ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РО...



УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ

Утратил силу

Приказ управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.09.2021 № 110-од

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

05.12.2011 № 249-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ

(наименование в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од, от 09.09.2019 № 132-од)

(в редакции приказов управления государственной архивной службы Новосибирской области от 29.02.2012 № 58-од; от 20.11.2012 № 257-од; от 12.08.2013 № 142-од; от 23.06.2016 № 96-од; от 23.11.2017 № 174-од; от 21.03.2018 № 50-од; от 09.07.2018 № 136-од; от 10.01.2019 № 7-од, от 09.09.2019 № 132-од; от 09.01.2020 № 1-од; от 20.07.2020 № 91-од)

В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления государственной архивной службы Новосибирской области осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области об архивном деле (далее - Административный регламент).

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од, от 09.09.2019 № 132-од)

2. Специалистам отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов при организации и проведении мероприятий по контролю обеспечить соблюдение положений Административного регламента.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

3. Контроль за исполнением настоящего приказ оставляю за собой.

Начальник управления

В.Д.Попов

Утвержден

приказом управления государственной архивной

службы Новосибирской области

от 05.12.2011 № 249-од

Административный регламент управления государственной архивной службы Новосибирской области осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области об архивном деле

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од, от 09.09.2019 № 132-од)

I. Общие положения

1. Наименование функции

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области об архивном деле (далее – региональный государственный контроль в сфере архивного дела).

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

Под региональным государственным контролем в сфере архивного дела понимается деятельность управления государственной архивной службы Новосибирской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 26.09.2005 № 315-ОЗ «Об архивном деле в Новосибирской области» и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области об архивном деле (далее – обязательные требования) посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од, от 09.09.2019 № 132-од)

Региональный государственный контроль в сфере архивного дела на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития – индивидуальных предпринимателей или являющихся коммерческой организацией юридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития и включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития, осуществляется в порядке, предусмотренном Административным регламентом, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 10.01.2019 № 7-од , от 09.09.2019 № 132-од)

2. Наименование областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего региональный государственный контроль в сфере архивного дела.

(в редакции Приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.06.2016 № 96-од, от 09.09.2019 № 132-од)

Областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим региональный государственный контроль в сфере архивного дела, является управление государственной архивной службы Новосибирской области (далее - управление ГАС НСО).

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

Региональный государственный контроль в сфере архивного дела осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (Российская газета, 25.12.1993, № 237);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.10.2004, № 43, ст. 4169);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2014);

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 10.01.2019 № 7-од)

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, № 19, ст. 2825);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.10.2015);

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 10.01.2019 № 7-од)

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р <Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация> (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.04.2016);

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од, от 09.09.2019 № 132-од

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14.05.2009, № 85);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.12.2016 № 817 «Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.03.2017);

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 10.01.2019 № 7-од)

приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 № 24 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.05.2020);

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 20.07.2020 № 91-од)

приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.09.2015);

Законом Новосибирской области от 26.09.2005 № 315-ОЗ «Об архивном деле в Новосибирской области» (Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов, 30.09.2005, № 40);

постановлением Правительства Новосибирской области от 11.10.2016 № 327-п «Об утверждении Положения об управлении государственной архивной службы Новосибирской области» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.10.2016);

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

постановлением Правительства Новосибирской области от 11.07.2017 № 260-п «О Порядке организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Новосибирской области» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.07.2017).

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

Перечень указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля в сфере архивного дела, размещается на официальном сайте управления ГАС НСО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.archives.nso.ru (далее – официальный сайт управления ГАС НСО), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)»: https://frgu.gosuslugi.ru (далее – федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: https://gosuslugi.ru (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

(абзац введен приказом управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

4. Предмет регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

Предметом регионального государственного контроля в сфере архивного дела является:

1) соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

2) исполнение выданного управлением ГАС НСО предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

5.1. Должностными лицами управления ГАС НСО, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля в сфере архивного дела, являются:

1) начальник управления ГАС НСО;

2) заместитель начальника управления – начальник отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов управления ГАС НСО;

3) консультанты, главные специалисты отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов управления ГАС НСО.

Проведение проверок осуществляется должностными лицами, которые непосредственно указаны в распоряжении (приказе) управления ГАС НСО о проведении конкретной проверки.

5.2. Должностные лица управления ГАС НСО, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля в сфере архивного дела, имеют право:

1) беспрепятственно посещать и проверять объекты контроля при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) начальника управления ГАС НСО о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

3) запрашивать и получать на основании мотивированных запросов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию и документы по вопросам соблюдения обязательных требований;

4) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле;

5) возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы с целью привлечения лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) осуществлять контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

7) направлять проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обращение о представлении пояснений в письменной форме в случае, если документы и (или) информация, представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, не соответствуют документам и (или) информации, полученным управлением ГАС НСО в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

5.3. Должностные лица управления ГАС НСО, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля в сфере архивного дела, обязаны:

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области об архивном деле;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Новосибирской области, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) начальника управления ГАС НСО о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа), а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», – копии документа о согласовании проведения проверки;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

15) принимать, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.01.2020 № 1-од)

16) запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

5.4. Должностные лица управления ГАС НСО, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля в сфере архивного дела, не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям управления ГАС НСО;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, и включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Управление ГАС НСО после принятия распоряжения (приказа) о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю в сфере архивного дела.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю в сфере архивного дела, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от управления ГАС НСО, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными управлением ГАС НСО в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в управление ГАС НСО по собственной инициативе;

5) представлять в управление ГАС НСО дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, при направлении пояснений относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах;

6) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления ГАС НСО;

7) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления ГАС НСО, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области к участию в проверке.

6.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю в сфере архивного дела, обязаны:

1) при проведении проверки:

юридическое лицо – обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица;

индивидуальный предприниматель – присутствовать сам или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) предоставить должностным лицам управления ГАС НСО, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц управления ГАС НСО на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

4) направить в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса при проведении управлением ГАС НСО документарной проверки указанные в запросе документы.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

7. Результатом осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела является:

1) составление по результатам проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя акта проверки;

2) в случае выявления при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений обязательных требований или неисполнения ранее выданного предписания:

– выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле (далее – предписание);

– составление протокола об административном правонарушении (далее – протокол) и возбуждение дела об административном правонарушении.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.01.2020 № 1-од)

7.1. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела и достижения целей и задач проведения проверки.

(пункт 7.1. введен приказом управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

7.1.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) утратил силу - приказ управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.01.2020 № 1-од

2) документы, подтверждающие полномочия уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) приказ (распоряжение), иной документ о возложении обязанностей на период отсутствия руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) документы арбитражного суда об утверждении административного управляющего (временного управляющего, внешнего управляющего или конкурсного управляющего) юридического лица;

5) утратил силу - приказ управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.01.2020 № 1-од

6) документы о назначении лица, ответственного за формирование архивного фонда, и его должностных обязанностях (приказ, распоряжение, должностная инструкция и др.);

7) приказ о создании экспертной комиссии (центральной экспертной комиссии);

8) положение об экспертной комиссии (центральной экспертной комиссии);

9) номенклатура дел;

10) архивные документы временного (свыше 10 лет) срока хранения, в том числе по личному составу;

11) описи на архивные дела временного (свыше 10 лет) срока хранения, в том числе по личному составу;

12) акты приема-передачи архивных документов на хранение;

13) акты об утрате документов (пожар, подтопление, переезд и др.);

14) акты о неисправимых повреждениях архивных документов;

15) акты об изъятии документов из дел (возвращении) и документы, на основании которых произведено изъятие;

16) акты о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению.

У проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся источниками комплектования государственного или муниципального архива, помимо выше перечисленного перечня документов и (или) информации, в ходе проверки истребуются:

1) документы о назначении лица, ответственного за архив организации, и его должностных обязанностях (приказ, распоряжение, должностная инструкция и др.);

2) паспорт архива;

3) положение об архиве;

4) архивные документы постоянного срока хранения;

5) описи на архивные дела постоянного срока хранения.

(пункт 7.1.1. введен приказом управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

7.1.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия должностные лица управления ГАС НСО, проводящие проверку, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивают от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций следующие документы и (или) информацию:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) учредительные документы (устав, учредительный договор, положение и др.);

3) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 7.1.2 введен приказом управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

8. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

(пункт 8 в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

8.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информация по вопросам осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела, профилактики нарушений обязательных требований должностными лицами управления ГАС НСО предоставляется заинтересованным лицам при личном обращении, посредством телефонной и почтовой связи, официального сайта управления ГАС НСО, электронной почты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

При личном обращении сотрудник управления ГАС НСО по письменному поручению начальника управления ГАС НСО обязан принять заинтересованное лицо без предварительной записи в порядке очередности в часы работы управления ГАС НСО.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.01.2020 № 1-од)

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об управлении ГАС НСО, должности, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) лица, принявшего телефонный звонок.

Должностное лицо управления ГАС НСО, осуществляющее информирование (консультирование) по вопросам осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела, профилактики нарушений обязательных требований, узнает у заинтересованного лица фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), суть вопроса.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица управления ГАС НСО подробно и в вежливой (корректной) форме обязаны дать обратившимся исчерпывающую информацию по интересующим их вопросам.

Ответ по существу каждого поставленного вопроса с согласия обратившегося заинтересованного лица может быть дан устно.

При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, предлагается обратиться в управление ГАС НСО с письменным обращением для получения письменного ответа по существу поставленных на консультации вопросов или обратиться с вопросом посредством официального сайта управления ГАС НСО.

В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время консультации документами, а также в иных обоснованных случаях проведение консультации может быть перенесено.

Ответ на письменное обращение, в том числе обращение, поступившее по электронной почте, через официальный сайт управления ГАС НСО, предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), номера телефона исполнителя и направляется должностным лицом управления ГАС НСО в течение 30 дней со дня регистрации обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившему в управление ГАС НСО или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившему в управление ГАС НСО или должностному лицу в письменной форме.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления ГАС НСО, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

(пункт 8.1. в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

8.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в месте нахождения управления ГАС НСО.

Справочная информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах управления ГАС НСО, отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов, участвующего в осуществлении регионального государственного контроля в сфере архивного дела, адресах электронной почты и официального сайта управления ГАС НСО и (или) формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается:

1) на официальном сайте управления ГАС НСО;

2) на информационном стенде в управлении ГАС НСО;

3) в федеральном реестре;

4) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

На официальном сайте управления ГАС НСО также размещаются ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, тексты Административного регламента, нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, программы профилактики нарушений обязательных требований, информация о проводимых проверках и их результатах.

Справочную информацию заинтересованные лица могут получить:

1) при личном обращении непосредственно в управлении ГАС НСО;

2) посредством телефонной связи, почтовой и (или) электронной связи;

3) на официальном сайте управления ГАС НСО;

4) на информационном стенде по месту нахождения управления ГАС НСО;

5) при помощи федерального реестра, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)

(пункт 8.2. в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

8.3. утратил силу - приказ управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од

8.4. утратил силу - приказ управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од

8.5. утратил силу - приказ управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

9. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственному контролю в сфере архивного дела, за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении регионального государственного контроля в сфере архивного дела, не взимается.

Управление ГАС НСО не привлекает сторонние организации для участия в осуществлении регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

(пункт 9 в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

10. Срок осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником управления ГАС НСО на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия управления ГАС НСО на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, на основании мотивированных предложений должностных лиц управления ГАС НСО, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником управления ГАС НСО, но не более, чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(в редакции Приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.06.2016 № 96-од)

В отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития:

– срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц управления ГАС НСО, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

– срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 10.01.2019 № 7-од)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

(в редакции Приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.06.2016 № 96-од)

11. Осуществление регионального государственного контроля в сфере архивного дела включает в себя следующие административные процедуры:

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

1) разработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) принятие решения о проведении проверки (издание распоряжения (приказа) о проведении проверки) и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки;

3) проведение проверки;

4) оформление результатов проверки;

5) принятие предусмотренных законодательством мер в случае выявления при проведении проверки фактов нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или неисполнения ранее выданного предписания;

6) вручение руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю документов по результатам проверки.

Абзац 8 утратил силу - приказ управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

Приостановление осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

12. Описание административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

12.1. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Административная процедура проводится в целях проведения плановых мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

Основанием для начала административной процедуры и включения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ежегодный план) являются требования законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об архивном деле и анализ состояния их соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оценка результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок.

Разработка ежегодного плана осуществляется в соответствии с требованиями Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

В ежегодном плане указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку (управление ГАС НСО). При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Проект ежегодного плана в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Новосибирской области.

Утратил силу - приказ управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.01.2020 № 1-од

Управление ГАС НСО дорабатывает проект ежегодного плана с учетом предложений прокуратуры Новосибирской области и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру Новосибирской области утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Ежегодный план размещается в электронном виде на официальном сайте управления ГАС НСО в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

Плановые проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития проводятся в виде совместных проверок в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Ежегодный план проведения плановых проверок подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов (далее – уполномоченный федеральный орган).

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 10.01.2019 № 7-од)

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является главный специалист отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов управления ГАС НСО.

Критерием принятия решения является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

Результатом административной процедуры является утверждение ежегодного плана начальником управления ГАС НСО, направление его в прокуратуру Новосибирской области и размещение на официальном сайте управления ГАС НСО.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание начальником управления ГАС НСО ежегодного плана, регистрация отправки утвержденного ежегодного плана в прокуратуру Новосибирской области, размещение на официальном сайте управления ГАС НСО утвержденного ежегодного плана.

Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

1) исключение проверки из ежегодного плана:

– в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

– в связи с принятием управлением ГАС НСО решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

– в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

- в связи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным частями 1, 1.1 статьи 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- в связи с принятием управлением ГАС НСО в период с 18 марта до 5 апреля 2020 года на основании поручения Правительства Российской Федерации, поручения Губернатора Новосибирской области решения об отмене назначенной плановой проверки;

- в связи с принятием управлением ГАС НСО решения об исключении плановой проверки на основании актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) в 2020 году;

- в связи с принятием управлением ГАС НСО в 2020 году решения об исключении плановой проверки из ежегодного плана на основании мотивированного представления Губернатора Новосибирской области;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 20.07.2020 № 91-од)

2) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе:

– в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя;

– в связи с реорганизацией юридического лица;

– в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества (последнего - при наличии) индивидуального предпринимателя;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од; от 20.07.2020 № 91-од)

- в связи с необходимостью указания в ежегодном плане информации, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 20.07.2020 № 91-од)

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, установленном пунктом 8 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

12.2. Принятие решения о проведении проверки (издание распоряжения (приказа) о проведении проверки) и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

Основанием для начала административной процедуры является:

в случае проведения плановой проверки – наступление срока проведения плановой проверки согласно утвержденному ежегодному плану;

в случае проведения внеплановой проверки – истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания, выданного управлением ГАС НСО; мотивированное представление должностного лица управления ГАС НСО, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля в сфере архивного дела, по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в управление ГАС НСО обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации; требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление ГАС НСО, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо управления ГАС НСО, уполномоченное на осуществление регионального государственного контроля в сфере архивного дела, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по региональному государственному контролю в сфере архивного дела в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации должностным лицом управления ГАС НСО, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля в сфере архивного дела, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении управления ГАС НСО. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, должностное лицо управления ГАС НСО, уполномоченное на осуществление регионального государственного контроля в сфере архивного дела, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению начальника управления ГАС НСО предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Управление ГАС НСО вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

Решение о проведении проверки принимается начальником управления ГАС НСО путем издания распоряжения (приказа) управления ГАС НСО о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – распоряжение (приказ)), проект которого готовят специалисты отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов управления ГАС НСО по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.07.2018 № 136-од)

Внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития управление ГАС НСО проводит по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения предписания.

Внеплановые проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 10.01.2019 № 7-од)

В распоряжении (приказе) указываются:

1) наименование органа государственного контроля (управление ГАС НСО), а также вид государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (в случае, привлечения экспертов);

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) иные сведения, если это предусмотрено формой распоряжения (приказа), утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Максимальный срок подготовки проекта распоряжения (приказа) – 14 дней.

В случае, если распоряжением (приказом) предусмотрено проведение внеплановой выездной проверки в связи с поступлением в управление ГАС НСО обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновение угрозы причинения или причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, специалисты отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов управления ГАС НСО, заполняют заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Указанное заявление с приложением копии распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившие основанием ее проведения, в день подписания распоряжения (приказа) представляются либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Новосибирской области

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер управление ГАС НСО вправе приступить к проведению внеплановой проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Новосибирской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления вышеуказанного заявления с прилагаемыми документами в течение 24 часов. В этом случае прокуратура Новосибирской области принимает решение о согласовании проведения внеплановой проверки в день поступления соответствующих документов.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов прокуратурой Новосибирской области принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Решение прокуратуры Новосибирской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется после подписания и регистрации распоряжения (приказа):

в случае проведения плановой проверки – посредством направления копии распоряжения (приказа) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в управление ГАС НСО, или иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения;

в случае внеплановой проверки – посредством направления копии распоряжения (приказа) любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в управление ГАС НСО не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований для проведения проверки и издание управлением ГАС НСО распоряжения (приказа).

Должностными лицами, ответственными за подготовку распоряжения (приказа) и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки, являются специалисты отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов управления ГАС НСО, уполномоченные на проведение проверки. Лицом, ответственным за регистрацию распоряжения (приказа) и уведомления о проведении проверки, направление копии распоряжения (приказа) и уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, является главный эксперт отдела автоматизированных технологий и информационного обеспечения управления ГАС НСО.

Результатами административной процедуры являются подписание распоряжения (приказа) начальником управления ГАС НСО, согласование прокуратурой Новосибирской области либо отказ в согласовании проведения внеплановой выездной проверки (в случае, если такое согласование обязательно), направление копии распоряжения (приказа) и уведомления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (за исключением случаев, когда такое уведомление не обязательно) и начало проведения проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация распоряжения (приказа), решения прокуратуры Новосибирской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения (в случае, если такое согласование проводилось), уведомления о проведении проверки с приложением копии распоряжения (приказа).

12.3. Проведение проверки.

Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения (приказа) на проведение проверки.

При проведении документарной проверки должностные лица управления ГАС НСО, проводящие проверку, рассматривают в первую очередь имеющиеся в распоряжении управления ГАС НСО документы юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности;

2) используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением выданного управлением ГАС НСО предписания;

3) акты предыдущих проверок;

4) материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

5) иные документы о результатах осуществленного в отношении них регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении управления ГАС НСО вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, управление ГАС НСО направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия с распоряжения (приказа) управления ГАС НСО на проведение проверки.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у управления ГАС НСО документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, дополнительно представленных к пояснениям, либо при отсутствии пояснений должностными лицами управления ГАС НСО, проводящими проверку, будут установлены признаки нарушения обязательных требований, может быть проведена выездная проверка.

Выездная проверка проводится специалистами отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов, уполномоченными распоряжением (приказом) управления ГАС НСО о проведении проверки, в соответствии с режимом работы проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами управления ГАС НСО, проводящими проверку, служебных удостоверений, ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением (приказом) управления ГАС НСО на проведение проверки и вручением заверенной печатью копии распоряжения (приказа), а также с полномочиями проводящих проверку лиц, целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом контрольных мероприятий, сроками и условиями ее проведения.

На экземпляре распоряжения (приказа) управления ГАС НСО на проведение проверки, остающемся у должностных лиц, проводящих выездную проверку, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель проставляет отметку о получении заверенной копии распоряжения (приказа) о проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени и отчества (последнего – при наличии), а также даты и времени его получения.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица управления ГАС НСО, проводящие выездную проверку, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом.

Абзацы 17-26 утратили силу - приказ управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

При проведении выездной проверки должностные лица управления ГАС НСО, проводящие проверку, изучают сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие его организационно-правовую форму, его права и обязанности; осуществляют проверку документов, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности и связанных с исполнением обязательных требований, условий хранения документов; исполнения ранее выданного предписания.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностные лица управления ГАС НСО, проводящие проверку, составляют акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае управление ГАС НСО в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Критерием принятия решения является выявление либо отсутствие в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя фактов, указывающих на нарушение обязательных требований, неисполнение выданного управлением ГАС НСО предписания.

Результатом административной процедуры является установление соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям либо составление акта о невозможности проведения соответствующей проверки и принятие решения о проведении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без их предварительного уведомления.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

12.4. Оформление результатов проверки.

Основанием для начала административной процедуры является завершение проведения проверки.

По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, специалистами отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов, уполномоченными распоряжением (приказом) управления ГАС НСО на проведение проверки, составляется акт проверки.

Акт проверки составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля, проводившего проверку (управление ГАС НСО);

3) дата и номер распоряжения (приказа) о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверки подписывается должностными лицами управления ГАС НСО, проводившими проверку.

К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя фактов нарушения обязательных требований, неисполнения в установленный срок выданного управлением ГАС НСО предписания.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

Результатом административной процедуры является составленный акт проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание акта проверки должностными лицами управления ГАС НСО, проводившими проверку.

12.5. Принятие предусмотренных законодательством мер в случае выявления при проведении проверки фактов нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или неисполнения ранее выданного предписания.

Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки фактов нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или неисполнения ранее выданного предписания.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

Управлением ГАС НСО в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, принимаются следующие меры:

1) выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний с указанием сроков устранения выявленных нарушений;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

2) возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола с целью привлечения должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в пределах полномочий управления ГАС НСО.

Предписание выдается непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту и подписывается начальником управления ГАС НСО.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

В предписании указываются:

1) наименование и местонахождение органа государственного контроля, проводившего проверку (управление ГАС НСО), дата составления и номер предписания;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

3) правовые основания составления предписания;

4) наименования мероприятий, с указанием статьи (пункта, части) нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

5) сроки исполнения указанных мероприятий;

6) запись о разъяснении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю его права на представление возражений в отношении выданного предписания и (или) обжалование предписания;

7) должность, подпись, Ф.И.О. должностного лица, выдавшего предписание, дата выдачи предписания;

8) должность, подпись, Ф.И.О. должностного лица, получившего предписание, дата получения предписания.

Указанные в предписании мероприятия по устранению выявленных нарушений являются обязательными для юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Резиденту территории опережающего социально-экономического развития должностные лица управления ГАС НСО выдают предписание при выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития обязательных требований.

Абзац 18 утратил силу - приказ управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од

В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностное лицо управления ГАС НСО, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении путем составления протокола по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту. С момента составления протокола дело об административном правонарушении считается возбужденным.

В протоколе указываются:

1) дата и место его составления;

2) наименование должности, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) правовые основания составления протокола;

4) статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

5) лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и сведения об этом лице (указываются данные о физическом лице (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), дата рождения, место рождения, место работы и должность, место жительства, семейное положение, количество лиц, находящихся на иждивении, размер его зарплаты или иного заработка, привлечение ранее к административной ответственности и др.); сведения о юридическом лице (ИНН, ОКПО, полное наименование, юридический и фактический адрес, фамилия, имя, отчество и наименование должности законного представителя));

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од, от 09.09.2019 № 132-од)

6) фамилии, имена, отчества (последние – при наличии), адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

7) место, время совершения и событие административного правонарушения;

8) запись о разъяснении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ; подпись, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица или законного представителя юридического лица, которому разъяснены права и обязанности, дата;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

9) объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; подпись, фамилия и инициалы физического лица или законного представителя юридического лица, давших объяснения, дата;

10) иные сведения, необходимые для разрешения дела;

11) перечень прилагаемых к протоколу документов;

12) должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол, подпись, дата;

13) подпись, фамилия и инициалы физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, об ознакомлении с протоколом и материалами к нему, дата;

14) подпись, фамилия и инициалы физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о получении копии протокола, дата;

15) должность, фамилия, инициалы лица, вручившего (направившего) копию протокола, дата;

16) сведения о вручении (направлении) копии протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Должностное лицо управления ГАС НСО, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, в порядке и сроки, установленные главой 28 КоАП РФ, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном:

1) статьями 13.20, частью 2 статьи 13.25 КоАП РФ – в случае выявления при проведении проверки фактов нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

2) частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ – в случае выявления при проведении проверки фактов неисполнения в установленный срок ранее выданного предписания.

Кроме того, при осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела должностное лицо управления ГАС НСО, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, в установленном главой 28 КоАП РФ порядке, составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.01.2020 № 1-од)

Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе знакомиться с протоколом, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол подписывается начальником управления ГАС НСО или его заместителем и физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

При составлении протокола формируется дело об административном правонарушении, в которое включаются копии документов оформленных по результатам проверки; копии документов, подтверждающих факт нарушения обязательных требований объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки, иные материалы, связанные с событием административного правонарушения.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

Протокол со всеми материалами дела в течение трех суток с момента его составления направляется в суд.

Критерием принятия решения является нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований невыполнение в установленный срок ранее выданного предписания.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

Результатами административной процедуры являются выдача предписание и составление протокола.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание уполномоченными должностными лицами управления ГАС НСО предписания и протокола.

12.6. Вручение руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю документов по результатам проверки.

Основанием для начала административной процедуры является составление акта проверки, а в случае выявления при проведении проверки фактов нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или неисполнения ранее выданного предписания – выдача предписания, составление протокола.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

Должностные лица управления ГАС НСО, проводившие проверку, вручают два экземпляра акта проверки, предписания и протокола руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении непосредственно после оформления.

После подписания один экземпляр акта проверки, предписания, протокола остается у юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась проверка.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с документами один экземпляр акта проверки, предписания, протокола в течение трех дней со дня оформления направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле управления ГАС НСО.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для проведения внеплановой проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Новосибирской области, копия акта проверки направляется в прокуратуру Новосибирской области в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю копия предписания вручается не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта проверки о результатах проведения плановой проверки под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 10.01.2019 № 7-од)

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение 15 дней с даты получения акта проверки, предписания вправе представить в управление ГАС НСО в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в управление ГАС НСО. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.07.2018 № 136-од)

Критерием принятия решения является оформление документов по результатам поверки и возможность их вручения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Результатом административной процедуры является получение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем экземпляра акта проверки, предписания, протокола.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя о получении акта проверки, предписания, протокола или уведомление о вручении указанных документов, направленных заказным почтовым отправлением, размещение сведений о результатах выполнения административной процедуры в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок».

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

13. Информация о проведении проверки, об уведомлении юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки, о результатах проверки и мерах, принятых по результатам проверки, а также об отмене результатов проверки в случае, если такая отмена была произведена, специалистами отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов управления ГАС НСО, проводившими проверку, размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» (www.proverki.gov.ru) в соответствии с требованиями Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок», а также на официальном сайте управления ГАС НСО в разделе «Деятельность/Контрольно-надзорная деятельность/Проверки.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

Должностные лица управления ГАС НСО, уполномоченные на внесение информации в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок», назначаются приказом начальника управления ГАС НСО.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

13.1. Все проверки, проводимые управлением ГАС НСО, регистрируются и учитываются.

Регистрация и учет проверок осуществляется специалистами отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов управления ГАС НСО, проводившими проверку, путем ведения журналов регистрации актов проверок, предписаний и протоколов, подготовленных по результатам проведенных проверок.

Должностные лица управления ГАС НСО, проводившие проверку, по окончании каждой проверки в течение двух рабочих дней информируют начальника управления ГАС НСО либо заместителя начальника управления – начальника отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов в устной форме об осуществлении регионального государственного контроля в сфере архивного дела и результатах проведенной проверки.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

13.2. утратил силу  - приказ управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од

13.3. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, управление ГАС НСО осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

В целях профилактики нарушений обязательных требований управление ГАС НСО:

обеспечивает размещение на официальном сайте управления ГАС НСО перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля в сфере архивного дела, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований управление ГАС НСО подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела и размещение на официальном сайте управления ГАС НСО соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля в сфере архивного дела

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

14. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов управления ГАС НСО положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля в сфере архивного дела, а также принятием ими решений (далее – текущий контроль) осуществляет заместитель начальника управления – начальник отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов управления ГАС НСО.

Текущий контроль осуществляется постоянно посредством проверки качества и своевременности подготовки документов, оформляемых в рамках осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

Плановые проверки проводятся на основании годового плана работы управления ГАС НСО. Периодичность плановых проверок – не реже одного раза в 2 года.

Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц.

Проведение проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела осуществляется комиссией, сформированной приказом управления ГАС НСО из числа сотрудников управления ГАС НСО.

Продолжительность проверки как плановой, так и внеплановой не может превышать 20 рабочих дней. В случае обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» в части исправления содержащихся в ней недостоверных сведений, продолжительность внеплановой проверки не может превышать 5 рабочих дней.

Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные при проверке недостатки (нарушения), а также предложения по их устранению.

Акт оформляется в произвольной форме в день завершения проверки, подписывается членами комиссии и не позднее следующего рабочего дня направляется начальнику управления ГАС НСО для принятия мер по выявленным нарушениям.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заинтересованного лица информация о результатах проверки направляется ему в течение 30 дней со дня регистрации обращения, а по обращению о внесении изменений в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» в части исправления содержащихся в ней недостоверных сведений – не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в управление ГАС НСО. Информация направляется заинтересованному лицу в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в управление ГАС НСО или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в управление ГАС НСО или должностному лицу в письменной форме.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 20.07.2020 № 91-од)

15. Должностные лица управления ГАС НСО за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

В случае, если в распоряжении (приказе) управления ГАС НСО о проведении проверки лицами, уполномоченными на проведение проверки, указаны два и более должностных лиц, персональную ответственность за соблюдение и исполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля в сфере архивного дела, а также принятие решений в ходе осуществлению регионального государственного контроля в сфере архивного дела несет должностное лицо (должностные лица), подписавшее(шие) акт проверки.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од, от 09.09.2019 № 132-од; от 09.01.2020 № 1-од)

15.1. Контроль за осуществлением регионального государственного контроля в сфере архивного дела со стороны граждан, их объединений и организаций может осуществляться путем получения информации по телефону, на официальном сайте управления ГАС НСО либо путем направления в адрес управления ГАС НСО в письменной форме или в форме электронного документа предложений о совершенствовании осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела, сообщений о недостатках в работе должностных лиц управления ГАС НСО, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля в сфере архивного дела, или нарушении ими законов и иных нормативных правовых актов, а также жалоб по фактам нарушения должностными лицами управления ГАС НСО при осуществлении регионального государственного контроля в сфере архивного дела прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(пункт 15.1. в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления ГАС НСО, а также его должностных лиц

16. Действия (бездействие) и решения управления ГАС НСО, должностных лиц управления ГАС НСО, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела, могут быть обжалованы юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, другими заинтересованными лицами (далее – заявитель) в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

Жалоба может быть подана заявителем в письменной форме или в форме электронного документа и может быть направлена в управление ГАС НСО по почтовому адресу, на адрес электронной почты, с использованием официального сайта управления ГАС НСО, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном обращении заявителя.

В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:

1) наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

2) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;

4) суть жалобы;

5) подпись;

6) дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

В жалобе, поступившей в управление ГАС НСО в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

Заявитель имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 18 настоящего Административного регламента, на основании жалобы с просьбой о ее предоставлении, уведомление о переадресации письменной жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.07.2018 № 136-од)

17. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц управления ГАС НСО и принятые ими решения в ходе осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела, в том числе связанные с:

1) необоснованным отказом в осуществлении регионального государственного контроля в сфере архивного дела;

2) нарушением установленного порядка осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела;

3) нарушением иных прав заявителя при осуществлении регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

(пункт 17 в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

18. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в управление ГАС НСО или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в управление ГАС НСО или должностному лицу в письменной форме.

На поступившую в управление ГАС НСО или должностному лицу жалобу, содержание которой затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте управления ГАС НСО. При размещении ответа на официальном сайте управления ГАС НСО не допускается разглашение сведений, содержащихся в жалобе, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. При этом не является разглашением сведений, содержащихся в жалобе, направление письменной жалобы в управление ГАС НСО или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов.

В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.

Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, получившее жалобу для рассмотрения, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в управление ГАС НСО. Заявитель, направивший жалобу, уведомляется о данном решении.

В случае поступления в управление ГАС НСО или должностному лицу письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта на официальном сайте управления ГАС НСО, заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается электронный адрес официального сайта управления ГАС НСО, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 21.03.2018 № 50-од)

19. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействие) должностных лиц управления ГАС НСО, принятые ими решения в ходе регионального государственного контроля в сфере архивного дела, поступившая в управление ГАС НСО.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од)

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

(в редакции Приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.06.2016 № 96-од)

20. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает прав, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

При подаче жалобы заявитель вправе получить в управлении ГАС НСО следующую информацию:

1) о месте нахождения управления ГАС НСО;

2) о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;

3) о фамилии, имени, отчестве начальника управления ГАС НСО, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.

При подаче жалобы заявитель вправе получить в управлении ГАС НСО копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие), решение должностного лица управления ГАС НСО, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Предоставление копий документов и материалов осуществляется по письменному запросу лица в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для предоставления документов и материалов, касающихся информации о деятельности государственных органов, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Письменный запрос составляется в произвольной форме и должен содержать следующую информацию: почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, запрашивающих информацию о деятельности управления ГАС НСО. Запрос подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Предоставление информации (копий документов и материалов) осуществляется на бесплатной основе. В случае если объем запрашиваемой информации и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе, то взимается плата за предоставление информации. Порядок взимания платы предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 860 «Об утверждении правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Копии материалов и документов могут быть предоставлены в письменной форме либо на цифровых носителях. При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью должностного лица управления ГАС НСО и печатью управления ГАС НСО для документов.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

21. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностного лица управления ГАС НСО начальнику управления ГАС НСО, начальника управления ГАС НСО - первому заместителю Губернатора Новосибирской области, координирующему деятельность управления ГАС НСО, Губернатору Новосибирской области, а также в судебном порядке.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в управление ГАС НСО, первому заместителю Губернатора Новосибирской области, координирующему деятельность управления ГАС НСО, Губернатору Новосибирской области.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

Заявители вправе в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, обратиться в суд общей юрисдикции за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, связанных с действиями (бездействием) должностных лиц управления ГАС НСО при исполнении ими требований настоящего Административного регламента.

22. Жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальник управления ГАС НСО либо лицо, исполняющее его обязанности, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

Обращение заявителя о внесении изменений в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» в части исправления содержащихся в ней недостоверных сведений рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения в управление ГАС НСО.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

23. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалобы:

1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

2) по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных им действий (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

В случае признания обращения заявителя о внесении изменений в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» в части исправления содержащихся в ней недостоверных сведений обоснованными, исправление указанных сведений осуществляется не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

Заявитель извещается о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При обращении заявителя с жалобой в устной форме в случае, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ с согласия заявителя, дается в устной форме в ходе личного приема должностного лица, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од)

Приложение № 1

к Административному регламенту управления

государственной архивной службы Новосибирской

области исполнения государственной функции

по осуществления регионального

государственного контроля за соблюдением

законодательства Российской Федерации, законов

и иных нормативных правовых актов Новосибирской

области об архивном деле

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од; от 09.01.2020 № 1-од)

Блок-схема

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области об архивном деле

приложение 1 утратило силу - приказ управления государственной архивной службы Новосибирской области от 09.09.2019 № 132-од

Приложение № 2

к Административному регламенту управления

государственной архивной службы Новосибирской

области исполнения государственной функции

по осуществления регионального

государственного контроля за соблюдением

законодательства Российской Федерации, законов

и иных нормативных правовых актов Новосибирской

области об архивном деле

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од, от 09.09.2019 № 132-од; от 09.01.2020 № 1-од)

     Герб Новосибирской области

             УПРАВЛЕНИЕ

   ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ

        НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Свердлова, 16, г. Новосибирск, 630007

        тел./факс: 222-60-30,

     тел. бухгалтерии: 238-61-12

     E-mail: ugas@nso.ru

http://archives.nso.ru

от ____________________ № ___________

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений

обязательных требований законодательства об архивном деле

В целях устранения выявленных при проверке нарушений, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением об управлении государственной архивной службы Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 11.10.2016 № 327-п, и на основании акта проверки от __________ 20___ г. № _____ необходимо выполнить следующие мероприятия:

№
пп.

Наименование мероприятия

Статья (пункт, часть)    
нормативного правового акта,
требования которого нарушены

Срок   
исполнения

1 

2 

3 

4 

5 

6 

Указанные в предписании мероприятия являются обязательными для организаций, должностных лиц, а также граждан.

Невыполнение в установленные сроки предписания об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Об исполнении настоящего предписания необходимо сообщить в письменной форме с приложением документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в управление государственной архивной службы Новосибирской области по адресу: 630007, г. Новосибирск, ул. Свердлова, 16, в срок до "____" _____________ 20___ г.

При несогласии с указанными мероприятиями или сроками их выполнения Вам предоставляется право в 15-дневный срок со дня вручения предписания представить на имя начальника управления возражения в письменной форме в отношении выданного предписания с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, и (или) обжаловать его в суде.

_____________________   _______________   _________________________________

     (должность)           (подпись)          (Ф.И.О. должностного лица,

                                                выдавшего предписание)

_____________________

       (дата)

_____________________   _______________   _________________________________

     (должность)           (подпись)          (Ф.И.О. должностного лица,

                                                                     получившего предписание)

_____________________

       (дата)

Пометка об отказе ознакомления с предписанием: ____________________________

                                                                                      (подпись уполномоченного

                                                                                      должностного лица (лиц),

                                                                                           проводившего проверку)

Приложение № 3

к Административному регламенту управления

государственной архивной службы Новосибирской

области исполнения государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля за соблюдением

законодательства Российской Федерации, законов

и иных нормативных правовых актов Новосибирской

области об архивном деле

(в редакции приказа управления государственной архивной службы Новосибирской области от 23.11.2017 № 174-од, от 09.09.2019 № 132-од)

                             ПРОТОКОЛ № ______

                    об административном правонарушении

____________________                                _______________________

(дата составления)                                   (место составления)

Мною, _____________________________________________________________________

                    (наименование должности, фамилия, инициалы

                           лица, составившего протокол)

действующим на основании _________________________________________________,

составлен    настоящий   протокол   об   административном   правонарушении,

предусмотренном статьей __ Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях,

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), наименование должности лица, в отношении которого возбуждено административное производство;

             наименование юридического лица, в отношении которого

                 возбуждено административное производство)

Сведения  о  лице, в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (указываются данные о физическом лице (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии, дата

рождения, места рождения, место работы и должность, место жительства, семейное положение, количество лиц, находящихся на иждивении, размер его зарплаты или иного

  заработка, привлечение ранее к административной ответственности и др.);

       сведения о юридическом лице (ИНН, ОКПО, полное наименование,

          юридический и фактический адрес, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

             и наименование должности законного представителя)

Протокол составлен ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (в присутствии (отсутствии) физического лица, законного

            представителя юридического лица, фамилия, инициалы)

При участии свидетелей, потерпевших (если они участвуют)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

        (указать процессуальное положение, фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии),

                    место жительства, другие сведения)

Место, время совершения и событие административного правонарушения

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (указываются конкретные нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле со ссылками на соответствующие статьи (пункты, части) нормативных правовых актов, требования которых нарушены)

Положения  статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности,

предусмотренные   Кодексом   Российской   Федерации   об   административных

правонарушениях, мне разъяснены и понятны

___________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица или законного представителя

        юридического лица, которому разъяснены права и обязанности)

_________________                                         _________________

    (подпись)                                                   (дата)

Объяснения  физического лица или законного представителя юридического лица,

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                           ________________________________________________

                           (подпись, фамилия и инициалы подписавшего, дата)

Иные сведения, необходимые для разрешения дела:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

К протоколу прилагаются:

___________________________________________________________________________

               (перечень прилагаемых к протоколу документов)

Должностное лицо, составившее

протокол __________________________________________________________________

                    (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)

С протоколом и материалами к нему ознакомлен ______________________________

___________________________________________________________________________

        (подпись, фамилия и инициалы подписавшего; в случае отказа

           подписать протокол, делается соответствующая запись)

_________________

      (дата)

Копию протокола получил          __________________________________________

                                 (подпись, фамилия и инициалы подписавшего)

_________________

      (дата)

Должностное лицо, вручившее (направившее) копию протокола

___________________________________________________________________________

                   (должность, фамилия, инициалы, дата)

Отметка  о  вручении  (направлении)  копии  протокола  физическому лицу или

законному  представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено

дело об административном правонарушении: __________________________________

___________________________________________________________________________