Основная информация

Дата опубликования: 09 апреля 2012г.
Номер документа: RU92000201200323
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Забайкальский край
Принявший орган: Государственная лесная служба Забайкальского края
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Приказы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



1

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЛЕСНАЯ СЛУЖБА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

г. Чита

от 09 апреля 2012 года                                                                                                                 № 473

Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в Государственной лесной службе Забайкальского края на 2012-2013 годы»

{Утратил силу:

по истечении срока действия}

В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 10 марта 2009 года № 87, учитывая Решение заседания Межведомственного координационного совета по противодействию коррупции от 23 ноября 2011 года № 11, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Противодействие коррупции в Государственной лесной службе Забайкальского края на 2012-2013 годы».

2. Заместителям руководителя Гослесслужбы края, начальникам структурных подразделений Гослесслужбы края и директорам подведомственных учреждений принять программу к исполнению и обеспечить ее реализацию.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Гослесслужбы края

В.В.Ланцев

1

Утверждена

приказом Гослесслужбы края

от 09 апреля 2012 года № 473

Ведомственная целевая программа

«Противодействие коррупции в Государственной лесной службе Забайкальского края на 2012-2013 годы»

Паспорт

ведомственной целевой программы

«Противодействие коррупции в Государственной лесной службе Забайкальского края»

Наименование субъекта бюджетного планирования

Государственная лесная служба Забайкальского края (далее - Гослесслужба края).

Реквизиты нормативного правового акта субъекта бюджетного планирования об утверждении программы

Приказ Государственной лесной службы Забайкальского края от 09.04.2012 года № 473

Наименование программы

Ведомственная целевая программа «Противодействие коррупции в Государственной лесной службе Забайкальского края на 2012-2013 годы» (далее - программа).

Цель и задачи программы

Цель:

Выработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности работы по профилактике нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции в территориальных органах и подведомственных учреждениях Гослесслужбы края.

Задачи:

1. Формирование ведомственной системы мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию в деятельности Гослесслужбы края.

2. Повышение эффективности исполнения (предоставления) государственных функций (услуг) Гослесслужбы края в рамках полномочий за счет снижения рисков проявления коррупции в деятельности территориальных органов и подведомственных учреждений Гослесслужбы края.

3. Формирование в территориальных органах и подведомственных учреждениях Гослесслужбы края негативного отношения к коррупции.

4. Повышение уровня открытости деятельности Гослесслужбы края.

Целевые индикаторы и показатели

Увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, осуществляемых территориальными органами и подведомственными учреждениями Гослесслужбы края до 5 % ежегодно;

Сокращение доли выявленных нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции, совершаемых сотрудниками территориальных органов и подведомственных учреждений Гослесслужбы края до 3 % ежегодно.

Сроки и этапы реализации программы

Сроки: 2012-2013 годы.

Программа реализуется в один этап.

Объемы финансирования программы

Реализация мероприятий программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Гослесслужбы края.

Краткая характеристика программных мероприятий

1. Обеспечение правовой основы противодействия коррупции в территориальных органах и подведомственных учреждениях Гослесслужбе края.

2. Антикоррупционная оптимизация административных процессов и совершенствование процедур взаимодействия должностных лиц с получателями результатов государственных функций (услуг).

3. Управление персоналом и совершенствование внутренней культуры сотрудников территориальных органов и подведомственных учреждений Гослесслужбы края.

4. Повышение вероятности разоблачения коррупционных действий.

Показатели социально-экономической, экологической и бюджетной эффективности реализации программы

Критерием оценки эффективности реализации программы является степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных программой.

1. Содержание и характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Коррупция характеризуется как сложное криминальное явление, разрушающее основы законности в деятельности государства, подрывающее доверие населения к органам государственной власти и ведущее к повышению социальной напряженности в обществе.

Коррупция наиболее интенсивно развивается в тех сферах и в тех органах государственной власти, которые реализуют контрольно-надзорные, ревизионные, а также разрешительные функции, позволяющие им оказывать прямое влияние на предпринимательскую деятельность граждан и организаций.

В соответствии с Положением о Государственной лесной службе Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 02.03.2010 № 91, Гослесслужба края осуществляет ряд полномочий с повышенным риском возникновения и развития коррупции:

- проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

- выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

- организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

- ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Забайкальского края;

- осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

- осуществляет владение и пользование лесными участками, находящимися в собственности Забайкальского края.

Кроме того, удаленное расположение территориальных органов и подведомственных учреждений Гослесслужбы края, значительная площадь земель лесного фонда, большое количество лесопользователей и других получателей государственных функций и услуг, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность на землях лесного фонда, обуславливают широкую степень свободы действий должностных лиц Гослесслужбы края, высокую интенсивность контактов должностных лиц с гражданами и организациями.

Для нейтрализации негативных последствий коррупционных отношений необходимо осуществлять комплексное и системное противодействие данному явлению.

С учетом указанных особенностей в целях выработки и реализации мер, направленных на повышение эффективности работы по профилактике коррупционных правонарушений в территориальных органах и подведомственных учреждениях Гослесслужбы края, Решением заседания Межведомственного координационного совета по противодействию коррупции от 23 ноября 2011 года № 11, определены разработка и внедрение программы.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий программы и оценку их результатов. Успешная реализация программы повысит эффективность исполнения государственных функций (оказания государственных услуг), послужит укреплению доверия со стороны граждан к деятельности Гослесслужбы края и деятельности органов государственной власти Забайкальского края в целом.

2. Цель и задачи программы

Основной целью программы является:

Выработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности работы по профилактике нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции в территориальных органах и подведомственных учреждениях Гослесслужбы края.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

1. Формирование ведомственной системы мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию в деятельности Гослесслужбы края.

2. Повышение эффективности исполнения (предоставления) государственных функций (услуг) Гослесслужбы края в рамках полномочий за счет снижения рисков проявления коррупции в деятельности территориальных органов и подведомственных учреждений Гослесслужбы края.

3. Формирование в территориальных органах и подведомственных учреждениях Гослесслужбы края негативного отношения к коррупции.

4. Повышение уровня открытости деятельности Гослесслужбы края.

3. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации Программы - 2012-2013 годы.

Программа реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых Государственной лесной службе Забайкальского края.

Затраты на реализацию мероприятий программы за счет средств бюджета Забайкальского края составляют 130 000 рублей, в том числе:

2012 год - 65 000 рублей;

2013 год - 65 000 рублей.

5. Состав и описание программных мероприятий

Выполнение программы осуществляется в соответствии с определенными в ней целью и задачами, которые реализуются через систему программных мероприятий.

Мероприятия программы направлены на недопущение коррупции в территориальных органах и подведомственных учреждениях Гослесслужбы края, эффективное расходование бюджетных средств, усиление контроля за соблюдением сотрудниками территориальных органов Гослесслужбы края требований, предъявляемых законодательством о государственной службе, повышение эффективности управления подведомственными учреждениями Гослесслужбы края.

Перечень программных мероприятий прилагается.

6. Система управления реализацией программы

Реализация и контроль за ходом выполнения программы обеспечивается в соответствии с действующим законодательством.

Оперативный контроль за ходом выполнения мероприятий, целей и задач программы, достижением индикаторов и показателей программы, а также за ее ресурсным обеспечением осуществляется руководителем Гослесслужбы края.

В качестве рабочего органа программы выступает Рабочая группа, сформированная приказом Гослесслужбы края. При проведении мероприятий Программы в территориальных органах и подведомственных учреждениях Гослесслужбы края, в Рабочую группу временно включаются представители (руководители) указанных учреждений.

Структурные подразделения Гослесслужбы края оказывают содействие рабочей группе по вопросам, отнесенным к их компетенции.

7. Оценка социально-экономической, экологической и бюджетной эффективности программы

Критерием оценки эффективности реализации Программы является степень достижения целевых индикаторов (показателей), установленных Программой.

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

отсутствие фактов коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в территориальных органах и подведомственных учреждениях Гослесслужбы края;

укрепление доверия граждан к гражданским служащим и работникам подведомственных учреждений Гослесслужбы края;

снижение уровня коррупционных правонарушений в сфере лесных отношений.

1

1

Приложение к программе

Перечень программных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок реализации, годы

Финансовые затраты

(тыс. рублей)

Раздел, подраздел, целевая статья и вид расходов согласно классификации расходов в ведомственной структуре расходов бюджета Забайкальского края

всего

В том числе по годам

2012

2013

1. Меры по формированию ведомственной системы мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию в деятельности Гослесслужбы края

1.1

Внесение соответствующих дополнений в должностные регламенты гражданских служащих и трудовые договоры работников подведомственных учреждений Гослесслужбы края

Отдел кадров

II квартал 2012 года

---

---

---

1.2

Проведение мониторинга законодательства и публикаций в средствах массовой информации о реализации антикоррупционной политики с целью обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции

Правовой отдел

Весь период реализации

---

---

---

1.3

Анализ заявлений, обращений граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны гражданских служащих и работников подведомственных учреждений Гослесслужбы края

Общий отдел

Весь период реализации

100,0

50,0

50,0

0407-2920100-244-212

0407-2920100-244-222

0407-2920100-244-226

0407-2920100-244-340

( в случае выезда сотрудников в командировку)

1.4

Направление материалов в правоохранительные органы в случае установления фактов совершения правонарушений коррупционной направленности со стороны гражданских служащих и работников подведомственных учреждений Гослесслужбы края

Отдел кадров

Весь период реализации

---

---

---

2. Меры по повышению эффективности исполнения (предоставления) государственных функций (услуг) Гослесслужбы края в рамках полномочий за счет снижения рисков проявления коррупции в деятельности территориальных органов и подведомственных учреждений Гослесслужбы края

2.1

Разработка и принятие соответствующих административных регламентов исполнения (предоставления) государственных функций (услуг)

Структурные подразделения, ответственные за разработку

II квартал 2012 года

---

---

---

3. Меры по формированию в территориальных органах и подведомственных учреждения Гослесслужбы края негативного отношения к коррупции

3.1

Формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося негативным отношением, как гражданских служащих, так и населения Забайкальского края к действиям коррупционного характера

Весь период реализации

---

---

---

3.2

Формирование у гражданских служащих осознания важности и ответственности государственной службы как формы служения обществу и государству

Весь период реализации

---

---

---

3.3

Разъяснение гражданским служащим и работникам подведомственных учреждений вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, основных положений федерального и регионального законодательства по противодействию коррупции

Весь период реализации

20,0

10,0

10,0

0407-2920100-244-266

(изготовление брошюр)

4. Меры по повышению уровня открытости деятельности Гослесслужбы края

4.1

Создание на официальном сайте Гослесслужбы края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» странички «Антикоррупционная деятельность Гослесслужбы края и подведомственных учреждений» с описанием выявленных фактов нарушения законодательства и коррупционных проявлений

Общий отдел

II квартал 2012 года

---

---

---

4.2

Размещение Программы на официальном сайте Гослесслужбы края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Общий отдел

II квартал 2012 года

---

---

---

4.3

Создание системы мониторинга (сбора, анализа и учета) коррупционных проявлений, в том числе путем проведения опросов официальном сайте Гослесслужбы края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также с использованием электронной почты и иных средств связи от лиц и организаций, имевших взаимодействие с территориальными органами и подведомственными учреждениями Гослесслужбы края

Структурные подразделения

10,0

5,0

5,0

0407-2920100-244-221

(услуги связи)

Всего по программе: 130,0

65,0

65,0

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Забайкальский рабочий № 65 от 13.04.2012
Рубрики правового классификатора: 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 110.050.010 Общие положения, 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать