Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, наход...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

П Р И К А З

от 10 мая 2016 г.             №  643                        г. Элиста

Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Калмыкия

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпунктом «е» пункта 3 Положения об осуществлении органами исполнительной власти Республики Калмыкия функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 марта 2011 года № 44, приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнения работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Калмыкия.

Руководителям государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Калмыкия, обеспечить исполнение Порядка.

Признать утратившим силу приказ Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 25 ноября 2011 года № 1025.

Министр образования и науки

Республики Калмыкия                                           Н.Г. Манцаев

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства образования

и науки Республики Калмыкия

от 10.05.2016 № 643

Порядок
определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Калмыкия

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Калмыкия, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, (далее – порядок) разработан в целях установления единого подхода к формированию государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Республики Калмыкия, платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания (далее - платные услуги (работы).

2. Порядок распространяется на государственные бюджетные учреждения, в отношении которых Министерство образования и науки Республики Калмыкия осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения).

3. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

4. Плата за услуги (работы), оказываемые учреждением, определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов учреждения и обеспечивает полное возмещение документально подтвержденных затрат (расходов) на оказание услуги, производство работы. В случае, если предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах государственного задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень государственных услуг, по которым формируется государственное задание.

5. Возможность оказания платных услуг определяется учреждением самостоятельно в зависимости от имеющейся у него материально-технической базы, численности и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).

6. Перечень платных услуг (работ) по основным видам деятельности и размер платы за услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения, а также изменения в перечень платных услуг (работ) по основным видам деятельности и размер платы за услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения утверждаются приказом руководителя учреждения по согласованию с Министерством образования и науки Республики Калмыкия по форме согласно приложению № 1, приложению № 2 к настоящему Порядку.

7. Размер платы за услуги (работы) определяется на основании:

установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации цен (тарифов) на соответствующие платные услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения (при наличии);

размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением платных услуг (работ) по основным видам деятельности, а также на содержание имущества учреждения с учетом:

- анализа фактических затрат учреждения на оказание платных услуг (работ) по основным видам деятельности в предшествующие периоды;

- прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов), входящих в состав затрат учреждения на оказание платных услуг (производство работ) по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;

- анализа существующих и прогнозируемых объема рыночных предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня цен (тарифов) на них;

- анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги (работы).

8. Учреждение обязано обеспечить физическим и юридическим лицам свободный доступ к информации о ценах на платные услуги и поддерживать ее в актуальном состоянии.

9. Информация о ценах на платные услуги учреждения представляется физическим и юридическим лицам по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

II. Порядок определения цены на платную услугу

10. Цена на платную услугу учреждения формируется исходя из себестоимости ее оказания, спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

11. Затраты учреждения делятся на затраты:

непосредственно связанные с оказанием платной услуги, осуществляемые в процессе ее предоставления;

затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

12. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

затраты на содержание работников учреждения, непосредственно участвующих в процессе оказания платной услуги (далее - основной персонал);

затраты на материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

амортизация оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

13. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на содержание работников учреждения, непосредственно не участвующих в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);

хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

затраты на оплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

амортизация зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги (далее - имущество общехозяйственного назначения).

14. Для расчета затрат на оказание платной услуги используется расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

15. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

, где

Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат учреждения за период времени;

Фр.вр - фонд рабочего времени основного персонала за тот же период времени;

Тусл. - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

16. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

- затраты на основной персонал;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

17. Затраты на содержание основного персонала включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

18. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяется по формуле:

, где

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

19. Расчет затрат на оплату труда основного персонала приводится по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

20. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

затраты на инвентарь;

затраты на продукты питания;

затраты на мягкий инвентарь;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на другие материальные запасы.

21. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

22. Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

23. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

24. Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги, производится по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

25. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

, где

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где

Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

26. Затраты на содержание административно-управленческого персонала включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

27. Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

28. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа. Расчет накладных затрат приводится по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

29. Расчет цены на платную услугу приводится по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку в расчете на одного получателя услуги (работы).

Приложение № 1

к Порядку определения платы за

оказание услуг (выполнение работ),

относящихся к основным видам

деятельности государственного

бюджетного учреждения,

находящегося в ведении

Министерства образования и науки

Республики Калмыкия, для

физических и юридических лиц

Согласовано

Утверждаю

(наименование должности лица Главного распорядителя средств)

(руководитель учреждения)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(подпись)

(расшифровка подписи)

«___» _____________ 20___ г.

«___» _____________ 20___ г.

ПЕРЕЧЕНЬ
стоимости платных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)
_______________________________________________________________
(наименование бюджетного учреждения, находящегося в ведении
Министерства образования и науки Республики Калмыкия)

"___" ______________ 20__ г.

Наименование услуги (работы)

Цена, руб.

1

2

3

...

Приложение № 2

к Порядку определения платы за

оказание услуг (выполнение работ),

относящихся к основным видам

деятельности государственного

бюджетного учреждения,

находящегося в ведении

Министерства образования и науки

Республики Калмыкия, для

физических и юридических лиц

Согласовано

Утверждаю

(наименование должности лица Главного распорядителя средств)

(руководитель учреждения)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(подпись)

(расшифровка подписи)

"___" _____________ 20___ г.

"___" _____________ 20___ г.

ИНФОРМАЦИЯ
о размере платы за оказание платной услуги (выполнения работы)
________________________________________________________________________
(наименование бюджетного учреждения, находящегося в ведении
Министерства образования и науки Республики Калмыкия)

"___" ______________ 20__ г.

Наименование услуги (работы)

Цена, руб.

Приложение № 3

к Порядку определения платы за

оказание услуг (выполнение работ),

относящихся к основным видам

деятельности государственного

бюджетного учреждения,

находящегося в ведении

Министерства образования и науки

Республики Калмыкия, для

физических и юридических лиц

РАСЧЕТ
затрат на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнения работы)
_____________________________________________________________
(наименование платной услуги (работы)

Должность

Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)

Месячный фонд рабочего времени (мин.)

Норма времени на оказание услуги (выполнение работы) (мин.)

Затраты на оплату труда персонала (руб.)

(5) = (2) х (4) /(3)

1

2

3

4

5

1.

2.

…

Итого

Х

Х

Х

Приложение № 4

к Порядку определения платы за

оказание услуг (выполнение работ),

относящихся к основным видам

деятельности государственного

бюджетного учреждения,

находящегося в ведении

Министерства образования и науки

Республики Калмыкия, для

физических и юридических лиц

РАСЧЕТ
затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги (выполнения работы)
______________________________________________________
(наименование платной услуги (работы)

Наименование материальных запасов

Единица измерения

Расход

(в ед. измерения)

Цена за единицу

Всего затрат материальных запасов

(5) = (3) x (4)

1

2

3

4

5

1.

2.

...

Итого

Х

Х

Х

Приложение № 5

к Порядку определения платы за

оказание услуг (выполнение работ),

относящихся к основным видам

деятельности государственного

бюджетного учреждения,

находящегося в ведении

Министерства образования и науки

Республики Калмыкия, для

физических и юридических лиц

РАСЧЕТ
суммы начисленной амортизации оборудования, используемого в процессе оказания услуги (выполнения работы)
______________________________________________________
(наименование платной услуги (работы)

Наименование оборудования

Балансовая стоимость, (руб.)

Годовая норма износа (%)

Время работы оборудования в процессе оказания услуги (выполнения работы) (час.)

Годовая норма времени работы оборудования (час.)

Сумма начисленной амортизации, (руб.)

(6) = (2) x (3) x (4)/(5)

1

2

3

4

5

6

1.

2.

...

Итого

Х

Х

Х

Х

Приложение № 6

к Порядку определения платы за

оказание услуг (выполнение работ),

относящихся к основным видам

деятельности государственного

бюджетного учреждения,

находящегося в ведении

Министерства образования и науки

Республики Калмыкия, для

физических и юридических лиц

РАСЧЕТ
накладных затрат
_________________________________________________
(наименование платной услуги (работы)

п/п

Наименование статей затрат

Сумма (руб.)

1

Прогноз затрат на персонал учреждения, непосредственно не участвующий в процессе оказания услуги (выполнения работы)

2

Прогноз затрат на приобретение материальных запасов, оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов

3

Прогноз суммы начисленной амортизации имущества, непосредственно не связанного с оказанием услуги (выполнением работы)

4

Прогноз суммарного фонда оплаты труда персонала учреждения, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнения работы)

5

Коэффициент накладных затрат

(5) = {(1) + (2) + (3)}/(4)

6

Затраты на персонал учреждения, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (выполнения работы)

7

Итого

(7) = (5) x (6)

Приложение № 7

к Порядку определения платы за

оказание услуг (выполнение работ),

относящихся к основным видам

деятельности государственного

бюджетного учреждения,

находящегося в ведении

Министерства образования и науки

Республики Калмыкия, для

физических и юридических лиц

РАСЧЕТ
платы за оказание платных услуг (выполнение работы) бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства образования и науки Республики Калмыкия
______________________________________________________
(наименование платной услуги (работы)

п/п

Наименование статей затрат

Сумма (руб.)

1

Затраты на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнения работы)

2

Затраты на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги (выполнения работы)

3

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого в процессе оказания услуги (выполнения работы)

4

Накладные затраты, относимые на услугу (работу)

5

Итого затрат

6

Цена за оказание услуги (выполнение работы)*

* Примечание: цена за оказание услуги (выполнение работы) указывается в расчете на одного получателя услуги (работы).