О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 12.12.2019 №150 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безо...



Тульская область

Муниципальное образование Товарковское Богородицкого района

Администрация

Постановление

от 31 марта 2020г.                                       № 36

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 12.12.2019 №150 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района»»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Собрания депутатов муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 27.03.2020 №20-84 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 18.12.2019 №18-71 «О бюджете муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», на основании Устава муниципального образования Товарковское Богородицкого района, администрация муниципального образования Товарковское Богородицкого района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 12.12.2019 №150 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района»» следующие изменения:

1.1. Приложение к постановлению от 12.12.2019 №150 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района»» изложить в новой редакции (Приложение).

2. Сектору по организационной, правовой деятельности и работе с населением администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района (Андронова Н.Д.):

- обнародовать настоящее постановление в местах, установленных для обнародования и опубликовать информационное сообщение в газете «Богородицкие вести»;

- разместить настоящее постановление на сайте муниципального образования Богородицкий район в сети интернет.

3. Постановление вступает в силу после официального обнародования.

Заместитель главы администрации

муниципального образования

Товарковское Богородицкого района

                                                  Ю.В. Есина

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

от 31.03.2020 № 36

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

от 12.12.2019 № 150

Муниципальная программа

муниципального образования Товарковское Богородицкого района

«Обеспечение пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района»

ПАСПОРТ

муниципальной программы муниципального образования Товарковское Богородицкого района «Обеспечение пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений на территории муниципального образования

Товарковское Богородицкого района»

Ответственный исполнитель программы

Ведущий инспектор по ПБ, ГО и ЧС администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

Программно-целевые инструменты программы

Подпрограмма 1. «Обеспечение пожарной безопасности».

Подпрограмма 2. «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений».

Цели программы

Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

Повышение эффективности охраны водных объектов, защищённости от негативного воздействия вод

Задачи программы

- защита жизни и здоровья граждан, материальных ценностей от пожаров в границах МО

- оценка технического состояния ГТС, расположенных на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района;

-обеспечение безаварийного функционирования ГТС, расположенных на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района

Перечень основных мероприятий программы

- Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды;

- Установка звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре;

- Приобретение и установка указателей по направлению движения к пожарным гидрантам;

- Приобретение пожарных извещателей малообеспеченным многодетным семьям;

- Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- Выполнение расчетов определения вреда на опасных объектах;

- Изготовление деклараций безопасности ГТС

Этапы и сроки реализации программы

Муниципальная программа реализуется в один этап: 2020-2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Товарковское Богородицкого района. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке:

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1698,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 – 367,0 тыс. рублей

2021 – 27,9 тыс. рублей

2022 – 27,9 тыс. рублей

2023 – 515,7 тыс. рублей

2024 – 759,6 тыс. рублей

Подпрограмма 1. «Обеспечение пожарной безопасности».

Всего: 123,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 – 27,9 тыс. рублей;

2021 – 20,0 тыс. рублей;

2022 – 20,0 тыс. рублей;

2023 – 27,9 тыс. рублей;

2024 – 27,9 тыс. рублей.

Подпрограмма 2. «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений».

Всего: 1574,4 тыс.рублей из бюджета муниципального образования, в том числе по годам:

2020 - 339,1 тыс. рублей;

2021 – 7,9 тыс. рублей;

2022 – 7,9 тыс. рублей;

2023 – 487,8 тыс. рублей;

2024 – 731,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

- установка 4 пожарных извещателей для малоимущих многодетных семей;

- установка 12 (рынд) звуковых сигнализаций для оповещения людей при пожаре;

- установка 35 указателей по направлению движения к пожарным гидрантам;

- 1740 распространенных памяток на пожарную тематику;

- 67 проведенных сходов с населением на пожарную тематику;

- опашка 122 км в населенных пунктах;

- получение ежегодных 11 страховок гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- получение 8 расчетов определения вреда на опасных объектах;

- получение 3 деклараций безопасности на гидротехнические сооружения

1. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости ее решения

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией МО Товарковское ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-проводятся совещания с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

Для повышения пожарной безопасности проживания в домах малообеспеченных граждан необходимо установить пожарные извещатели.

Для обеспечения пожарной безопасности территорий муниципального образования Товарковское необходимо провести следующие мероприятия:

- дооборудовать населенные пункты средствами звукового оповещения населения о пожаре;

- провести опашку по периметру населенных пунктов с целью исключения возможности переброса огня на здания и сооружения;

- организовать работу старост населенных пунктов и руководителей сельскохозяйственных предприятий в части проведения превентивных мероприятий и опашки в весенне-осенний период;

- доводить до руководителей сельскохозяйственных предприятий и населения информацию о запрете неконтролируемого пала сухой травянистой растительности;

-усилить работу по проведению подворовых обходов домовладений, сходов с гражданами на противопожарную тематику, агитационно-массовой работы среди населения особенно с лицами, отнесенными к социально незащищенным слоям населения (пенсионеры, инвалиды) и лицами злоупотребляющими алкогольными напитками, малообеспеченным и многодетным семьям, с распространением памяток, для данной работы привлекать управляющую компанию;

- организовать патрулирование территорий населенных пунктов силами социально активных граждан, старост в пожароопасные периоды;

- обеспечить рассмотрение вопросов, связанных с пожарной безопасностью на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МО Товарковское Богородицкого района.

Целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, материальный ущерб от пожаров.

На территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района расположено 11 гидротехнических сооружений, находящихся в собственности администрации.

Необходимо провести работу по выведению из реестра ГТС плотин, не представляющих угрозы разрушения и подтопления, для этого надо выполнить расчеты определения вреда на опасных объектах.

Во исполнение требований Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 года №117-ФЗ все гидротехнические сооружения должны быть задекларированы и застрахованы.

Данные мероприятия являются капиталоемкими, разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

2. Цели и задачи Программы

Цели:

Усиление системы противопожарной защиты муниципального образования Товарковское Богородицкого района, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, уменьшение материального ущерба от пожаров.

Получение деклараций безопасности и страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте гидротехнических сооружений.

Задачи:

Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами.

Осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности.

3. Этапы и сроки реализации муниципальной Программы

Реализация программы предусмотрена в один этап 2020 – 2024 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

В целом на реализацию программы потребуется 1698,1 тыс. рублей. Объёмы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей местного бюджета.

5. Организационно–экономический и финансовый механизм

управления Программой

Управление реализацией программы осуществляется ответственным исполнителем, а также включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных программой мероприятий.

Контроль за ходом реализации программы осуществляет глава администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

По итогам реализации муниципальной программы планируется достижение следующих основных показателей:

- приобретение и установка 4 пожарных извещателей для малоимущих многодетных семей;

- приобретение и установка 12 (рынд) звуковых сигнализаций для оповещения людей при пожаре;

- установка 35 указателей по направлению движения к пожарным гидрантам;

- изготовление 1740 памяток на пожарную тематику;

- проведение 67 сходов с населением на пожарную тематику;

- опашка 122 км в населенных пунктах;

- получение 11 страховок гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- получение 8 расчетов определения вреда на опасных объектах;

- получение 3 декларации безопасности на гидротехнические сооружения

7. Объем средств, предусмотренных на реализацию Программы за счет всех источников финансирования

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы в 2020 - 2024 годах составит 1698,1 тыс. рублей.

Муниципальная программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования Товарковское Богородицкого района.

8. Анализ рисков реализации Программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

На реализацию муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района» негативное влияние могут оказать следующие факторы:

недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы из бюджета муниципального образования;

увеличение стоимости оборудования, работ и материалов.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления муниципальной программой;

усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий;

регулярный анализ и корректировка показателей и мероприятий муниципальной программы.

Контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация муниципального образования Товарковское Богородицкого района.

Ответственный исполнитель муниципальной программы с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно при необходимости уточняет перечень программных мероприятий, плановые значения показателей результата муниципальной программы, объемы расходов и механизм реализации мероприятий муниципальной программы.

9. Перечень показателей результативности и эффективности муниципальной программы

Количество показателей муниципальной программы, сформировано исходя из принципа необходимости и достаточности достижения цели и решения поставленных задач.

№

п\п

Наименование показателя

Единицы измерения

Значения показателей по годам реализации муниципальной программы

Плановое значение показателя на день окончания действия муниципальной программы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 1. «Обеспечение пожарной безопасности».

1

Приобретение пожарных извещателей для малоимущих многодетных семей

ед.

2

0

0

1

1

4

2

Приобретение и установка (рынд) звуковых сигнализаций для оповещения людей при пожаре

ед.

1

2

3

3

3

12

3

Приобретение и установка указателей по направлению движения к пожарным гидрантам

ед.

15

5

5

5

5

35

4

Изготовление агитационного материала

ед.

300

320

350

370

400

1740

5

Опашка населенных пунктов

км

30

27

25

20

20

122

6

Проведение сходов с населением по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности

ед.

10

12

14

15

16

67

Подпрограмма 2. «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений».

7

Ежегодное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

ед.

11

9

7

5

3

11

8

Выполнение расчетов определения вреда на опасных объектах

ед.

2

2

2

2

3

11

9

Изготовление деклараций безопасности ГТС

ед.

0

0

0

2

1

3

Паспорт показателя «Приобретение пожарных извещателей для малоимущих многодетных семей»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Говорова Оксана Владимировна – ведущий инспектор по ПБ, ГО и ЧС администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района тел.(48761) 9-11-70

E-mail:adm.tovarkovo@tularegion.ru

1

Номер паспорта показателя

1

2

Наименование показателя

Количество приобретенных пожарных извещателей для малоимущих многодетных семей

3

Единица измерения

Единица

4

Тип показателя

Непосредственный

5

Порядок формирования показателя

Определяется как сумма приобретенных пожарных извещателей для малоимущих многодетных семей

6

Описание системы мониторинга показателя

Ежегодный. На основании отчетов

Паспорт показателя «Приобретение и установка (рынд) звуковых сигнализаций для оповещения людей при пожаре»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Говорова Оксана Владимировна – ведущий инспектор по ПБ, ГО и ЧС администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района тел.(48761) 9-11-70

E-mail:adm.tovarkovo@tularegion.ru

1

Номер паспорта показателя

2

2

Наименование показателя

Количество приобретенных и установленных (рынд) звуковых сигнализаций для оповещения людей при пожаре

3

Единица измерения

Единица

4

Тип показателя

Непосредственный

5

Порядок формирования показателя

Определяется как сумма приобретенных установленных (рынд) звуковых сигнализаций для оповещения людей при пожаре

6

Описание системы мониторинга показателя

Ежегодный. На основании отчетов

Паспорт показателя «Приобретение и установка указателей по направлению движения к пожарным гидрантам»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Говорова Оксана Владимировна – ведущий инспектор по ПБ, ГО и ЧС администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района тел.(48761) 9-11-70

E-mail:adm.tovarkovo@tularegion.ru

1

Номер паспорта показателя

3

2

Наименование показателя

Количество приобретенных и установленных указателей по направлению движения к пожарным гидрантам

3

Единица измерения

Единица

4

Тип показателя

Непосредственный

5

Порядок формирования показателя

Определяется как сумма приобретенных и установленных указателей по направлению движения к пожарным гидрантам

6

Описание системы мониторинга показателя

Ежегодный. На основании отчетов

Паспорт показателя «Изготовление агитационного материала»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Говорова Оксана Владимировна – ведущий инспектор по ПБ, ГО и ЧС администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района тел.(48761) 9-11-70

E-mail:adm.tovarkovo@tularegion.ru

1

Номер паспорта показателя

4

2

Наименование показателя

Количество изготовленного агитационного материала

3

Единица измерения

Единица

4

Тип показателя

Непосредственный

5

Порядок формирования показателя

Определяется как сумма изготовленного агитационного материала

6

Описание системы мониторинга показателя

Ежегодный. На основании отчетов

Паспорт показателя «Опашка населенных пунктов»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Говорова Оксана Владимировна – ведущий инспектор по ПБ, ГО и ЧС администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района тел.(48761) 9-11-70

E-mail:adm.tovarkovo@tularegion.ru

1

Номер паспорта показателя

5

2

Наименование показателя

Количество проведенной опашки в населенных пунктах

3

Единица измерения

км

4

Тип показателя

Непосредственный

5

Порядок формирования показателя

Определяется как сумма проведенной опашки в населенных пунктах

6

Описание системы мониторинга показателя

Ежегодный. На основании отчетов

Паспорт показателя «Проведение сходов с населением по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Говорова Оксана Владимировна – ведущий инспектор по ПБ, ГО и ЧС администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района тел.(48761) 9-11-70

E-mail:adm.tovarkovo@tularegion.ru

1

Номер паспорта показателя

6

2

Наименование показателя

Количество проведенных сходов с населением по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности

3

Единица измерения

единица

4

Тип показателя

Непосредственный

5

Порядок формирования показателя

Определяется как сумма проведенных сходов с населением по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности

6

Описание системы мониторинга показателя

Ежегодный. Подсчет протоколов сходов с населением по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности

Паспорт показателя «Ежегодное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Говорова Оксана Владимировна – ведущий инспектор по ПБ, ГО и ЧС администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района тел.(48761) 9-11-70

E-mail:adm.tovarkovo@tularegion.ru

1

Номер паспорта показателя

7

2

Наименование показателя

Количество застрахованных ГТС

3

Единица измерения

единица

4

Тип показателя

Непосредственный

5

Порядок формирования показателя

Определяется как сумма застрахованных ГТС

6

Описание системы мониторинга показателя

Ежегодный. На основании отчетов

Паспорт показателя «Выполнение расчетов определения вреда на опасных объектах»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Говорова Оксана Владимировна – ведущий инспектор по ПБ, ГО и ЧС администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района тел.(48761) 9-11-70

E-mail:adm.tovarkovo@tularegion.ru

1

Номер паспорта показателя

8

2

Наименование показателя

Количество выполненных расчетов определения вреда на опасных объектах

3

Единица измерения

единица

4

Тип показателя

Непосредственный

5

Порядок формирования показателя

Определяется как сумма выполненных расчетов определения вреда на опасных объектах

6

Описание системы мониторинга показателя

Ежегодный. На основании отчетов

Паспорт показателя «Изготовление деклараций безопасности ГТС »

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Говорова Оксана Владимировна – ведущий инспектор по ПБ, ГО и ЧС администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района тел.(48761) 9-11-70

E-mail:adm.tovarkovo@tularegion.ru

1

Номер паспорта показателя

9

2

Наименование показателя

Количество выполненных деклараций безопасности ГТС

3

Единица измерения

единица

4

Тип показателя

Непосредственный

5

Порядок формирования показателя

Определяется как сумма выполненных деклараций безопасности ГТС

6

Описание системы мониторинга показателя

Ежегодный. На основании отчетов

10. Ресурсное обеспечение программы и общая потребность в ресурсах

Наименование основных мероприятий

2020

2021

2022

2023

2024

Подпрограмма 1. «Обеспечение пожарной безопасности».

Приобретение пожарных извещателей

1,0 тыс. руб.

0

0

0,5 тыс. руб.

0,5 тыс. руб.

Приобретение и установка (рынд) звуковых сигнализаций для оповещения людей при пожаре

3,5 тыс. руб.

7,0 тыс.руб.

10.5 тыс. руб.

10.5 тыс. руб

10.5 тыс. руб.

Приобретение и установка указателей по направлению движения к пожарным гидрантам

0,4 тыс.руб.

0, 2 тыс. руб.

0, 2 тыс. руб.

0, 2 тыс. руб.

0, 2 тыс. руб.

Изготовление агитационного материала

0,3 тыс. руб.

0,3 тыс. руб.

0,3 тыс. руб.

0,4 тыс. руб.

0,4 тыс. руб.

Опашка населенных пунктов

22,7 тыс.руб.

12,5 тыс.руб.

9,0 тыс.руб.

16,3 тыс.руб.

16,3 тыс.руб.

Проведение сходов с населением по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности

0

0

0

0

0

Итого по подпрограмме

27,9 тыс. руб.

20,0 тыс. руб.

20,0тыс. руб.

27,9 тыс. руб.

27,9тыс. руб.

Подпрограмма 2. «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений».

Ежегодное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

139,1 тыс. руб.

7,9 тыс. руб.

7,9 тыс. руб.

153,1 тыс. руб.

153,1 тыс. руб.

Выполнение расчетов определения вреда на опасных объектах

200,0 тыс. руб.

0

0

174,8 тыс. руб.

262,2 тыс. руб.

Изготовление деклараций безопасности ГТС

0

0

0

159,9 тыс. руб.

316,4 тыс. руб.

Итого по подпрограмме

339,1 тыс.руб.

7,9 тыс.руб.

7,9 тыс.руб.

487,8 тыс.руб.

731,7 тыс.руб.

Всего по программе

367,0 тыс. руб.

27,9 тыс. руб.

27,9 тыс. руб.

515,7 тыс. руб.

759,6 тыс. руб.

___________________________________________________________