Основная информация
| Дата опубликования: | 07 апреля 2014г. |
| Номер документа: | RU02000201401284 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Алтай |
| Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства Республики Алтай |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 07 апреля 2014 года № 70
г. Горно-Алтайск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
{Утратил силу:
На основании пункта 1 части 1 статьи 41 Закона Республики Алтай от 05.03.2008г. № 18-РЗ; НГР:ru02000200800051}
(Нормативный правовой акт утрачивает юридическую силу в случае истечения срока действия.)
{Изменения:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 10.06.2015 № 125; НГР:ru02000201500531;
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23.12.2015г. № 321; НГР:ru02000201501457}
В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 г. № 53, приказываю:
1. Ведомственную целевую программу «Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай на 2013-2015 годы» утвердить в прилагаемой редакции.
2. Назначить ответственными за реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай на 2013-2015 годы» отдел развития сельскохозяйственного производства (Лепихов Е.Н.).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель министра В.В. Таханов
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай
от 07.04.2014 № 70
Ведомственная целевая программа
«Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай на 2013-2015 годы»
Паспорт целевой программы функционирования
{Изменения:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23.12.2015г. № 321; НГР:ru02000201501457}
Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
Наименование государственной программы Республики Алтай
Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Развитие растениеводства
Наименование ведомственной целевой
программы функционирования
Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Цель и задачи ведомственной целевой программы функционирования
Цель: Сохранение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Республики Алтай
Задачи:
1) Стимулирование внесения удобрений;
2) Осуществление мониторинга плодородия почв земель сельхозназначения
Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования
Показатель цели:
1) Валовой сбор кормов с одного гектара убранной пашни в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, цн. к. ед/га;
Показатель задачи 1:
2) Число сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих внесение удобрений;
Показатель задачи 2:
3) Количество проведенных исследований плодородия почв, ед;
Характеристика программных мероприятий целевой программы функционирования
агрохимическое и эколого -токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения;
субсидии на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений и внесение органических удобрений;
защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии;
Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования
Программа реализуется в один этап с 2013 по 2015 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования
Объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 16236,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2013 год* – 11305,20 тыс. руб.;
2014 год – 11610,0 тыс. руб.;
2013 2015 год – 4977,9 тыс. руб.
{В редакции:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23.12.2015г. № 321; НГР:ru02000201501457}
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования
1) Увеличение валового сбора кормов с одного гектара убранной пашни в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей до 6 цн. к. ед/га в год;
2) Сохранение числа сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих внесение удобрений, 15 ед. ежегодно;
3) Количество проведенных исследований плодородия почв, 8 ед. к 2015 году;
* средства республиканского бюджета Республики Алтай в рамках республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2011-2017 годы»
{В редакции:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 10.06.2015 № 125; НГР:ru02000201500531}
1. Характеристика проблемы
Ведомственная целевая программа "Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 г. N 53 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, о внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года №9 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" в целях сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса республики и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
За последние 15 лет в Республике Алтай из оборота выбыло более 21 тысячи гектаров сельскохозяйственных угодий. В целом по республике 86% пахотных угодий имеют низкое и среднее содержание гумуса и лишь 14% - высокое. Среднегодовой дефицит гумуса в пахотном слое за последние годы в среднем по Республике Алтай составил 0,11 тонны на гектар. Вносимые дозы минеральных и органических удобрений недостаточно компенсируют потерю питательных веществ почв при сборе урожая.
Следует отметить ежегодное снижение количества вносимых минеральных удобрений (с 1932 тонн в 2007 году до 823 тонн в 2011 году) и уменьшение доли сложных удобрений (с 12% в 2007 году в общем объеме минеральных удобрений до 1% в 2011 году). Снижение объема применяемых минеральных удобрений связано, в основном, с возрастанием стоимости минеральных удобрений в среднем в 2 раза (в 2011 году по сравнению с уровнем 2007 года). Кроме этого, минеральные удобрения применялись в 2011 году только в 5 районах (39 хозяйств), для сравнения в 2007 году - в 9 районах (77 хозяйств). Количество вносимых органических удобрений составляет ежегодно 90-120 тыс. тонн, удобряемая площадь колеблется от 2,3 до 4 тыс. га в зависимости от нормы внесения.
Дальнейшие снижение плодородия почв и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к полной стагнации сельскохозяйственного производства.
В настоящее время назрела необходимость:
освоения современных систем земледелия и землеустройства с учетом перспективы развития земель сельскохозяйственного назначения;
проведения комплекса агрохимических мероприятий, в том числе внесение минеральных и органических удобрений, рациональное использование средств защиты растений в сельском хозяйстве;
проведения комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур;
выполнения гидромелиоративных, противопаводковых и противоэрозионных мероприятий и работ.
Составляющие элементы сохранения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, весьма многогранны и представляют собой совокупность самых разнообразных факторов, влияющих на потенциальную отдачу сельскохозяйственных угодий в виде урожая.
Без проведения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, произойдет снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и урожайности до естественного (природного) уровня.
Реализация мероприятий Программы позволит сохранить, восстановить и повысить плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения.
ВЦП «Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы» входит в подпрограмму «Развитие растениеводства» государственной программы Республики Алтай «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
2. Цель, задачи, сроки реализации Программы
Основной целью Программы является сохранение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Республики Алтай.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
1) Стимулирование внесения удобрений;
2) Осуществление мониторинга плодородия почв земель сельхозназначения
Решение поставленных задач обеспечивается государственной поддержкой предусмотренных Программой мероприятий, в том числе за счет:
- агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения;
- субсидии на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений и внесение органических удобрений;
- защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии;
Программа реализуется в период с 2013 по 2015 годы без разделения на этапы.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация ведомственной целевой программы должна обеспечить достижение основных показателей повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Республики Алтай представленных в Приложении №1. Источник информации для оценки достижения показателей программы ведомственная статистика.
Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение цели и решения задач Программы:
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Порядок (формула) расчета целевого показателя
Периодич-ность
Цель: Сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения Республики Алтай
1
Валовой сбор кормов с одного гектара убранной пашни в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей
цн. к.ед./га
Объем производства из формы 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (Приказ Росстата от 09.08.12 №441)
Один раз в год
Задача 1: Стимулирование внесения удобрений
Число сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих внесение удобрений
Ед.
Число сельхозтоваропроизводителей, подавших документы на получение субсидии (справки-расчеты)
Один раз в год
Задача 2: Осуществление мониторинга плодородия почв земель сельхозназначения
Количество проведенных исследований плодородия почв земель сельхозназначения
Ед.
Отчет ФГБУ «САС «Горно-Алтайская»»
Один раз в год
{В редакции:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 10.06.2015 № 125; НГР:ru02000201500531}
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий, представленный в Приложении № 2, является планом действий Министерства на 2013-2015 годы по реализации Программы:
- агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения;
- субсидии на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений и внесение органических удобрений;
- защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии.
5.Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы. Общая оценка вклада Программы в достижение цели государственной программы Республики Алтай.
Реализация мероприятий программы улучшит параметры почвенного плодородия (содержание гумуса, основных элементов питания, физические свойства, микробиологическая активность), обеспечит увеличение объёмов производства сельскохозяйственных культур, повышение урожайности растений, расширение земель сельскохозяйственного назначения. Возрастёт уровень занятости сельского населения и дохода на душу населения.
Реализация программы окажет непосредственное влияние на такие показатели цели государственной программы как продукция растениеводства, индекс производства продукции растениеводства, продукция сельского хозяйства.
К основным рискам по реализации программы относятся следующие:
неполное финансирование Программы из республиканского бюджета;
отсутствие финансовых средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение агрохимикатов;
неэффективная работа Министерства сельского хозяйства Республики Алтай по реализации мероприятий Программы.
{Абзац введен:
Реализация показателей Программы оказывает влияние на показатели - продукция растениеводства и индекс производства продукции растениеводства подпрограммы «Развитие растениеводства» (Приложение № 1 к государственной программе).
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 10.06.2015 № 125; НГР:ru02000201500531}
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 16236,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2013 год – 11305,20 тыс. руб.;
2014 год – 11610,0 тыс. руб.;
2015 год – 4977,9 тыс. руб.
{В редакции:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 10.06.2015 № 125; НГР:ru02000201500531;
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23.12.2015г. № 321; НГР:ru02000201501457}
7. Управление реализацией Программы
Управление программой осуществляет заказчик Программы, который в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе выполнения программы и эффективности использования выделяемых на её реализацию финансовых средств.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай.
Государственным заказчиком Программы является Министерство сельского хозяйства Республики Алтай. Министерство сельского хозяйства Республики Алтай получает финансирование на осуществление мероприятий данной программы, ответственными структурными подразделениями по реализации являются отдел финансирования господдержки, анализа и прогнозирования и производственный отдел.
Государственный заказчик осуществляет меры по полному качественному выполнению мероприятий Программы, подготовке информации, докладов по результатам выполнения мероприятий Программы и организационно-техническое обеспечение работы Программы.
Контроль за целевым расходованием средств, направленных на реализацию программы, осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Алтай.
Приложение № 1
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования
Наименование цели,задач и целевых показателей ведомственно
Един
ица
изме
рени
я
Значение целевых показателей ВЦП
Источник информации
Степень
Важности, I или II
й целевой программы
Текущий год
(оценка)
а)
Плановый период
функциониров ания (далее ВЦП)
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Цель: Сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения Республики Алтай
Валовой сбор
кормов с
одного гектара
убранной
пашни в
сельскохозяйс
твенных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах и у
индивидуальных
предпринимателей
цн.
к.ед./ га
4,8
5,8
5,9
6,0
Ведомственная статистика
II
Задача 1: Стимулирование внесения удобрений
Число
сельхозтоваро
производителей
Ед.
15
15
15
15
Ведомственная статистика
II
осуществляющих внесение удобрений
Задача 2: Осуществление мониторинга плодородия почв земель сельхозназначения
Количество проведенных исследований плодородия почв земель сельхозназначения
Ед.
2
2
4
Ведомственная статистика
II
{В редакции:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 10.06.2015 № 125; НГР:ru02000201500531}
"Приложение №2
к ведомственной целевой программе
«Повышение плодородия земель
сельскохозяйственного назначения в
Республике Алтай на 2013-2015 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей
непосредственного результата мероприятий ведомственной целевой программы
«Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назанчения в Республике Алтай на 2013-2015 годы»
№ п/п
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятия ведомственной целевой программы
Сумма расходов тыс. руб.
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
2013 год*
2014 год
2015 год
Всего
Наименование
Единица измерения
Значение
2013 год
2014 год
2015 год
Задача 1. Стимулирование внесения удобрений
1.1.
Субсидии на приобретение миниральных удобрений, средств защиты растений и внесение органических удобрений
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
Объемы внесения органических удобрений
тыс. тонн
60
60
60
Объемы внесения минеральных удобрений
тыс. тонн
0,3
0,3
0,3
Республиканский бюджет Республики Алтай
4958,7
4500,0
4177,9
13636,6
Федеральный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2 . Осуществление мониторинга почв земель сельхозназначения
2.1.
Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
площадь агрохимического обследования почв
тыс. га
105
101
102
Республиканский бюджет Республики Алтай
800,0
800,0
800,0
2400,0
Федеральный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
Площадь проведения противопаводковых мероприятий
га
100
100
100
Республиканский бюджет Республики Алтай
200,0
0,0
0,0
200,0
Федеральный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Иные источники (справочно)
Всего затрат по Программе:
5958,7
5300,0
4977,9
16236,6
в том числе:
Республиканский бюджет Республики Алтай
5958,7
5300,0
4977,9
16236,6
Федеральный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
{В редакции:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23.12.2015г. № 321; НГР:ru02000201501457}
Приложение №3
ОЦЕНКА
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы функционирования
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
2013 год
2014 год
2015 год
Сохранение и повышение плодородия почвы на основе рационального использования земель сельскохозяйственного назначения
субсидии на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений и внесение органических удобрений
3000
3000
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 07 апреля 2014 года № 70
г. Горно-Алтайск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
{Утратил силу:
На основании пункта 1 части 1 статьи 41 Закона Республики Алтай от 05.03.2008г. № 18-РЗ; НГР:ru02000200800051}
(Нормативный правовой акт утрачивает юридическую силу в случае истечения срока действия.)
{Изменения:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 10.06.2015 № 125; НГР:ru02000201500531;
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23.12.2015г. № 321; НГР:ru02000201501457}
В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 г. № 53, приказываю:
1. Ведомственную целевую программу «Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай на 2013-2015 годы» утвердить в прилагаемой редакции.
2. Назначить ответственными за реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай на 2013-2015 годы» отдел развития сельскохозяйственного производства (Лепихов Е.Н.).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель министра В.В. Таханов
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай
от 07.04.2014 № 70
Ведомственная целевая программа
«Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай на 2013-2015 годы»
Паспорт целевой программы функционирования
{Изменения:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23.12.2015г. № 321; НГР:ru02000201501457}
Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
Наименование государственной программы Республики Алтай
Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Развитие растениеводства
Наименование ведомственной целевой
программы функционирования
Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Цель и задачи ведомственной целевой программы функционирования
Цель: Сохранение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Республики Алтай
Задачи:
1) Стимулирование внесения удобрений;
2) Осуществление мониторинга плодородия почв земель сельхозназначения
Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования
Показатель цели:
1) Валовой сбор кормов с одного гектара убранной пашни в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, цн. к. ед/га;
Показатель задачи 1:
2) Число сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих внесение удобрений;
Показатель задачи 2:
3) Количество проведенных исследований плодородия почв, ед;
Характеристика программных мероприятий целевой программы функционирования
агрохимическое и эколого -токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения;
субсидии на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений и внесение органических удобрений;
защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии;
Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования
Программа реализуется в один этап с 2013 по 2015 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования
Объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 16236,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2013 год* – 11305,20 тыс. руб.;
2014 год – 11610,0 тыс. руб.;
2013 2015 год – 4977,9 тыс. руб.
{В редакции:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23.12.2015г. № 321; НГР:ru02000201501457}
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования
1) Увеличение валового сбора кормов с одного гектара убранной пашни в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей до 6 цн. к. ед/га в год;
2) Сохранение числа сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих внесение удобрений, 15 ед. ежегодно;
3) Количество проведенных исследований плодородия почв, 8 ед. к 2015 году;
* средства республиканского бюджета Республики Алтай в рамках республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2011-2017 годы»
{В редакции:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 10.06.2015 № 125; НГР:ru02000201500531}
1. Характеристика проблемы
Ведомственная целевая программа "Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 г. N 53 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, о внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года №9 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" в целях сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса республики и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
За последние 15 лет в Республике Алтай из оборота выбыло более 21 тысячи гектаров сельскохозяйственных угодий. В целом по республике 86% пахотных угодий имеют низкое и среднее содержание гумуса и лишь 14% - высокое. Среднегодовой дефицит гумуса в пахотном слое за последние годы в среднем по Республике Алтай составил 0,11 тонны на гектар. Вносимые дозы минеральных и органических удобрений недостаточно компенсируют потерю питательных веществ почв при сборе урожая.
Следует отметить ежегодное снижение количества вносимых минеральных удобрений (с 1932 тонн в 2007 году до 823 тонн в 2011 году) и уменьшение доли сложных удобрений (с 12% в 2007 году в общем объеме минеральных удобрений до 1% в 2011 году). Снижение объема применяемых минеральных удобрений связано, в основном, с возрастанием стоимости минеральных удобрений в среднем в 2 раза (в 2011 году по сравнению с уровнем 2007 года). Кроме этого, минеральные удобрения применялись в 2011 году только в 5 районах (39 хозяйств), для сравнения в 2007 году - в 9 районах (77 хозяйств). Количество вносимых органических удобрений составляет ежегодно 90-120 тыс. тонн, удобряемая площадь колеблется от 2,3 до 4 тыс. га в зависимости от нормы внесения.
Дальнейшие снижение плодородия почв и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к полной стагнации сельскохозяйственного производства.
В настоящее время назрела необходимость:
освоения современных систем земледелия и землеустройства с учетом перспективы развития земель сельскохозяйственного назначения;
проведения комплекса агрохимических мероприятий, в том числе внесение минеральных и органических удобрений, рациональное использование средств защиты растений в сельском хозяйстве;
проведения комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур;
выполнения гидромелиоративных, противопаводковых и противоэрозионных мероприятий и работ.
Составляющие элементы сохранения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, весьма многогранны и представляют собой совокупность самых разнообразных факторов, влияющих на потенциальную отдачу сельскохозяйственных угодий в виде урожая.
Без проведения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, произойдет снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и урожайности до естественного (природного) уровня.
Реализация мероприятий Программы позволит сохранить, восстановить и повысить плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения.
ВЦП «Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы» входит в подпрограмму «Развитие растениеводства» государственной программы Республики Алтай «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
2. Цель, задачи, сроки реализации Программы
Основной целью Программы является сохранение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Республики Алтай.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
1) Стимулирование внесения удобрений;
2) Осуществление мониторинга плодородия почв земель сельхозназначения
Решение поставленных задач обеспечивается государственной поддержкой предусмотренных Программой мероприятий, в том числе за счет:
- агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения;
- субсидии на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений и внесение органических удобрений;
- защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии;
Программа реализуется в период с 2013 по 2015 годы без разделения на этапы.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация ведомственной целевой программы должна обеспечить достижение основных показателей повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Республики Алтай представленных в Приложении №1. Источник информации для оценки достижения показателей программы ведомственная статистика.
Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение цели и решения задач Программы:
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Порядок (формула) расчета целевого показателя
Периодич-ность
Цель: Сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения Республики Алтай
1
Валовой сбор кормов с одного гектара убранной пашни в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей
цн. к.ед./га
Объем производства из формы 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (Приказ Росстата от 09.08.12 №441)
Один раз в год
Задача 1: Стимулирование внесения удобрений
Число сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих внесение удобрений
Ед.
Число сельхозтоваропроизводителей, подавших документы на получение субсидии (справки-расчеты)
Один раз в год
Задача 2: Осуществление мониторинга плодородия почв земель сельхозназначения
Количество проведенных исследований плодородия почв земель сельхозназначения
Ед.
Отчет ФГБУ «САС «Горно-Алтайская»»
Один раз в год
{В редакции:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 10.06.2015 № 125; НГР:ru02000201500531}
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий, представленный в Приложении № 2, является планом действий Министерства на 2013-2015 годы по реализации Программы:
- агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения;
- субсидии на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений и внесение органических удобрений;
- защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии.
5.Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы. Общая оценка вклада Программы в достижение цели государственной программы Республики Алтай.
Реализация мероприятий программы улучшит параметры почвенного плодородия (содержание гумуса, основных элементов питания, физические свойства, микробиологическая активность), обеспечит увеличение объёмов производства сельскохозяйственных культур, повышение урожайности растений, расширение земель сельскохозяйственного назначения. Возрастёт уровень занятости сельского населения и дохода на душу населения.
Реализация программы окажет непосредственное влияние на такие показатели цели государственной программы как продукция растениеводства, индекс производства продукции растениеводства, продукция сельского хозяйства.
К основным рискам по реализации программы относятся следующие:
неполное финансирование Программы из республиканского бюджета;
отсутствие финансовых средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение агрохимикатов;
неэффективная работа Министерства сельского хозяйства Республики Алтай по реализации мероприятий Программы.
{Абзац введен:
Реализация показателей Программы оказывает влияние на показатели - продукция растениеводства и индекс производства продукции растениеводства подпрограммы «Развитие растениеводства» (Приложение № 1 к государственной программе).
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 10.06.2015 № 125; НГР:ru02000201500531}
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 16236,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2013 год – 11305,20 тыс. руб.;
2014 год – 11610,0 тыс. руб.;
2015 год – 4977,9 тыс. руб.
{В редакции:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 10.06.2015 № 125; НГР:ru02000201500531;
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23.12.2015г. № 321; НГР:ru02000201501457}
7. Управление реализацией Программы
Управление программой осуществляет заказчик Программы, который в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе выполнения программы и эффективности использования выделяемых на её реализацию финансовых средств.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай.
Государственным заказчиком Программы является Министерство сельского хозяйства Республики Алтай. Министерство сельского хозяйства Республики Алтай получает финансирование на осуществление мероприятий данной программы, ответственными структурными подразделениями по реализации являются отдел финансирования господдержки, анализа и прогнозирования и производственный отдел.
Государственный заказчик осуществляет меры по полному качественному выполнению мероприятий Программы, подготовке информации, докладов по результатам выполнения мероприятий Программы и организационно-техническое обеспечение работы Программы.
Контроль за целевым расходованием средств, направленных на реализацию программы, осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Алтай.
Приложение № 1
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования
Наименование цели,задач и целевых показателей ведомственно
Един
ица
изме
рени
я
Значение целевых показателей ВЦП
Источник информации
Степень
Важности, I или II
й целевой программы
Текущий год
(оценка)
а)
Плановый период
функциониров ания (далее ВЦП)
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Цель: Сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения Республики Алтай
Валовой сбор
кормов с
одного гектара
убранной
пашни в
сельскохозяйс
твенных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах и у
индивидуальных
предпринимателей
цн.
к.ед./ га
4,8
5,8
5,9
6,0
Ведомственная статистика
II
Задача 1: Стимулирование внесения удобрений
Число
сельхозтоваро
производителей
Ед.
15
15
15
15
Ведомственная статистика
II
осуществляющих внесение удобрений
Задача 2: Осуществление мониторинга плодородия почв земель сельхозназначения
Количество проведенных исследований плодородия почв земель сельхозназначения
Ед.
2
2
4
Ведомственная статистика
II
{В редакции:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 10.06.2015 № 125; НГР:ru02000201500531}
"Приложение №2
к ведомственной целевой программе
«Повышение плодородия земель
сельскохозяйственного назначения в
Республике Алтай на 2013-2015 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей
непосредственного результата мероприятий ведомственной целевой программы
«Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назанчения в Республике Алтай на 2013-2015 годы»
№ п/п
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятия ведомственной целевой программы
Сумма расходов тыс. руб.
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
2013 год*
2014 год
2015 год
Всего
Наименование
Единица измерения
Значение
2013 год
2014 год
2015 год
Задача 1. Стимулирование внесения удобрений
1.1.
Субсидии на приобретение миниральных удобрений, средств защиты растений и внесение органических удобрений
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
Объемы внесения органических удобрений
тыс. тонн
60
60
60
Объемы внесения минеральных удобрений
тыс. тонн
0,3
0,3
0,3
Республиканский бюджет Республики Алтай
4958,7
4500,0
4177,9
13636,6
Федеральный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2 . Осуществление мониторинга почв земель сельхозназначения
2.1.
Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
площадь агрохимического обследования почв
тыс. га
105
101
102
Республиканский бюджет Республики Алтай
800,0
800,0
800,0
2400,0
Федеральный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
Площадь проведения противопаводковых мероприятий
га
100
100
100
Республиканский бюджет Республики Алтай
200,0
0,0
0,0
200,0
Федеральный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Иные источники (справочно)
Всего затрат по Программе:
5958,7
5300,0
4977,9
16236,6
в том числе:
Республиканский бюджет Республики Алтай
5958,7
5300,0
4977,9
16236,6
Федеральный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
ТФОМС (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
Иные источники (справочно)
0,0
0,0
0,0
0,0
{В редакции:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23.12.2015г. № 321; НГР:ru02000201501457}
Приложение №3
ОЦЕНКА
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы функционирования
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
2013 год
2014 год
2015 год
Сохранение и повышение плодородия почвы на основе рационального использования земель сельскохозяйственного назначения
субсидии на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений и внесение органических удобрений
3000
3000
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 090.060.000 Сельское хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
