ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу приказом Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 29.09.2020 № 216-пр

АГЕНТСТВО АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 08 ноября 2017 г. № 47-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа Агентства архитектуры и градостроительства Ульяновской области от 10.08.2018 № 25-од)

В целях реализации полномочий, установленных пунктом 5 части 1 статьи 2 Закона Ульяновской области от 18.12.2014 № 210-ЗО «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», в соответствии со статьями 30, 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Порядке утверждения Правил землепользования и застройки, внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципальных образований Ульяновской области.

2. Признать утратившим силу приказ Департамента архитектуры и градостроительства Ульяновской области от 20.07.2015 № 10-од «Об утверждении Положения о порядке утверждения проектов правил землепользования и застройки, проектов внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципальных образований Ульяновской области».

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов.

Исполняющий обязанности руководителя

Агентства архитектуры и градостроительства

Ульяновской области                                                                             Н.А.Гордеева

Приложение

к приказу Агентства

архитектуры и градостроительства

Ульяновской области

от 08.11.2017  № 47-од

ПОЛОЖЕНИЕ

о Порядке утверждения Правил землепользования и застройки, внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципальных образований Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Положение о Порядке утверждения Правил землепользования и застройки, внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципальных образований Ульяновской области (далее – Положение) разработано с целью реализации полномочий органов исполнительной власти Ульяновской области по утверждению Правил землепользования и застройки муниципальных образований Ульяновской области, внесению в них изменений, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 2 Закона Ульяновской области от 18.12.2014 № 210-ЗО «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области».

1.2. Правила землепользования и застройки включают в себя:

- порядок их применения и внесения изменений в указанные Правила;

- карту градостроительного зонирования;

- градостроительные регламенты.

1.3. Порядок применения Правил землепользования и застройки, внесения изменений в них включает в себя положения:

- о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

- об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

- о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

- о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;

- о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

1.4. Положение относится к Правилам землепользования и застройки, внесения изменений в Правила землепользования и застройки, подготовленные органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – Правил землепользования и застройки) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в том числе со статьями 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

1.5. Состав и содержание Правил землепользования и застройки определены статьями 30, 36 и 38 главы IV ГрК РФ.

1.6. Утверждение Правил землепользования и застройки включает:

- рассмотрение проектов Правил землепользования и застройки;

- принятие решения об утверждении Правил землепользования и застройки.

1.7. Организацию рассмотрения и утверждение Правил землепользования и застройки осуществляет Агентство архитектуры и градостроительства Ульяновской области (далее – ААиГ).

2. Порядок рассмотрения представленных органами местного самоуправления проектов Правил землепользования и застройки, проектов внесения изменений в Правила землепользования и застройки, согласований и заключений по этой документации

2.1. Состав представляемых документов

2.1.1. Правила землепользования и застройки в полном объёме включают материалы в соответствии со статьями 30, 36 и 38 главы IV ГрК РФ.

Обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ территориальных зон. Формы графического и текстового описания местоположения границ территориальных зон, требования к точности определения координат характерных точек границ территориальных зон, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

(абзац введен приказом Агентства архитектуры и градостроительства Ульяновской области от 10.08.2018 № 25-од)

2.1.2. Копии решений органа местного самоуправления о подготовке Правил землепользования и застройки и о создании комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (включая состав комиссии и положение о комиссии):

- через опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки и о создании комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия такого решения) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

В сообщении о принятии решения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки указываются:

- состав и порядок деятельности комиссии;

- последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям поселения, городского округа или межселенным территориям либо применительно к различным частям территорий поселения или городского округа (в случае подготовки проекта Правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения или городского округа);

- порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта Правил землепользования и застройки;

- порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта Правил землепользования и застройки;

- иные вопросы организации работ.

2.1.3. Копия заключения комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки по результатам проверки проекта Правил землепользования и застройки на соответствие требованиям технических регламентов (сводам правил, строительных норм и правил и др.), нормативам градостроительного проектирования, генеральному плану городского округа, городского или сельского поселения, схеме территориального планирования муниципального района, схеме территориального планирования Ульяновской области, схеме территориального планирования Российской Федерации.

2.1.4. Заключение органов местного самоуправления о соответствии проекта Правил землепользования и застройки требованиям технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий и согласований, установленных требованиями части 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.1.5. Копия решения представительного органа власти муниципального образования о проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки:

- подтверждение оповещения жителей муниципального образования о месте и времени проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки в сети «Интернет», в печатном издании средств массовой информации;

- подтверждение опубликования проекта Правил землепользования и застройки (включая текстовую и графическую части) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте поселения, городского округа в сети «Интернет».

2.1.6. Подтверждение организации выставок, экспозиций демонстрационных материалов проекта Правил землепользования и застройки, выступлений представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта Правил землепользования и застройки на собраниях жителей муниципального образования, в печатных изданиях средств массовой информации.

2.1.7. Копии протоколов публичных слушаний (где отражается перечень вопросов, рассмотрения на публичных слушаниях) и заключения о результатах проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки в каждом населённом пункте поселения с подтверждением опубликования заключения о проведении публичных слушаний в установленном порядке, путём размещения на официальном сайте муниципального образования, поселения, городского округа в сети «Интернет».

2.1.8. Копия решения представительного органа власти муниципального образования о порядке проведения публичных слушаний.

2.1.9. Выписки из устава муниципального образования с информацией о порядке опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

2.1.10.  Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации.

По результатам проверки орган местного самоуправления направляет проект правил землепользования и застройки ААиГ или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, в комиссию на доработку.

2.1.11. Копии заключений уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов власти Ульяновской области, органов местного самоуправления Ульяновской области о согласовании проекта Правил землепользования и застройки в порядке, предусмотренном статьёй 31 ГрК РФ.

2.1.12. Сопроводительное письмо за подписью главы администрации муниципального района, поселения, городского округа, включающее опись предоставляемых материалов, перечисленных в пунктах 2.1.1-2.1.9 настоящего Положения.

2.2. Требования к предоставляемым документам

2.2.1. Все материалы, перечисленные в разделе 2.1 настоящего Положения, передаются в приёмную ААиГ на бумажном (в одном экземпляре) и электронном (в одном экземпляре) носителях.

2.2.2. Материалы на бумажном носителе должны быть прошиты, листы пронумерованы и заверены подписью ответственного исполнителя и печатью администрации.

2.2.3. Материалы передаются представителем органа местного самоуправления или другим лицом по доверенности.

2.3. Рассмотрение в Агентстве архитектуры

и градостроительства Ульяновской области документации, представленной органами местного самоуправления 

2.3.1. Отдел градостроительной деятельности является структурным подразделением ААиГ, организующим рассмотрение и утверждение предоставленных в ААиГ материалов проектов Правил землепользования и застройки, подготовленных органами местного самоуправления.

2.3.2. Рассмотрение проектов Правил землепользования и застройки осуществляется на предмет соответствия их законодательству Российской Федерации и законодательству Ульяновской области о градостроительной деятельности.

2.3.3. ААиГ в течение 20 рабочих дней рассматривает переданные материалы и принимает одно из следующих решений:

- об утверждении Правил землепользования и застройки;

- об отклонении проекта Правил землепользования и застройки и о направлении проекта Правил землепользования и застройки в орган местного самоуправления на доработку;

- об утверждении Правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных частью 3.1 статьи 33 ГрК РФ и частью 12 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.3.4. Основаниями для отклонения проекта Правил землепользования и застройки являются:

2.3.4.1. Несоответствие проекта Правил землепользования и застройки утверждённым документам территориального планирования.

2.3.4.2. Наличие обоснованных замечаний и обращений граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта Правил землепользования и застройки, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, а также других лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией проекта Правил землепользования и застройки. Замечания могут быть изложены как в документах о проведении публичных слушаний, так и в письмах, заявлениях, обращениях, направленных в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ульяновской области и (или) органы местного самоуправления.

2.3.4.3. Несоответствие состава и содержания передаваемых материалов требованиям статей 30, 36 и 38 главы IV ГрК РФ.

2.3.4.4. Несоответствие выполненных процедур подготовки проекта, согласования проекта Правил землепользования и застройки требованиям законодательства.

2.3.4.5. Несоответствие выполненных процедур проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки требованиям законодательства.

2.3.4.6. Нарушение градостроительных, противопожарных, санитарных, экологических норм, правил, нормативов, выявленное при рассмотрении проекта Правил землепользования и застройки.

2.3.4.7. Предоставление материалов не в соответствии с требованиями, указанными в разделах 2.1 и 2.2 настоящего Положения.

2.3.4.8. Отрицательные заключения органов и организаций по проекту Правил землепользования и застройки.

2.3.5. Возврат материалов на доработку в связи с отклонением проекта Правил землепользования и застройки осуществляется уполномоченному представителю органа местного самоуправления или другому лицу по доверенности в приёмной ААиГ с выдачей сопроводительного письма и описью возвращаемых материалов.

2.3.6. При принятии решения об отклонении проекта Правил землепользования и застройки ААиГ направляет в орган местного самоуправления извещение с указанием причин отклонения. 

3. Утверждение предоставленной органами местного самоуправления документации в Агентстве архитектуры и градостроительства Ульяновской области

3.1. Правила землепользования и застройки утверждается приказом ААиГ.

3.2. Приказ об утверждении Правил землепользования и застройки готовится в двух экземплярах.

3.3. В течение трёх рабочих дней со дня утверждения один экземпляр приказа об утверждении Правил землепользования и застройки направляется по электронной почте, а также высылается по почте в орган местного самоуправления или выдаётся на руки представителю органа местного самоуправления или другому лицу по доверенности.

3.4. Один экземпляр Правил землепользования и застройки на бумажном носителе, один экземпляр на электронном носителе, приказ об утверждении Правил землепользования и застройки передаются в архив ААиГ.

3.5. Опубликование и размещение утверждённых Правил землепользования и застройки официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет", а также в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования – ФГИС ТП осуществляет орган местного самоуправления, принявший решение о подготовке проекта Правил землепользования и застройки в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов.

3.6. В течение трёх рабочих дней со дня утверждения Приказ об утверждении Правил землепользования и застройки размещается на официальном сайте ААиГ.

_____________