ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 11 марта 2016 года № 2

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратил силу:

приказ Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области от 11.11.2016 № 26; НГР: RU57000201601010}

В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области», постановлением Правительства Орловской области от 29 февраля 2016 года № 58 «Об утверждении Положения об Управлении государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области» приказываю:

1. Утвердить:

1) Положение об отделе кадров и работы с резервом Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области согласно приложению 1;

2) Положение об отделе профессионального развития кадров и нормативного регулирования Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области согласно приложению 2;

3) Положение об отделе организации гражданской службы Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области согласно приложению 3;

4) Положение об отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области согласно приложению 4.

2.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

С.Н. Аржанов

Приложение 1 к приказу

Управления государственной

гражданской службы, кадров

и противодействия коррупции

Орловской области

от 9 марта 2016 года № 1

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе кадров и работы с резервом Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области

I. Общие положения

1. Отдел кадров и работы с резервом Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее также – Отдел) является структурным подразделением Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее также – Управление).

2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, органами государственной власти Орловской области и государственными органами Орловской области (далее также – государственные органы), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями, гражданами.

4. В своей деятельности Отдел подотчетен начальнику Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области.

II. Основные задачи Отдела

5. Основными задачами Отдела являются:

1) участие в обеспечении реализации Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее также – орган исполнительной власти) полномочий по проведению государственной политики в сферах государственной гражданской службы Орловской области (далее также – гражданская служба) и кадровой политики;

2) подготовка предложений Губернатору Орловской области по вопросам реформирования и развития гражданской службы, а также по вопросам кадровой политики;

3) участие в выполнении функции государственного органа Орловской области по управлению государственной службой;

4) проведение мониторинга кадровой ситуации в органах исполнительной власти, государственных органах;

5) осуществление кадровой работы в Правительстве Орловской области, а также в Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, Управлении государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее – отдельные органы исполнительной власти);

6) осуществление кадровой работы в отношении помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Орловской области, помощников члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Правительства Орловской области по работе в Орловской области;

7) подготовка проектов распоряжений Правительства Орловской области о назначении руководителей государственных учреждений Орловской области и унитарных предприятий Орловской области, а также проектов правовых актов Орловской области о назначении руководителей иных организаций, назначение которых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области относится к компетенции Губернатора и Председателя Правительства Орловской области.

III. Функции Отдела

6. Основными функциями Отдела являются:

1) организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в отдельных органах исполнительной власти;

2) осуществление запросов у граждан, претендующих на замещение вакантных государственных должностей Орловской области в Правительстве Орловской области, вакантных должностей в отдельных органах исполнительной власти, вакантных должностей руководителей в организациях (за исключением государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области), назначение которых относится к компетенции Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, а также у помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Орловской области, помощников члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Правительства Орловской области по работе в Орловской области документов, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством в сфере гражданской службы;

3) осуществление запросов у органов исполнительной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области, документов, необходимых для назначения на должности руководителей государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области;

4) подготовка проектов правовых актов Орловской области о назначении, увольнении, отставке членов Правительства Орловской области, а также подготовка проектов служебных контрактов, заключаемых с ними;

5) подготовка проектов правовых актов Орловской области по вопросам прохождения гражданской службы государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности гражданской службы в отдельных органах исполнительной власти (далее – гражданские служащие отдельных органов исполнительной власти), а также подготовка проектов служебных контрактов, заключаемых с ними;

6) подготовка проектов правовых актов Орловской области о приеме, переводе, увольнении работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности отдельных органов исполнительной власти (далее – работники отдельных органов исполнительной власти), а также подготовка проектов трудовых договоров, заключаемых с ними;

7) подготовка проектов распоряжений Правительства Орловской области о назначении руководителей государственных учреждений Орловской области и унитарных предприятий Орловской области, а также проектов правовых актов Орловской области о назначении руководителей иных организаций, назначение которых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области относится к компетенции Губернатора и Председателя Правительства Орловской области;

8) подготовка проектов правовых актов Орловской области о приеме, увольнении помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Орловской области, помощников члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Правительства Орловской области по работе в Орловской области, а также подготовка проектов трудовых договоров, заключаемых с ними;

9) подготовка проектов правовых актов Орловской области о предоставлении ежегодных оплачиваемых и иных отпусков, предусмотренных действующим законодательством, членам Правительства Орловской области, гражданским служащим и работникам отдельных органов исполнительной власти, помощникам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Орловской области, помощникам члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Правительства Орловской области по работе в Орловской области;

10) организация проверок:

а) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Орловской области в Правительстве Орловской области;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в отдельных органах исполнительной власти;

11) ведение личных дел, трудовых книжек членов Правительства Орловской области, гражданских служащих и работников отдельных органов исполнительной власти, помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Орловской области, помощников члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Правительства Орловской области по работе в Орловской области;

12) составление графиков отпусков членов Правительства Орловской области, гражданских служащих и работников отдельных органов исполнительной власти;

13) формирование кадрового резерва Орловской области, кадровых резервов отдельных органов исполнительной власти;

14) участие в обеспечении работы в федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров» в сети Интернет;

15) формирование и ведение резерва управленческих кадров Орловской области;

16) ведение реестра гражданских служащих отдельных органов исполнительной власти;

17) организация и обеспечение деятельности комиссий, созданных в рамках реализации трудового законодательства, законодательства в сфере гражданской службы;

18) участие в деятельности комиссий, созданных в государственных органах, в качестве представителя государственного органа Орловской области по управлению государственной службой в случаях, установленных федеральным законодательством;

19) обеспечение формирования справочно-информационного банка кадровых данных в специализированной базе «Отдел кадров»;

20) принятие мер по обеспечению гласности в вопросах организации гражданской службы;

21) организация в установленном порядке изготовления служебных удостоверений членам Правительства Орловской области, гражданским служащим отдельных органов исполнительной власти, а также их выдача, хранение и уничтожение;

22) оказание консультативной и методической помощи членам Правительства Орловской области, гражданским служащим и работникам отдельных органов исполнительной власти, кадровым службам государственных органов в вопросах, связанных с трудовыми отношениями и прохождением гражданской службы;

23) осуществление подсчета страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам членам Правительства Орловской области, гражданским служащим и работникам отдельных органов исполнительной власти;

24) подготовка и выдача в установленном порядке справок членам Правительства Орловской области, работникам отдельных органов исполнительной власти, помощникам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Орловской области, помощникам члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Правительства Орловской области по работе в Орловской области по кадровым вопросам, а также гражданским служащим отдельных органов исполнительной власти по вопросам прохождения гражданской службы;

25) организация и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих отдельных органов исполнительной власти;

26) организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов, подлежащих сдаче гражданскими служащими отдельных органов исполнительной власти;

27) осуществление подготовки предложений о комплектовании отдельных органов исполнительной власти высококвалифицированным кадровым составом;

28) осуществление подготовки информационно-аналитических материалов, отчетов по вопросам гражданской службы и кадровым вопросам;

29) осуществление иных функций в сфере гражданской службы и кадровой работы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.

IV. Права Отдела

7. Отдел для осуществления своих основных задач и функций имеет право:

1) вносить начальнику Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области предложения по совершенствованию работы Отдела;

2) осуществлять подготовку запросов и в установленном порядке получать сведения и материалы, необходимые для реализации задач и функций Отдела;

3) взаимодействовать со структурными подразделениями Управления, государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, средствами массовой информации, институтами гражданского общества, юридическими и физическими лицами в рамках задач и функций Отдела;

4) удостоверять юридическую силу копий трудовых книжек и документов об образовании членов Правительства Орловской области, гражданских служащих и работников отдельных органов исполнительной власти, помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Орловской области, помощников члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Правительства Орловской области по работе в Орловской области;

5) пользоваться в установленном порядке системами связи, информационными базами и иными информационными ресурсами органов исполнительной власти;

6) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области осуществлять иные права, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций.

V. Руководство деятельностью Отдела

8. Руководство деятельностью Отдела осуществляет заместитель начальника Управления – начальник отдела кадров и работы с резервом Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее – заместитель начальника Управления – начальник отдела).

В отсутствие заместителя начальника Управления – начальника отдела его функции по руководству деятельностью Отдела исполняет заместитель начальника отдела кадров и работы с резервом Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области, наделенный соответствующими полномочиями в соответствии с его должностным регламентом.

9. Заместитель начальника Управления – начальник отдела:

1) планирует и организует работу Отдела, руководит его деятельностью;

2) организует исполнение функций, возложенных на Отдел;

3) распределяет обязанности между гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в Отделе (далее – гражданские служащие Отдела), работниками, замещающими в Отделе должности, не являющиеся должностями гражданской службы, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности Управления (далее – работник Отдела);

4) контролирует исполнение поручений, данных гражданским служащим и работникам Отдела в рамках задач и функций Отдела.

VI. Ответственность гражданских служащих и работников Отдела

10. Заместитель начальника Управления – начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах функций, предоставленных Отделу.

11. Гражданские служащие и работники Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами, должностными инструкциями.

Приложение 2 к приказу

Управления государственной

гражданской службы, кадров

и противодействия коррупции

Орловской области

от 9 марта 2016 года № 1

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе профессионального развития кадров и нормативного регулирования Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области

I. Общие положения

1. Отдел профессионального развития кадров и нормативного регулирования Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее также – Отдел) является структурным подразделением Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее также – Управление).

2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, органами государственной власти Орловской области и государственными органами Орловской области (далее также – государственные органы), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями, гражданами.

4. В своей деятельности Отдел подотчетен заместителю начальника Управления – начальнику отдела кадров и работы с резервом Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области.

II. Основные задачи Отдела

5. Основными задачами Отдела являются:

1) участие в обеспечении реализации Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее также – орган исполнительной власти) полномочий по проведению государственной политики в сферах государственной гражданской службы Орловской области (далее также – гражданская служба) и кадровой политики;

2) подготовка предложений Губернатору Орловской области по вопросам реформирования и развития гражданской службы, а также по вопросам кадровой политики;

3) участие в выполнении функции государственного органа Орловской области по управлению государственной службой;

4) проведение мониторинга кадровой ситуации в органах исполнительной власти, государственных органах;

5) подготовка проектов законодательных и подзаконных правовых актов Орловской области в сферах гражданской службы и кадровой политики;

6) подготовка проектов официальных отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов в сферах гражданской службы и кадровой политики;

7) организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Орловской области (далее – гражданский служащий);

8) координация подготовки кадров для гражданской службы;

9) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам местного значения в сфере муниципальной службы;

10) рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с гражданской службой и кадровой политикой.

III. Функции Отдела

6. Основными функциями Отдела являются:

1) подготовка проектов законов Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, приказов Управления в сферах гражданской службы и кадровой политики;

2) разработка государственных программ Орловской области в сферах гражданской службы и кадровой политики;

3) формирование предложений о финансировании подведомственных Управлению сфер деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4) подготовка проектов официальных отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов в сферах гражданской службы и кадровой политики;

5) подготовка информационно-аналитических материалов, отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

6) рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с гражданской службой и кадровой политикой;

7) формирование государственного заказа Орловской области на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Орловской области (далее – государственный заказ);

8) осуществление контроля за ходом исполнения государственного заказа;

9) расчет объема финансирования государственного заказа на основании заявок органов государственной власти Орловской области на обучение государственных гражданских служащих Орловской области;

10) формирование списков гражданских служащих, направляемых на дополнительное профессиональное образование;

11) взаимодействие с образовательными организациями по вопросам организации дополнительного профессионального образования;

12) координация подготовки кадров для гражданской службы;

13) организация целевого обучения для последующего прохождения гражданской службы в органах исполнительной власти;

14) участие в организации и обеспечении деятельности комиссий, созданных в органах исполнительной власти в рамках реализации трудового законодательства, законодательства в сфере гражданской службы;

15) участие в деятельности комиссий, созданных в государственных органах, в качестве представителя государственного органа Орловской области по управлению государственной службой в случаях, установленных федеральным законодательством;

16) обеспечение формирования справочно-информационного банка кадровых данных в специализированной базе «Отдел кадров»;

17) принятие мер по обеспечению гласности в вопросах организации гражданской службы;

18) оказание консультативной и методической помощи членам Правительства Орловской области, гражданским служащим органов исполнительной власти, работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями гражданской службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов исполнительной власти (далее также – работник органов исполнительной власти), кадровым службам государственных органов в вопросах, связанных с трудовыми отношениями и прохождением гражданской службы;

19) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам местного значения в сфере муниципальной службы;

20) осуществление иных функций в рамках задач Отдела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.

IV. Права Отдела

7. Отдел для осуществления своих основных задач имеет право:

1) вносить заместителю начальника Управления – начальнику отдела кадров и работы с резервом Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области в установленном порядке предложения по совершенствованию работы Отдела;

2) осуществлять подготовку запросов и получать в установленном порядке сведения и материалы, необходимые для реализации задач и функций Отдела;

3) взаимодействовать со структурными подразделениями Управления, государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, средствами массовой информации, институтами гражданского общества, юридическими и физическими лицами в рамках задач и функций Отдела;

4) пользоваться в установленном порядке системами связи, информационными базами и иными информационными ресурсами органов исполнительной власти;

5) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области осуществлять иные права, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций.

V. Руководство деятельностью Отдела

8. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник отдела профессионального развития кадров и нормативного регулирования Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее – начальник отдела).

В отсутствие начальника отдела его функции исполняет заместитель начальника отдела профессионального развития кадров и нормативного регулирования Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области, наделенный соответствующими полномочиями в соответствии с его должностным регламентом.

9. Начальник отдела:

1) планирует и организует работу Отдела, руководит его деятельностью;

2) организует исполнение функций, возложенных на Отдел;

3) распределяет обязанности между гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в Отделе (далее – гражданские служащие Отдела);

4) контролирует исполнение поручений, данных гражданским служащим Отдела в рамках задач и функций Отдела.

VI. Ответственность гражданских служащих Отдела

10. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах функций, предоставленных Отделу.

11. Гражданские служащие Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.

Приложение 3 к приказу

Управления государственной

гражданской службы, кадров

и противодействия коррупции

Орловской области

от 9 марта 2016 года № 1

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе организации гражданской службы Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области

I. Общие положения

1. Отдел организации гражданской службы Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее также – Отдел) является структурным подразделением Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее также – Управление).

2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, органами государственной власти Орловской области и государственными органами Орловской области (далее также – государственные органы), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями, гражданами.

4. В своей деятельности Отдел подотчетен заместителю начальника Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области.

II. Основные задачи Отдела

5. Основными задачами Отдела являются:

1) участие в обеспечении реализации Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее также – орган исполнительной власти) полномочий по проведению государственной политики в сферах государственной гражданской службы Орловской области (далее также – гражданская служба) и кадровой политики;

2) подготовка предложений Губернатору Орловской области по вопросам реформирования и развития гражданской службы, а также по вопросам кадровой политики;

3) участие в выполнении функции государственного органа Орловской области по управлению государственной службой;

4) проведение мониторинга кадровой ситуации в органах исполнительной власти, государственных органах;

5) осуществление кадровой работы в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, за исключением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области, и в части, предусмотренной настоящим Положением, Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области (далее – отдельные органы исполнительной власти).

III. Функции Отдела

6. Основными функциями Отдела являются:

1) организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в отдельных органах исполнительной власти;

2) осуществление запросов у граждан, претендующих на замещение вакантных должностей в отдельных органах исполнительной власти, документов, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством в сфере гражданской службы;

3) подготовка проектов правовых актов Орловской области по вопросам прохождения гражданской службы государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности гражданской службы в отдельных органах исполнительной власти (далее – гражданские служащие отдельных органов исполнительной власти), за исключением государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, – работников аппаратов мировых судей (далее – работники аппаратов мировых судей Управления мировых судей Орловской области), а также подготовка проектов служебных контрактов, заключаемых с ними;

4) подготовка проектов правовых актов Орловской области о приеме, переводе, увольнении работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности отдельных органов исполнительной власти (далее – работники отдельных органов исполнительной власти), за исключением работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области (далее – работники Управления мировых судей Орловской области), а также подготовка проектов трудовых договоров, заключаемых с ними;

5) подготовка проектов правовых актов Орловской области о предоставлении ежегодных оплачиваемых и иных отпусков, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Орловской области, гражданским служащим и работникам отдельных органов исполнительной власти, за исключением работников аппаратов мировых судей Управления мировых судей Орловской области и работников Управления мировых судей Орловской области;

6) организация проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в отдельных органах исполнительной власти, в порядке, установленном действующим законодательством;

7) ведение личных дел, трудовых книжек гражданских служащих и работников отдельных органов исполнительной власти, за исключением работников аппаратов мировых судей Управления мировых судей Орловской области и работников Управления мировых судей Орловской области;

8) составление графиков отпусков гражданских служащих и работников отдельных органов исполнительной власти;

9) формирование кадровых резервов отдельных органов исполнительной власти;

10) участие в обеспечении работы в федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров» в сети Интернет;

11) ведение реестра гражданских служащих отдельных органов исполнительной власти;

12) организация и обеспечение деятельности комиссий, созданных в рамках реализации трудового законодательства, законодательства в сфере гражданской службы;

13) участие в деятельности комиссий, созданных в государственных органах, в качестве представителя государственного органа Орловской области по управлению государственной службой в случаях, установленных федеральным законодательством;

14) обеспечение формирования справочно-информационного банка кадровых данных в специализированной базе «Отдел кадров»;

15) принятие мер по обеспечению гласности в вопросах организации гражданской службы;

16) организация изготовления в установленном порядке служебных удостоверений гражданским служащим отдельных органов исполнительной власти, за исключением работников аппаратов мировых судей Управления мировых судей Орловской области, а также их выдача, хранение и уничтожение;

17) оказание консультативной и методической помощи гражданским служащим и работникам отдельных органов исполнительной власти, в вопросах, связанных с трудовыми отношениями и прохождением гражданской службы;

18) осуществление подсчета страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданским служащим и работникам отдельных органов исполнительной власти, за исключением работников аппаратов мировых судей Управления мировых судей Орловской области и работников Управления мировых судей Орловской области;

19) осуществление подготовки и выдачи в установленном порядке справок гражданским служащим отдельных органов исполнительной власти, за исключением работников аппаратов мировых судей Управления мировых судей Орловской области, –по вопросам прохождения гражданской службы, а также работникам отдельных органов исполнительной власти, за исключением работников Управления мировых судей Орловской области, – по кадровым вопросам;

20) организация и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих отдельных органов исполнительной власти;

21) организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов, подлежащих сдаче гражданскими служащими отдельных органов исполнительной власти;

22) осуществление подготовки предложений о комплектовании органов исполнительной власти высококвалифицированным кадровым составом;

23) осуществление подготовки информационно-аналитических материалов, отчетов по вопросам гражданской службы и кадровым вопросам;

24) осуществление иных функций в сфере гражданской службы и кадровой работы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.

IV. Права Отдела

7. Отдел для осуществления своих основных задач и функций имеет право:

1) вносить заместителю начальника Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области предложения по совершенствованию работы Отдела;

2) осуществлять подготовку запросов и получать в установленном порядке сведения и материалы, необходимые для реализации задач и функций Отдела;

3) взаимодействовать со структурными подразделениями Управления, государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, средствами массовой информации, институтами гражданского общества, юридическими и физическими лицами в рамках задач и функций Отдела;

4) удостоверять юридическую силу копий трудовых книжек и документов об образовании гражданских служащих и работников отдельных органов исполнительной власти;

5) пользоваться в установленном порядке системами связи, информационными базами и иными информационными ресурсами органов исполнительной власти;

6) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области осуществлять иные права, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций.

V. Руководство деятельностью Отдела

8. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник отдела организации гражданской службы Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее – начальник отдела).

В отсутствие начальника отдела его функции исполняет заместитель начальника отдела организации гражданской службы Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области, наделенный соответствующими полномочиями в соответствии с его должностным регламентом.

9. Начальник отдела:

1) планирует и организует работу Отдела, руководит его деятельностью;

2) организует исполнение функций, возложенных на Отдел;

3) распределяет обязанности между гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в Отделе, (далее – гражданские служащие Отдела), работниками, замещающими в Отделе должности, не являющиеся должностями гражданской службы, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности Управления (далее – работник Отдела);

4) контролирует исполнение поручений, данных гражданским служащим и работникам Отдела в рамках задач и функций Отдела.

VI. Ответственность гражданских служащих и работников Отдела

10. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах функций, предоставленных Отделу.

11. Гражданские служащие и работники Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами, должностными инструкциями.

Приложение 4 к приказу

Управления государственной

гражданской службы, кадров

и противодействия коррупции

Орловской области

от 9 марта 2016 года № 1

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области

I. Общие положения

1. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области(далее также – Отдел) является структурным подразделением Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области(далее также – Управление).

2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением и приказами Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, органами государственной власти Орловской области и государственными органами Орловской области (далее также – государственные органы), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями, гражданами.

4. В своей деятельности Отдел подотчетен заместителю начальника Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области.

II. Основные задачи Отдела

5. Основными задачами Отдела являются:

1) участие в обеспечении реализации Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее также – орган исполнительной власти) их полномочий по проведению государственной политики в сфере противодействия коррупции;

2) участие в подготовке предложений Губернатору Орловской области по вопросам реформирования и развития гражданской службы, а также по вопросам кадровой политики;

3) подготовка предложений Губернатору Орловской области по вопросам противодействия коррупции в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, а также урегулирования конфликта интересов;

4) подготовка проектов законодательных и подзаконных правовых актов Орловской области в сфере противодействия коррупции;

5) подготовка проектов официальных отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов в сфере противодействия коррупции;

6) проведение в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее – орган исполнительной власти) мероприятий, направленных на противодействие коррупционным и иным правонарушениям;

7) проведение мероприятий, направленных на формирование у лиц, замещающих государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, гражданских служащих органов исполнительной власти, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее – муниципальный служащий), нетерпимости к коррупционному поведению;

8) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, и гражданскими служащими органов исполнительной власти запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

9) участие в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления Орловской области и организаций по вопросам противодействия коррупции;

10) участие в выполнении функции государственного органа Орловской области по управлению государственной службой;

11) проведение мониторинга кадровой ситуации в органах исполнительной власти, государственных органах;

12) проведение мероприятий, направленных на укрепление в органах исполнительной власти служебной (трудовой) дисциплины;

13) рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с противодействием коррупции.

III. Функции Отдела

6. Основными функциями Отдела являются:

1) подготовка проектов законов Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, приказов Управления в сфере противодействия коррупции;

2) подготовка проектов официальных отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов в сфере противодействия коррупции;

3) проведение мероприятий, направленных на формирование у лиц, замещающих государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной власти (далее – гражданские служащие органов исполнительной власти), муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее – муниципальный служащий), нетерпимости к коррупционному поведению;

2) проведение мероприятий, направленных на профилактику коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти;

3) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, гражданскими служащими органов исполнительной власти запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

4) обеспечение соблюдения гражданскими служащими органов исполнительной власти требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм;

5) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, и гражданскими служащими органов исполнительной власти запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

6) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, и при исполнении должностных обязанностей гражданскими служащими органов исполнительной власти;

7) обеспечение деятельности комиссий, созданных в рамках реализации в органах исполнительной власти законодательства в сфере противодействия коррупции;

8) участие в пределах своей компетенции в работе образованных в государственных органах и органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

9) организация и обеспечение деятельности комиссий, созданных в рамках реализации трудового законодательства, законодательства в сфере гражданской службы;

10) участие в деятельности комиссий, созданных в государственных органах, в качестве представителя государственного органа Орловской области по управлению государственной службой в случаях, установленных федеральным законодательством;

11) обеспечение деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Орловской области, осуществление подготовки материалов к заседаниям указанной Комиссии и контроля за исполнением принятых ей решений;

12) осуществление запросов у граждан, претендующих на замещение вакантных государственных должностей Орловской области в Правительстве Орловской области, вакантных должностей в органах исполнительной власти, документов, предусмотренных законодательством в сфере гражданской службы и противодействия коррупции;

13) оказание лицам, замещающим государственные должности Орловской области, государственным гражданским служащим Орловской области, муниципальным служащим консультативной помощи в вопросах, связанных с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

14) участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в органах исполнительной власти законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

15) обеспечение реализации гражданскими служащими органов исполнительной власти обязанности уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

16) осуществление проверок:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Орловской области в Правительстве Орловской области, должностей гражданской службы в органах исполнительной власти;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, и гражданскими служащими органов исполнительной власти;

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, и гражданскими служащими органов исполнительной власти запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г) соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы в органах исполнительной власти, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) соблюдения гражданскими служащими органов исполнительной власти требований к служебному поведению;

17) осуществление контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции в государственных учреждениях Орловской области, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений;

18) проведение анализа сведений:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Орловской области в Правительстве Орловской области, должностей гражданской службы в органах исполнительной власти;

б) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, и гражданскими служащими органов исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством;

в) о соблюдении гражданскими служащими органов исполнительной власти запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г) о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы в органах исполнительной власти, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

19) обеспечение в установленном порядке приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и передачи их на хранение в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

20) обеспечение приема и регистрации уведомлений представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, направляемых гражданскими служащими органов исполнительной власти в установленном порядке в Управление;

21) обеспечение приема и регистрации в установленном порядке сообщений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приведет или может привести к конфликту интересов, поступивших от лиц, замещающих государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, уведомлений представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, поступивших от гражданских служащих органов исполнительной власти;

22) обеспечение приема и регистрации в установленном порядке уведомлений Губернатора Орловской области лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, а также уведомлений представителя нанимателя гражданскими служащими органов исполнительной власти о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

23) обеспечение приема и регистрации в установленном порядке уведомлений лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, а также гражданскими служащими органов исполнительной власти о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением должностных обязанностей;

24) обеспечение размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, и гражданских служащих органов исполнительной власти, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет и представления этих сведений в общероссийские, областные средства массовой информации для опубликования;

25) проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

а) деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

б) реализации государственными учреждениями Орловской области обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

26) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Орловской области;

27) осуществление мониторинга состояния служебной (трудовой) дисциплины в органах исполнительной власти, в том числе мониторинга соблюдения служебного распорядка исполнительных органов государственной власти специальной компетенции области, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Орловской области;

28) проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих органов исполнительной власти, за исключением государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, – работников аппаратов мировых судей;

29) внесение предложения о повышении уровня служебной (трудовой) дисциплины в органах исполнительной власти;

30) проведение иных мероприятий, направленных на укрепление в органах исполнительной власти служебной (трудовой) дисциплины;

31) разработка государственных программ Орловской области в сфере противодействия коррупции;

32) формирование предложений о финансировании подведомственной Отделу сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

33) принятие мер по обеспечению гласности в вопросах организации гражданской службы;

34) подготовка информационно-аналитических материалов, отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

35) осуществление иных полномочий в рамках компетенции Управления в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права Отдела

7. Отдел для осуществления своих основных задач имеет право:

1) вносить заместителю начальника Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области предложения по совершенствованию работы Отдела;

2) осуществлять подготовку запросов и получать в установленном порядке сведения и материалы, необходимые для реализации задач и функций Отдела;

3) взаимодействовать со структурными подразделениями Управления, государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, средствами массовой информации, институтами гражданского общества, юридическими и физическими лицами в рамках задач и функций Отдела;

4) пользоваться в установленном порядке системами связи, информационными базами и иными информационными ресурсами органов исполнительной власти;

5) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области осуществлять иные права, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций.

V. Руководство деятельностью Отдела

8. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области (далее –начальник отдела).

В отсутствие начальника отдела его функции исполняет консультант отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области, наделенный соответствующими полномочиями в соответствии с его должностным регламентом.

9. Начальник отдела:

1) планирует и организует работу Отдела, руководит его деятельностью;

2) организует исполнение функций, возложенных на Отдел;

3) распределяет обязанности между гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в Отделе(далее – гражданские служащие Отдела);

4) контролирует исполнение поручений, данных гражданским служащим Отдела в рамках задач и функций Отдела.

VI. Ответственность гражданских служащих Отдела

10. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах функций, предоставленных Отделу.

11. Гражданские служащие Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.