О внесении изменений в приказ Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 23 марта 2016 г. N 22-од «Об утверждении Административного регламента Министерства по земел...



МИНИСТЕРСТВО ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

П Р И К А З

03.10.2019         № 180-од

г. Элиста

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 23 МАРТА 2016 Г. N 22-ОД

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ

И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ СФОРМИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ

В СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ,

ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

В связи с принятием Закона Республики Калмыкия от 06.02.2019 г. № 29-IV-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», п р и к а з ы в а ю:

1. Преамбулу приказа после слов «постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.02.2013 г. № 6,» дополнить словами «Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 г. № 230,»;

1.1. Внести в Административный регламент Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Предоставление однократно бесплатно в собственность сформированных земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Калмыкия и государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты, отдельным категориям граждан», утвержденный приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 23.03.2016 № 22-од (с изменениями и дополнениями от 31.05.2016 г. № 65-од, от 16.06.2016г. № 86-од), следующие изменения:

1.2. Абзац первый подраздела 1.2. раздела 1 Административного регламента изложить в следующей редакции: «Круг заявителей».

1.3. Абзац 2 пункта 1.2 раздела 1 Административного регламента изменить и изложить в следующей редакции «Заявителями для получения государственной услуги (далее - заявители) являются физические лица, проживающие на территории городского или сельского поселения, входящего в состав муниципального района, городского округа, постоянно проживающие на территории соответствующего городского или сельского поселения, входящего в состав муниципального района, городского округа, в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность»;

1.4. Пункт 1.2 раздела 1 Административного регламента дополнить подпунктом 6 в следующей редакции:

«6) участники строительства военно-стратегической железной дороги Астрахань - Кизляр.»;

1.5. Раздел 1.3. «Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги» Административного регламента изложить в следующей редакции:

«1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Для принятия на учет и однократного бесплатного предоставления земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством заявители обращаются в Министерство непосредственно либо через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».

Справочная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства www.mziork.kalmregion.ru. в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)», в республиканской информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru, в республиканской информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия» www.pgu.egov08.ru.

Информацию о предоставлении государственной услуги можно также получить следующими способами:

лично;

посредством телефонной связи;

посредством почтовой связи;

на информационных стендах в Министерстве.

Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги проводится в рабочее время должностными лицами отдела по управлению и распоряжению земельными участками по г. Элиста Министерства (далее - отдел).

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица отдела лицензирования, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При устном информировании должностное лицо отдела принимает меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Индивидуальное устное информирование осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более 15 минут, должностное лицо отдела предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

При письменном обращении ответ направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде, содержат ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

На официальном сайте Министерства, Едином и Региональном порталах можно получить информацию о (об):

- круге заявителей;

- сроке предоставления государственной услуги;

- результате предоставления государственной услуги, порядке выдачи результата государственной услуги;

- размере государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

- исчерпывающем перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

- формах заявлений (уведомлений, сообщений), используемых при предоставлении государственной услуги.

Информация об услуге предоставляется бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований.

1.3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

На информационных стендах в Министерстве, в отделе, а также на официальном сайте Министерства, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Регламента с приложениями;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра;

- другая необходимая информация.

В случае обращения заявителя через многофункциональный центр его документы выдаются в многофункциональном центре.»;

1.6. Пункт 2.2. Раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу. Государственная услуга предоставляется Министерством. Уполномоченным структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел по управлению и распоряжению земельными участками по городу Элиста (далее - отдел по управлению и распоряжению земельными участками).

При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие со следующими органами власти и организациями:

1) органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) Автономным учреждением Республики Калмыкия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ) в части приема заявлений (запросов) о предоставлении государственной услуги и передачи в Министерство заявлений и документов на бумажном носителе по акту приема-передачи.

3) иными органами и организациями в зависимости от вида представленных документов.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.»;

1.7. Пункт 2.5 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:

              «Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном сайте Министерства www.mziork.kalmregion.ru. в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)», в республиканской информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru, в республиканской информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия» www.pgu.egov08.ru.»;

1.8. Пункт 2.6.1. раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем лично или в электронной форме:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя (в случае подачи заявления представителем);

3) удостоверение участника Великой Отечественной войны установленного образца;

4) свидетельство о рождении ребенка, при наличии усыновления либо опеки (попечительства) детей - документ, подтверждающий факт установления усыновления либо опекунства (попечительства), удостоверение многодетной семьи;

5) свидетельство о рождении ребенка, при наличии усыновления либо опеки (попечительства) детей - документ, подтверждающий факт установления усыновления либо опекунства (попечительства), документ, подтверждающий факт установления инвалидности;

6) справка с места работы (с указанием рабочей нагрузки);

7) удостоверение ветерана боевых действий, документ, удостоверяющий факт признания нуждающимся в жилом помещении по месту постоянного проживания;

8) архивный документ, подтверждающий участие при строительстве военно-стратегической железной дороги Астрахань - Кизляр, либо решение суда, установившее юридический факт работы при строительстве военно-стратегической железной дороги Астрахань - Кизляр.

При этом документы, предоставляемые в копиях, должны быть заверены надлежащим образом, при одновременном предоставлении оригиналов для обозрения в соответствии с п. 3.2.1. настоящего Регламента.»;

1.9. Раздел 2 Административного регламента дополнить пп.2.6.3 следующего содержания:

«2.6.3. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон 210-ФЗ);

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.»;

1.10. Пункт 2.7. Административного регламента изложить в новой редакции:

«2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются представление недостоверных сведений либо неполного пакета документов.»;

1.11. Подпункт 1 пункта 2.8.1. Раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции:

«1) несоответствия требованиям, установленным пунктом 1 статьи 5.1. Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 N 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».»;

1.12. В пункте 2.13.1 Административного регламента:

1) в подпункте 1 цифры «(84722) 6-77-89» исключить.

2) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.»

1.13. Раздел 2 Административного регламента дополнить п.2.14. следующего содержания:

«2.14. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной  услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.»;

1.14. Раздел 2 Административного регламента дополнить п.2.15. следующего содержания:

«2.15. Данная государственная услуга в электронной форме не предоставляется.»;

1.15. Абзац 2 подпункта 4 пункта 3.1. Раздела 3 Административного регламента исключить.

1.16. Пункт 3.3.2 Раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции:

«3.3.2. Министр в течение 1 дня с момента регистрации заявления рассматривает заявление с представленными документами и направляет его Заместителю Министра.»;

1.17. Пункт 3.3.3 Раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции:

«3.3.3. В течение 1 дня с момента поступления Заместителю Министра заявление с представленными документами подлежит рассмотрению и направляется начальнику отдела по управлению и распоряжению земельными участками.»;

1.18. Абзац 1 пункта 3.3.4 Раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции:

«3.3.4. Начальник отдела по управлению и распоряжению земельными участками в течение 1 дня с момента получения документов:»;

1.19. Пункт 3.3.5 Раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции:

«3.3.5. Специалист отдела по управлению и распоряжению земельными участками, ответственный за производство по заявлению, в течение 1 дня с момента получения указанных документов от начальника отдела проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям, указанным в п. 2.6., п. 2.8. настоящего Административного регламента.»;

1.20. Абзац 1 пункта 3.4.4 Раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции:

«3.4.4. Специалист отдела по управлению и распоряжению земельными участками, ответственный за производство по заявлению, в порядке делопроизводства, в срок не более 1 дня с момента принятия решения Комиссией:»;

1.21. Абзац 2 подпункта 3 пункта 3.4.4 Раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции:

«Министр (лицо, наделенное соответствующими полномочиями), рассмотрев проект распоряжения, с момента принятия решения Комиссией в течение 2 дней его подписывает.»;

1.22. Абзац 3 подпункта 3 пункта 3.4.4 Раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции:

«Специалист отдела по управлению и распоряжению земельными участками в срок не позднее 5 дней с момента подписания распоряжения направляет заявителю или выдает в случае его личной явки соответствующее решение.»;

1.23. Пункт 3.5.6  Раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции:

«3.5.6. Министр (лицо, наделенное соответствующими полномочиями), рассмотрев проект распоряжения, в течение 2 дней с момента принятия решения их подписывает.»;

1.24. Раздел 3 Административного регламента дополнить п.3.6. следующего содержания:

«3.6. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя, получившего оформленный в установленном порядке результат предоставления государственной услуги, об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах в Министерство или МФЦ.

3.6.2. Срок передачи запроса заявителя из МФЦ в Министерство - в течение 1 рабочего дня после регистрации.

3.6.3. Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах принимается в случае, если в указанных документах выявлены несоответствия прилагаемой к заявлению документации, а также использованным при подготовке результата государственной услуги нормативным документам.

3.6.4. Критерием принятия решения является наличие допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

3.6.5. Результатом административной процедуры является исправление допущенных должностным лицом Министерства опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо направление в адрес заявителя ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления услуги документах.

3.6.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация в журнале исходящей документации в порядке делопроизводства.

3.6.7. Срок выдачи результата не должен превышать 10 календарных дней с даты регистрации обращения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.»;

1.25. Раздел 5 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу и (или) многофункционального центра, работника многофункционального центра (далее - жалоба).

Заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра.

Заявитель имеет право направить жалобу, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

5.2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба может быть направлена в:

Правительство Республики Калмыкия;

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, предоставляющий государственную услугу.

Жалобы рассматривают:

в Правительстве Республики Калмыкия - Заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия, в ведении которого находится Министерство, предоставляющее государственную услугу;

в Министерстве – руководитель Министерства, его заместитель, уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица;

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)».

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на официальном сайте Министерства, а также по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и (или) действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, регулируется:

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников»;

- постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02.04.2013 г. № 156 «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Калмыкия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Калмыкия, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра».»;

1.26. Исключить Приложение №1 к Административному регламенту.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия О.С. Убушиева.

Министр                                                                                                         А.С. Тачиев