ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПРИКАЗ

от 01.06.2020 № 411

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН

В соответствии с приказом Минтруда России от 12 февраля 2020 г. № 58н «Об утверждении примерной программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»,  п р и к а з ы в а ю:

              1. Утвердить прилагаемую программу подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, согласно приложению.

              2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. министра

А.А. Меринова

Приложение

к приказу Министерства социальной

защиты населения

Республики Бурятия

от 01.06.2020 № 411

Программа подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

              1. Программа подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее соответственно – программа; граждане, выразившие желание стать опекунами; подопечные граждане) разработана в целях организации указанной деятельности для обеспечения правовой и психолого-методической подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами.

              2. К освоению программы допускаются граждане, выразившие желание стать опекунами, представившие в орган опеки и попечительства документы, предусмотренные Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

              3. Программа осваивается по очной, очно-заочной, заочной формам обучения.

4. Объем программы составляет 25 академических часов.

5. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется в соответствии с учебно-тематическим планом, приведенным в приложении к настоящей программе.

6. По результатам изучения программы проводится итоговая аттестация в форме собеседования, которая завершается выдачей документа о прохождении программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

7. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие программу, должны иметь четкое представление:

о системе защиты прав совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

об ответственности за жизнь и здоровье совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

о потребностях, основах ухода за совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;

о правилах обеспечения безопасности подопечных граждан как в доме, так и вне дома – на улице, в общественных местах;

о семье совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан как реабилитирующей среде.

8. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие программу, должны знать:

свои права и обязанности, а также права и обязанности совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

виды психиатрической помощи и социальной поддержки;

формы социального обслуживания и виды социальных услуг;

особенности состояния здоровья подопечных граждан;

особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечным гражданам;

порядок снятия и расходования денежных средств со счетов недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в том числе расходования сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном;

порядок представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества подопечного гражданина и управлении таким имуществом, требования к его заполнению;

виды ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей;

основания и порядок прекращения опеки или попечительства, порядок восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности;

порядок обжалования решений органов опеки и попечительства.

9. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие программу, должны уметь:

использовать полученные знания на практике в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

обеспечить безопасные условия для жизни подопечных граждан в доме и в обществе;

предотвращать риск жестокого обращения с совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином в семье;

оценивать возможный риск для жизни, здоровья и психологического благополучия совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина и создавать безопасную среду их обитания, исключающую домашний травматизм;

обеспечить потребности подопечных граждан с учетом возможностей семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

быть готовыми к сотрудничеству с другими членами семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в процессе ухода за подопечными гражданами;

заботиться о здоровье подопечного гражданина;

взаимодействовать с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги.

Приложение

к программе подготовки граждан,

выразивших желание стать опекунами

или попечителями совершеннолетних недееспособных

или не полностью дееспособных граждан,

утвержденной приказом Министерства социальной

защиты населения Республики Бурятия

от 01.06.2020 № 411

Учебно-тематический план

№

п/п

Тема

Вопросы, раскрывающие содержание темы

Количество часов

Форма контроля

всего

в том числе

лекции

семинары-тренинги

индивидуальное консультирование

1

Введение в курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

- содержание и цели программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;

- понятие обучающе-психологического тренинга;

- приемы, используемые в процессе проведения обучающе-психологического тренинга;

- особенности порядка прохождения тренинговой подготовки и обследования граждан, выразивших желание стать опекунами и членов их семьи;

- процесс и этапы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;

- обучение сторонних лиц, не имеющих опыта опекунов и родственников по их желанию по вопросам правовой, социальной, медицинской поддержки подопечных

1

1

2

Основы законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан

- требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к гражданам, выразившим желание стать опекунами;

- права и обязанности опекунов и попечителей, ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей;

- формы устройства: опека или попечительство;

- правовое положение недееспособных или не полностью дееспособных граждан, основания их устройства под опеку или попечительство;

- защита личных неимущественных и имущественных прав подопечных граждан;

- социальные гарантии и льготы для совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, предоставляемых в соответствии с федеральным и региональным законодательством

2

1

1

3

Порядок осуществления деятельности по опеке и попечительству

- порядок представления гражданами, выразившими желание стать опекунами, документов в орган опеки и попечительства;

- представление медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданного в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации, аналогично Порядку медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 г. 290н;

- порядок предоставления органами опеки и попечительства гражданам, выразившим желание стать опекунами, сведений о недееспособных или не полностью дееспособных гражданах с учетом Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- порядок назначения органом опеки и попечительства опекуна или попечителя;

- порядок заключения договора об осуществлении опеки или попечительства;

- особенности распоряжения недвижимым имуществом, составлении описи, обеспечение сохранности имущества подопечных граждан;

- порядок снятия и расходования денежных средств со счетов недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в том числе расходование сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном;

- порядок представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества подопечного гражданина и управления таким имуществом (далее – отчет), требования к заполнению отчета, ответственность за непредставление отчета;

- порядок возмещения ущерба, нанесенного недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;

- порядок обжалования решений органов опеки и попечительства;

- организация контроля за соблюдением опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении подопечных граждан;

- порядок осуществления органами и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан;

- основания и порядок прекращения опеки или попечительства, порядок восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности

5

4

1

4

Понятие о мотивации опекунов и попечителей. Проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, своих способностей обеспечить потребности подопечных

- проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами, имеющейся у них компетенции по исполнению своих обязанностей;

- проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами, своих способностей обеспечить потребности подопечных граждан с учетом условий жизни семьи (наличие инфраструктуры услуг населению, материально-бытовые условия, занятость, доход) и особенностей семейных отношений, а также психологической готовности стать опекуном или попечителем;

- навыки преодоления моральной и психологической усталости в процессе исполнения обязанностей опекунов и попечителей подопечных граждан

3

1

1

1

5

Особенности состояния здоровья подопечных граждан. Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому

- особенности состояния здоровья недееспособных и не полностью дееспособных граждан, методы контроля за изменением состояния здоровья;

- потребности данной категории граждан (безопасность, факторы, вызывающие психическое расстройство, умственное развитие, привязанность, эмоциональное развитие, ориентация в пространстве и времени, социальная адаптация; усвоение социальных норм и правил поведения, социальных ролей, возможность общения, навыки самообслуживания; санитарно-гигиенические и бытовые навыки);

- гигиенические требования к уходу за подопечными гражданами на дому и требования к организации питания;

- принципы общего ухода (навыки медицинских манипуляций, профилактика осложнений, личная гигиена и биомеханика тела, правила питания и кормления, методы дезинфекции) и основы реабилитации при различных функциональных нарушениях;

- способы оказания первой доврачебной помощи;

- психологические аспекты, связанные с вопросами организации ухода и профилактики стрессовых состояний

2

1

1

6

Обеспечение безопасности подопечных. Меры по предотвращению совершения противоправных деяний подопечных граждан

- основные требования к жилищно-бытовым условиям, организации быта и проживания, к уходу за подопечными гражданами;

- создание безопасных условий для жизни подопечных граждан в доме и в обществе в зависимости от их состояния здоровья и опыта жизни;

- медицинские аспекты ухода за недееспособным гражданином в зависимости от состояния его здоровья и возраста;

- порядок действий опекуна при оказании помощи подопечным гражданам, страдающим психическими расстройствами;

- предотвращение противоправных действий подопечного гражданина на улице и в общественных местах

2

1

1

7

Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни подопечного

- семья как реабилитирующая среда (образ жизни семьи, семейный уклад, традиции);

- создание благоприятной обстановки и психологической атмосферы в семье, обеспечивающей снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности;

- способ реагирования семьи на стрессовые ситуации;

- система внешней поддержки и собственные ресурсы семьи;

- понимание всеми членами семьи граждан, выразивших желание стать опекунами, проблем своей семьи, возможностей и ресурсов;

- социально-консультативная помощь, направленная на адаптацию человека в семье, обществе, снижение напряженности в отношениях, сопровождение семьи и формирование здоровых взаимоотношений в окружающей социальной среде

3

1

1

1

8

Обеспечение психиатрической помощью граждан, страдающих психическими расстройствами

- права лиц, страдающих психическими расстройствами;

- виды психиатрической помощи и порядок ее оказания;

- диагностика и лечении лиц, страдающих психическими расстройствами;

- меры обеспечения безопасности при оказании психиатрической помощи;

- основания для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке;

- обязанность медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;

- выписка из медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях

2

1

1

9

Предоставление социального обслуживания недееспособным и не полностью дееспособным гражданам

- предоставление социального обслуживания гражданам, формы социального обслуживания и виды социальных услуг;

- прием в стационарные организации социального обслуживания и выписка из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами;

- права лиц, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, и обязанности организаций;

- правила посещения организаций, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

- порядок предоставления недееспособным гражданам, помещенным под надзор в стационарные организации социального обслуживания, домашнего отпуска;

- соблюдение прав недееспособных и не полностью дееспособных граждан, пребывающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в соответствии с жилищным законодательством

2

1

1

10

Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги

- взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги, важности такого взаимодействия;

- взаимодействие опекунов и попечителей с социальным окружением

1

1

11

Подведение итогов освоения программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

- обсуждение результатов освоения программы, выполнения домашних заданий;

- обсуждение степени усвоения программы и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;

- проведение самооценки граждан, выразивших желание стать опекунами, и выявление их готовности для установления опеки или попечительства (проведение психологического тестирования граждан, выразивших желание стать опекунами, на выявление их готовности для установления опеки и попечительства);

составление итогового заключения о готовности и способности граждан, выразивших желание стать опекунами (составляется совместно с кандидатами по их желанию)

1

1

тестирование

12

Итоговая аттестация

1

1

собеседование

13

Всего

25

13

3

9