О внесение изменений в постановление администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 26.10.2017 №139 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования...



Тульская область

Муниципальное образование Товарковское Богородицкого района

Администрация

Постановление

                                                               от 31 марта 2020г.                                                  № 35

О внесение изменений в постановление администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 26.10.2017 №139 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Товарковское Богородицкого района «Использование и охрана земель в границах муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2018 – 2022 годы»»

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Собрания депутатов муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 27.03.2020 №20-84 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 18.12.2019 №18-71 «О бюджете муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», на основании Устава муниципального образования Товарковское Богородицкого района, администрация муниципального образования Товарковское Богородицкого района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 26.10.2017 №139 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Товарковское Богородицкого района «Использование и охрана земель в границах муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2018 – 2022 годы»» следующие изменения

1.1. Приложение к постановлению от 26.10.2017 №139 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Товарковское Богородицкого района «Использование и охрана земель в границах муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2018 – 2022 годы»» изложить в новой редакции (Приложение).

2. Сектору организационной, правовой деятельности и работе с населением администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района (Андронова Н. Д):

- обнародовать настоящее постановление в установленных местах.

- опубликовать в газете «Богородицкие вести» информационное сообщение об обнародовании настоящего постановления.

- разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Богородицкий район в сети Интернет.

3. Постановление вступает в силу после официального обнародования.

Заместитель главы администрации

муниципального образования

Товарковское Богородицкого района

                                                            Ю.В.Есина

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

от 31.03.2020 № 35

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

от 27.11.2019 № 146

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

от 26.12.2018 № 147

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

от 26.10.2017 № 139

Муниципальная программа

муниципального образования Товарковское Богородицкого района

«Использование и охрана земель в границах муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2018 – 2022 годы»

Паспорт

муниципальной программы муниципального образования Товарковское Богородицкого района «Использование и охрана земель в границах муниципального образования Товарковское Богородицкого района

на 2018 – 2022 годы»

Наименование

Программы

«Использование и охрана земель в границах муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2018 – 2022 годы»

Ответственный исполнитель Программы

сектор по организационной, правовой деятельности и работе с населением администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

Соисполнители Программы

МКУ «Коммунальная служба»,

сектор по жизнеобеспечению и благоустройству администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

Цели Программы

повышение эффективности использования и охраны земель на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района

Задачи Программы

обеспечение организации использования и охраны земель;

рациональное использование земель;

оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;

сохранение и восстановление земель.

Показатели Программы

- доля использования земель населенных пунктов, %;

- доля использования земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, %;

- количество проведенных рейдов по выявлению нарушений земельного законодательства РФ, ед.;

- количество ликвидированных несанкционированных свалок на землях сельскохозяйственного назначения, ед.;

- количество проведенных встреч с жителями по вопросам разъяснения земельного законодательства РФ, ед..

Срок и этапы реализации Программы

программа реализуется в один этап: 2018 - 2022 годы

Объем ресурсного обеспечения Программы, тыс. рублей

источники финансирования

годы реализации программы

всего

в том числе:

средства местного бюджета

средства бюджета Тульской области

2018 год

175,0

175,0

2019 год

3471,5

770,2

2701,3

2020 год

300,0

300,0

2021 год

150,0

150,0

2022 год

150,0

150,0

Всего

4246,5

1545,2

2701,3

Ожидаемые результаты реализации Программы

- доля использования земель населенных пунктов, 70%;

- доля использования земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, 100%;

- количество проведенных рейдов по выявлению нарушений земельного законодательства РФ, 10ед.;

- количество ликвидированных несанкционированных свалок на землях сельскохозяйственного назначения, 24ед.;

- количество проведенных встреч с жителями по вопросам разъяснения земельного законодательства РФ, 15ед..

1. Характеристика текущего состояния использования земель в границах муниципального образования

Товарковское Богородицкого района

Создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами, является одним из приоритетных направлений в укрепление экономики муниципального образования Товарковское Богородицкого района.

В состав муниципального образования Товарковское Богородицкого района входит 12 населенных пунктов. Площадь территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района – 18839 га. В границах муниципального образования расположены земли сельскохозяйственного назначения – 14695га. Основными землепользователями на территории поселения являются: ООО «Тула – Возрождение», ООО АПК «Родное», КФХ Косенков А.А., КФХ Зенякин А.Н., ИП Туренко Н.Я..

Администрация муниципального образования организует работу по оформлению невостребованных земельных долей. Так в границах СПК «Товарковский» в 2017 году в муниципальную собственность оформлено 183,8га земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время в границах СПК «Ломовское» осуществляется регистрация муниципальной собственности на земельные доли 368,94га.

С цель охраны, восстановления, использования земель и вовлечения их в хозяйственный оборот проводится работа по продаже оформленных в собственность муниципальных земельных участков.

Вывоз твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования осуществляет Тульский филиал ООО «МСК-НТ» на полигон Новомосковского муниципального унитарного предприятия «Районное благоустройство, ремонт дорог и тротуаров».

В рамках муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения муниципального образования Товарковское Богородицкого района» в 2017 году было приобретено и установлено 17 контейнеров по 8м3 и 39 контейнеров по 0,75м3. Проводится работа по обустройству 37 контейнерных площадок. В октябре 2017 года планируется приобретение контейнеров в количестве 37шт.

Несмотря на реализуемые мероприятия по улучшению, защите земель, охране почв и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, актуальными остаются вопросы по недопущению и ликвидации несанкционированных свалок на землях населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения. Также использование земель сельскохозяйственного назначения по целевому использованию. В деревне Павловка и п.Товарковский ул.Набережная на площади 0,8га произрастает сорное растение борщевик Сосновского.

С целью вовлечения земель в хозяйственный оборот, пополнения доходной части бюджета поселения необходимо продолжать работу по оформлению земельных долей, формировать инвестиционные площадки для привлечения хозяйствующих субъектов на территорию муниципального образования.

Землепользователи обязаны использовать и охранять земли. Бесхозяйственность по отношению к земле наносит вред окружающей природной среде, приводит не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождается экологическим ухудшением всего природного комплекса. Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Муниципальная программа «Использование и охрана земель в границах муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2018 – 2022 годы» (далее – Программа) предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности использования и охраны земель на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района.

Реализация Программы позволит рационально использовать земли, сохранить и повысить плодородие почвы, защитить земли от зарастания сорными растениями, кустарниками, ликвидировать последствия загрязнения и захламления земель.

2. Цели и задачи программы

Основной целью программы является повышение эффективности использования и охраны земель на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района.

Достижение поставленной цели осуществляется на основе решения следующих задач:

- обеспечение организации использования и охраны земель;

- рациональное использование земель;

- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;

- сохранение и восстановление земель.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в один этап: 2018 – 2022 годы.

4. Организационно–экономический и финансовый механизм управления Программой

Управление реализацией программы осуществляется ответственным исполнителем и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных программой мероприятий.

Соисполнители Программы предоставляют отчеты о выполнении основных мероприятий ответственному исполнителю.

Контроль за ходом реализации программы осуществляет глава администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района.

5. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

По итогам реализации муниципальной программы планируется достижение следующих основных показателей:

доля использования земель населенных пунктов, 70%;

доля использования земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, 100%;

количество проведенных рейдов по выявлению нарушений земельного законодательства РФ,10 ед.;

количество ликвидированных несанкционированных свалок на землях сельскохозяйственного назначения, 24ед.;

количество проведенных встреч с жителями по вопросам разъяснения земельного законодательства РФ, 15ед.

При реализации Программы могут возникнуть основные риски, оказывающие влияние на конечные результаты реализации мероприятий Программы, к числу которых относятся:

- бюджетные риски, связанные с дефицитом местного бюджета и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий муниципальной программы;

- управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией программы и т. д..

Для предотвращения рисков, снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий и обеспечения бесперебойности реализации мероприятий муниципальной программы предусмотрены следующие меры:

- контроль и координация на уровне главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района;

- проведение мониторинга за ходом выполнения муниципальной программы, в том числе реализацией конкретных мероприятий в рамках указанной программы и т.п.

6. Объем средств, предусмотренных на реализацию Программы

В целом на реализацию Программы потребуется 4246,5тыс. рублей. Объёмы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области.

7. Перечень основных мероприятий Программы

№

п/п

Наименование основных мероприятий

Ответственный

исполнитель

Срок

Ожидаемый результат

начало

реализации

окончание реализации

1.

Выявление фактов самовольного занятия земельных участков

Сектор по организационной, правовой деятельности и работе с населением

2018

2022

использование земель по назначению;

увеличение доходов в бюджет

2.

Выявление фактов самовольных строений

Сектор по организационной, правовой деятельности и работе с населением

2018

2022

использование земель по назначению;

увеличение доходов в бюджет

3.

Контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению

Сектор по организационной, правовой деятельности и работе с населением

2018

2022

предотвращение негативного воздействия на земли

4.

Организация регулярных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях поселения

МКУ «Коммунальная служба»,

сектор по жизнеобеспечению и благоустройству

2018

2022

предотвращение загрязнения, захламления земель

5.

Защита земель от зарастания сорными растениями, кустарниками, иных видов ухудшения состояния земель

Сектор по организационно, правовой деятельности и работе с населением;

сектор по жизнеобеспечению и благоустройству

2018

2022

предотвращение деградации земель

6.

Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ

Сектор по организационной, правовой деятельности и работе с населением

2018

2022

повышение правовой грамотности населения

7.

Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога, арендной платы за использованием земельных участков

Сектор экономики, финансов, имущественных отношений и муниципального заказа

2018

2022

увеличение доходов местного бюджета

8.

Выявление неосвоенных и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот

Сектор по организационной, правовой деятельности и работе с населением

2018

2022

увеличение площади использования земель;

увеличение доходов местного бюджета

9.

Приведение земельных участков в пригодное состояние в соответствие с категорией земель, их назначением и видом разрешенного использования

Сектор по организационной, правовой деятельности и работе с населением

2018

2022

сохранение почвы; использование земель по назначению

8. Перечень показателей результативности и эффективности Программы

Перечень непосредственных и конечных показателей

Значение показателей по годам реализации муниципальной программы

Плановые значения на день  окончания действия муниципальной программы

2018г

2019г

2020г

2021г

2022г

1

2

3

4

5

6

7

доля использования земель населенных пунктов, %

52

57

62

67

70

70

доля использования земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, %

90

92

95

97

100

100

количество проведенных рейдов по выявлению нарушений земельного законодательства РФ, ед.

2

4

6

8

10

10

количество ликвидированных несанкционированных свалок на землях сельскохозяйственного назначения, ед.

5

9

5

3

2

24

количество проведенных встреч с жителями по вопросам разъяснения земельного законодательства РФ, ед..

4

8

10

12

15

15

9. Ресурсное обеспечение Программы и общая потребность в ресурсах

Статус программы

Наименование муниципальной программы

Ответственный исполнитель

Источники финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

Рз.Пр

ЦСР

2018

2019

2020

2021

2022

Муниципальная программа

«Использование и охрана земель в границах муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2018 – 2022 годы»

Сектор по организационной, правовой деятельности и работе с населением

Всего:

в том числе

871

0503

Х

175,0

3471,5

300,0

150,0

150,0

бюджет Тульской области

871

0503

02 5 08 80360

2701,3

бюджет муниципального образования

871

0503

02 5 08 28140

175,0

770,2

300,0

150,0

150,0

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка

расходов бюджета муниципального образования Товарковское Богородицкого района и иных

источников на реализацию цели муниципальной программы

Статус

Наименование муниципальной программы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа

«Использование и охрана земель в границах муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2018 – 2022 годы»

Всего

175,0

3471,5

300,0

150,0

150,0

бюджет муниципального образования

175,0

770,2

300,0

150,0

150,0

бюджет Тульской области

2701,3

4.Организация регулярных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях поселения

Всего

175,0

3051,3

200,0

100,0

50,0

бюджет муниципального образования

175,0

450,0

200,0

100,0

50,0

бюджет Тульской области

2701,3

5. Защита земель от зарастания сорными растениями, кустарниками, иных видов ухудшения состояния земель

Всего

0,0

320,2

100,0

50,0

70,0

бюджет муниципального образования

0,0

320,2

100,0

50,0

70,0

внебюджетные источники

8.Выявление неосвоенных и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот

Всего

0,0

0,00

00,0

00,0

30,0

бюджет муниципального образования

0,0

0,00

00,0

00,0

30,0

внебюджетные источники

9. Приведение земельных участков в пригодное состояние в соответствие с категорией земель, их назначением и видом разрешенного использования

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет муниципального образования

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

Примечание: реализация мероприятий по пунктам 1–3, 6-7, 9 осуществляется без финансирования из бюджета муниципального образования Товарковское Богородицкого района и внебюджетных источников.

10.Основные меры правового регулирования Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Уставом муниципального образования Товарковское Богородицкого района;

- Постановлением администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 05.11.2013 №154 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Товарковское Богородицкого района».

Заместитель главы администрации

муниципального образования

Товарковское Богородицкого района

Ю.В.Есина