О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 7 ИЮЛЯ 2011 ГОДА № 6-ПРС



1

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 7 июля 2020 года № 19-спр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 7 ИЮЛЯ 2011 ГОДА № 6-ПРС

В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2020 года № 95, федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2020 года № 100, федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от  27 февраля 2020 года № 208, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, пунктом 14 Положения о службе государственного финансового контроля Иркутской области, утвержденного    постановлением   Правительства   Иркутской   области    от   26 декабря 2013 года № 615-пп,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Внести в административный регламент исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по организации и осуществлению внутреннего государственного финансового контроля, утвержденный приказом службы государственного финансового контроля Иркутской области от 7 июля 2011 года № 6-прс, следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Государственная функция осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 237, 25 декабря 1993 года);

Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 3 августа 1998 года, № 31, ст. 3823);

Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301;   29 января 1996 года, № 5, ст. 410);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002 год, № 1, ст. 1);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства Российской Федерации",   8 апреля 2013 года, ст. 1652);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16 февраля 2009 года, № 7, ст. 776);

федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2020 года № 95 (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 7 февраля 2020 года);

федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2020 года № 100 (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10 февраля 2020 года);

федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от            27 февраля 2020 года № 208 (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28 февраля 2020 года);

постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 года N 615-пп "О службе государственного финансового контроля Иркутской области" ("Областная" от 13 января 2014 года № 2 (1170));

настоящим административным регламентом.»;

2) в пункте 5 после слов «Российской Федерации» дополнить словами «(далее – Объект контроля, объект контроля)»;

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. При проведении проверки, ревизии, обследования (далее при совместном упоминании – контрольное мероприятие) должностные лица Службы имеют право:

а) запрашивать и получать у Объекта контроля на основании обоснованного запроса в письменной или устной форме информацию, документы и материалы, а также их копии, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б) получать объяснения у Объекта контроля в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

в) при осуществлении выездных проверок (ревизий, обследований) беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии распоряжения Службы о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимает Объект контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

г) назначать (организовывать) экспертизы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов, с привлечением независимых экспертов (специализированных экспертных организаций), специалистов иных государственных органов (далее – эксперты);

д) получать необходимый для осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля доступ к государственным и муниципальным информационным системам, информационным системам, владельцем или оператором которых является Объект контроля, с соблюдением законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

е) проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности Объекта контроля, в том числе путем проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров).»;

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. При проведении контрольных мероприятий должностные лица Службы обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, полномочия Службы по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля;

б) соблюдать права и законные интересы Объектов контроля, в отношении которых проводятся контрольные мероприятия;

в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением Службы о проведении контрольного мероприятия, предъявлять копию распоряжения Службы о проведении контрольного мероприятия;

г) не совершать действий, направленных на воспрепятствование осуществлению деятельности Объекта контроля при проведении контрольного мероприятия;

д) знакомить руководителя (представителя) Объекта контроля с распоряжением Службы о проведении контрольного мероприятия, с распоряжениями Службы о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава рабочей группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);

е) не препятствовать руководителю, должностному лицу или иному работнику Объекта контроля присутствовать при проведении контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере) в ходе выездной проверки (ревизии, обследования) и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;

ж) направлять представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

з) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

и) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

к) обращаться в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Иркутской области, в случае неисполнения предписания о возмещении указанного ущерба;

л) обращаться в суд с исковым заявлением о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Иркутской области недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

м) направлять в правоохранительные органы информацию о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;

н) направлять в адрес государственного органа (должностного лица) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацию о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такие факты.

5) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. При проведении контрольных мероприятий должностные лица Объекта контроля имеют право:

а) присутствовать при проведении контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере), проводимых в рамках выездных проверок (ревизий, обследований), давать объяснения по вопросам, относящимся к теме и основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

б) обжаловать решения и действия (бездействие) Службы (должностных лиц Службы) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

в) представлять в Службу возражения в письменной форме на акт (заключение), оформленный по результатам проверки, ревизии (обследования).»;

6) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. При проведении контрольных мероприятий должностные лица Объекта контроля обязаны:

а) выполнять законные требования должностных лиц Службы;

б) давать должностным лицам Службы объяснения в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

в) представлять своевременно и в полном объеме должностным лицам Службы по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

г) предоставлять должностным лицам Службы, принимающим участие в проведении выездной проверки (ревизии, обследования), допуск в помещения и на территории, которые занимают Объект контроля, а также доступ к объектам экспертизы и исследования;

д) обеспечивать должностных лиц Службы, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения контрольных мероприятий;

е) уведомлять должностных лиц Службы, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, о фото- и видеосъемке, звуко- и видеозаписи действий этих должностных лиц;

ж) предоставлять необходимый для осуществления контрольных мероприятий доступ к информационным системам, владельцем или оператором которых является Объект контроля;

з) не совершать действий (бездействия), направленных на воспрепятствование проведению контрольного мероприятия.»;

7) абзац четвертый пункта 12 изложить в следующей редакции:

«При выявлении фактов, оценка которых относится к компетенции правоохранительных, надзорных  и иных государственных органов (должностных лиц), направляются соответствующие материалы контрольного мероприятия в названные органы.»;

8) в пункте 27:

в абзаце четвертом слова «осуществляющего проведение контрольного мероприятия» заменить словами «ответственного за осуществление контрольных мероприятий»;

в абзаце пятом после слов «советники Отдела Службы» дополнить словами «, уполномоченные на участие в проведении контрольного мероприятия»;

9) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. Контрольная деятельность Службы при исполнении государственной функции подлежит планированию в соответствии с требованиями к планированию контрольных мероприятий, установленными федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от  27 февраля 2020 года      № 208, ведомственным стандартом, утвержденным нормативным правовым актом Службы.»;

10) пункты 29 – 45 признать утратившими силу;

11) в абзаце втором пункта 53 после слова «предписаний» дополнить словом «, представлений»;

12) пункт 90 изложить в следующей редакции:

«90. Руководитель рабочей группы либо должностное лицо при проведении выездной проверки (ревизии) наряду с обязанностями, установленными пунктом 7 административного регламента, обязан:

представить членов рабочей группы руководителю Объекта контроля;

ознакомить руководителя Объекта контроля с программой и решить организационно-технические вопросы;

обеспечить сохранность и возврат полученных оригиналов документов;

обеспечить соблюдение членами рабочей группы установленного режима работы и условий функционирования Объекта контроля.».

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящий приказ вступает в силу в течение десяти календарных дней после дня его официального опубликования.

4. Действие настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 года.

Руководитель службы государственного

финансового контроля Иркутской области

Л.В. Богданович