорного животного;

Nку – затраты на оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе эвтаназии безнадзорного животного.

3.9. Норматив расходов по утилизации трупа одного безнадзорного животного рассчитывается по следующей формуле:

Nут= Nмз +Nфот+Nку, где

Nмз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе утилизации трупа безнадзорного животного;

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно осуществляющих утилизацию трупа безнадзорного животного;

Nку – затраты на оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе утилизации трупа безнадзорного животного.

IV. Состав затрат при определении нормативных расходов по отлову безнадзорных животных, транспортировке их учету и регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), эвтаназии, утилизации и численности работников, необходимых для выполнения передаваемых государственных полномочий

4.1. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с отловом, транспортировкой, учетом, регистрацией, транспортировкой, содержанием, лечением, кастрацией (стерилизацией), эвтаназией безнадзорных животных, утилизацией трупов безнадзорных  животных, включают в себя страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, определяемые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4.2. Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе отлова, транспортировки, учета, содержания, лечения, кастрации (стерилизации), эвтаназии безнадзорных животных, утилизации трупов безнадзорных животных, в соответствии со значениями натуральных норм, определенных пунктом 1.5 настоящего Порядка, рассчитываются по следующей формуле:

Nмз=*, где

       - значение натуральной нормы k-го вида материального запаса, непосредственно потребляемого (используемого) в процессе отлова, транспортировки, учета, содержания, лечения, кастрации (стерилизации), эвтаназии безнадзорного животного, утилизации трупа одного безнадзорного животного;

     - стоимость k-го вида материального запаса непосредственно потребляемого (используемого) в процессе отлова, транспортировки, учета, содержания, лечения, кастрации (стерилизации), эвтаназии безнадзорного животного, утилизации трупа одного безнадзорного животного
в соответствующем финансовом году.

Стоимость k-го вида материального запаса непосредственно потребляемого (используемого) в процессе отлова, транспортировки, учета, содержания, лечения, кастрации (стерилизации), эвтаназии безнадзорного животного, утилизации трупа одного безнадзорного животного, определяется на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальные запасы, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, с учетом прогнозного индекса потребительских цен на конец соответствующего финансового года, определяемого в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Пермского края, разрабатываемым согласно статье 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при обосновании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Определение значения идентичности и однородности материальных запасов, получение информации о рыночных ценах (тарифах) осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.3. В состав затрат натуральной нормы материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе отлова, транспортировки, учета, содержания, лечения, кастрации (стерилизации), эвтаназии безнадзорного животного, утилизации трупа одного безнадзорного животного, учитываются следующие натуральные нормы: ветеринарные медикаменты, препараты, корма для животных, инвентарь.

4.4. В составе затрат на содержание и эксплуатацию транспортного средства в соответствии со значениями натуральных норм, определенных пунктом 1.5 настоящего Порядка, учитываются следующие натуральные нормы:

4.4.1. нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, из расчета, что средний размер пробега транспортного средства
в месяц – 812,5 км., в год – 9750 км;

4.4.2. найма транспортных средств;

4.4.3. иных транспортных услуг.

4.5. Затраты на оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе учета, регистрации, содержания, лечения, кастрации (стерилизации), эвтаназии, утилизации трупа одного безнадзорного животного рассчитываются по следующей формуле:

Nку=*, где

- значение натуральной нормы потребления (расхода) w-й коммунальной услуги, потребляемой в процессе учета, регистрации, содержания, лечения, кастрации (стерилизации), эвтаназии безнадзорного животного, утилизации трупа одного безнадзорного животного (далее - натуральная норма потребления (расхода) коммунальной услуги);

   - стоимость (цена, тариф) w-й коммунальной услуги, потребляемой
в процессе учета, регистрации, содержания, лечения, кастрации (стерилизации), эвтаназии безнадзорного животного, утилизации трупа одного безнадзорного животного в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) w-й коммунальной услуги, потребляемая
в процессе учета, регистрации, содержания, лечения, кастрации (стерилизации), эвтаназии, утилизации трупа одного безнадзорного животного, определяется
в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.

4.6. В составе затрат на коммунальные услуги, потребляемой в процессе учета, регистрации, содержания, лечения, кастрации (стерилизации), эвтаназии безнадзорного животного, утилизации трупа одного безнадзорного животного, учитываются следующие натуральные нормы потребления (расхода) газа и иного вида топлива; электроэнергии, теплоэнергии на отопление зданий, помещений
и сооружений, горячей воды, холодного водоснабжения, водоотведения, других видов коммунальных услуг.  

4.7. Затраты на приобретение услуг связи, потребляемой в процессе регистрации одного безнадзорного животного, определяются в натуральном
и стоимостном выражении в соответствии пунктом 1.5 настоящего Порядка.

4.8. Расчетная численность работников, необходимых для выполнения передаваемых государственных полномочий (Ч), определяется по формуле:

Ч=(К1 х Тр)/60мин/Фп,

где,

К1– количество безнадзорных животных, подлежащих отлову, транспортировке, учету, регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), эвтаназии и утилизации;

Тр – общие затраты времени за год на соответствующий объем работ (величина постоянная и равна 169,1 часов);

Фп – плановый нормативный фонд рабочего времени государственного гражданского служащего Пермского края на очередной год и плановый период, определяемый в соответствии с Методическими рекомендациями
по формированию организационного-штатной структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства Пермского края, по следующей формуле:

Фп=Пнф- (Дко/7*5*8)

где,

Пнф – плановый нормативный фонд государственного гражданского служащего на очередной год и плановый период;

Дко – количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска государственных гражданских служащих  Пермского края, замещающих должности государственной гражданской службы иных групп, равное 30 календарным дням, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Пермского края;

7 – число календарных дней в одной календарной неделе;

5 – число рабочих дней в одной календарной неделе;

8 – число рабочих часов в одном рабочем дне.