ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 5 февраля 2014 года № 10

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 09.12.2014 № 109, от 07.05.2015 № 44, от 28.12.2015 № 121, от 18.04.2016 № 46, от 22.06.2016 № 73, от 22.11.2016 № 125, от 14.09.2018 № 92, от 06.11.2018 № 102, от 18.12.2018 № 120, от 31.01.2019 № 7, от 08.05.2019 № 52, от 05.07.2019 № 72, от 14.10.2019 № 103, от 27.12.2019 № 134, от 01.12.2020 № 94, от 22.03.2021 № 26)

Во исполнение Постановления Правительства Омской области от 27.11.2013 № 307-п "О порядке образования общественных Советов при органах исполнительной власти Омской области", в целях обеспечения взаимодействия Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области с общественными объединениями и иными организациями, гражданами, для выработки приоритетов и рекомендаций в области развития физической культуры и спорта, молодежной политики:

1. Создать Общественный совет при Министерстве по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Общественный совет).

2. Утвердить:

1) Положение об Общественном совете (приложение № 1);

2) состав Общественного совета (приложение № 2).

Министр

А.С. Фабрициус

Приложение № 1

к приказу Министерства по делам

молодежи, физической культуры

и спорта Омской области

от 5 февраля 2014 года № 10

Положение

об Общественном совете при Министерстве по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области

(Приложение № 1 в редакции приказа Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 01.12.2020 № 94)

1. Общие положения

1.1. Положение об Общественном совете при Министерстве по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Положение) определяет компетенцию и порядок деятельности Общественного совета при Министерстве по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Общественный совет), случаи и порядок досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета, порядок взаимодействия Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Министерство) с Общественной палатой Омской области при формировании Общественного совета.

1.2. Общественный совет призван содействовать учету потребностей и интересов жителей Омской области, защите прав и свобод граждан и прав общественных объединений, негосударственных некоммерческих организаций при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Министерства, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Министерства.

1.3. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным субъектом общественного контроля.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и законов Омской области, нормативных правовых актов Омской области, Стандарта деятельности общественного совета при органе исполнительной власти Омской области, утвержденного решением Совета Общественной палаты Омской области от 17 сентября 2020 года (далее - Стандарт), Положения.

1.6. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета и обеспечение участия в его работе членов Общественной палаты Омской области осуществляет Министерство.

2. Компетенция Общественного совета

2.1. Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью Министерства в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области.

2.2. Общественный совет призван:

1) рассматривать проекты общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Министерством;

2) участвовать в мониторинге качества государственных услуг, оказываемых Министерством;

3) рассматривать ежегодные планы деятельности Министерства, в том числе по исполнению указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации, а также участвовать в подготовке публичного отчета по их исполнению;

4) участвовать в подготовке докладов о результатах контрольной деятельности, о затратах на содержание Министерства;

5) участвовать в антикоррупционной работе, в том числе в оценке эффективности государственных закупок и кадровой работы, осуществляемой Министерством;

6) проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Министерства, а также рассматривать иные вопросы, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами;

7) совместно с Министерством определять перечень приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

2.3. Общественный совет вправе определить перечень иных приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

2.4. Общественная палата Омской области (далее - Общественная палата) вправе вносить в повестку работы Общественного совета общественные, социально значимые вопросы для рассмотрения на заседании Общественного совета, относящиеся к сфере деятельности Министерства.

2.5. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

1) приглашать на заседания Общественного совета Министра по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Министр), его заместителей, иных работников Министерства, руководителей организаций, подведомственных Министерству, представителей общественных объединений, организаций, граждан;

2) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с Министром государственные гражданские служащие, муниципальные служащие, представители подведомственных организаций, общественных объединений и организаций;

3) привлекать к работе Общественного совета граждан, экспертов и специалистов, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета;

4) организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;

5) направлять запросы в органы исполнительной, законодательной власти, местного самоуправления;

6) информировать органы власти и население о нарушениях, выявленных в ходе общественного контроля.

3. Порядок взаимодействия Министерства с Общественной

палатой при формировании Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", Законом Омской области от 27 апреля 2017 года № 1968-ОЗ "О принципах организации и деятельности Общественной палаты Омской области" и Стандартом.

3.2. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций.

3.3. Общественный совет образуется Министром по собственной инициативе путем направления уведомления в Общественную палату (далее - уведомление) или по предложению совета Общественной палаты (далее - предложение).

3.4. Общественный совет образуется в течение двух месяцев со дня направления уведомления или поступления предложения.

3.5. Состав Общественного совета формируется с учетом представительства общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, социальных групп, иных негосударственных некоммерческих организаций.

3.6. Срок полномочий состава Общественного совета составляет три года с момента проведения первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава.

3.7. Количественный состав Общественного совета определяется Министром и устанавливается не менее 5 человек.

3.8. Состав Общественного совета формируется Министерством по согласованию с Советом Общественной палаты.

3.9. В состав Общественного совета не могут входить представители общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций:

1) которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

2) деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

3.10. Членом Общественного совета может стать гражданин Российской Федерации, не имеющий конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена Общественного совета, достигший возраста 21 года, имеющий опыт работы по профилю деятельности Министерства.

3.11. Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в члены Общественного совета:

1) лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации;

2) лица, назначаемые на свою должность руководителем органа исполнительной власти, при котором действует Общественный совет.

3.12. Общественный совет собирается не позднее тридцати календарных дней со дня утверждения его состава и избирает председателя Общественного совета.

3.13. Замена члена Общественного совета допускается в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета.

3.14. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случаях:

1) письменного заявления о сложении своих полномочий;

2) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) сенатором Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;

(в редакции приказа Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 22.03.2021 № 26)

3) назначения на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;

4) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

5) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

6) грубого нарушения Кодекса этики члена Общественного совета, утвержденного Общественной палатой;

7) систематического отсутствия (более чем трех раз подряд) без уважительных причин (болезнь, отпуск, командировка и прочее) на заседаниях Общественного совета;

8) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

9) получения двойного гражданства;

10) смерти члена Общественного совета.

Член Общественного совета при наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2 - 5, 9 настоящего пункта, обязан уведомить Министерство не позднее 14 рабочих дней с даты наступления таких обстоятельств.

3.15. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.16. В качестве кандидатов на должность председателя или заместителя председателя Общественного совета могут быть выдвинуты лица, имеющие опыт работы в сфере полномочий Министерства.

3.17. Председатель Общественного совета избирается из членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета нового состава из числа кандидатур, предложенных членами Общественного совета (включая возможное самовыдвижение).

3.18. Заместитель председателя Общественного совета избирается на первом заседании Общественного совета из числа кандидатур, выдвинутых членами Общественного совета, включая самовыдвижение.

3.19. Из числа членов Общественного совета по представлению его председателя большинством голосов избирается секретарь Общественного совета.

4. Порядок деятельности Общественного совета

4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с Министром и утвержденным председателем Общественного совета.

4.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при условии присутствия на заседании не менее половины состава членов Общественного совета. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное. Члены Общественного совета могут участвовать в заседаниях посредством аудио-видеосвязи.

4.3. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих). При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю Общественного совета либо председательствующему на заседании.

4.4. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний. Информация о решениях Общественного совета, одобренных на заседаниях Общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, план работы на год, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства.

4.5. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

4.6. Председатель Общественного совета:

1) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

2) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

3) формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

4) контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

5) вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета и согласует их;

6) контролирует своевременное направление членам Общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;

7) вносит предложения и согласовывает состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства;

8) принимает решение о проведении заочного голосования членов Общественного совета;

9) взаимодействует с Министром по вопросам реализации решений Общественного совета;

10) принимает меры по предотвращению и/или урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.

4.7. Заместитель председателя Общественного совета:

1) обеспечивает организацию взаимодействия Общественного совета со структурными подразделениями Министерства, общественными объединениями;

2) исполняет обязанности председателя Общественного совета в его отсутствие (отпуск, болезнь, командировка и прочее).

4.8. Секретарь Общественного совета:

1) уведомляет членов Общественного совета и приглашаемых лиц о дате, месте и повестке дня предстоящего заседания Общественного совета;

2) формирует и согласовывает с председателем Общественного совета повестку дня заседания Общественного совета, материалы для обсуждения на заседаниях Общественного совета и направляет их за 10 рабочих дней до начала заседания Общественного совета членам Общественного совета и приглашаемым лицам;

3) оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета, иные документы и материалы Общественного совета;

4) хранит документацию Общественного совета;

5) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета информацию о деятельности Общественного совета, размещаемую в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства.

4.9. Члены Общественного совета имеют право:

1) вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

2) возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

3) предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях совета;

4) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

5) представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов;

6) с учетом соблюдения требований по обеспечению сохранности данных персонального учета, установленных Федеральным законом "О персональных данных", в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции Министерства, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

7) принимать участие в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами Министерства;

8) запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных Министерству;

9) оказывать Министерству содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;

10) свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию. Вопрос о прекращении полномочий члена Общественного совета в таком случае рассматривается на ближайшем заседании Общественного совета с участием члена Общественного совета, написавшего заявление о выходе. Отсутствие данного лица на заседании Общественного совета не является препятствием для рассмотрения вопроса о его выходе из состава Общественного совета.

4.10. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.11. Члены Общественного совета обязаны:

1) лично участвовать в заседаниях Общественного совета;

2) соблюдать Кодекс этики члена Общественного совета, утвержденный Советом Общественной палаты.

4.12. Общественный совет направляет в Общественную палату ежегодный отчет о своей работе по форме, предложенной Общественной палатой, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

5. Конфликт интересов

5.1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность члена Общественного совета либо воздействие (давление) на члена Общественного совета влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих полномочий и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Общественного совета и законными интересами граждан, общественных объединений, референтных групп, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.

5.2. Под личной заинтересованностью члена Общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективное осуществление им своих полномочий, понимается возможность получения членом Общественного совета доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Общественного совета, членов его семьи или близких родственников, а также для граждан или общественных объединений, с которыми член Общественного совета связан финансовыми или иными обязательствами.

5.3. В случае возникновения у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя Общественного совета.

5.4. Председатель Общественного совета, которому стало известно о возникновении у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до снятия полномочий с члена Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов, в порядке, установленном Общественным советом.

5.5. Общественная палата, которой стало известно о возникновении у председателя Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязана направить письменное обращение в Общественный совет и Министерство о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.

_______________

Приложение № 2

к приказу Министерства по делам

молодежи, физической культуры

и спорта Омской области

от 5 февраля 2014 года № 10

СОСТАВ

Общественного совета при Министерстве по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области

(Состав в редакции приказа Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 27.12.2019 № 134)

1. исключен;

2. Ерахтина Анастасия Викторовна - руководитель Омского областного отделения Всероссийской общественной организации "Союз добровольцев России";

3. Ещенко Сергей Николаевич - председатель областного физкультурно-спортивного клуба инвалидов "Омич";

4. Житнов Евгений Михайлович - председатель городского клуба закаливания и зимнего плавания "Моржи";

5. исключен;

6. исключен;

7. Лапков Владимир Иванович - вице-президент Омской региональной общественной организации "Олимпийский совет Омской области";

8. Назаров Тимофей Александрович - директор НП "ОМЦ "Химик", президент РМОО "Омская областная лига КВН";

9. Сивицкий Анатолий Владимирович - заведующий музейной экспозицией "История Омского спорта";

10. исключен;

11. Степкина Татьяна Васильевна - президент общественной организации "Омская областная Федерация акробатики и прыжков на батуте";

12. Тарасенко Наталья Владимировна - заместитель директора по учебно-воспитательной работе БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа N 90 имени Д.М. Карбышева";

13. Тищенко Алексей Викторович - член Общественной палаты Омской области;

14. Ханох Татьяна Борисовна - инструктор-методист бюджетного учреждения города Омска "Спортивный город", председатель Омской городской общественной организации по пропаганде здорового образа жизни "Дар";

15. исключен;

16. Хорошавин Алексей Демидович - председатель Совета ветеранов спорта;

17. Шалаев Олег Степанович - ректор Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Сибирский государственный университет физической культуры и спорта".

18. исключен.

19. Ерошевич Андрей Николаевич - член Общественной палаты Омской области.

20. Коротков Дмитрий Олегович - заместитель командира штаба студенческих строительных отрядов региональной молодежной общественной организации "Омский областной студенческий отряд".

21. Кусочков Артем Анатольевич - руководитель направления "Развитие спорта, туризма и культуры" молодежного правительства Омской области, генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "ИРТЫШ ХОСТЕЛ".