ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕ...



1

УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 3 июля 2017 года №77

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

(Наименование в редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

(В редакции: приказов управления по охране и использованию объектов животного мира правительства еврейской автономной области от 03.10.2017 №104; от 26.10.2017 №116; от 29.11.2018 №175; от 27.05.2019 №55, от 13.03.2020 №18; приказ департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2018 №393-пп «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг

ПРИКАЗЫВАЮ:

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по осуществлению регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области.

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Начальник управления А.Н. Феоктистов

УТВЕРЖДЕНО

Приказом управления по охране и

использованию объектов

животного мира правительства

Еврейской автономной области

от 03.07.2017 №77

Административный регламент по осуществлению регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области

(Наименование в редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

Раздел I. Общие положения

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55; приказ департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

1. Административный регламент по осуществлению регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества осуществления государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее – государственный надзор) и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственного надзора.

Наименование государственного надзора

2. Государственный надзор по осуществлению государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - государственная функция).

Наименование органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации, исполняющего государственного надзора

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55; приказ департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

3. Государственный надзор осуществляется департаментом по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области и Учреждением, находящимся в его ведении, в пределах их полномочий (далее – орган государственного надзора).

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

осуществление государственного надзора, с указанием

их реквизитов и источников официального опубликования

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

4. Осуществление государственного надзора регулируется:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», №7, 21.01.2009);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (далее - КоАП) («Российская газета», №256, 31.12.2001);

- Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») («Российская газета», 30.12.2008, №266; 29.12.2009, №252);

- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», №95, 05.05.2006);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, N 22, ст. 3169);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», №85, 14.05.2009);

- постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.11.2015 №496-пп «Об осуществлении регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области («Биробиджанская звезда», 20.11.2015 №82);

- постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.09.2013 №423-пп «Об утверждении положений о государственных природных заказниках областного значения» («Биробиджанская звезда», 20.09.2013 №69).

- постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.02.2017 №28-пп «Об утверждении паспортов памятников природы областного значения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.02.2017, Сетевое издание «Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации» http://npa79.eao.ru, 28.02.2017);

- постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.02.2017 №23 «Об охранных зонах памятников природы Еврейской автономной области» (Сетевое издание «Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации» http://npa79.eao.ru, 13.03.2017);

- законом Еврейской автономной области от 29.06.2011 №968-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения» («Биробиджанская звезда», 13.07.2011 №50).

Перечень вышеуказанных нормативных правовых актов размещен:

- на странице органа государственного надзора Официального интернет-портала органов государственной власти в сети «Интернет» (далее – страница в сети «Интернет»): http://www.eao.ru/isp-vlast/upravlenie-po-okhrane-i-ispolzovaniyu-obektov-zhivotnogo-mira-pravitelstva-eao/osushchestvlenie-kontrolno-nadzornoy-deyatelnosti1/;

- в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее – реестр) и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее – портал). Адрес портала: http://gosuslugi.eao.ru.

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

Предмет государственного надзора

5. Предметом государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения является:

- контроль за выполнением физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях Еврейской автономной области включая участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общенационального достояния регионального значения;

- контроль над соблюдением физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями режима функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения и природных объектов, исключающий совершение действий, которые запрещены соответствующими нормативными правовыми актами.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного надзора

6. Должностные лица органа государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами, в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки;

- беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) посещать и обследовать используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, обследовать, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору.

7. Должностные лица органа государственного надзора при осуществлении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- соблюдают ограничения, предусмотренные в статье 15 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

- соблюдать запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица;

- проводить проверку на основании приказа начальника, заместителя начальника органа государственного надзора;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника, заместителя начальника органа государственного надзора и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемым лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

- иные обязанности, предусмотренные в статье 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по государственному надзору

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель граждане при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа государственного надзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями (должностных лиц органа государственного надзора, предоставлять в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенными в межведомственный перечень;

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

- представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

- иные права, предусмотренные в статье 21 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

9. Граждане при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа государственного надзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного надзора, представлять в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного надзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного надзора по собственной инициативе;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:

- представлять информацию и документы, касающиеся предмета проверки;

- давать объяснения и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;

- вести журнал учета проверок по типовой форме.

11. Граждане при проведении проверки обязаны:

- представлять информацию и документы, касающиеся предмета проверки;

- давать объяснения и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки.

11.1. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки, включают в себя:

а) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- информация об уполномоченных представителях юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии представителя), документы, подтверждающие полномочия представителей;

- информацию и документы, подтверждающие выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, соблюдение которых предметом проверки (за исключением информации и документов, которые находятся в распоряжении Департамента и иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций);

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

- журнал учета проверок (при наличии).

б) исчерпывающий перечень документов и (или) информации запрашиваемых и получаемых в ходе проверки рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, находящееся в собственности, или договоры аренды недвижимого имущества.

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

Описание результата осуществления государственного надзора

12. Результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, а в случае выявления правонарушения - возбуждение и осуществление производства по делу об административных правонарушениях в соответствии с КоАП.

По результатам осуществления государственного надзора:

- составляется акт проверки соблюдения требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения

- выдается предписание об устранении нарушений (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения);

- возбуждается дело об административном правонарушении (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданами требований в области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, если эти нарушения содержат состав административного правонарушения).

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

2. Требования к порядку осуществления государственного надзора

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

Порядок информирования об осуществлении государственного надзора

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

13. Информация о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны, адреса официальных сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты органа государственного надзора приведены в приложении №1 к Административному регламенту,

14. Помещения органа государственного надзора оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:

- почтовый адрес органа государственного надзора;

- адрес официального сайта органа государственного надзора в сети Интернет, адрес электронной почты органа государственного надзора;

- порядок получения консультаций по процедуре осуществления государственной функции;

- перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность;

- выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст Административного регламента с приложенияем;

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

- описание конечного результата предоставления государственной функции;

- исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной функции (в текстовом и (или) графическом, схематическом виде) со ссылкой на Административный регламент;

- справочные телефоны, в том числе номер телефона органа государственного надзора;

- номера кабинетов, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности сотрудников соответствующих структурных подразделений органа государственного надзора;

- график работы органа государственного надзора.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

Информация, размещаемая на информационном стенде Департамента, оформляется на бумажном носителе.

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

15. На официальном сайте органа государственного надзора в сети Интернет размещается следующая информация:

- полное наименование и почтовый адрес органа государственного надзора;

- номер телефона, справочные номера телефонов органа государственного надзора;

- график работы органа государственного надзора, структурных подразделений органа государственного надзора;

- требования к письменным и устным обращениям о предоставлении информации;

- перечень предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями документов;

- перечень типовых, наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них (связанные с осуществлением государственного надзора в установленной сфере деятельности);

- выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- краткое описание порядка исполнения государственной функции.

Формирование и размещение на странице в сети «Интернет» справочной информации осуществляется в соответствии с Положением о статусе официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области и регламенте его информационной поддержки, утвержденном постановление правительства Еврейской автономной области от 14.04.2010 №107-пп «О статусе официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области и регламенте его информационной поддержки».

Формирование и размещение на портале справочной информации осуществляется в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Еврейской автономной области, утвержденным постановление правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 №245-пп «О государственных информационных системах Еврейской автономной области, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (исполнение функций)».

Заинтересованные лица могут получить справочную информацию на странице в сети «Интернет», на портале.

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

16. Орган государственного надзора предоставляет проверяемым лицам с использованием телефона следующую информацию:

- о графике работы органа государственного надзора, ответственного за осуществление государственного надзора;

- о почтовом адресе органа государственного надзора;

- об адресе официального сайта органа государственного надзора в сети Интернет;

- на портале государственных и муниципальных услуг Еврейской автономной области.

17. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе осуществления государственного надзора следующими способами:

- по личному обращению в Департаменте;

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

- с использованием средств телефонной связи;

- по письменным обращениям, направленным в Департаменте посредством почтовой или электронной связи.

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

18. Информирование осуществляется по следующим вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Департамента письменные обращения заявителей;

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

- о принятом решении по конкретному письменному обращению;

- о месте размещения на портале информации по осуществлению государственного контроля (надзора);

- иная информация об осуществлении государственного контроля (надзора).

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

19. Если информация о процедурах исполнения государственной функции, полученная в органе государственного надзора, не удовлетворяет заявителей, то они по телефону или в письменном виде могут обратиться в орган государственного надзора.

20. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

21. Информирование заявителей может быть индивидуальным или публичным.

22. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

23. Индивидуальное устное информирование осуществляется структурными подразделениями органа государственного надзора при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

24. Специалист подразделения, осуществляющий индивидуальное устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не превышает 15 минут.

25. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист подразделения осуществляет не более 10 минут.

26. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством официальных сайтов в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

27. Департамент обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на странице в сети «Интернет», в реестре и на портале, на информационном стенде Управления.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

К справочной информации относится:

- место нахождения и графики работы Департамента, его структурного подразделения;

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

- справочные телефоны структурного подразделения Департамента, исполняющего государственную функцию, и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номер телефона-автоинформатора;

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

- адрес страницы в сети «Интернет», а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, в сети «Интернет».

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

28. Размещение информационных материалов в средствах массовой информации контролируются должностными лицами, уполномоченными на это руководителем органа государственного надзора.

29. Должностные лица при ответе на устные и письменные обращения заявителей, телефонные звонки обязаны соблюдать следующие требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:

- при ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Департамента подробной в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании инспекции, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут;

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

- при невозможности специалиста Департамента самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу должен быть сообщен номер, по которому он может получить необходимую информацию;

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

- оформление и направление письменного обращения заявителя в Департаменте, а также оформление и направление ответа Департамента на данное обращение заявителя осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

30. В случае если сведения, изложенные в обращении, не относятся к компетенции органа государственного надзора, обращение направляется в компетентные органы, по подведомственности, для принятия решения. Уведомление о направлении обращения в компетентные органы, по подведомственности, направляются заявителю в письменном виде или по электронной почте в течение семи дней.

Срок осуществления государственного надзора

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

31. Плановые проверки проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проведения плановых проверок.

Внеплановые проверки проводятся в сроки, предусмотренные приказом органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки, общий срок которых в отношении одного субъекта малого предпринимательства при проведении плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Общий срок проведения как плановых, так и внеплановой проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

32. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного надзора, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен руководителем органа государственного надзора не более чем на 20 рабочих дней.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведения проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного надзора на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного надзора

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

33. При осуществлении государственного надзора не требуется оказание услуг организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору). В связи с чем размер платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, а также основания и порядок ее взимания в административном регламенте не предусматривается.

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

Раздел III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

34. Осуществление государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

- организацию проведения проверки;

- проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- истребование документов в рамках межведомственного взаимодействия;

- проведение плановой документарной проверки;

- проведение плановой выездной проверки;

- проведение внеплановой документарной проверки;

- проведение внеплановой выездной проверки;

- составление акта проверки;

- рассмотрение акта проверки проверяющим;

- выдачу предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- составление протокола об административном правонарушении.

(Абзац тринадцатый исключен приказом управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

Организация проведения проверки

35. Основанием для начала выполнения административной процедуры по организации проведения проверки (далее - административная процедура) является:

при плановой проверке - наступление даты проведения плановой проверки, предусмотренной ежегодным планом проведения плановых проверок;

при внеплановой проверке - наступление оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10, частью 3 и частью 7 статьи 12 Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

36. Должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки, является ответственным за организацию проведения проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

37. Ответственный за организацию проведения проверки готовит и представляет начальнику Департамента (заместителю начальника Департамента) на подпись проект приказа Департамента о проведении проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141).

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Начальник Департамента (заместитель начальника Департамента) в течение 1 рабочего дня подписывает приказ Департамента о проведении проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

В случае несогласия начальника Департамента (заместителя начальника управления) с проектом приказа Управления о проведении проверки он возвращается ответственному за организацию проведения проверки на доработку с указанием конкретных причин несогласия.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Устранение причин возврата на доработку проекта приказа Департамента о проведении проверки, его повторное представление на подпись заместителю начальника Департамента производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков проведения проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Подписанный приказ Департамента о проведении проверки передается на регистрацию должностному лицу Департамента, ответственному за документационное обеспечение Департамента.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Приказ Департамента о проведении плановой проверки должен быть издан не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала ее проведения (в случае проведения внеплановой проверки - не менее чем за 1 рабочий день до даты начала ее проведения) и передан должностным лицом Департамента, ответственным за документационное обеспечение Департамента, ответственному за организацию проведения проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

При получении подписанного приказа Департамента о проведении проверки ответственный за организацию проведения проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки и не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки уведомляет проверяемого о проведении проверки посредством направления заверенной в установленном порядке копии приказа Департамента о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Департамент, или иным доступным способом.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Плановые проверки на территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОР) в отношении индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, имеющих статус резидентов территорий опережающего социально – экономического развития (далее – резиденты ТОР) проводятся в виде совместных проверок с органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля, в порядке, установленном правительством Российской Федерации.

При организации проведения внеплановой проверки, проводимой на ТОР в отношении резидентов ТОР, в целях согласования проведения внеплановой проверки должностное лицо органа государственного надзора, уполномоченное на проведение проверки, представляет и направляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего востока (далее – Минвостокразвития России) копию приказа о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения в порядке, установленном Минвостокразвития России.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда,, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо органа государственного надзора, уполномоченное на проведение проверки, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры, Минвостокразвития России о проведении мероприятий по контролю посредством направления приказа департамента о проведении внеплановой проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в течение двадцати четырех часов.

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

(Абзац введен: приказ управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 26.10.2017 №116)

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

38. При поступлении в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки, в случае отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» организует проведение предварительной проверки. Срок проведения предварительной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

В ходе проведения предварительной проверки должностным лицом Департамента, уполномоченным на проведение проверки, принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов проверяемого, имеющихся в распоряжении Департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с проверяемым и без возложения на него обязанности по представлению информации и исполнению требований Департамента. В рамках предварительной проверки у проверяемого могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Если после начала предварительной проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении начальник Департамента (заместитель начальника Департамента) принимает решение о прекращении проведения проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

По результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой документарной проверки и (или) выездной проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и передает его начальнику Департамента (заместителю начальника Департамента).

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Начальник Департамента (заместитель начальника Департамента) в день получения мотивированного представления о назначении внеплановой документарной проверки и (или) выездной проверки принимает решение о назначении внеплановой проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки организовывает проведение проверки в соответствии с административным действием, предусмотренным пунктом 36.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

39. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры организации проведения проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверок.

40. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является приказ Департамента о проведении проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

41. Способом фиксации результата административной процедуры является приказ Департамента о проведении проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

42. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - административная процедура), является задание на проведение таких мероприятий, утвержденное начальником или заместителем начальника Департамента.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

43. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Департамента, уполномоченный приказом Департамента на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - проверяющий).

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

44. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся проверяющим по месту нахождения Департамента.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

В процессе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проверяющим осуществляется наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Департамент в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Департаментом без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской федерации.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

В случаи получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в форме плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий нарушений обязательных требований проверяющий принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме начальнику Управления мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 10 настоящего Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований проверяющий готовит предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований.

Подготовленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований проверяющий передает на подпись начальнику Управления, а после подписания передает на регистрацию и направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации».

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 29.11.2018 №175)

45. Срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями - не более 30 дней.

46. Критерии принятия решений при выполнении административной процедуры определяются выявленными нарушениями обязательных требований, предусмотренными законодательством, или сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований.

47. Результатом административного действия является выявление нарушений обязательных требований и принятие решения о подготовке представления с информацией о выявленных нарушениях или выявление сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и принятие решения о подготовке предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

48. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление и подписание начальником или заместителем начальника Управления представления с информацией о выявленных нарушениях или предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Истребование необходимых документов и (или) информации

в рамках межведомственного информационного взаимодействия

49. Основанием для начала административной процедуры по истребованию необходимых документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия (далее - административная процедура) является наступление срока проведения проверки.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за проведение проверки.

50. В целях получения о проверяемом сведений, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р, специалист, ответственный за проведение проверки, при необходимости формирует запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области в целях получения сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

51. Специалист, ответственный за проведение проверки, направляет запросы посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) и подключаемой к ней региональной системе межведомственного электронного взаимодействия. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи. Запросы, направляемые по почте, факсом, курьером подписываются начальником Департамента или заместителем начальника Департамента.

Запросы, направляемые с использованием СМЭВ и по электронной почте, заверяются электронной подписью.

(Пункт в редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 13.03.2020 №18)

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

52. Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня наступления срока проведения проверки.

53. Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является необходимость получения сведений о проверяемом, необходимых для проведения проверки.

54. Результатом административной процедуры является направление запросов в органы и организации.

55. Результат административной процедуры фиксируется:

- при направлении запроса посредством почтовой связи, электронной почты, факсом, курьером - в журнале исходящей корреспонденции;

- при направлении запроса с использованием СМЭВ - в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия.

(Абзац в редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 13.03.2020 №18)

Проведение плановой документарной проверки

56. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой документарной проверки (далее - административная процедура) является приказ Департамента о проведении плановой документарной проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

57. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Департамента, уполномоченный приказом Департамента на проведение плановой документарной проверки (далее - проверяющий).

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

58. Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого, связанных с исполнением обязательных требований, исполнением предписаний и приказов Департамента.

Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Департамента.

В процессе проведения плановой документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы проверяемого, имеющиеся в приказе Департамента, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого проверяемого надзора за соблюдением обязательных требований.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение проверяемым обязательных требований, проверяющий готовит и направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос за подписью заместителя начальника Департамента с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Департамента о проведении проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемый обязан направить в Департамент указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя. Проверяемый вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае если в ходе проведения плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления надзора за соблюдением обязательных требований, информация об этом направляется проверяемому с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемый, представляющий в Департамент пояснения относительно выявленных в представленных документах ошибок и (или) противоречий либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведений, вправе дополнительно представить в Департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Проверяющий рассматривает представленные руководителем или его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Департамент установит признаки нарушения соблюдения обязательных требований, проверяющий вправе провести выездную проверку на основании приказа Департамента.

При проведении плановой документарной проверки Департамент не вправе требовать у проверяемого сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

59. Срок проведения плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней.

Срок проведения плановой проверки, проводимой на ТОР в отношении резидентов ТОР, составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента ТОР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

(Абзац введен: : приказ управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 26.10.2017 №116)

60. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения плановой документарной проверки определяются в соответствии с обязательными требованиями.

61. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.

62. Способом фиксации результата административной процедуры является акт плановой документарной проверки.

Проведение плановой выездной проверки

63. Основанием для начала выполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки (далее - административная процедура) является приказ Департамента о проведении плановой выездной проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

64. Плановая выездная проверка осуществляется должностным лицом Департамента, уполномоченным приказом Департамента на проведение плановой выездной проверки (далее - проверяющий).

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

65. Предметом плановой выездной проверки является соблюдение проверяемым в процессе осуществления деятельности обязательных требований на территории Еврейской автономной области.

66. Проверяющий выезжает к месту нахождения проверяемого и (или) к месту нахождения его обособленных подразделений.

Прибыв к месту проведения плановой выездной проверки, проверяющий предъявляет служебное удостоверение, знакомит руководителя или иного должностного лица проверяемого, его уполномоченного представителя с приказом Департамента о проведении плановой выездной проверки, с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, со сроками и условиями проведения плановой выездной проверки, а также с информацией об Департаменте в целях подтверждения своих полномочий.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Проверяемый по просьбе проверяющего представляет документы, связанные с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, а также обеспечивает свободный доступ в помещения, на территории которых проверяемый осуществляет свою деятельность.

В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Департамента (заместителем начальника Департамента) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах проверяемого.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

67. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки - 20 рабочих дней; в отношении одного субъекта малого предпринимательства - в сроки, установленные в ежегодном плане проведения плановых проверок, согласованном с прокуратурой Еврейской автономной области, которые в отношении одного субъекта малого предпринимательства при проведении плановых выездных проверок не могут превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Срок проведения плановой выездной проверки, проводимой на ТОР в отношении резидентов ТОР, составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента ТОР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

(Абзац введен: : приказ управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 26.10.2017 №116)

68. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, проверяющий в течение рабочего дня готовит и направляет начальнику Департамента (заместителю начальника Департамента), мотивированное предложение о продлении срока проведения плановой выездной проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Начальник Департамента (заместитель начальника Департамента) в течение рабочего дня со дня поступления мотивированного предложения о продлении срока проведения плановой выездной проверки проверяет обоснованность данного мотивированного предложения и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продления срока проведения плановой выездной проверки. В случае принятия решения о целесообразности продления срока проведения плановой выездной проверки начальник Департамента (заместитель начальника Департамента) путем наложения письменной резолюции на мотивированном предложении о продлении срока проведения плановой выездной проверки поручает ответственному за организацию проведения проверки подготовить проект приказа о продлении срока проведения плановой выездной проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Ответственный за организацию проведения проверки в течение рабочего дня готовит проект приказа о продлении срока проведения плановой выездной проверки, представляет его для подписания начальнику Департамента (заместителю начальника Департамента) и направляет проверяемому.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Срок проведения плановой выездной проверки продлевается не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

69. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения плановой выездной проверки определяются в соответствии с обязательными требованиями.

70. Результатом административной процедуры проведения плановой выездной проверки является установление факта наличия либо отсутствия нарушений проверяемым обязательных требований, предусмотренных законодательством.

71. Способом фиксации результата административной процедуры является акт плановой выездной проверки.

Проведение внеплановой документарной проверки

72. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки (далее - административная процедура) является приказ Департамента о проведении внеплановой документарной проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

73. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Департамента, уполномоченный приказом Департамента на проведение внеплановой документарной проверки (далее - проверяющий).

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

74. Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого, связанных с исполнением обязательных требований, исполнением предписаний и приказов Департамента.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Департамента.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

В процессе проведения внеплановой документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы проверяемого, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого проверяемого контроля за соблюдением обязательных требований.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение проверяемым обязательных требований, проверяющий готовит и направляет в адрес проверяемого мотивированный запрос за подписью начальника Департамента (заместителя начальника Департамента) с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Департамента о проведении проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемый обязан направить в Департамент указанные в запросе документы.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого. Проверяемый вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае если в ходе проведения внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления надзора за соблюдением обязательных требований, информация об этом направляется проверяемому с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Проверяемый, представляющий в Департамент пояснения относительно выявленных в представленных документах ошибок и (или) противоречий либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведений, вправе дополнительно представить в Департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Проверяющий рассматривает представленные руководителем или его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Департамент установит признаки нарушения соблюдения обязательных требований, проверяющий вправе провести выездную проверку на основании приказа Департамента.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

При проведении внеплановой документарной проверки инспекция не вправе требовать у проверяемого сведения и документы, не относящиеся к предмету внеплановой документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

75. Срок проведения внеплановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней.

В отношении резидента ТОР проводится внеплановая проверка по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

Срок проведения внеплановой проверки, проводимой на ТОР в отношении резидентов ТОР, не может превышать пяти рабочих дней.

(Абзац введен: приказ управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 26.10.2017 №116)

76. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения внеплановой документарной проверки определяются в соответствии с обязательными требованиями.

77. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.

78. Способом фиксации результата административной процедуры является акт внеплановой документарной проверки.

Проведение внеплановой выездной проверки

79. Основанием для начала выполнения административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки (далее - административная процедура) является приказ Департамента о проведении внеплановой выездной проверки, а в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», - решение органа прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемого о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Внеплановая выездная проверка проводится в случаях, указанных в части 2 статьи 10, части 3 и 7 статьи 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

80. Внеплановая выездная проверка осуществляется должностным лицом Департамента, уполномоченным приказом Управления на проведение внеплановой выездной проверки (далее - проверяющий).

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

81. Предметом внеплановой выездной проверки является соблюдение проверяемым в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных законодательством, на территории Еврейской автономной области.

82. Проверяющий выезжает к месту нахождения проверяемого и (или) к месту нахождения его обособленных подразделений.

Прибыв к месту проведения внеплановой выездной проверки, проверяющий предъявляет служебное удостоверение, знакомит руководителя или иного должностного лица проверяемого, его уполномоченного представителя с приказом Департамента о проведении внеплановой выездной проверки, с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, со сроками и условиями проведения внеплановой выездной проверки, а также с информацией об Департаменте в целях подтверждения своих полномочий.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Внеплановая выездная проверка осуществляется в отношении тех нарушений, которые отражены в предписании, выданном проверяемому при проведении плановой выездной проверки, либо тех фактов, которые указаны в обращениях и заявлениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации, поступившей от органов государственной власти Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, из средств массовой информации, либо по поручению вышестоящих органов, должностных лиц.

При необходимости в ходе проведения внеплановой выездной проверки проверяющий получает объяснения работников проверяемого, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований.

Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки - 20 рабочих дней.

83. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения внеплановой выездной проверки определяются в соответствии с обязательными требованиями.

84. Результатами административной процедуры проведения внеплановой выездной проверки являются:

а) установление факта выполнения либо невыполнения проверяемым ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

б) установление обоснованности либо необоснованности поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, из средств массовой информации;

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

в) направление информации о результатах проведения внеплановой выездной проверки вышестоящим органам, должностным лицам, по поручению которых была проведена данная проверка.

85. Способом фиксации результата административной процедуры является акт внеплановой выездной проверки.

Составление акта проверки

86. Основанием для начала выполнения административной процедуры по составлению акта проверки (далее - административная процедура) является завершение проведения проверки.

87. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Департамента, уполномоченный приказом Департамента на проведение проверки (далее - проверяющий).

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

88. По результатам проведения проверки проверяющий в течение 1 рабочего дня после ее завершения составляет акт проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141, в 2 экземплярах.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

К акту проверки прилагаются объяснения работников проверяемого, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

89. Акт проверки подписывается проверяющим(ими). В случае невозможности подписания одним из проверяющих акта проверки в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия одного из проверяющих с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

90. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю или иному должностному лицу проверяемого, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки, хранящимся в Департаменте.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого, его уполномоченного представителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки проверяющий направляет проверяемому акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Департаменте.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

91. Проверяющий вносит запись о проведении проверки в журнал учета проверок, который в установленном порядке ведется проверяемым. Форма журнала учета проверок утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141.

При отсутствии журнала учета проверок проверяющим делается соответствующая запись в акте проверки.

Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

92. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры составления акта проверки определяются в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством.

93. Результатом административной процедуры является подписание акта проверки.

94. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки.

Рассмотрение акта проверки проверяющим

95. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению акта проверки (далее - административная процедура) является акт проверки.

96. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Департамента, уполномоченный приказом Департамента на проведение проверки (далее - проверяющий).

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

97. Проверяющий рассматривает акт проверки на предмет наличия или отсутствия нарушений обязательных требований, а также наличия оснований для принятия следующих решений:

- составление определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с КоАП и представление акта проверки заместителю начальника Департамента для списания акта проверки в дело;

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

- выдача предписания;

- составление протокола об административном правонарушении в соответствии с КоАП.

В отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, проверяющим принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

98. Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

99. Критерии принятия решений при выполнении административной процедуры определяются в соответствии со следующими основаниями:

- основанием для составления определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с КоАП и представление акта проверки начальнику Департамента (заместителю начальника Департамента) для списания акта проверки в дело является отсутствие нарушений обязательных требований, зафиксированное в акте проверки;

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

- основанием для выдачи предписания являются нарушения обязательных требований, выявленные в ходе проверки;

- основания для составления протокола об административном правонарушении предусмотрены КоАП.

100. Результатом административной процедуры является решение проверяющего о составлении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с КоАП и представление акта проверки начальнику Департамента (заместителю начальника Департамента) для списания акта проверки в дело или выдаче предписания, или о составлении протокола об административном правонарушении.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

101. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предписание или протокол об административном правонарушении.

Выдача предписания об устранении выявленных

нарушений обязательных требований

102. Основанием для начала выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений (далее - административная процедура) является нарушение обязательных требований, выявленное в ходе проверки и зафиксированное в акте проверки.

103. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Департамента, уполномоченный приказом Департамента на проведение проверки (далее - проверяющий).

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

104. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений обязательных требований проверяющий в течение 3 рабочих дней после завершения проверки оформляет предписание в двух экземплярах.

105. Предписание подписывается проверяющим. Один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается проверяющим руководителю или иному должностному лицу проверяемого, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого, его уполномоченного представителя предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Второй экземпляр предписания приобщается к делу, хранящемуся в Департаменте.

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

106. Проверяющий в течение 3 рабочих дней со дня выдачи предписания уведомляет в письменной форме лиц, обращения, заявления и информация которых стали основанием для проведения внеплановой выездной проверки, о выдаче данного предписания.

Резиденту ТОР или его представителю проверяющий вручает копию предписания об устранении нарушений под расписку либо передает иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания, не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту ТОР или его представителю, но отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

(Абзац введен: приказ управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 26.10.2017 №116)

107. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры выдачи предписания определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

108. Результатом административной процедуры является выдача предписания с указанием сроков устранения нарушений обязательных требований, выявленных в результате проведения проверки.

109. Способом фиксации результата административного действия является предписание.

Составление протокола

об административном правонарушении

110. Основаниями для начала выполнения административной процедуры по составлению протокола об административном правонарушении являются:

- выявление в ходе проведения проверки нарушений обязательных требований;

- невыполнение проверяемым в установленный срок выданного ранее предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

111. Ответственным за составление протокола об административном правонарушении является должностное лицо, уполномоченное приказом Департамента на составление протокола об административном правонарушении (далее - проверяющий).

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

112. Протокол об административном правонарушении составляется проверяющим немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, в протоколе делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

113. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры составления протокола об административном правонарушении является наличие выявленных при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства, являющихся основаниями для привлечения проверяемого, допустившего указанные нарушения, к административной ответственности.

114. Результатом административной процедуры является протокол об административном правонарушении.

115. Способом фиксации результата является подписание протокола об административном правонарушении проверяющим.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением специалистами органа государственного надзора

положений Административного регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к исполнению

государственной функции, а также принятием решений

специалистами органа государственного надзора

116. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами органа государственного надзора положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется руководителем (заместителем руководителя) органа государственного надзора.

117. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами органа государственного надзора положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

118. Контроль за полнотой и качеством исполнения специалистами органа государственного надзора государственной функции осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) специалистов органа государственного надзора при осуществлении ими государственной функции.

119. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем (заместителем руководителя) органа государственного надзора. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с исполнением государственной функции (тематические проверки). Проверка может проводиться и по конкретной жалобе.

120. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов органа государственного надзора.

Ответственность специалистов органа государственного

надзора за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе исполнения

государственной функции

121. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные специалисты органа государственного надзора несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

122. Персональная ответственность специалистов органа государственного надзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

123. О мерах, принятых в отношении специалистов органа государственного надзора, виновных в нарушении положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер орган государственного надзора сообщает в письменной форме проверяемым лицам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за исполнением государственной функции,

в том числе со стороны юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей и граждан

124. Юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью органа государственного надзора при исполнении им государственной функции.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа государственного

надзора, исполняющего государственную функцию,

а также его должностных лиц

125. Заинтересованное лицо имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного надзора (далее – жалоба).

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

126. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) органа государственного надзора, а также принимаемые ими решения в ходе исполнения государственной функции.

127. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 КоАП.

Жалобы на иные решения, действия (бездействие) должностных лиц органов государственного надзора, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

128. Жалоба в форме электронного документа может быть направлена по адресу электронной почты Департамента: ohota@post.eao.ru.

(В редакции приказа управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)

(В редакции приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

129. Руководители и должностные лица органа государственного надзора, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение одного рабочего дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме или по телефону заявителю в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

130. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах органа государственного надзора и на официальной сайте в сети Интернет (при наличии сайта).

131. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, не превышающий десяти дней с момента получения жалобы.

132. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

- наименование органа государственного надзора, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;

- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;

- суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных Административным регламентом;

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами органа государственного надзора административных процедур (административных действий), установленных Административным регламентом;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

133. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

134. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.

135. При обращении заявителя в письменной или электронной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцать дней с момента регистрации такого обращения.

136. При принятии решения о проведении проверки, направлении запроса о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель органа государственного надзора, иное уполномоченное на то должностное лицо продлевают срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

137. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает следующие решения:

- об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);

- об отказе в удовлетворении жалобы.

138. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

130. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

- если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Приложение №1 утратило силу приказом департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 01.04.2021 №48)

Приложение №2

к Административному регламенту

(Утратило силу приказом управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 27.05.2019 №55)