Основная информация
| Дата опубликования: | 09 октября 2014г. |
| Номер документа: | RU83000201400759 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ненецкий автономный округ |
| Принявший орган: | Комитет по информатизации Ненецкого автономного округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ОПУБЛИКОВАНО: Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа от 10.10.2014 №37;
КОМИТЕТ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
от 9 октября 2014 г. № 15
г. Нарьян-Мар
О порядке организации рассмотрения обращений и приёма граждан
{Признан утратившим силу Приказом Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа от 06.08.2015 №49}
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Положением о Комитете по информатизации Ненецкого автономного округа, утверждённым постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.11.2011 № 248-п, ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить Порядок организации рассмотрения обращений и приёма граждан согласно Приложению к настоящему приказу.
Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности председателя
Комитета по информатизации
Ненецкого автономного округа
А.Ю. Барачевский
1
Приложение к приказу Комитета по информатизации Ненецкого автономного округа от 09.10.2014 № 15 «О порядке организации рассмотрения обращений и приёма граждан»
Порядок
организации рассмотрения обращений
и приёма граждан
Настоящий Порядок определяет организацию приёма, регистрации, рассмотрения, учёта обращений и личного приёма граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, включая юридических лиц (далее - обращения граждан), в Комитете по информатизации Ненецкого автономного округа (далее - Комитет).
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации и требованиями Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
К обращениям граждан относятся изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложения, заявления, жалобы, поступившие:
1) непосредственно от граждан;
2) посредством почтовой, факсимильной связи, электронной почты;
3) через государственные органы, органы местного самоуправления или должностных лиц.
Гражданин в своём письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В обращениях могут быть поставлены вопросы, касающиеся прав и законных интересов как автора обращения, так и других граждан или интересов всего общества.
В Комитете рассматриваются обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
Все гражданские служащие Комитета (далее - исполнители), работающие с обращениями граждан, несут ответственность за сохранность находящихся у них документов и писем. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращениями.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
При утрате исполнителем письменных обращений граждан назначается служебная проверка, по результатам которой решение принимает председатель Комитета.
Приём, первичная обработка и регистрация письменных обращений и обращений, поступивших в форме электронного документа, адресованных в Комитет, осуществляется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства (далее - делопроизводитель).
При приёме обращений непосредственно от гражданина делопроизводителем по просьбе гражданина делается отметка на копии его обращения с указанием даты приёма обращения.
Первичная обработка поступивших письменных обращений включает в себя:
проверку правильности адресования корреспонденции;
вскрытие конвертов, а также проверку наличия обращения и указанных автором вложений и приложений.
Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения граждан, сохраняются вместе с обращениями. Конверты с пометкой «лично руководителю» передаются адресату невскрытыми.
Делопроизводство по письменным обращениям граждан ведется отдельно от общего делопроизводства.
Регистрация письменных обращений граждан производится делопроизводителем в системе электронного документооборота «Дело» в течение трёх дней с даты их поступления. В случае поступления обращения в день, предшествующий нерабочим праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным или выходным дням.
На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации. Повторным обращениям при их поступлении присваивается регистрационный номер в порядке очередности. В правом верхнем углу на документе делается отметка «повторно» и подбирается вся предшествующая переписка. При этом повторным считается обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в случаях если заявитель не удовлетворен данным ему ответом по предыдущему обращению.
На зарегистрированное обращение делопроизводителем в тот же день в двух экземплярах оформляется карточка учёта письменного обращения (Приложение 1 к настоящему Порядку). Первый экземпляр карточки учёта остаётся у делопроизводителя, второй экземпляр передаётся исполнителю вместе с обращением.
При поступлении обращений, где указано о приложении документов, которые полностью или частично отсутствуют, на первом листе обращения проставляется штамп «Получено без приложения». В случае если документы отсутствуют частично, на первом листе обращения дополнительно делается отметка об отсутствии соответствующих документов.
В случае необходимости соответствующим исполнителем направляется запрос автору обращения о высылке недостающих приложений.
Зарегистрированные обращения передаются председателю Комитета на рассмотрение. В ходе рассмотрения решаются следующие вопросы:
1) о принятии обращения к рассмотрению;
2) об оставлении обращения без рассмотрения;
3) о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в чью компетенцию входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) о приобщении к ранее поступившему обращению;
5) о возвращении обращения заявителю в соответствии с требованиями пункта 16 настоящего Порядка.
После рассмотрения председателем Комитета все обращения ставятся на контроль посредством нанесения оттиска штампа «Контроль» и предварительной даты исполнения документа в правом верхнем углу первого листа обращения. После рассмотрения обращений исполнителями по существу поставленных вопросов предварительная дата исполнения документа может быть скорректирована в пределах сроков, предусмотренных пунктом 21 Порядка.
Не направляются на рассмотрение исполнителям следующие обращения:
1) в котором обжалуется судебное решение (возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение семи дней со дня регистрации обращения);
2) в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом);
3) если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (о чём сообщается заявителю);
5) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета или должностного лица, направляется в течение семи календарных дней со дня регистрации по принадлежности в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Председатель Комитета направляет обращения, по которым принято решение о принятии их к рассмотрению, на исполнение гражданским служащим с оформлением поручения.
Поручение должно содержать наименование структурного подразделения, фамилии и инициалы служащих, которым даётся поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие и порядок исполнения, подпись председателя Комитета с датой.
Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных письменных обращений не допускается.
Обращение гражданина рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня его регистрации, если не установлен более короткий срок его рассмотрения.
Обращение гражданина об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах рассматривается в течение 10 (десяти) дней с даты регистрации обращения.
Если последний день обращения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (а для контрольных поручений и в вышестоящую организацию) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи календарных дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
В исключительных, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрении гражданина, направившего обращение.
В случае, если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящим государственным органом власти, то исполнитель осуществляет согласование продления срока рассмотрения.
Информация о продлении срока обращения заносится делопроизводителем в карточку учёта письменных обращений.
Ответ на обращение должен содержать конкретную и четкую информацию по вопросам, указанным в обращении. Текст ответа должен излагаться последовательно, кратко и содержать исчерпывающую информацию на все поставленные в обращении вопросы.
При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
Ответ на коллективное обращение направляется на имя первого подписавшего его лица (если в письме не оговорено конкретное лицо, которому надлежит направить ответ).
Ответ на обращение, поступившее в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
Не подлежат возврату документы и материалы, направленные заявителем в электронном виде.
Если по обращению даётся промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
Ответ на обращение подписывается председателем Комитета.
После направления ответа заявителю исполнитель заполняет карточку учёта письменного обращения граждан.
Исполнитель несёт персональную ответственность за достоверность и полноту отражённых в карточке учёта письменного обращения граждан сведений.
Личный приём граждан в Комитете осуществляют председатель Комитета и заместитель председателя Комитета с учётом служебного графика в соответствии с предварительной записью на личный приём либо на основании устного обращения, без предварительной записи, в порядке очередности.
График личного приёма заявителей должностными лицами Комитета утверждается распоряжением Комитета.
Право на первоочередной личный приём имеют:
1) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
2) ветераны и инвалиды боевых действий;
3) инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;
4) беременные женщины;
5) граждане, пришедшие на приём с детьми в возрасте до трёх лет.
Личный приём граждан осуществляется после предъявления ими документов, удостоверяющих личность, и оформления карточки регистрации личного приёма гражданина (Приложение 2 к настоящему Порядку).
Личный приём граждан осуществляется по предварительной записи.
Делопроизводитель при подготовке личного приёма заявителей:
1) заполняет карточки регистрации личного приёма заявителей;
2) в случае необходимости производит подборку материалов о предыдущих обращениях по рассматриваемому вопросу;
3) осуществляет учёт обращений и контролирует их рассмотрение.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приёма, о чём делается запись в карточке личного приёма гражданина.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приёма, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ и настоящим Порядком.
На обращениях, поданных на личном приеме, ставится отметка «с личного приёма».
По просьбе гражданина указанная отметка может быть проставлена на копии его обращения.
В ходе личного приёма гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
На личном приёме не рассматриваются:
1) обращения тех же лиц (группы лиц) и по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее, и в новых обращениях отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений;
2) обращения, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, гражданину даётся разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
По окончании приёма должностное лицо доводит до сведения заявителя своё решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению и откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
Приложение 1
к Порядку организации рассмотрения обращений и приёма граждан, утверждённому приказом Комитета по информатизации Ненецкого автономного округа от 09.10.2014 № 15 «О порядке организации рассмотрения обращений и приёма граждан»
КАРТОЧКА
учёта письменного обращения
Входящий №
Дата регистрации
ЗАЯВИТЕЛЬ:
Фамилия:
Имя:
Отчество (при наличии):
социальное положение:
почтовый адрес для ответа:
(индекс, субъект Российской Федерации, населённый пункт, улица, дом, корпус, квартира)
Откуда поступило:
Сведения о повторности:
Сведения об осуществлении контроля:
СОДЕРЖАНИЕ
Кем рассмотрено:
РЕЗОЛЮЦИЯ РУКОВОДСТВА
Куда (кому) направлено:
(фамилия, инициалы исполнителя, дата получения)
Отметка о дате и результатах рассмотрения:
Примечание:
Исполнитель (фамилия)
Телефон
Приложение 2
к Порядку организации рассмотрения обращений и приёма граждан, утверждённому приказом Комитета по информатизации Ненецкого автономного округа от 09.10.2014 № 15 «О порядке организации рассмотрения обращений и приёма граждан»
КАРТОЧКА
регистрации личного приёма граждан
№
Дата приёма
ЗАЯВИТЕЛЬ, ПРИШЕДШИЙ НА ПРИЁМ:
Фамилия:
Имя:
Отчество (при наличии):
социальное положение:
почтовый адрес для ответа:
(индекс, субъект Российской Федерации, населённый пункт, улица, дом, корпус, квартира)
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ УСТНОГО ОБРАЩЕНИЯ:
УПОЛНОМОЧЕННОЕ ЛИЦО, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ ЛИЧНЫЙ ПРИЁМ:
Фамилия:
Имя:
Отчество (при наличии):
должность:
РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ ПО УСТНОМУ ОБРАЩЕНИЮ:
(содержание устного ответа по существу поставленных в устном обращении вопросов, данного с согласия заявителя, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки)
(содержание устного ответа, данного с направлением письменного ответа)
(содержание разъяснений заявителю об обеспечении его приёма уполномоченным лицом, в компетенцию которого входит решение поставленных в устном обращении вопросов)
1
ОПУБЛИКОВАНО: Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа от 10.10.2014 №37;
КОМИТЕТ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
от 9 октября 2014 г. № 15
г. Нарьян-Мар
О порядке организации рассмотрения обращений и приёма граждан
{Признан утратившим силу Приказом Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа от 06.08.2015 №49}
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Положением о Комитете по информатизации Ненецкого автономного округа, утверждённым постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.11.2011 № 248-п, ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить Порядок организации рассмотрения обращений и приёма граждан согласно Приложению к настоящему приказу.
Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности председателя
Комитета по информатизации
Ненецкого автономного округа
А.Ю. Барачевский
1
Приложение к приказу Комитета по информатизации Ненецкого автономного округа от 09.10.2014 № 15 «О порядке организации рассмотрения обращений и приёма граждан»
Порядок
организации рассмотрения обращений
и приёма граждан
Настоящий Порядок определяет организацию приёма, регистрации, рассмотрения, учёта обращений и личного приёма граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, включая юридических лиц (далее - обращения граждан), в Комитете по информатизации Ненецкого автономного округа (далее - Комитет).
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации и требованиями Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
К обращениям граждан относятся изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложения, заявления, жалобы, поступившие:
1) непосредственно от граждан;
2) посредством почтовой, факсимильной связи, электронной почты;
3) через государственные органы, органы местного самоуправления или должностных лиц.
Гражданин в своём письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В обращениях могут быть поставлены вопросы, касающиеся прав и законных интересов как автора обращения, так и других граждан или интересов всего общества.
В Комитете рассматриваются обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
Все гражданские служащие Комитета (далее - исполнители), работающие с обращениями граждан, несут ответственность за сохранность находящихся у них документов и писем. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращениями.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
При утрате исполнителем письменных обращений граждан назначается служебная проверка, по результатам которой решение принимает председатель Комитета.
Приём, первичная обработка и регистрация письменных обращений и обращений, поступивших в форме электронного документа, адресованных в Комитет, осуществляется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства (далее - делопроизводитель).
При приёме обращений непосредственно от гражданина делопроизводителем по просьбе гражданина делается отметка на копии его обращения с указанием даты приёма обращения.
Первичная обработка поступивших письменных обращений включает в себя:
проверку правильности адресования корреспонденции;
вскрытие конвертов, а также проверку наличия обращения и указанных автором вложений и приложений.
Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения граждан, сохраняются вместе с обращениями. Конверты с пометкой «лично руководителю» передаются адресату невскрытыми.
Делопроизводство по письменным обращениям граждан ведется отдельно от общего делопроизводства.
Регистрация письменных обращений граждан производится делопроизводителем в системе электронного документооборота «Дело» в течение трёх дней с даты их поступления. В случае поступления обращения в день, предшествующий нерабочим праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным или выходным дням.
На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации. Повторным обращениям при их поступлении присваивается регистрационный номер в порядке очередности. В правом верхнем углу на документе делается отметка «повторно» и подбирается вся предшествующая переписка. При этом повторным считается обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в случаях если заявитель не удовлетворен данным ему ответом по предыдущему обращению.
На зарегистрированное обращение делопроизводителем в тот же день в двух экземплярах оформляется карточка учёта письменного обращения (Приложение 1 к настоящему Порядку). Первый экземпляр карточки учёта остаётся у делопроизводителя, второй экземпляр передаётся исполнителю вместе с обращением.
При поступлении обращений, где указано о приложении документов, которые полностью или частично отсутствуют, на первом листе обращения проставляется штамп «Получено без приложения». В случае если документы отсутствуют частично, на первом листе обращения дополнительно делается отметка об отсутствии соответствующих документов.
В случае необходимости соответствующим исполнителем направляется запрос автору обращения о высылке недостающих приложений.
Зарегистрированные обращения передаются председателю Комитета на рассмотрение. В ходе рассмотрения решаются следующие вопросы:
1) о принятии обращения к рассмотрению;
2) об оставлении обращения без рассмотрения;
3) о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в чью компетенцию входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) о приобщении к ранее поступившему обращению;
5) о возвращении обращения заявителю в соответствии с требованиями пункта 16 настоящего Порядка.
После рассмотрения председателем Комитета все обращения ставятся на контроль посредством нанесения оттиска штампа «Контроль» и предварительной даты исполнения документа в правом верхнем углу первого листа обращения. После рассмотрения обращений исполнителями по существу поставленных вопросов предварительная дата исполнения документа может быть скорректирована в пределах сроков, предусмотренных пунктом 21 Порядка.
Не направляются на рассмотрение исполнителям следующие обращения:
1) в котором обжалуется судебное решение (возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение семи дней со дня регистрации обращения);
2) в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом);
3) если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (о чём сообщается заявителю);
5) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета или должностного лица, направляется в течение семи календарных дней со дня регистрации по принадлежности в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Председатель Комитета направляет обращения, по которым принято решение о принятии их к рассмотрению, на исполнение гражданским служащим с оформлением поручения.
Поручение должно содержать наименование структурного подразделения, фамилии и инициалы служащих, которым даётся поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие и порядок исполнения, подпись председателя Комитета с датой.
Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных письменных обращений не допускается.
Обращение гражданина рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня его регистрации, если не установлен более короткий срок его рассмотрения.
Обращение гражданина об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах рассматривается в течение 10 (десяти) дней с даты регистрации обращения.
Если последний день обращения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (а для контрольных поручений и в вышестоящую организацию) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи календарных дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
В исключительных, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрении гражданина, направившего обращение.
В случае, если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящим государственным органом власти, то исполнитель осуществляет согласование продления срока рассмотрения.
Информация о продлении срока обращения заносится делопроизводителем в карточку учёта письменных обращений.
Ответ на обращение должен содержать конкретную и четкую информацию по вопросам, указанным в обращении. Текст ответа должен излагаться последовательно, кратко и содержать исчерпывающую информацию на все поставленные в обращении вопросы.
При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
Ответ на коллективное обращение направляется на имя первого подписавшего его лица (если в письме не оговорено конкретное лицо, которому надлежит направить ответ).
Ответ на обращение, поступившее в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
Не подлежат возврату документы и материалы, направленные заявителем в электронном виде.
Если по обращению даётся промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
Ответ на обращение подписывается председателем Комитета.
После направления ответа заявителю исполнитель заполняет карточку учёта письменного обращения граждан.
Исполнитель несёт персональную ответственность за достоверность и полноту отражённых в карточке учёта письменного обращения граждан сведений.
Личный приём граждан в Комитете осуществляют председатель Комитета и заместитель председателя Комитета с учётом служебного графика в соответствии с предварительной записью на личный приём либо на основании устного обращения, без предварительной записи, в порядке очередности.
График личного приёма заявителей должностными лицами Комитета утверждается распоряжением Комитета.
Право на первоочередной личный приём имеют:
1) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
2) ветераны и инвалиды боевых действий;
3) инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;
4) беременные женщины;
5) граждане, пришедшие на приём с детьми в возрасте до трёх лет.
Личный приём граждан осуществляется после предъявления ими документов, удостоверяющих личность, и оформления карточки регистрации личного приёма гражданина (Приложение 2 к настоящему Порядку).
Личный приём граждан осуществляется по предварительной записи.
Делопроизводитель при подготовке личного приёма заявителей:
1) заполняет карточки регистрации личного приёма заявителей;
2) в случае необходимости производит подборку материалов о предыдущих обращениях по рассматриваемому вопросу;
3) осуществляет учёт обращений и контролирует их рассмотрение.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приёма, о чём делается запись в карточке личного приёма гражданина.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приёма, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ и настоящим Порядком.
На обращениях, поданных на личном приеме, ставится отметка «с личного приёма».
По просьбе гражданина указанная отметка может быть проставлена на копии его обращения.
В ходе личного приёма гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
На личном приёме не рассматриваются:
1) обращения тех же лиц (группы лиц) и по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее, и в новых обращениях отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений;
2) обращения, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, гражданину даётся разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
По окончании приёма должностное лицо доводит до сведения заявителя своё решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению и откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
Приложение 1
к Порядку организации рассмотрения обращений и приёма граждан, утверждённому приказом Комитета по информатизации Ненецкого автономного округа от 09.10.2014 № 15 «О порядке организации рассмотрения обращений и приёма граждан»
КАРТОЧКА
учёта письменного обращения
Входящий №
Дата регистрации
ЗАЯВИТЕЛЬ:
Фамилия:
Имя:
Отчество (при наличии):
социальное положение:
почтовый адрес для ответа:
(индекс, субъект Российской Федерации, населённый пункт, улица, дом, корпус, квартира)
Откуда поступило:
Сведения о повторности:
Сведения об осуществлении контроля:
СОДЕРЖАНИЕ
Кем рассмотрено:
РЕЗОЛЮЦИЯ РУКОВОДСТВА
Куда (кому) направлено:
(фамилия, инициалы исполнителя, дата получения)
Отметка о дате и результатах рассмотрения:
Примечание:
Исполнитель (фамилия)
Телефон
Приложение 2
к Порядку организации рассмотрения обращений и приёма граждан, утверждённому приказом Комитета по информатизации Ненецкого автономного округа от 09.10.2014 № 15 «О порядке организации рассмотрения обращений и приёма граждан»
КАРТОЧКА
регистрации личного приёма граждан
№
Дата приёма
ЗАЯВИТЕЛЬ, ПРИШЕДШИЙ НА ПРИЁМ:
Фамилия:
Имя:
Отчество (при наличии):
социальное положение:
почтовый адрес для ответа:
(индекс, субъект Российской Федерации, населённый пункт, улица, дом, корпус, квартира)
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ УСТНОГО ОБРАЩЕНИЯ:
УПОЛНОМОЧЕННОЕ ЛИЦО, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ ЛИЧНЫЙ ПРИЁМ:
Фамилия:
Имя:
Отчество (при наличии):
должность:
РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ ПО УСТНОМУ ОБРАЩЕНИЮ:
(содержание устного ответа по существу поставленных в устном обращении вопросов, данного с согласия заявителя, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки)
(содержание устного ответа, данного с направлением письменного ответа)
(содержание разъяснений заявителю об обеспечении его приёма уполномоченным лицом, в компетенцию которого входит решение поставленных в устном обращении вопросов)
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
