«Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Карачаево-Черкес...



RU09000201700107

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

14.04.2017

г. Черкесск

№ 78-М

«Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Карачаево-Черкесской Республике и аппаратах мировых судей Карачаево-Черкесской Республики»

В соответствии с Федеральным Законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Карачаево-Черкесской Республике и аппарате мировых судей Карачаево-Черкесской Республики, согласно приложению № 1.

2. Утвердить состав Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в КЧР и аппарате мировых судей в КЧР, согласно приложению № 2.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления                                                                                             Д.П. Тебуев

УТВЕРЖДЕНО

Приложение № 1

к приказу УОДМС в КЧР

от 14 апреля 2017 № 78-М

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Карачаево-Черкесской Республике и аппарате мировых судей Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05 июля 2005 года № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики», Федеральным Законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112 «О Конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

1.2. Настоящим Положением определяется состав, сроки и порядок работы конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в КЧР и аппаратах мировых судей КЧР (далее - конкурсная комиссия), а также методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в КЧР и аппарате мировых судей КЧР (далее - Управление).

1.3. Положение устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении (далее - вакантная должность гражданской службы). Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает реализацию действующего законодательства о государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики и конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

1.4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности.

1.5. Конкурс проводится в целях:

обеспечения прав граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе;

отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантной должности гражданской службы, из общего числа кандидатов, соответствующих требованиям, установленным федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, и допущенных к участию в конкурсе;

формирования кадрового резерва Управления.

1.6. Задачи, решаемые при проведении конкурсов:

обеспечение равных условий для всех кандидатов при выполнении ими конкурсных заданий и процедур;

оценка кандидатов на основании объективных профессиональных критериев;

определение среди участников конкурсов лиц, соответствующих требованиям вакантных должностей гражданской службы, путем сравнения объективных и обоснованных показателей, полученных в ходе конкурсных процедур.

1.7. Конкурс в Управлении, аппаратах мировых судей КЧР не проводится:

при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы в Управлении категорий "руководители" и "помощники (советники)";

при заключении срочного служебного контракта;

при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 27 и пунктами 1, 2 и 3 статьи 30 закона Карачаево-Черкесской Республики от 05 июля 2005 года                                 N 49-РЗ "О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики";

при назначении на вакантную должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

при назначении на вакантные должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

1.8. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации.

1.9. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

2. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия Управления действует на постоянной основе и является исполнительным органом, сформированным для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики.

2.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, а так же настоящим Положением.

2.3. Состав комиссии, для проведения конкурса в Управлении, утверждается приказом начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Карачаево-Черкесской Республике.

2.4. В состав конкурсной комиссии входят:

Начальник Управления (председатель комиссии), начальник отдела государственной гражданской службы и кадров (заместитель председателя комиссии), консультант-юрист Управления.

Представитель Управления Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по кадровой политике и вопросам государственной гражданской службы.

Представители научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, других организаций приглашаемые по запросу начальника Управления в качестве независимых экспертов – специалистов, деятельность которых связана с государственной службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

2.5. Председатель комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, определяет дату проведения заседания и утверждает его повестку дня, председательствует на заседаниях комиссии и подписывает соответствующие документы. В отсутствие председателя комиссии его права и обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает работу комиссии (регистрация, прием заявлений, формирование дел, ведение журнала учета участников конкурса, ведение протоколов комиссии и др.).

2.6. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2.7. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на вакантную должность гражданской службы и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

2.8. Конкурсная комиссия принимает решения:

о подведении итогов конкурса;

о признании победителями конкурса кандидатов, занявших первое место в рейтинге, составленном по результатам проведения конкурсных процедур;

о формировании списков кандидатов, рекомендованных в кадровый резерв Управления для замещения вакантных должностей гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики.

2.9. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Любой член конкурсной комиссии при несогласии с принятым решением может заявить особое мнение, которое фиксируется в протоколе заседания комиссии и скрепляется подписью этого члена конкурсной комиссии.

2.10. В отношении участников конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:

наиболее соответствует требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности гражданской службы, рекомендуется для назначения на вакантную должность гражданской службы;

соответствует требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности гражданской службы, рекомендуется для включения в соответствующий кадровый резерв;

не соответствует требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности гражданской службы.

2.11. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы или включения в кадровый резерв, либо отказа в этом.

2.12. Решения, принимаемые членами конкурсной комиссии (результаты голосования комиссии) оформляются протоколом конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

2.13. Содержание рабочих документов по разработке и подготовке процедуры конкурса, протоколов заседаний конкурсной комиссии, перечень вопросов и темы конкурсных заданий до окончания конкурса являются информацией для служебного пользования.

2.14. Непосредственно организацию и обеспечение проведения конкурса, работы конкурсной комиссии осуществляет отдел государственной гражданской службы и кадров Управления.

3.Участники конкурсов

3.1. К участию в конкурсе допускаются граждане (далее именуются - кандидаты), соответствующие требованиям к кандидатам на замещение вакантной должности гражданской службы Управления и представившие в установленный срок все необходимые документы.

Требования к кандидатам на замещение вакантной должности гражданской службы в Управлении и перечень документов и материалов, предоставляемых кандидатами на замещение вакантной должности гражданской службы в Управлении, установлены на основании нормативных правовых актов, регламентирующих государственную гражданскую службу Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

3.2. Документы для участия в конкурсе предоставляются кандидатами в конкурсную комиссию в течение 21 дня со дня публикации информационных сообщений о проведении конкурса в средствах массовой информации.

3.3. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине сроки их представления могут быть перенесены.

4.Методика проведения конкурсов

4.1. При проведении конкурса используются конкурсные задания и процедуры, основанные на методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, которые не противоречат федеральным законам, законам Карачаево-Черкесской Республики и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

4.2. Критерии оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов разработаны на основе квалификационных требований, предъявляемых к должностям гражданской службы Управления.

4.3. Сравнение и отбор кандидатов производится на основании результатов выполнения ими конкурсных заданий и прохождения конкурсных процедур.

4.4. Конкурсная комиссия в своей работе использует следующие методы оценки кандидатов:

анализ биографических данных на основе анкеты. По анкетным данным и сведениям в представленных документах оценивается соответствие кандидата квалификационным требованиям, успешность его профессиональной карьеры, а также (косвенно) особенности профессиональной мотивации;

экзамен - моделирование самостоятельной работы с документами, аналитической деятельности. На основе экзамена оцениваются, прежде всего, профессиональные знания и навыки кандидатов;

индивидуальное собеседование – оценка мотивации и соответствия корпоративной культуре государственной службы в целом и конкретного государственного органа (подразделения), личностно-деловые качества, ответственность, индивидуальные ценности и моральный облик кандидатов.

4.5. Конкурс проводится в два этапа.

4.5.1. На первом этапе Управление публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает информацию о проведении конкурса на сайте Управления.

В публикуемом объявлении и информации о проведении конкурса на сайте Управления указывается наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к кандидатам на замещение этой должности, место, время и сроки приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию, а также сведения об источниках подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта Управления).

Первый этап конкурса начинается со дня публикации в средствах массовой информации объявлений, о приеме документов для участия в конкурсе и завершается не ранее чем через 21 день.

Первый этап состоит из привлечения кандидатов к участию в конкурсе, проверки наличия необходимых документов и предварительной оценки их соответствия необходимым требованиям на основе анализа предоставленных кандидатами документов.

4.5.2. На первом этапе конкурсная комиссия:

определяет конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение экзамена и групповых дискуссий;

определяет методику проведения конкурса, дату, место, время и порядок его проведения;

информирует и консультирует граждан, претендующих на замещение вакантных должностей гражданской службы, об условиях проведения конкурса;

производит предварительную оценку соответствия кандидатов установленным требованиям.

4.5.3. После проверки документов, представленных кандидатами на замещение вакантной должности гражданской службы, конкурсная комиссия вносит предложение начальнику Управления для принятия решения о допуске к участию в конкурсе граждан (гражданских служащих) либо мотивированном отказе им к участию в конкурсе.

4.5.4. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется отделом государственной гражданской службы и кадров Управления в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

4.5.5. Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5.6. Результатом первого этапа является составление списка кандидатов, в наибольшей степени соответствующих установленным требованиям и рекомендованных к дальнейшему участию в конкурсе, который утверждается решением конкурсной комиссии.

Отдел государственной гражданской службы и кадров не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе.

4.5.7. Экзаменационные испытания кандидатов проводятся в письменной и устной форме по единому перечню теоретических вопросов. Вопросы должны обеспечивать проверку знания участников конкурса:

Конституции Российской Федерации и Конституции Карачаево-Черкесской Республики;

федеральных законов и законов Карачаево-Черкесской Республики;

законодательства Российской Федерации и Карачаево- Черкеской Республики о государственной гражданской службе;

должностного регламента вакантной должности гражданской службы;

нормативных правовых актов по направлению деятельности структурного подразделения и др.

4.5.8. Кандидаты на вакантную должность гражданской службы располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа.

Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию с кандидатом. Оценка и отбор кандидата на вакантную должность гражданской службы с учетом количества правильных ответов и участия в дискуссии осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидата.

4.5.9. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных настоящим Положением и законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики о государственной гражданской службе.

4.6. Основаниями для подведения итогов конкурса и принятия решения о кандидате на замещение вакантной должности гражданской службы является: мнение членов конкурсной комиссии по итогам экзамена и собеседования (собеседований) с кандидатами.

Конкурсная комиссия утверждает решения о победителе конкурса, а также списки кандидатов, рекомендованных в кадровый резерв Управления.

4.7. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие всем необходимым требованиям по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой был объявлен конкурс, конкурсная комиссия вправе принять решение о проведении дополнительных конкурсных испытаний или внести предложение о проведении нового конкурса.

4.8. Председатель конкурсной комиссии принимает решение о проведении нового конкурса или о назначении участника конкурса, наиболее соответствующего требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности.

4.9. В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить служебный контракт на вакантную должность, комиссия вправе предложить вакантную должность следующему кандидату, который соответствует установленным требованиям.

4.10. Результаты конкурса оформляются протоколом конкурсной комиссии, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании конкурсной комиссии. При этом в решении конкурсной комиссии может быть дана рекомендация по продолжительности срока испытания для гражданина, впервые принятого на должность гражданской службы, или при переводе гражданского служащего на должность гражданской службы в Управлении иной группы или категории.

4.11. По результатам конкурса издается приказ начальника Управления о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы, и с ним заключается служебный контракт.

4.12. Включение гражданского служащего (гражданина) - победителя конкурса в кадровый резерв оформляется приказом начальника Управления с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.

4.13. В случае отказа кандидату в назначении его на вакантную должность гражданской службы ему может быть предложена соответствующая должность в кадровом резерве Управления. Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.14. Документационное обеспечение результатов конкурса готовится отделом государственной гражданской службы и кадров Управления в течение месяца со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса размещается на сайте Управления.

4.15. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Управления, после чего подлежат уничтожению.

Приложение № 2

к приказу УОДМС в КЧР

от 14 апреля 2017 № 78-М

СОСТАВ

Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Карачаево-Черкесской Республике и аппарате мировых судей Карачаево-Черкесской Республики

Председатель комиссии – начальник Управления по обеспечению деятельности мировых судей в КЧР

Заместитель председателя комиссии – начальник отдела государственной гражданской службы и кадров УОДМС в КЧР

Члены комиссии:

Консультант-юрист УОДМС в КЧР

Представитель от органа управления государственной гражданской службой Карачаево-Черкесской Республики - по согласованию;

Независимый эксперт – по согласованию

Независимый эксперт – по согласованию

Секретарь комиссии – ведущий специалист отдела государственной гражданской службы и кадров

УОДМС в КЧР