ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОЦЕНКИ УРОВНЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

П Р И К А З

15.07.2011 г. № 671

г. Майкоп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОЦЕНКИ УРОВНЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

В соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 декабря 2009 года № 236 «О перечне государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями Республики Адыгея физическим и юридическим лицам за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея» и от 28 декабря 2009 года № 249 «О Порядке разработки требований к качеству оказания государственными учреждениями Республики Адыгея государственных услуг юридическим и физическим лицам»

приказываю:

Утвердить требования к качеству оказания государственной услуги по организации оценки уровня квалификации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея (далее – государственная услуга) в соответствии с приложением к настоящему приказу.

Начальнику отдела правового и кадрового обеспечения, специального образования, социальной защиты участников образовательного процесса Министерства образования и науки Республики Адыгея (Самоквитова Л.В.) совместно с директором государственного учреждения «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея (Аракелов А.В.):

1) анализировать изменения действующего законодательства и практику применения государственной услуги с целью совершенствования требований к качеству оказания государственной услуги;

2) по результатам проведенного анализа своевременно вносить изменения в требования к качеству оказания государственной услуги.

Начальнику отдела правового и кадрового обеспечения, специального образования и социальной защиты участников образовательного процесса Министерства образования и науки Республики Адыгея (Самоквитова Л.В.) в течение 3 дней с момента утверждения приказов об изменении требований к качеству оказания государственной услуги осуществлять их опубликование на официальном сайте Министерства образования и науки Республики Адыгея в сети Интернет.

Контроль исполнения приказа возложить на первого заместителя Министра образования и науки Республики Адыгея Н.И. Кабанову.

Министр                                                                                                                                          

Р.А. Беданоков

Приложение № 1

к приказу № 671 от 15.07.2011 г.

Требования к качеству оказания государственной услуги по организации оценки уровня квалификации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея

Наименование и цель оказания государственной услуги

Наименование государственной услуги:

Услуга по организации оценки уровня квалификации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея (далее – Услуга).

Цель Услуги:

Оценка уровня квалификации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея, с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности на основе оценки их профессиональной деятельности или с целью  установления соответствия уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей) на основе оценки их профессиональной деятельности.

Перечень потенциальных потребителей Услуги

Услуга предоставляется:

- педагогическим работникам государственных и муниципальных  образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея,  аттестующимся с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности;

- педагогическим работникам государственных и муниципальных  образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея,  аттестующимся с целью установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей).

Услуга предоставляется педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея, на безвозмездной основе.

Нормативное правовое регулирование Услуги

Услуга осуществляется в соответствии с:

-    законом Российской Федерации «Об образовании»;

- Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 209;

- письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.08.2010 г. № 03-52/46 «Разъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»;

- письмом Департамента общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.11.2010 г. № 03-339  «Методика оценки уровня квалификации педагогических работников»;

- письмом Департамента общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.02.2011 г. № 03-83 «Рекомендации по проведению аттестации педагогических работников, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные образовательные программы в области культуры и искусства»;

- приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от 21.03.2011 г. № 227 «Об организации аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея» (с изменениями от 04.04.2011 г. № 297);

- приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от 28.03.2011 г. № 256 «Об утверждении инструктивно-методических материалов по организации аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея»;

приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от 11.05.2011 г. № 457 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных  образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея»;

- приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от 11.05.2011 г. № 458 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по организации оценки уровня квалификации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея»;

- другими приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и науки Республики Адыгея по организации аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Основные показатели оценки качества оказания Услуги:

4.1. Показатели, характеризующие качество Услуги (индикаторы качества Услуги):

Наименование показателя

Единица измерения

Целевое значение показателя

Методика расчета

Источник информации о значении показателя

Доля поступивших жалоб со стороны получателей Услуги на действия государственного учреждения «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея»

%

Менее 5 %

Количество получателей Услуги, подавших жалобу,100%/ общее количество получателей Услуги

Жалобы со стороны получателей Услуги

Доля поступивших жалоб со стороны получателей Услуги на экспертов при аттестационной комиссии

%

Менее 5 %

Количество получателей Услуги, подавших жалобу,100%/ общее количество получателей Услуги

Жалобы со стороны получателей Услуги

Доля получателей Услуги, которым Услуга оказана с нарушением графика аттестации по вине  государственного учреждения «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея»

%

Менее 5 %

Количество получателей Услуги, которым Услуга оказана с нарушением графика аттестации по вине  государственного учреждения «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея»,100%/ общее количество получателей Услуги

Аналитическая справка по итогам учебного года

Доля аттестационных дел, отклоненных аттестационной комиссией для рассмотрения на последующих заседаниях аттестационной комиссии

%

Менее 5 %

Количество аттестационных дел, отклоненных аттестационной комиссией для рассмотрения на последующих заседаниях аттестационной комиссии,100%/ общее количество аттестационных дел, рассматриваемых на заседаниях аттестационной комиссии

Протоколы заседаний аттестационной комиссии

4.2. Требования к организации предоставления Услуги:

4.2.1. Услуга предоставляется государственным учреждением «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея».

4.2.2. Услуга оказывается в здании государственного учреждения «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея» (далее – Учреждение), расположенном по адресу: г. Майкоп, ул. Ленина, 13, по месту работы аттестуемого педагогического работника государственного и муниципального  образовательного учреждения, по месту, определенному для организации проведения письменного квалификационного испытания аттестуемого педагогического работника с целью подтверждения соответствия педагогического работника занимаемой должности.

4.2.3. Услуга оказывается при наличии документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение:

- Положение об Учреждении;

- штатное расписание;

- Правила внутреннего трудового распорядка;

- приказы Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и науки Республики Адыгея по организации аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

4.3.  Требования к процессу предоставления Услуги

4.3.1.              Действия, которые должны быть выполнены поставщиком Услуги

Оценка уровня квалификации аттестуемых педагогических работников государственных и муниципальных  образовательных учреждений включает в себя следующие административные действия:

- подбор кандидатур в составы аттестационной комиссии и экспертных групп аттестационной комиссии;

- организация заседаний аттестационной комиссии;

- организация обучения, информирования и работы членов экспертных групп аттестационной комиссии;

- организация проведения письменного квалификационного испытания аттестуемых педагогических работников с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности;

- экспертная оценка профессиональной деятельности аттестуемого педагогического работника на основе анализа ключевых педагогических компетенций;

- оформление членами экспертных групп аттестационной комиссии документов по результатам оценки уровня квалификации аттестуемых педагогических работников государственных и муниципальных  образовательных учреждений.

4.3.1.1.  Последовательность действий при осуществлении вышеуказанных административных процедур определена приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от 21.03.2011 г. № 227 «Об организации аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея».

4.3.1.2. Работа членов экспертных групп аттестационной комиссии определена соответствующими инструкциями, утвержденными  приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от 28.03.2011 г. № 256 «Об утверждении инструктивно-методических материалов по организации аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея».

4.3.2.              Действия, которые должны быть выполнены получателем Услуги, в том числе, исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения Услуги (если такие действия предусматриваются технологией оказания Услуги).

4.3.2.1. Перечень, формы документов, подаваемых получателями Услуги, требования к оформлению документов представлены в приказах Министерства образования и науки Республики Адыгея от 21.03.2011 г. № 227 «Об организации аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея» и от 28.03.2011 г. № 256 «Об утверждении инструктивно-методических материалов по организации аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея».

4.3.2.2. С целью поощрения аттестуемого педагогического работника государственных и муниципальных  образовательных учреждений, подавшего заявление об аттестации на имеющуюся у него квалификационную категорию (до истечения срока ее действия), в приказе Министерства образования и науки Республики Адыгея от 21.03.2011 г. № 227 «Об организации аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея» предусмотрены категории работников, которые освобождаются от прохождения экспертной оценки педагогической деятельности.

4.4.  Требования к результату оказания Услуги

Результатом оказания Услуги является экспертное заключение членов экспертной группы аттестационной комиссии по итогам проведенной в ходе аттестации оценки уровня квалификации.

Форма экспертного заключения утверждена приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от 28.03.2011 г. № 256 «Об утверждении инструктивно-методических материалов по организации аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея».

Описание последовательности действий по оказанию Услуги

Услуга включает в себя оценку уровня квалификации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений:

- с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности на основе оценки их профессиональной деятельности;

- с целью  установления соответствия уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей) на основе оценки их профессиональной деятельности.

VI. Требования к материально-техническому обеспечению оказания Услуги

Помещение, в котором осуществляется прием педагогических работников, должно обеспечивать:

- комфортное расположение и удобство ожидания;

- возможность и удобство оформления педагогическим работником письменного обращения, необходимых бланков документов;

- возможность копирования документов;

- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим проведение оценки уровня квалификации аттестуемых педагогических работников государственных и муниципальных  образовательных учреждений;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

VII. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей Услуги

7.1. Информация по организации оценки уровня квалификации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея, предоставляется ГУ «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея» (методистом).

Юридический адрес ГУ «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея»: 385000, Республика Адыгея, город Майкоп, ул. Ленина, 13.

Телефон: 8 (8772) - 57-19-10.

Адрес электронной почты: gas01@yandex.ru.

Информация предоставляется:

понедельник, вторник, среда, четверг: с 9-00 до 17-00 ч;

пятница: с 9-00 до 16-00 ч;

обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00 ч.

Необходимые материалы по вопросам организации оценки уровня квалификации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея, размещены на официальном сайте ГУ «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея» www.gas01.minobr.ru в разделе «Аттестация педагогических работников».

7.2. Консультации по вопросам оценки уровня квалификации педагогических работников государственных и муниципальных  образовательных учреждений предоставляются ГУ «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея».

Консультации по вопросам оценки уровня квалификации педагогических работников государственных и муниципальных  образовательных учреждений предоставляются:

- по письменным обращениям (в т.ч. по электронной почте);

- по устным обращениям (в т.ч. по телефону).

7.2.1. При осуществлении консультирования уполномоченные должностные лица в соответствии с поступившим запросом предоставляют информацию по следующим вопросам:

- сведения о нормативных правовых актах и инструктивно-методических материалах по вопросам оценки уровня квалификации педагогических работников государственных и муниципальных  образовательных учреждений;

- перечень необходимых документов для организации оценки уровня квалификации аттестуемых педагогических работников государственных и муниципальных  образовательных учреждений;

- порядок прохождения оценки уровня квалификации аттестуемыми педагогическими работниками государственных и муниципальных  образовательных учреждений.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

7.2.2. При консультировании по письменным обращениям (в т.ч. обращения по электронной почте) ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя (на электронный адрес заявителя) в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

7.2.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

7.3. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема аттестуемых педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, и Интернет-сайте размещается следующая информация:

- нормативные правовые документы и инструктивно-методические материалы по вопросам организации оценки уровня квалификации аттестуемых педагогических работников государственных и муниципальных  образовательных учреждений;

-  текст Административного регламента по предоставлению государственной услуги по организации оценки уровня квалификации педагогических работников государственных и муниципальных  образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

-  перечни документов, необходимых для организации оценки уровня квалификации аттестуемых педагогических работников государственных и муниципальных  образовательных учреждений, и требования, предъявляемые к этим документам;

- порядок получения консультаций.

7.4.  Должностные лица при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения получателей услуги обязаны проявлять вежливость, терпение и деликатность, предоставлять полную и исчерпывающую информацию по всем вопросам оценки уровня квалификации аттестуемых педагогических работников государственных и муниципальных  образовательных учреждений, соблюдая режим информационной безопасности и обеспечивая неразглашение сведений конфиденциального характера, предоставлять все доступные информационные материалы, образцы заполнения бланков заявлений.

VIII. Требования к кадровому обеспечению оказания Услуги

В Учреждении предоставление Услуги осуществляется методистом.

Услуга осуществляется привлеченными педагогическими и руководящими работниками государственных и муниципальных  образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея, работниками Министерства образования и науки Республики Адыгея, ГУ «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея», «Адыгейский республиканский институт повышения квалификации», «Центр диагностики и консультирования», других учреждений и организаций, имеющими высшее профессиональное образование и высшую квалификационную категорию, работниками общественных и (или) профсоюзных организаций.

Профессиональная подготовка

высшее образование

Требования к стажу

педагогический или методический стаж не менее 3 лет

Количество основного персонала

1 человек

Количество основного персонала в расчете на 1 получателя Услуги

0,0015

Количество вспомогательного персонала (привлеченных специалистов)

до 200 человек

Количество вспомогательного персонала (привлеченных специалистов) в расчете на 1 получателя Услуги

0,3

Иные требования

владение ПК;

высшее профессиональное образование, высшая квалификационная категория для педагогических работников

IX. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве Услуги

9.1. Учет мнений потребителей о качестве оказания Услуги осуществляется на основании мониторинга результатов оказываемой Услуги и поступивших жалоб со стороны получателей Услуги. Результаты мониторинга размещаются на сайте ГУ «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея» www.gas01.minobr.ru в разделе «Аттестация педагогических работников».

9.2. Основанием для проведения контроля за качеством оказания Услуги является приказ Министерства образования и науки Республики Адыгея (по жалобе) или окончание календарного года (для организации мониторинга).

9.3. Контроль проводится по результатам мониторинговых исследований по показателям, указанным в п. 4.1. и на основании предмета поступивших жалоб со стороны получателей Услуги. Контроль по каждому показателю, указанному в п. 4.1., проводится ежегодно по окончанию календарного года.

9.4. Фактическое значение показателей, подлежащих контролю, подтверждается ежегодной аналитической справкой по итогам учебного года.

9.5. Обращение (жалоба) подается в письменной форме по почте (электронной почте) либо при личном приеме. В обращении в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес (или адрес электронной почты), по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы, либо их копии.

9.6. Осуществление контроля за качеством оказания Услуги на основании поступивших жалоб со стороны получателей Услуги проводится в ходе выездной или камеральной проверки.

9.7. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления Услуги уполномоченное должностное лицо:

- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления Услуги;

- признает действия (бездействие) и решения в ходе предоставления Услуги  неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Форма контроля

Периодичность

Ответственные

Мониторинг результатов оказываемой Услуги

Ежегодно, по окончании календарного года

ГУ «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея»

Выездная или камеральная проверка  информации, указанной в поступивших жалобах со стороны получателей Услуги

По мере поступления жалоб, в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея

Министерство образования и науки Республики Адыгея