Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Юрлинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЮРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31.07.2020 № 430

Об утверждении Порядка составления проекта

бюджета Юрлинского муниципального округа на

2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

В соответствии с пунктом 2 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 7 статьи 6 Закона Пермского края от 20.06.2019 № 426-ПК «Об образовании нового муниципального образования Юрлинский муниципальный округ Пермского края», в целях упорядочения процесса взаимодействия органов местного самоуправления Юрлинского муниципального округа, структурных подразделений администрации Юрлинского муниципального округа, муниципальных учреждений при формировании проекта бюджета Юрлинского минимального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов:

Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета Юрлинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене «Вестник Юрла».

Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Финансового управления – Штейникову С.А.

Глава муниципального округа -

глава администрации Юрлинского

муниципального округа Пермского края Т.М. Моисеева

УТВЕРЖДЕН

Постановлением администрации

Юрлинского муниципального округа

от 31.07.2020 № 430

ПОРЯДОК

Составления проекта бюджета Юрлинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 год

1.1 Проект бюджета Юрлинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов составляется на основе положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, действующего бюджетного и налогового законодательства, прогноза социально- экономического развития Юрлинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов, бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, муниципальных программ Юрлинского муниципального округа (проект муниципальных программ, проектов изменений указанных программ) с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Юрлинского муниципального округа, исходя из принципов сбалансированности бюджета, общего (совокупного) покрытия расходов бюджета, необходимости минимизации размера дефицита бюджета и повышения эффективности бюджетных расходов.

1.2 Непосредственное составление проекта бюджета Юрлинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов осуществляет финансовое управление администрации Юрлинского муниципального округа.

1.3 Органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации Юрлинского муниципального округа, муниципальные учреждения Юрлинского муниципального округа, иные юридические лица представляют в финансовое управление администрации Юрлинского муниципального округа необходимые для формирования проекта бюджета сведения и данные в соответствии с планом подготовки проекта решения о бюджете Юрлинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов, согласно Приложения 1, а также обеспечивают разработку и утверждение муниципальных правовых актов и иных документов, необходимых для формирования проекта бюджета Юрлинского муниципального округа на 2021-2023 годы.

При составлении проекта бюджета Юрлинского муниципального округа участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетного объема средств.

1.4. В проекте бюджета Юрлинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов отражается следующие основные характеристики бюджета:

- общий объем доходов бюджета;

- общий объем расходов бюджета;

- дефицит ( профицит) бюджета.

1.5. В проекте бюджета Юрлинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов утверждаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видам расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

оборотная кассовая наличность бюджета Юрлинского муниципального округа;

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в случае принятия бюджета с дефицитом);

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

объем муниципального дорожного фонда Юрлинского муниципального округа;

иные показатели бюджета Юрлинского муниципального округа, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края, решениями Думы Юрлинского муниципального округа, Думы Юрлинского муниципального округа.

1.6. Проект решения Думы Юрлинского муниципального округа «О бюджете Юрлинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов» вносится администрацией Юрлинского муниципального округа в Думу Юрлинского муниципального округа в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в Юрлинском муниципальном округе Пермского края, но не позднее 1 ноября 2020 года с приложением следующих документов и материалов:

основные направления бюджетной и налоговой политики Юрлинского муниципального округа;

предварительные итоги социально-экономического развития Юрлинского муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Юрлинского муниципального округа за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Юрлинского муниципального округа;

прогноз основных характеристик (общий объём доходов, общий объём расходов, дефицита (профицита бюджета) бюджета Юрлинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Юрлинского муниципального округа;

реестр источников доходов бюджета Юрлинского муниципального округа;

паспорта муниципальных программ Юрлинского муниципального округа (проекты изменений в паспорта муниципальных программ Юрлинского муниципального округа);

методика планирования бюджетных ассигнований;

В случае если в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годах общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных муниципальными правовыми актами расходных обязательств Юрлинского муниципального округа, администрация Юрлинского муниципального округа вносит в Думу Юрлинского муниципального округа проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений муниципальных правовых актов Юрлинского муниципального округа, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Приложение 1

к постановлению Администрации

Юрлинского муниципального округа

Пермского края

от 31.07.2020 № 430

План

подготовки проекта решения о бюджете Юрлинского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы

№

п/п

Наименование мероприятий

Сроки

Ответственные исполнители

1

2

3

4

1.

Подготовительный этап

1.1.

Подготовка исходных данные для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставление из бюджета Пермского края, на 2021-2023 годы

до 07.08.2020

Управления и отделы администрации округа

1.2.

Предоставление информации в управление финансов для формирования бюджета округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы

-проекты нормативных правовых актов по налогу на имущество физических лиц

до 15.09.2020

Финансовое управление

-объем платных услуг населению в плановом периоде на 2021-2023 годы

до 15.09.2020

Учреждения бюджетной сферы

-расчет прогноза поступления в бюджет государственной пошлины за совершение нотариальных действий

до 15.09.2020

Отдел доходов финансового управления

- расчет прогноза поступления в бюджет доходов от передачи в аренду имущества, находящихся в собственности Юрлинского муниципального округа.

до 15.09.2020

Отдел по управлению муниципальным имуществом

- расчет прогноза доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды

до 15.09.2020

Отдел по управлению муниципальным имуществом

-кадастровая стоимость земельных участков в разрезе ставок

до 15.09.2020

Отдел по управлению муниципальным имуществом

-расчет прогноза поступления в бюджет доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности Юрлинского муниципального округа после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

до 15.09.2020

Отдел по управлению муниципальным имуществом

-расчет прогноза поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет Юрлинского муниципального округа

до 15.09.2020

Сектор по ЖКХ

-расчет поступлений штрафов, санкций, возмещения ущерба

до 15.09.2020

Отдел доходов финансового управления совместно с отделом полиции,

администрацией округа, отделом архитектуры, строительства и дорожного строительства

-объём услуг водоснабжения и водоотведения по учреждениям бюджетной сферы (в куб. м) за январь-декабрь отчётного финансового года

до 10.09.2020

Сектор по ЖКХ

-лимиты потребления тепловой и электрической энергии, воды, ТКО в натуральном выражении по учреждениям бюджетной сферы

до 10.09.2020

Сектор по ЖКХ

-стоимость 1 куб. м воды, стоков, тарифы по тепловой энергии по учреждениям бюджетной сферы в текущем финансовом году и прогнозные изменения данных показателей в плановом периоде

до 10.09.2020

Сектор по ЖКХ

-утверждённые муниципальные задания на оказание муниципальных бюджетных услуг (количественные и стоимостные характеристики по видам услуг)

до 01.10.2020

Управления и отделы администрации, являющиеся заказчиками муниципальных услуг

-перечень объектов капитального строительства, объектов общественной инфраструктуры, согласованных с главой округа

до 15.09.2020

Отдел архитектуры, строительства и дорожного строительства

-пообъектное распределение средств на дорожное хозяйство, согласованное с главой округа

до 15.09.2020

Отдел архитектуры, строительства и дорожного строительства

-проекты смет расходов (с расчетами) в разрезе КОСГУ

до 01.10.2020

ГРБС, казенные учреждения

-штатные расписания действующие на 01.07.2020 г.

до 15.09.2020

Управления и отделы администрации округа

-проекты муниципальных программ, согласованных с главой муниципального образования, с перечнем мероприятий

до 20.09.2020

Управления и отделы администрации округа

-проекты нормативных правовых актов по принимаемым обязательствам, согласованные с главой округа

до 01.10.2020

Управления и отделы администрации округа

-другие показатели для расчёта бюджета Юрлинского муниципального округа

до 15.10.2020

Управления и отделы администрации округа

2.

Проведение согласительных процедур в Министерстве финансов Пермского края

2.1.

Подготовка и заполнение акта разногласий по исходным данным по проекту бюджета Юрлинского муниципального округа в соответствии с приложениями к закону Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае»

до 10.08.2020

Финансовое управление

2.2.

Представление предложений по уточнению исходных данных для расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям из бюджета Пермского края по протяженности дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих образований Юрлинского муниципального округа в Министерство финансов Пермского края

до 10.08.2020

Финансовое управление

2.3.

Участие в совещании Министерства финансов Пермского края по вопросу согласования несогласованных вопросов по исходным данным по проекту бюджета округа на 2021 и плановый период 2022-2023годов

в сроки установленные Минфином края

Финансовое управление

3.

Изменение нормативно-правовой базы по формированию и исполнению бюджета

3.1.

Подготовка предложений по внесению изменений в Методику планирования бюджетных ассигнований Юрлинского муниципального округа

до 10.09.2020

Управления и отделы администрации округа

3.2.

Подготовка проекта приказа управления финансов «Об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований Юрлинского муниципального округа»

до 25.09.2020

Финансовое управление

3.3.

Подготовка проекта решения думы Юрлинского муниципального округа «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Юрлинском муниципальном округе Пермского края»

до 01.10.2020

Финансовое управление

3.4.

Подготовка проекта приказа управления финансов «Об утверждении методических рекомендаций по определению расчётно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, а также расчётно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также казённых учреждений»

до 01.10.2020

Финансовое управление

4.

Подготовка проекта бюджета на 2021год и плановый период 2022-2023годы

4.1.

Предварительные итоги социально-экономического развития Юрлинского муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Юрлинского муниципального округа Пермского края за 2020 год

до 01.09.2020

Отдел по экономическому и социальному развитию округа

4.2.

Подготовка расчетов и фрагментов реестра расходных обязательств по проекту бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы

до 15.10.2020

Управления и отделы администрации округа

4.3.

Подготовка предложений в основные направления бюджетной политики Юрлинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годы

до 01.10.2020

Управления и отделы администрации округа в пределах их компетенции

4.4.

Формирование реестра расходных обязательств Юрлинского муниципального округа на 2021-2023 годы

до 20.10.2020

Финансовое управление

4.5.

Прогноз социально-экономического развития Юрлинского муниципального округа на 2021-2023 годы и ожидаемые итоги за 2020 год

до 01.10.2020

Отдел по экономическому и социальному развитию округа

4.6.

Проверка расчетных показателей по проекту бюджета на 2021 и плановый период 2022-2023 годы

до 15.10.2020

Финансовое управление

4.7.

Разработка, уточнение и утверждение муниципальных программ

до 01.10.2020

Управления и отделы администрации округа

4.8.

Подготовка проектов нормативно-правовых актов Юрлинского округа об отмене нормативно-правовых актов Юрлинского муниципального округа, исполнение которых влечёт за собой в 2021 году и в плановом периоде 2022-2023 гг. расходование средств бюджета Юрлинского муниципального округа на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования

до 01.10.2020

Управления и отделы администрации округа

4.9.

Подготовка предложений (проектов нормативно-правовых актов Юрлинского муниципального округа) об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в 2021 году и в плановом периоде 2022-2023гг. отдельных положений нормативно-правовых актов Юрлинского муниципального округа, не обеспеченных источниками финансирования

до 01.10.2020

Управления и отделы администрации округа

4.10.

Предоставление в управление финансов иной информации, необходимой для подготовки проекта решения о бюджете Юрлинского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг., по запросам финансового управления

в период подготовки проекта решения о бюджете Юрлинского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.

Управления и отделы администрации округа

4.11.

Подготовка проекта решения о бюджете Юрлинского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы с рассмотрением проекта на коллегии при главе округа

до 01.11.2020

Финансовое управление

4.12.

Подготовка и представление проекта решения о бюджете Юрлинского муниципального округа на 2021-2023 годы с приложением всех документов и материалов в соответствии с законодательством в Думу Юрлинского муниципального округа

до 01.11.2020

Финансовое управление

4.13.

Рассмотрение проекта решения Думы Юрлинского муниципального округа «О бюджете Юрлинского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы» на публичных слушаньях

в срок, установленный Думой Юрлинского муниципального округа

4.14.

Участие в работе рабочих групп, комиссий созданных Думой Юрлинского муниципального округа для подготовки проекта решения о бюджете Юрлинского округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы к его рассмотрению во втором чтении

в соответствии со сроками, установленными Думой Юрлинского муниципального округа

Администрация округа и управления администрации

4.15.

Обобщение предложений и замечаний по проекту бюджета на 2021 -2023 годы и подготовка проекта решения Думы Юрлинского муниципального округа «О бюджете Юрлинского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы» к его рассмотрению во втором чтении

в период между первым и вторым чтениями

Финансовое управление

5.

Осуществление подготовительных мероприятий к исполнению бюджета Юрлинского муниципального округа в 2021 году

5.1.

Уточнение реестра расходных обязательств Юрлинского муниципального округа с учетом решения о бюджете Юрлинского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы, принятого во втором чтении

в 10-ти дневный срок после принятия решения о бюджете на очередной финансовый год (декабрь)

Финансовое управление

5.2.

Предоставление в финансовое управление бюджетных росписей бюджетных учреждений с поквартальной разбивкой на 2021 год, составленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

не позднее 15.12.2020

Главные распорядители средств бюджета Юрлинского округа

5.3.

Составление сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа, кассового плана, утверждение их начальником финансового управления

до 20.12.2020

Финансовое управление

5.4.

Утверждение муниципального задания на оказание муниципальных услуг для муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также казённых учреждений

не позднее, чем за месяц до внесения проекта решения о бюджете Юрлинского муниципального округа в Думу Юрлинского муниципального округа

Управления и отделы администрации, являющиеся заказчиками муниципальных услуг