О внесении изменений в муниципальную программу «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» городского округа Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.10.2020 №   684-ПА

О внесении изменений в муниципальную программу «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» городского округа Краснознаменск  Московской области на 2020-2024 годы

В соответствии со ст. 179 Бюджетного  кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.10.2019 № 775-ПА «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области» (в ред. от 15.09.2020 №534-ПА), от 04.09.2019 № 669-ПА «Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области на период 2020-2024 годов» (в ред. от 14.10.2019 №793-ПА, от 30.12.2019 №1044-ПА, от 09.04.2020 №219-ПА, от 13.08.2020 №458-ПА от 01.10.2020 №568-ПА, проектом закона Московской области «О бюджете Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» и  с целью осуществления бюджетного планирования на 2021-2023 годы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» городского округа Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 15.10.2020 № 625-ПА, изложив её в новой редакции (прилагается).

2. Пресс-службе главы городского округа (Яловенко А.С.) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете администрации «Официальный Краснознаменск» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области.

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и распространяется на правоотношения, возникающие в связи с формированием бюджета городского округа Краснознаменск Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Врип главы городского округа                                                                     А.Б. Аветисян

Утверждена

Постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области

от 15.10.2020 № 625-ПА (в редакции от 30.10.2020 № 684-ПА)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения»

городского округа Краснознаменск Московской области

на 2020-2024 годы

Краснознаменск

2020

"Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения"
городского округа Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы администрации городского округа Краснознаменск Московской области, Аветисян А.Б.

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Цели муниципальной программы

Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории городского округа Краснознаменск Московской области, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью

Перечень подпрограмм

1.Профилактика преступлений и иных правонарушений

2. Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области

3. Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения муниципального образования Московской области

4. Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области

5. Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области

6. Обеспечивающая подпрограмма

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего:

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области

103 741,43

19 884,45

18 024,26

18 118,99

20 619,07

27 094,66

Средства бюджета Московской области

337,00

181,00

52,00

52,00

52,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Всего, в том числе по годам:

104 078,43

20 065,45

18 076,26

18 170,99

20 671,07

27 094,66

Приложение №1
к муниципальной программе
"Безопасность и обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения" городского округа Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы

Планируемые результаты реализации муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" на 2020-2024 годы

№  п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)
(Показатель реализации мероприятий)

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя на начало реализации программы

Планируемое значение по годам реализации

Номер и название основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Подпрограмма 1. "Профилактика преступлений и иных правонарушений"

1.1

Макропоказатель
Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории муниципального образования, не менее чем на 5 % ежегодно

Приоритетный целевой

количество преступлений

229

217

206

196

186

177

Макропоказатель подпрограммы

1.2

Показатель 1
Увеличение доли социально значимых объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами безопасности 

Отраслевой

процент

93

94,4

95,8

97,2

98,6

100

Основное мероприятие 01: Повышение степени антитеррористической защищенности социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей

1.3

Показатель 2
Увеличение числа граждан принимающих участие в деятельности народных дружин

Отраслевой

процент

100
(базовый период на конец 2019 года)

105

110

115

120

125

Основное мероприятие 02:
Обеспечение деятельности общественных объединений правоохранительной направленности

1.4

Показатель 3
Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления

Отраслевой

процент

100

99,9

99,8

99,7

99,6

99,5

Основное мероприятие 03:
Реализация мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности,  профилактике  проявлений экстремизма на территории муниципального образования Московской области

1.5

Показатель 3
Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных органов МВД

Отраслевой

единицы

0

0

0

0

0

0

1.6

Показатель 3
Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных подразделений УФСБ

Отраслевой

единицы

0

0

0

0

0

0

1.7

Показатель 3
Количество отремонтированных зданий (помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в целях размещения подразделений Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области

Отраслевой

единицы

0

0

0

0

0

0

1.8

Показатель 3
Количество отремонтированных зданий(помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в которых располагаются городские (районные) суды

Отраслевой

единицы

0

0

0

0

0

0

1.9

Показатель 4
Доля коммерческих объектов оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

Приоритетный целевой

проценты

10

100

118

136

154

172

Основное мероприятие 04:
Развертывание элементов системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

1.10

Показатель 4
Доля подъездов многоквартирных домов, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

Приоритетный целевой

проценты

20

25

30

35

40

45

1.11

Показатель 4
Доля социальных объектов и мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

Приоритетный целевой

проценты

79

100

104

108

113

117

1.12

Показатель 5
Рост числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями»

Отраслевой

процент

100

102

104

106

108

110

Основное мероприятие 05.
Профилактика наркомании и токсикомании, проведение ежегодных медицинских осмотров школьников и студентов, обучающихся в образовательных организациях Московской области, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, медицинских осмотров призывников в Военном комиссариате Московской области.

1.13

Показатель 6
Благоустроим кладбища "Доля кладбищ, соответствующих Региональному стандарту"

Рейтинг-50

процент

50

50

100

100

100

100

Основное мероприятие  07 "Развитие похоронного дела на территории Московской области"

1.14

Показатель 7
Инвентаризация мест захоронений

Отраслевой

процент

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие  07 "Развитие похоронного дела на территории Московской области"

1.15

Показатель 7
Количество восстановленных (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений.

Соглашение

единица

0

1

1

1

1

1

Основное мероприятие  07 "Развитие похоронного дела на территории Московской области"

1.16

Показатель 7
Доля транспортировок умерших в морг с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы, произведенных в соответствии с установленными требованиями

Отраслевой

процент

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие  07 "Развитие похоронного дела на территории Московской области"

2

Подпрограмма 2. "Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области"

2.1

Показатель 1.
Процент готовности муниципального образования Московской области
к действиям по предназначению при возникновении чрезвычайных ситуациях (происшествий) природного и техногенного характера.

Указ Президента Российской Федерации от 11.01.2018  № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»; от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»
Показатель государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

%

70

75

80

83

86

89

Основное мероприятие 1. Осуществление мероприятий по защите и смягчению последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населения и территорий муниципального образования Московской области

2.2

Показатель 2.
Процент исполнения органом местного самоуправления муниципального образования полномочия по обеспечению безопасности людей на воде

Указ Президента Российской Федерации
от 11.01.2018 № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»

%

64

66

68

70

72

74

Основное мероприятие 2.
Выполнение мероприятий по безопасности населения на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования Московской области.

2.3

Показатель 3. Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных
оперативных служб на
обращения населения по единому номеру «112» на территории
муниципального образования

Указ Президента Российской Федерации
от 13.11.2012
№ 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;
от 28.12.2010 № 1632
«О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»

%

85

82,5

80

77,5

75

72,5

Основное мероприятие 1. Осуществление мероприятий по защите и смягчению последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населения  территорий муниципального образования Московской области

2.3

Показатель 4.
Процент построения и развития систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р «Об утверждении концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса  «Безопасный город».

%

0

100

-

-

-

-

Основное мероприятие 3
Создание, содержание системно-аппаратного комплекса «Безопасный город» на территории Московской области

3

Подпрограмма 3 "Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения муниципального образования Московской области"

3.1

Показатель 1.
Увеличение процента покрытия, системой централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения, населения на территории муниципального образования

Указ Президента Российской Федерации
от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;
от 20.12.2016  № 696 «Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»

%

95

97

98

99

100

-

Основное мероприятие 1.
Создание, развитие и поддержание в постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (происшествиях) на территории муниципального образования Московской области

4

Подпрограмма 4 "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области"

4.1

Показатель 1.
Повышение степени пожарной защищенности муниципального образования, по отношению к базовому периоду.

Указ Президента Российской Федерации от 1.01.2018  № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года»

%

57

59

61

64

67

70

Основное мероприятие 1
Повышение степени пожарной безопасности

5

Подпрограмма 5 "Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области"

5.1

Показатель 1.
Увеличение процента запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

Указ Президента Российской Федерации
от 20.12.2016  № 696 «Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»

%

35

40

42

44

46

48

Основное мероприятие 1
Организация накопления, хранения, освежения и обслуживания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в  целях гражданской обороны

5.2

Показатель 2.
Увеличение степени готовности к использованию по предназначению защитных сооружений и иных объектов ГО

Указ Президента Российской Федерации
от 20.12.2016  № 696 «Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»

%

30

10

20

30

40

50

Основное мероприятие 2
Обеспечение готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории муниципальных образований Московской области

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Городской округ Краснознаменск Московской области является закрытым административно-территориальным образованием, на территории которого находится особо важный объект Министерства обороны Российской Федерации. На территории городского округа проживают более 42 тысяч человек. В городе создана необходимая инфраструктура для обеспечения нормальных условий жизнедеятельности жителей и объектов.

Серьезную угрозу безопасности населения, территории, объектов производственного и социального назначения могут содержать возникающие чрезвычайные ситуации природного, техногенного. Одним из наиболее опасных и часто встречающихся проявлений чрезвычайных ситуаций являются пожары. С развитием научно-технического прогресса, увеличением численности населения вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций возрастает, в том числе и на территории города Краснознаменска.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что не все установленные нормы и правила по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров в полном объеме реализованы на территории городского округа.

Развитие и совершенствование опережающих мер предупреждения различных чрезвычайных ситуаций, и ликвидация их последствий обусловлены особой важностью государственных задач, решаемых градообразующим объектом.

Как показала практика, решение вышеперечисленных многогранных и особо важных для обеспечения нормальной жизнедеятельности задач наиболее эффективно осуществляется программным методом.

2. Перечень подпрограмм муниципальной программы

Задачи муниципальной программы решаются в рамках 6 подпрограмм:

1. Профилактика преступлений и иных правонарушений.

2. Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области.

3. Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения муниципального образования Московской области.

4. Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области.

5. Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области.

6. Обеспечивающая подпрограмма.

3. Цель муниципальной программы и подпрограмм

Цели муниципальной программы сформулированы с учетом приоритетов и требований Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года.

Цель муниципальной программы – комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории городского округа Краснознаменск Московской области.

Для достижения указанной цели муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» городского округа Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы предлагается решить следующие направления:

1. Повышение степени антитеррористической защищенности социально значимых объектов и мест массовым пребыванием людей.

2. Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории городского округа Краснознаменск Московской области.

3. Формирование и поддержание работоспособности оптико-электронных систем, предназначенных для визуального контроля или автоматического анализа изображений с целью предупреждения и пресечения противоправных действий и размещенных на подведомственных объектах с массовым пребыванием людей.

4. Снижение (недопущение) преступлений экстремистского характера.

5. Увеличение доли лиц (школьников студентов), охваченных профилактическими медицинскими осмотрами с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

6.  Приобретение специальной техники и содержание имущества для увеличения степени готовности для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Краснознаменск Московской области.

7.  Организация подготовки и обучение населения, руководящего состава и специалистов Краснознаменского звена ТП МОСЧС городского округа Краснознаменск Московской области

8.  Мониторинг объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа Краснознаменск Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера на территории городского округа

9.  Мониторинг объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданных организациями расположенных на территории городского округа Краснознаменск Московской области

10.  Создание финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданных организациями расположенных на территории городского округа Краснознаменск Московской области

11. Создание финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, создаваемых городским округом Краснознаменск Московской области

12.  Создание комфортных (безопасных) мест массового отдыха людей на водных объектах

13. Обеспечение безопасности на водных объектах

14.  Профилактика гибели и травматизма в местах массового отдыха людей городского округа Краснознаменск Московской области

15.  Обучение населения городского округа Краснознаменск Московской области, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде

16.  Совершенствование механизма реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения городского округа Краснознаменск Московской области по единому номеру «112»

17.  Организация системы централизованного оповещения и информирования на территории городского округа Краснознаменск Московской области

18. Организация оповещения и информирования органов управления и диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, расположенных на территории Муниципального образования Московской области

19. Охват населения проживающих в сельских населенных пунктах централизованным оповещением и информированием при чрезвычайных ситуациях

20. Увеличение площади территории Муниципального образования Московской области, покрытая комплексной системой «Безопасный город»

21. Организация профилактики и ликвидации пожаров на территории городского округа Краснознаменск Московской области

22.  Организация противопожарной пропаганды населения на территории городского округа Краснознаменск Московской области

23. Установка и содержание пожарных извещателей в жилых помещениях, занимаемых малообеспеченными гражданами, малообеспеченными или многодетными семьями в городском округе Краснознаменск Московской области

24. Организация добровольческой деятельности и участие граждан в борьбе с пожарами на территории городского округа Краснознаменск Московской области

24.  Создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны

25. Повышение готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемого населения

Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений».

Цель подпрограммы - закрепление достигнутых результатов в обеспечении правопорядка и безопасности граждан, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью.

   Ожидаемые результаты эффективности реализации подпрограммы характеризуются следующими показателями:

1. Снижение общего количества преступлений.

2. 100% охват социально значимых объектов, мест с массовым пребыванием людей, системами видеонаблюдения, в том числе подключенных к системе «Безопасный регион».

3. Увеличение числа граждан, участвующих в деятельности народных дружин.

4. Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления.

5. Рост числа лиц, состоящих на профилактическом учете за потребление наркотических средств в немедицинских целях.

Ожидаемые результаты эффективности реализации подпрограммы характеризуются следующими показателями:

6. 100% охват коммерческих объектов, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион".

7. Увеличение доли раскрытых с помощью камер видеонаблюдения преступлений в общем числе раскрытых преступлений.

8. Максимальный охват лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом "Употребление наркотиков с вредными последствиями".

9. Эффективное благоустройство имеющихся территорий кладбищ.

10. Проведение систематических инвентаризаций земель в электронном виде.

Подпрограмма 2 «Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области».

Цель подпрограммы - повышение уровня реагирования экстренных оперативных служб при происшествиях на территории городского округа Краснознаменск Московской области и создание комфортного отдыха людей в местах массового отдыха на водных объектах, расположенных на территории городского округа Краснознаменск Московской области.

Основные мероприятия подпрограммы:

1. Осуществление мероприятий по защите и смягчению последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населения и территорий Московской области

2. Выполнение мероприятий по безопасности населения на водных объектах, расположенных на территории Московской области

3. Создание, содержание системно-аппаратного комплекса «Безопасный город» на территории Московской области

Подпрограмма 3 «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения муниципального образования Московской области».

Цель подпрограммы – увеличение площади территории городского округа Краснознаменск Московской области покрытой комплексной системой «Безопасный город».

Основное мероприятие подпрограммы:

1. Создание развитие и поддержание в постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (происшествиях) на территории Московской области

В качестве количественных и качественных показателей, характеризующих достижение целей и решения задач подпрограммы, используются:

- увеличение процента покрытия, системой централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения, населения на территории муниципального образования.

Подпрограмма 4 «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области».

Цель подпрограммы – повышение уровня пожарной безопасности объектов, находящихся на территории городского округа Краснознаменск Московской области.

Основное мероприятие подпрограммы:

1. Повышение степени пожарной безопасности

В качестве количественных и качественных показателей, характеризующих достижение целей и решения задач подпрограммы, используются:

- повышение степени пожарной защищенности муниципального образования

Подпрограмма 5 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области».

Цель подпрограммы – создание и содержание имущества в муниципальных учреждениях городского округа Краснознаменск.

Основные мероприятия подпрограммы –

1. Организация накопления, хранения, освежения и обслуживания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

2. Обеспечение готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории муниципальных образований Московской области

В качестве количественных и качественных показателей, характеризующих достижение целей и решения задач подпрограммы, используются:

- увеличение процента запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

- увеличение степени готовности к использованию по предназначению защитных сооружений и иных объектов ГО.

Подпрограмма 6 «Обеспечивающая подпрограмма»

Цель подпрограммы: повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС, информирования населения и организаций о фактах их возникновения и принятых по ним мерах, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.

                            4. Ресурсное обеспечение и источники финансирования Программы

Программа реализуется за счет средств местного бюджета. Программа составлена с учетом Основных направлений финансовой, налоговой и инвестиционной политики городского округа Краснознаменск Московской области.

Предполагаемый объем средств на реализацию программных мероприятий составляет:

Всего     -   104 078,43 тыс. руб. в том числе:

2020 год -  20 065,45 тыс. руб.

2021 год -  18 076,26 тыс. руб.

2022 год -  18 170,99 тыс. руб.

2023 год -  20 671,07 тыс. руб.

2024 год -  27 094,66 тыс. руб. 

Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодной корректировке.

Размер ассигнований, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, утверждается ежегодно в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год.

5. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Программы и заказчика муниципальной Программы

Заказчиком муниципальной Программы является администрация городского округа Краснознаменск Московской области.

Выполнение муниципальной Программы осуществляется на условиях, определяемых муниципальными контрактами, заключаемыми между заказчиком настоящей муниципальной Программы и исполнителями мероприятий муниципальной Программы, определяемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Заказчик муниципальной Программы:

является главным распорядителем выделенных на реализацию муниципальной Программы бюджетных средств городского округа Краснознаменск Московской области и обеспечивает их использование;

обеспечивает взаимодействие между исполнителями муниципальной Программы (исполнителями мероприятий);

формирует конкурсную документацию и документацию об аукционе, осуществляет иные действия по размещению заказов на выполнение мероприятий муниципальной Программы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий муниципальной Программы (далее - муниципальные контракты);

контролирует ход исполнения муниципальных контрактов;

организует приемку товаров (работ, услуг), поставленных (выполненных, оказанных) в рамках исполнения муниципальных контрактов;

осуществляет иные функции по реализации муниципальной Программы.

6. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий

муниципальной Программы.

С целью контроля реализации Программы исполнители мероприятий Программы предоставляют Заказчику Программы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий программы по формам, определенным «Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области», утвержденным постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.10.2019 № 775-ПА (в ред. от 15.09.2020 № 534-ПА) и Соглашением об информационном взаимодействии в сфере формирования и реализации муниципальных программ (подпрограмм).

7. Методика расчета значений планируемых результатов муниципальной программы

«Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения»

№

п/п

Наименование показателя

Методика расчета показателя и единица измерения

Исходные материалы

Периодичность предоставления

1

2

3

4

5

1

Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений»

1.1

Макропоказатель

Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории муниципального образования, не менее чем на 5 % ежегодно

Значение показателя рассчитывается по формуле:

Кптг = Кппг x 0,95,

где:
Кптг  – кол-во преступлений текущего года,

Кппг  – кол-во преступлений предыдущего года

Статистический сборник «Состояние преступности в Московской области» информационного центра Главного управления МВД России по Московской области

кол-во

преступлений

1.2.

1. Увеличение доли социально значимых объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами безопасности

Значение показателя рассчитывается по формуле:

                   КОО+ КОК + КОС

ДОАЗ  =                                               х  100,  где:

                           ОКСЗО                                                      

ДОАЗ – доля объектов отвечающих, требованиям антитеррористической защищенности;

КОО – количество объектов образования, отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по итогам отчетного периода;

КОК -  количество объектов культуры, отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по итогам отчетного периода;

КОС - количество объектов спорта, отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по итогам отчетного периода;

ОКСЗО – общее количество социально значимых объектов

Ежеквартальные отчеты Администрации городского округа Краснознаменск

процент

1.3.

2. Увеличение доли от числа граждан принимающих участие в деятельности народных дружин

Значение показателя рассчитывается по формуле:

                    ЧНД1

УЧНД  =                        х 100 %,     где:

                    ЧНД0

УЧНД – значение показателя;

ЧНД1 – число членов народных дружин в отчетном периоде

ЧНД0  – число членов народных дружин в базовом периоде (2019 г.)

Информация, предоставляемая территориальным У (О) МВД

процент

1.4.

3. Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных органов МВД

Значение показателя определяется по фактическому количеству отремонтированных зданий (помещений), подчиненных Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и их подразделений, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, противодействию терроризму и экстремизму, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области

Ежеквартальные отчеты Администрации городского округа Краснознаменск, Управление ЖК

единицы

1.5.

Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных подразделений УФСБ

Значение показателя определяется по фактическому количеству отремонтированных зданий (помещений), подчиненных Главному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Московской области территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации на районном уровне и их подразделений, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, противодействию терроризму и экстремизму, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области

Ежеквартальные отчеты Администрации городского округа Краснознаменск, Управление ЖК

единицы

1.6.

Количество отремонтированных зданий (помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в целях размещения подразделений Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области

Значение показателя определяется по фактическому количеству отремонтированных зданий (помещений), подчиненных Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации  по Московской области на районном уровне и их подразделений, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, противодействию терроризму и экстремизму, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области

Ежеквартальные отчеты Администрации городского округа Краснознаменск, Управление ЖК

единицы

1.7.

Количество отремонтированных зданий(помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в которых располагаются городские (районные) суды

Значение показателя определяется по фактическому количеству отремонтированных зданий (помещений) находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в которых располагаются городские (районные) суды

Ежеквартальные отчеты Администрации городского округа Краснознаменск, Управление ЖК

единицы

1.8.

3. Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления

Значение показателя рассчитывается по формуле:

         С  

Р =      х 100%,    где:

         В

Р - доля несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления;

С – число несовершеннолетних, совершивших преступления в отчетном периоде; 

В – общее число лиц, совершивших преступления в отчетном периоде

Информация, предоставляемая территориальным У (О) МВД

процент

1.9.

4. Доля коммерческих объектов оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» (приоритетный целевой показатель 2020г.)

Дкоо = Ккоп/Оккоп х 100%,   где:

Дкоо – доля коммерческих объектов оборудованных,

Ккоп – количество коммерческих объектов подключенных к системе «Безопасный регион»,

Оккоп – общее количество коммерческих объектов подлежащих подключению к системе «Безопасный регион»

Ежеквартальные отчеты Администрации городского округа Краснознаменск

процент

1.10

4. Доля подъездов многоквартирных домов, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» (приоритетный целевой показатель 2020г.)

Дпо = Кпп/Окпп х 100%,

где:

Дпо – доля подъездов оборудованных,

Кпп – количество подъездов подключенных к системе «Безопасный регион»,

Окпп – общее количество подъездов подлежащих подключению к системе «Безопасный регион»

Ежеквартальные отчеты Администрации городского округа Краснознаменск, Управление ЖК

процент

1.11.

4. Доля социальных объектов и мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» (приоритетный целевой показатель 2020г.)

Дсоо = Ксоп/Оксоп х 100%

где:

Дсоо – доля социальных объектов оборудованных,

Ксоп – количество социальных объектов, подключенных к системе «Безопасный регион»,

Оксоп – общее количество социальных объектов подлежащих подключению к системе «Безопасный регион»

Ежеквартальные отчеты Администрации городского округа Краснознаменск

процент

1.12.

5. Рост числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями»

Расчет показателя:

РЧЛ = КЛТГ/КЛПГ х 100

РЧЛ – рост числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении  с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями» %

КЛТГ – количество лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями» на конец текущего года

КЛПГ - количество лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями» на конец 2019 года

Информация территориального Управления здравоохранения

процент

1.13.

7. Благоустроим кладбища «Доля кладбищ, соответствующих Региональному стандарту»

                (F1 + F2)        1

        S = --------------- х ---- х K х 100%, где

                       2              Т

S – доля кладбищ, соответствующих требованиям Регионального стандарта, %;

(F1+ F2) – количество кладбищ, соответствующих требованиям Регионального стандарта, ед.;

F1 – количество кладбищ, юридически оформленных в муниципальную собственность, ед.;

F2 – количество кладбищ, соответствующих требованиям Регионального стандарта по итогам рассмотрения вопроса на заседании Московской областной межведомственной комиссии по вопросам погребения и похоронного дела на территории Московской области (далее – МВК), ед.;

T* – общее количество кладбищ на территории муниципального образования, ед.;

K – повышающий (стимулирующий) коэффициент, равный 1,1.

Данный коэффициент применяется при наличии на территории муниципального образования:

от 30 до 50 кладбищ, из которых не менее 15 % признаны соответствующими требованиям Регионального стандарта по итогам их рассмотрения на заседании МВК;

от 51 и более кладбищ, из которых не менее 10 % признаны соответствующими требованиям Регионального стандарта по итогам их рассмотрения на заседании МВК.

При применении коэффициента итоговое значение показателя S не может быть больше 99 %.

*для муниципальных образований, не имеющих кладбищ на своей территории, учитывается количество кладбищ, на которых в соответствии с заключенными Соглашениями осуществляются захоронения умерших жителей данных муниципальных образований.

МУП «Ритуал»

процент

1.14.

7. Инвентаризация мест захоронений

Is / D х 100% = I

I - доля зоны захоронения кладбищ, на которых проведена инвентаризация захоронений в соответствии с требованиями законодательства, %;

Is - площадь зоны захоронения, на которых проведена инвентаризация в электронном виде, га;

D - общая площадь зоны захоронения на кладбищах муниципального образования

МУП «Ритуал»

процент

1.15

7. Количество восстановленных (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений

Значение показателя определяется по фактическому количеству восстановленных (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений

Ежемесячные отчеты Администрации городского округа Краснознаменск

единица

1.16

7. Доля транспортировок умерших в морг с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы, произведенных в соответствии с установленными требованиями

Значение показателя рассчитывается по формуле:

где:

ДТ - доля транспортировок умерших в морг с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы, произведенных в соответствии с установленными требованиями;

Тн – количество транспортировок умерших в морг, по которым поступили обоснованные жалобы о  нарушениях порядка осуществления транспортировки умерших в морг, Стандарта качества транспортировки умерших в морг либо выявлены нарушения контрольно-надзорными органами, органами местного самоуправления;

Тобщ – общее фактическое количество осуществленных транспортировок умерших в морг

Ежемесячные отчеты Администрации городского округа Краснознаменск

процент

2

Подпрограмма 2 «Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области»

2.1.

Процент готовности муниципального образования
Московской области
к действиям по предназначению при возникновении
чрезвычайных ситуациях (происшествиях) природного
и техногенного характера.

Значение показателя рассчитывается по формуле:

Н = (А + В + С + R) / 4, где:

А – процент населения, руководящего состава и специалистов муниципального звена ТП МОСЧС муниципального образования подготовленного в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

Значение рассчитывается по формуле:

А = (F1+ F2 + F3)/ Кобщ. нас * 100%, где:

F1 – количество населения муниципального образования прошедших подготовку, обучение, в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в УКП созданных органом местного самоуправления Московской области;

F2 – количество населения руководящего состава и специалистов муниципального звена ТП МОСЧС муниципального района (городского округа) обученного в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

F3 - количество населения муниципального образования обучающихся в образовательных учреждениях по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

Кобщ нас – общий численность населения, зарегистрированного на территории муниципального образования Московской области.

В – соотношение фактического и нормативного объема накопления материальных ресурсов муниципального образования для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера на территории муниципального образования

Значение рассчитывается по формуле:

В = (Fфакт 1 + Fфакт 2) / Fнорм.  * 100%, где:

Fфакт 1 – уровень накопления материального резервного фонда по состоянию на 01.01. текущего года, в натурах.ед.;

Fфакт 2 – объем заложенных материального имущества за отчетный период текущего года, в натурах. ед.;

Fнорм – нормативный объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрез­вычайных ситуаций на территории Муниципального образования Московской области, натур. един.

С – увеличение соотношения финансового резервного фонда для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (происшествий), в том числе террористических актов, заложенного администрацией муниципального образования Московской области от объема бюджета ОМСУ муниципального образования Московской области.

Значение рассчитывается по формуле:

С = (Gфакт 3 / Gфакт 4) * 100% - (Gфакт 1 / Gфакт 2)*100%, где:

Gфакт 1 – объем финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера созданного ОМСУ муниципального образования Московской области по состоянию на 01 января базового года.

Gфакт 2 - объем бюджета ОМСУ муниципального образования Московской области на базового год.

Gфакт 3 – объем финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера созданного ОМСУ муниципального образования Московской области по состоянию на 01 число месяца следующего за отчетным периодом.

Gфакт 4 - объем бюджета ОМСУ муниципального образования Московской области на 01 число месяца следующего за отчетным периодом.

R – увеличение процента количества органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования, по отношению к базовому периоду рассчитывается по формуле:

R = N1 – N.2, где:

N1 - процента количества органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования по состоянию на отчетную дату

N2 -процент количества органов управления и
дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования по состоянию на 01.01 базового периода.

N1 =Атек/Д*100%

N2 =Абаз.пер./Д*100%

Атек- количество органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и
информирования по состоянию на текущую
дату

Абаз.пер- количество органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования по состоянию на 01.01 базового периода

Д – общие количество органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования

Постановление Правительство Московской области от 04.02.2014 года № 25/1 «О Московской
об­ластной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа­ций».

Обучение организуется
в соответствии с требованиями федераль­ных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций природного
и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации
от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
ха­рактера» и от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения
об организации обучения населения в области граж­данской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и осуществляется по месту работы.

Постановление Главы муниципального образования Московской области «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Муниципального образования Московской области».

Постановление Правительства
Московской области от 12.10.2012 № 1316/38 «Об утверждении
номенклатуры и объемов резервов материальных ресурсов Московской области
для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального

и регионального характера на территории Московской области».

Постановление Главы муниципального образования Московской области «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Муниципального образования Московской области».

Один раз в квартал

2.2

Процент исполнения органом местного самоуправления
муниципального образования полномочия по обеспечению безопасности людей на воде

Значение показателя рассчитывается по формуле:

V = (Dобщ + Pу + О) / 3, где:

V - процент исполнения органом местного самоуправления Московской области обеспечения безопасности людей на воде

Dобщ – снижение процента утонувших и травмированных жителей на территории муниципального образования по отношению к базовому периоду

Pу – увеличение количества комфортных (безопасных) мест массового отдыха людей на водных объектах по отношению к базовому периоду

О - увеличение процента населения муниципального образования обученного, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде, по отношению к базовому периоду

Снижение процента утонувших и травмированных жителей на территории муниципального образования по отношению к базовому периоду рассчитывается по формуле:

Dобщ. = 100% - (D1 + D3 +D5) / (D2 + D4+ D6) * 100%, где:

D1 – количество утонувших на территории муниципального образования Московской области за отчетный период;

D2 – количество утонувших на территории муниципального образования Московской области за аналогичный период 2016 года;

D3 – количество травмированных на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования Московской области за отчетный период;

D4 – количество травмированных на водных объектах расположенных, на территории муниципального образования Московской области за аналогичный период 2016 года;

D5 – количество утонувшего жителей муниципального образования Московской области за пределами муниципального образования Московской области за отчетный период;

D6 – количество утонувшего жителей муниципального образования Московской области за пределами муниципального образования Московской области за аналогичный период 2016 года.

Увеличение количества комфортных (безопасных) мест массового отдыха людей на водных объектах по отношению к базовому периоду рассчитывается по формуле:

Py = 100% - (Pb / Ps) *100, где:

Pb - количество безопасных мест массового отдыха людей на водных объектах в 2016 году;

Ps - количество безопасных мест массового отдыха людей на водных объектах, созданных в текущем периоде

Увеличение процента населения муниципального образования обученного, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде, по отношению к базовому периоду рассчитывается по формуле:

О = Ообщ. тек. –О общ.тек. 2016, где

Ообщ. тек. – процент населения муниципального образования Московской области, прежде всего детей, обученных плаванию и приемам спасения на воде за отчетный период.

О общ.тек. 2016 - процент населения муниципального образования Московской области, прежде всего детей, обученных плаванию и приемам спасения на воде за аналогичный период базового года

О общ.тек.  = (О1 / О2) * 100%, где:

О1 – количество населения прошедших обучение плаванию и приемам спасения на воде;

О2 – общая численность населения муниципального образования

По итогам мониторинга. Ста­тистические данные по количеству утонувших на водных объектах
согласно статистическим сведениям, официально опубли­кованным территориальным органом федеральной службы Государственной статистики по Московской области на расчетный период.

Постановление Правительства Московской области от 28.09.2007 № 732/21 «О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области"

«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

По итогам мониторинга.

Статистические данные по количеству утонувших на водных объектах согласно статистическим сведениям, официально опубликованным территориальным органом федеральной службы Государственной статистики по Московской области на расчетный период.

Обучение организуется в соот­ветствии с требованиями федераль­ных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федера­ции от 04.09.2003 № 547«О под­готовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций при­родного и
тех­ногенного характера» и
от 02.11.2000 № 841
«Об утверждении Положения
об организации обучения населения в области граж­данской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и осуществляется по месту работы

Один раз в квартал

2.3.

Сокращение среднего времени совместного реагирования
нескольких экстренных
оперативных служб на
обращения населения по
единому номеру «112» на территории муниципального
образования

Сокращение среднего времени совместного
реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру «112» на территории муниципального образования определяется по формуле:

где:

С – сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру «112».

Ттек – среднее времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб с учетом эксплуатации системы обеспечения вызова по единому номеру «112» в текущем году.

Тисх- среднее времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на момент принятия программы

Указ Президента Российской
Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций»; от 28.12.2010 № 1632
«О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», Федераль­ный закон от 12.02.1998 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техно­генного характера»

Один раз в квартал

2.4.

Процент построения и
развития систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на
территории муниципального
образования

Значение показателя рассчитывается по формуле:

Папк=(Ртз+Ртп+Ро+Рвэ) * 100%

Папк - процент создания АПК «БГ» на территории муниципального образования Московской области;

Ртз- показатель отражающий наличие разработанного и согласованного с СГК технического задания  на построение, внедрения АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования (при наличии ТЗ Ртз=0,1,при отсутствии ТЗ Ртз=0);

Ртп- показатель отражающий наличие разработанного и согласованного с СГК технического проекта  на построение, внедрения АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования (при наличии ТП Ртп=0,2,при отсутствии ТЗ Ртп=0);

Р0 – показатель отражающий наличие полного комплекта  оборудования, для внедрения АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования (при наличии  Р0=0,4при отсутствии  Р0=0);

Рвэ= показатель отражающий введение в эксплуатацию АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования (при введении Рвэ=0,3,при отсутствии Рвэ=0);

*Проект на создание АПК «Безопасный город» и созданный ЕЦОР соответствует положениям Концепции построения и развития АПК «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 2446-р от 03.12.2014 и Едиными требованиями к техническим параметрам сегментов АПК «Безопасный город», утвержденными МЧС России 29.12.2014.

В соответствии с федеральным Планом
построения АПК «Безопасный город» полное
развертывание спланировано на 2020 год

Поручение Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 27.05.2014 № Пр-1175;

Концепция построения и развития АПК «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р Протокол заседания Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем АПК «Безопасный город» под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 13.05.2014 № 2;

Протокол заседания Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем АПК «Безопасный город» под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 25.09.2014 № 3;

Приказ МЧС России от 11.03.2015 № 110 «О мероприятиях по реализации в системе МЧС России Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»»;

Временные единые требования к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплексам «Безопасный город», утвержденные Министром МЧС России В.А. Пучковым от 29.12.2014 № 14-7-5552;

План мероприятий по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на период 2016 – 2020 г., утвержденный заместителем Министра МЧС России            
генерал-полковником внутренней службы А.П. Чуприяном от 15.06.2016  №2-4-35-64-14, постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации № 223-СФ от 26.06.2019

Один раз в квартал

3

Подпрограмма 3 «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения муниципального образования Московской области»

3.1

Увеличение процента покрытия системой
централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения населения
территории муниципального образования

Значение показателя рассчитывается по формуле:

S общ. = (S1+ S2 + S3) / S4, где

S1 – площадь муниципального образования Московской области охватывающая цент­ра­ли­зованным оповещением и информированием проживающего в пределах сель­ских поселений муниципального района;

S2 – площадь муниципального образования Московской области охватывающая цент­ра­ли­зованным оповещением и информированием проживающего в пределах городских поселений муниципального района;

S2 – площадь муниципального образования Московской области охватывающая цент­ра­ли­зованным оповещением и информированием проживающего в пределах городского округа;

S4 – площадь муниципального образования Московской области.

Постановление Правительства Московской области от 04.02.2014 № 25/1 «О Московской областной сис­теме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа­ций». Данные по количеству населения, находя­щегося в зоне воздействия средств информи­рования и оповещения определяются Главным управлением МЧС России по Московской области. Данные по численности населения учитываются из статистических сведений, официаль­но опубликованных террито­риальным органом федеральной службы Государственной статистики по Московской области на рас­четный период.

Один раз в квартал

4

Подпрограмма 4 «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области»

4.1

Повышение степени пожарной защищенности городского округа, по отношению
к базовому периоду 2019 года.

Значение рассчитывается по формуле:

S = (L + M + Y) / 3

L - процент снижения пожаров, произошедших на территории городского округа, по отношению к базовому показателю ;

M – процент снижения погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа за отчетный период, по отношению к аналогичному периоду базового года;

Y – увеличение процента исправных гидрантов на территории городского округа от нормативного количества, по отношению к базовому периоду

процент снижения пожаров, произошедших на территории городского округа, по отношению к базовому показателю рассчитывается по формуле:

L =  100 % - (D тек. / Dбаз. * 100%), где:

D тек. – количество зарегистрированных пожаров на территории городского округа за отчетный период;

D баз. - количество зарегистрированных пожаров на территории городского округа аналогичному периоду базового года.

процент снижения погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа за отчетный период, по отношению к аналогичному периоду базового года, рассчитывается по формуле:

M = 100 % - (D тек. / Dбаз. * 100%), где:

D тек. – количество погибших и травмированных людей на пожарах на территории городского округа в общем числе погибших и травмированных за отчетный период;

D баз. - количество погибших и травмированных людей на пожарах на территории городского округа, зарегистрированных в Росстате аналогичному периоду базового года.

увеличение процента исправных гидрантов на территории городского округа от общего количества, по отношению к базовому периоду, рассчитывается по формуле:

Y = (Dтек -  Dбаз ) *100%, где

Dтек= (Nпг испр/Nпг общ+Nпв испр/Nпв общ)/2

Dбаз= аналогично Dтек в базовом периоде

Nпг испр – количество исправных пожарных гидрантов на территории городского округа

Nпг общ – общее пожарных гидрантов на территории городского округа

Nпв испр – количество пожарных водоёмов на территории городского округа, обустроенных подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей в любое время года;

Nпв общ – общее количество пожарных водоёмов на территории городского округа.

По итогам мониторинга. Приказ
Ми­нистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.11.2008 № 714 «Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий»

Один раз в квартал

5

Подпрограмма 5 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области»

5.1

Увеличение процента запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

Увеличение процента запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны
(Y) рассчитывается по формуле:

Y= Y2- Y1

Y1 = (F1 / N)  * 100%, где:

F1 – количество имеющегося в наличии имущества на складах по состоянию на 01 число базового года;

N – количество имущества по нормам обеспечения

Y2 = (F2 / N)  * 100%, где:

F – количество имеющегося в наличии имущества на складах по состоянию на 1 число месяца следующего за отчетным;

N – количество имущества по нормам обеспечения

Постановление Правительства Московской области от 22.11.2012 № 1481/42 «О создании и содержании запасов материально-технических,

продо­вольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны»

Один раз в квартал

5.2

Увеличение степени готовности к использованию по предназначению защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны

Увеличение степени готовности к
использованию по предназначению защитных сооружений и иных объектов ГО( L) рассчитывается по формуле:

L = ((D+E) /A) – (D1+ E1/A1))*100%,   где:

А – общее количество ЗСГО имеющихся на
территории муниципального образования по
состоянию на 01 число отчетного периода;

А1 – общее количество ЗСГО имеющихся на территории муниципального образования по состоянию на 01 число базового года.

D – количество ЗСГО оцененных как «Ограниченно готово» по состоянию на 01 число отчетного периода;

Е – количество ЗСГО оцененных как «Готово» по состоянию на 01 число отчетного периода;

D1 – количество ЗСГО оцененных как «Ограниченно готово» по состоянию на 01 число отчетного периода, базового периода;

Е1 – количество ЗСГО оцененных как «Готово» по состоянию на 01 число отчетного периода, базового периода.

Постановление Правительства Московской области от 22.11.2012 № 1481/42 «О создании и содержании запасов материально-технических,

продо­вольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны»

Один раз в квартал

Приложение №2
к Муниципальной программе
"Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" городского округа Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы

Паспорт подпрограммы 1

"Профилактика преступлений и иных правонарушений"

Муниципальный заказчик подпрограммы

Сектор территориальной безопасности администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источники финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020

2021

2022

2023

2024

Итого

«Профилактика преступлений и иных правонарушений в городском округе Краснознаменск Московской области

Всего, в том числе:

7 556,55

6 274,60

6 342,91

8 637,68

13 292,98

42 104,72

Средства бюджета Московской области

181,00

52,00

52,00

52,00

0,00

337,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области

7 375,55

6 222,60

6 290,91

8 585,68

13 292,98

41 767,72

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение 2.1
к подпрограмме
"Профилактика преступлений и иных правонарушений»

Перечень мероприятий подпрограммы 1

«Профилактика преступлений и иных правонарушений»

№ п/п

Мероприятия подпрограммы

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования

Всего (тыс.руб)

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1.

Основное мероприятие 01.
Повышение степени антитеррористической защищенности социально значимых объектов находящихся в собственности муниципального образования и мест с массовым пребыванием людей

2020-2024

Итого

206,65

0,00

0,00

0,00

101,30

105,35

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Увеличение доли социально-значимых объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами безопасности

Средства бюджета городского округа

206,65

0,00

0,00

0,00

101,30

105,35

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2

1.1. Проведение мероприятий по профилактике терроризма

2020-2024

Итого

206,65

0,00

0,00

0,00

101,30

105,35

Администрация  г.о. Краснознаменск Московской области, отдел полиции

Количество мероприятий по профилактике терроризма

Средства бюджета городского округа

206,65

0,00

0,00

0,00

101,30

105,35

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.

1.2. Приобретение оборудования (материалов), наглядных пособий и оснащения для использования при проведении тренировок на объектах с массовым пребыванием людей

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Приобретение оборудования, наглядных пособий для использования при проведении антитеррористических тренировок на объектах с массовым пребыванием людей

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4

1.3. Оборудование социально значимых объектов инженерно-техническими сооружениями, обеспечивающими контроль доступа или блокирование несанкционированного доступа, контроль
и оповещение
о возникновении угроз

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Оборудование объектов (учреждений) пропускными пунктами, шлагбаумами, турникетами, средствами для принудительной остановки автотранспорта, металлическими дверями с врезным глазком и домофоном. Установка и поддержание в исправном состоянии охранной сигнализации, в том числе систем внутреннего видеонаблюдения.

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5

Основное мероприятие 02. Обеспечение деятельности общественных объединений правоохранительной направленности

2020-2024

Итого

418,20

0,00

0,00

0,00

205,00

213,20

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области, отдел полиции

Увеличение доли от числа граждан, принимающих участие в деятельности народных дружин.

Средства бюджета городского округа

418,20

0,00

0,00

0,00

205,00

213,20

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6.

2.1 Проведение мероприятий по привлечению граждан, принимающих участие в деятельности народных дружин

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области, отдел полиции

Рост числа граждан, участвующих в деятельности народных дружин

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7

2.2 Материальное стимулирование народных дружинников

2020-2024

Итого

204,00

0,00

0,00

0,00

100,00

104,00

Администрация  г.о. Краснознаменск Московской области

Выполнение требований при расчете нормативов расходов бюджета

Средства бюджета городского округа

204,00

0,00

0,00

0,00

100,00

104,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8

2.3 Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин

2020-2024

Итого

214,20

0,00

0,00

0,00

105,00

109,20

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Обеспечение народных дружин необходимой материально-технической базой

Средства бюджета городского округа

214,20

0,00

0,00

0,00

105,00

109,20

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9

2.4 Проведение мероприятий по обеспечению правопорядка и безопасности граждан

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области, отдел полиции

Количество дополнительных мероприятий по обеспечению правопорядка и безопасности граждан

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10

2.5 Осуществление мероприятий по обучению народных дружинников

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация  г.о. Краснознаменск Московской области, отдел полиции

Количество обученных дружинников

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

11

Основное мероприятие 03. Реализация мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности,  профилактике  проявлений экстремизма на территории муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого

4 620,00

0,00

0,00

0,00

100,00

4 520,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области, отдел полиции

1. Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления
2. недопущение (снижение) преступлений экстремисткой направленности

Средства бюджета городского округа

4 620,00

0,00

0,00

0,00

100,00

4 520,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

12

3.1 Проведение капитального ремонта (ремонта) зданий (помещений) подчиненных Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и их подразделений, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, противодействию терроризму и экстремизму, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области (за счет средств местного бюджета)

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация муниципального образования г.о. Краснознаменск Московской области

Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных органов МВД
(отсутствуют)

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

13

3.2 Проведение капитального ремонта (ремонта) зданий (помещений), занимаемых территориальными подразделениями Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области, осуществляющими деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, противодействию терроризму и экстремизму, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области (за счет средств местного бюджета)

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация муниципального образования г.о. Краснознаменск Московской области

Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных подразделений УФСБ
(отсутствуют)

2020-2024

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2020-2024

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

14

3.3 Участие в мероприятиях по профилактике терроризма и рейдах в местах массового отдыха и скопления молодежи с целью выявления экстремистски настроенных лиц

2020-2024

Итого

4 620,00

0,00

0,00

0,00

100,00

4 520,00

Администрация  г.о. Краснознаменск Московской области, отдел полиции

Количество мероприятий по профилактике терроризма в местах массового отдыха и скопления молодежи с целью выявления экстремистски настроенных лиц

Средства бюджета городского округа

4 620,00

0,00

0,00

0,00

100,00

4 520,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15

3.4 Проведение мероприятий по профилактике экстремизма

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области, отдел полиции

Количество мероприятий по профилактике экстремизма

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

16

3.5 Организация и проведение «круглых столов» с лидерами местных национально-культурных объединений и религиозных организаций по вопросам социальной и культурной адаптации мигрантов, предупреждения конфликтных ситуаций среди молодежи, воспитания  межнациональной и межконфессиональной толерантности

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Управление образования и развития социальной сферы администрация г.о.Краснознаменск Московской области, МБОУ

Проведение «круглого стола», приобретение канцелярских принадлежностей. Формирование толерантных межнациональных отношений

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

17

3.6 Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также формирование у граждан неприятия идеологии терроризма

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Управление образования и развития социальной сферы администрация г.о.Краснознаменск Московской области, МБОУ

Количество информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также формирование у граждан неприятия идеологии терроризма

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

18

3.7 Проведение капитального ремонта (ремонта) зданий (помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в целях размещения подразделений Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация муниципального образования г.о. Краснознаменск Московской области

Количество отремонтированных зданий (помещений)
При наличии

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

19

3.8 Проведение капитального ремонта (ремонта) зданий (помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в которых располагаются городские (районные) суды

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация муниципального образования г.о. Краснознаменск Московской области

Количество отремонтированных зданий (помещений)
При наличии

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

20

Основное мероприятие 04. Развертывание элементов системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

2020-2024

Итого

26 237,00

4 693,74

4 468,00

4 468,00

6 180,03

6 427,23

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Увеличение доли коммерческих объектов, подъездов многоквартирных домов, социальных объектов и мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион"

Средства бюджета городского округа

26 237,00

4 693,74

4 468,00

4 468,00

6 180,03

6 427,23

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

21

4.1 Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

2020-2024

Итого

25 581,00

4 543,74

4 368,00

4 368,00

6 030,03

6 271,23

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Предоставление видеоинформации для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион"

Средства бюджета городского округа

25 581,00

4 543,74

4 368,00

4 368,00

6 030,03

6 271,23

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

22

4.2 Проведение работ по установке видеокамер с подключением к системе «Безопасный регион» на подъездах многоквартирных домов

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация г.о. Краснознаменск, управление жилищным комплексом

Установка видеокамер с подключением к системе "Безопасный регион" на подъездах многоквартирных домов

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

23

4.3 Обслуживание, модернизация и развитие системы «Безопасный регион»

2020-2024

Итого

102,00

0,00

0,00

0,00

50,00

52,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Поддержание в исправном состоянии, модернизация оборудования и развитие системы "Безопасный регион"

Средства бюджета городского округа

102,00

0,00

0,00

0,00

50,00

52,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

24

4.4 Обеспечение установки на коммерческих объектах видеокамер с подключением к системе «Безопасный регион», а также интеграция имеющихся средств видеонаблюдения коммерческих объектов в систему «Безопасный регион»

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация муниципального образования г.о. Краснознаменск Московской области

Установка на коммерческих объектах видеокамер с подключением к системе "Безопасный регион", а также интеграция имеющихся средств видеонаблюдения коммерческих объектов в систему "Безопасный регион"

25

4.51 Выполнение работ по поддержанию работоспособности и обслуживанию городской системы охранного видеонаблюдения

2020-2024

Итого

554,00

150,00

100,00

100,00

100,00

104,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Обеспечение полного охвата системой видеонаблюдения территории города

Средства бюджета городского округа

554,00

150,00

100,00

100,00

100,00

104,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

26

4.51.1 Техобслуживание системы охранного видеонаблюдения

2020-2024

Итого

504,00

100,00

100,00

100,00

100,00

104,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Обеспечение полного охвата системой видеонаблюдения территории города

Средства бюджета городского округа

504,00

100,00

100,00

100,00

100,00

104,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

27

4.51.2 Кронирование деревьев в целях обеспечения работоспособности системы "Безопасный регион"

2020-2024

Итого

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Обеспечение полного охвата системой видеонаблюдения территории города

Средства бюджета городского округа

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

28

Основное мероприятие 05. Профилактика наркомании и токсикомании, проведение ежегодных медицинских осмотров школьников и студентов, обучающихся в образовательных организациях Московской области, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, медицинских осмотров призывников в Военном комиссариате Московской области.

2020-2024

Итого

152,00

0,00

0,00

0,00

100,00

52,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Увеличение числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом "Употребление наркотиков с вредными последствиями"

Средства бюджета городского округа

152,00

0,00

0,00

0,00

100,00

52,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

29

5.1 Профилактика наркомании и токсикомании, проведение ежегодных медицинских осмотров школьников и студентов, обучающихся в образовательных организациях Московской области, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ

2020-2024

Итого

152,00

0,00

0,00

0,00

100,00

52,00

Управление образования и развития социальной сферы администрация г.о.Краснознаменск Московской области, МБОУ

Увеличение числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями»

Средства бюджета городского округа

152,00

0,00

0,00

0,00

100,00

52,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

30

5.1.1. Проведение антинаркотических мероприятий с использованием профилактических программ, одобренных Министерством образования Московской области

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Управление образования и развития социальной сферы администрация г.о.Краснознаменск Московской области, МБОУ

Внедрение в образовательных организациях профилактических программ антинаркотической направленности

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

31

5.1.2. Обучение педагогов и волонтеров методикам проведения профилактических занятий с использованием программ, одобренных Министерством образования Московской области

2020-2024

Итого

30,40

0,00

0,00

0,00

20,00

10,40

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Внедрение в образовательных организациях профилактических программ антинаркотической направленности

Средства бюджета городского округа

30,40

0,00

0,00

0,00

20,00

10,40

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

32

5.1.3. Изготовление и размещение рекламы, агитационных материалов направленных на: информирование общественности и целевых групп профилактики о государственной стратегии, а также реализуемой профилактической деятельности в отношении наркомании; - формирования общественного мнения, направленного на изменение норм, связанных с поведением «риска», и пропаганду ценностей здорового образа жизни; - информирование о рисках, связанных с наркотиками;                        - стимулирование подростков и молодежи и их родителей к обращению за психологической и иной профессиональной помощью

2020-2024

Итого

121,60

0,00

0,00

0,00

80,00

41,60

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Размещение рекламы, агитационных материалов антинаркотической направленности.

Средства бюджета городского округа

121,60

0,00

0,00

0,00

80,00

41,60

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

33

Основное мероприятие 07.  Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

2020-2024

Итого

10 470,87

2 862,81

1 806,60

1 874,91

1 951,35

1 975,20

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

Средства бюджета Московской области

337,00

181,00

52,00

52,00

52,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа

10 133,87

2 681,81

1 754,60

1 822,91

1 899,35

1 975,20

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

34

7.1. Возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших в части, превышающей размер возмещения, установленный законодательством РФ и МО                   

2020-2024

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

35

7.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) в сфере похоронного дела

2020-2024

Средства бюджета городского округа

513,20

501,20

3,00

3,00

3,00

3,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

36

7.3. Оформление земельных участков под кладбищами в муниципальную собственность, включая создание новых кладбищ

2020-2024

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

37

7.4. Зимние и летние работы по содержанию мест захоронений, текущий и капитальный ремонт основных фондов

2020-2024

Средства бюджета городского округа

9 620,67

2 180,61

1 751,60

1 819,91

1 896,35

1 972,20

Администрация  г.о. Краснознаменск Московской области

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

38

7.5. Содержание и благоустройство воинских, почетных, одиночных захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или бюджетов муниципальных образований, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства

2020-2024

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация  г.о. Краснознаменск Московской области

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

39

7.6. Содержание и благоустройство могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы при отсутствии близких родственников, если таковые могилы и надгробия имеются на территории кладбищ

2020-2024

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

40

7.7. Проведение инвентаризации мест захоронений

2020-2024

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

41

7.8. Обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в государственной собственности

2020-2024

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

42

7.9. Осуществление переданных полномочий Московской области по транспортировке умерших в морг, включая погрузоразгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для проведения судебно-медицинской экспертизы

2020-2024

Итого

337,00

181,00

52,00

52,00

52,00

0,00

Администрация г.о. Краснознаменск Московской области

Осуществлена транспортировка умерших в морг, включая погрузо – разгрузочные  работы,  с мест обнаружения и происшествия  для производства судебно-медицинской экспертизы

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

337,00

181,00

52,00

52,00

52,00

0,00

43

7.10. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибщих при защите Отечества на 2019-2024 годы"

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация  г.о. Краснознаменск Московской области

Паспортизированные воинские захоронения обустроены и восстановлены

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Всего по подпрограмме:

2020-2024

Итого

42 104,72

7 556,55

6 274,60

6 342,91

8 637,68

13 292,98

Средства бюджета Московской области

337,00

181,00

52,00

52,00

52,00

0,00

Средства бюджета городского округа

41 767,72

7 375,55

6 222,60

6 290,91

8 585,68

13 292,98

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

II. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, основные проблемы в сфере безопасности и борьбы с преступностью

Город Краснознаменск Московской области является закрытым административно-территориальным образованием, на территории которого находится особо режимный объект Министерства обороны Российской Федерации. На территории городского округа проживают более 40 тысяч человек, в том числе военнослужащие Воздушно-космических сил Минобороны России и члены их семей. В городе создана необходимая инфраструктура для обеспечения нормальных условий жизнедеятельности жителей и объектов.

Анализ состояния правопорядка на территории города показывает, что криминогенная обстановка на территории города в 2018 году остается сложной. За  2018 год зарегистрировано 305 преступлений, аналогичный период прошлого года – 254, рост составил 20,1%. Такой рост в первую очередь вызван увеличением количества преступлений, связанных с мошенничеством при помощи различных электронных устройств, а также с ростом числа раскрытых преступлений данной категории, которые пошли в зачет 2018 года, (с 38 до 105) рост данного вида преступлений составил 176,3%. В тоже время, по сравнению с 2017 годом в 2018 году на 50% снизилось количество совершенных грабежей,  кражи чужого имущества также уменьшились  (со 101 до 76)  снижение составляет 24%. Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач профилактики преступлений и правонарушений, повышения защищенности населения. Внедрение современных средств видеонаблюдения будет способствовать положительной динамике раскрываемости преступлений, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.

Реализация культурно-просветительских мероприятий антинаркотической направленности будет способствовать формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и должна привести к сокращению преступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсикологического опьянения и недопущению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними.               

Исходя из необходимости активного противодействия экстремистским проявлениям, минимизации их последствий, программные мероприятия будут способствовать укреплению основ формирования толерантного сознания, воспитанию гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержанию мира и согласия, противодействию любым проявлениям экстремизма и ксенофобии.

С целью принятия мер для обеспечения особого режима, с учетом статуса городского округа Краснознаменск, как закрытого административно-территориального образования, мероприятия, направленные на профилактику терроризма в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения, будут способствовать предупреждению террористических актов и повышению уровня общественной безопасности на территории города.

Как показала практика, решение вышеперечисленных многогранных и особо важных для обеспечения нормальной жизнедеятельности задач наиболее эффективно осуществляется программным методом.                            

   Организация ритуальных услуг является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг, а так же одной из важнейших и ответственных задач органов местного самоуправления, и затрагивает интересы всего населения городского округа Краснознаменск. 

  Действующее законодательство Российской Федерации наделяет органы местного самоуправления полномочиями по организации похоронного дела, так в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится «организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения».                                   

  В качестве решения задачи по повышению качества организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на должном уровне предоставляются гарантированные услуги по погребению, содержанию мест захоронения, а также работы, направленные на развитие инфраструктуры общественного кладбища.

     Оказание ритуальных услуг на территории городского округа Краснознаменск осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями, в том числе специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории городского округа Краснознаменск является МУП «Ритуал».

Оформление удостоверений о захоронении идет уже несколько лет, но активно интересоваться этим жители Краснознаменск стали в конце 2018 года. Срок оформления не регламентирован – получить удостоверение можно и на участки старых захоронений.                                                                                                                                                                                                          

    По статистическим данным среднегодовое количество захоронений на городском кладбище городского округа Краснознаменск – 258, из них 15,1% или 39 в количественном выражении, приходятся на подзахоронения. Новые захоронения составляют 84,9 % или 219 в количественном выражении. На одно новое захоронение с учётом разрывов между оградами, тропинками, дорогами необходимо 7,5 кв.м. Таким образом, необходимая ежегодная потребность свободной земли для организации новых захоронений составляет 0,17 га.

На территории городского округа Краснознаменск расположено 1 общественное муниципальное кладбище общей площадью 9,3 га, на котором около 4,5 га  свободной площади для организации новых захоронений.

Исходя из этих данных, становится понятно, что существующих резервов земли на ближайшее время достаточно. Более точно можно понять после проведении инвентаризации в электронном виде.

Освоение новых территорий кладбища под захоронения требуют выполнения мероприятий по вырубке зеленых насаждений, устройству подъездных путей и ограждению.

Благоустройство территорий кладбищ является важным показателем эффективности их использования.

Работы в зимний период включают в себя: расчистку дорог и разворотных площадок на территориях кладбищ, посыпку дорог, уборку территорий кладбищ и вывоз мусора.

Работы в летний период включают в себя: ежедневную уборку территорий от бытового мусора и крупногабаритного, покос травы по обочинам дорог и межквартальных проходов на кладбищах (с мая по август – 1 раз в месяц), уход за контейнерами, предметами общего пользования и прочие мероприятия, обеспечивающие санитарное содержание кладбища.

III. Прогноз развития сферы обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории городского округа Краснознаменск Московской области с учетом реализации  подпрограммы

Подпрограммой «Профилактика преступлений и иных правонарушений в городском округе Краснознаменск Московской области» предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

- повышение степени антитеррористической защищенности социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей;

- обеспечение деятельности общественных объединений правоохранительной направленности;

- развертывание элементов системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»;

- профилактика наркомании и токсикомании, проведение ежегодных медицинских осмотров школьников и студентов, обучающихся в образовательных организациях Московской области, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, медицинских осмотров призывников в Военном комиссариате Московской области;

- оснащение  специализированных медицинских подразделений (отделений, диспансеров, лабораторий) оборудованием, реагентами, реактивами, расходными материалами с целью выявления, предупреждения и пресечения преступлений и иных правонарушений, связанных с наркоманией и токсикоманией;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Приложение №3
к Муниципальной программе
"Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" городского округа Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы

Паспорт подпрограммы 2

"Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области"

Муниципальный заказчик подпрограммы

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс.рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера

Всего: в том числе

2 281,14

880,47

880,47

1 056,22

1 142,22

6 240,52

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области

2 281,14

880,47

880,47

1 056,22

1 142,22

6 240,52

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение 3.1
к подпрограмме
"Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области"

Перечень мероприятий подпрограммы 2

"Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области"

№ п/п

Мероприятия Подпрограммы

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования

Всего (тыс.

руб)

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023

год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Основное мероприятие 1. Осуществление мероприятий по защите и смягчению последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населения  и территорий муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого

3 887,94

1 997,94

408,00

408,00

494,00

580,00

Сектор
ГО и ЧС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

3 887,94

1 997,94

408,00

408,00

494,00

580,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1

Мероприятие 1. 1
Подготовка должностных лиц по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Институт развития МЧС России, УМЦ ГКУ "Специальный центр "Звенигород", др. специализированные учебные учреждения).

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор
ГО и ЧС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,0

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2

Мероприятие 1.3.
Оборудование учебно-консультационных пунктов для подготовки неработающего населения информационными стендами, оснащение УКП учебной литературой и видеотехникой

2020-2024

Итого

51,5

51,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Сектор
ГО и ЧС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

51,5

51,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.3

Мероприятие 1.4.
Подготовка населения в области гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях. Пропаганда знаний в области ГО (изготовление и распространение памяток, листовок, аншлагов, баннеров и т.д.).

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор
ГО и ЧС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,0

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.4

Мероприятие 1.5.
Проведение учений, соревнований, тренировок, смотров-конкурсов

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор
ГО и ЧС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,0

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.5

Мероприятие 1.6.
Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории муниципального образования

2020-2024

Итого

3 734,44

1 946,44

408,00

408,00

478,00

494,00

Сектор
ГО и ЧС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

3 734,44

1 946,44

408,00

408,00

478,00

494,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.6

Мероприятие 1.7.
Реализация мероприятий предусмотренных Планом действий и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования (разработка, корректировка, всех Планов и т.д.)

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор
ГО и ЧС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.10

Мероприятие 1.10.
Совершенствование и развитие системы обеспечения вызова муниципальных экстренных оперативных служб по единому номеру 112, ЕДДС

2020-2024

Итого

70,00

0,00

0,00

0,00

0,00

70,00

ЕДДС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

70,00

0,00

0,00

0,00

0,00

70,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.51

Мероприятие 1.51.
Приобретение и обеспечения функционирования беспилотного летательного аппарата (БПЛА).

2020-2024

Итого

32,00

0,00

0,00

0,00

16,00

16,00

Сектор
ГО и ЧС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

32,00

0,00

0,00

0,00

16,00

16,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2

Основное мероприятие 2.
Выполнение мероприятий по безопасности населения на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого

2 352,58

283,20

472,47

472,47

562,22

562,22

Сектор
ГО и ЧС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

2 352,58

283,20

472,47

472,47

562,22

562,22

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.1

Мероприятие 2.1.
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

2020-2024

Итого

2 204,08

274,70

442,47

442,47

522,22

522,22

КХБ

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

2 204,08

274,70

442,47

442,47

522,22

522,22

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.2

Мероприятие 2.2.
Создание, поддержание мест массового отдыха у воды (пляж, спасательный пост на воде, установление аншлагов)

2020-2024

Итого

148,50

8,50

30,00

30,00

40,00

40,00

Сектор
ГО и ЧС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

148,50

8,50

30,00

30,00

40,00

40,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.

Основное мероприятие 3. Создание, содержание системно-аппаратного комплекса "Безопасный город" на территории Московской области.

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор
ГО и ЧС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.1

Мероприятие 3.1.
Создание, содержание системно-аппаратного комплекса "Безопасный город"

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор
ГО и ЧС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Всего по подпрограмме:

2020-2024

Итого:

6 240,52

2 281,14

880,47

880,47

1 056,22

1 142,22

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

6 240,52

2 281,14

880,47

880,47

1 056,22

1 142,22

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

На территории городского округа Краснознаменск Московской области (далее – городского округа) не исключается возможность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайная ситуация). Территория городского округа может быть подвержена воздействию опасных факторов, из которых наибольшую опасность представляют ЧС природного (обильные осадки, ледяной дождь и д.р.) и техногенного характера (возникновение пожара, аварии на объектах жизнеобеспечения) На территории городского округа расположен 1 потенциально опасный объект, осуществляющий хранение нефтепродуктов.

Эти и другие угрозы безопасности требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры. Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности городского округа и ее жителей, находятся в тесной взаимосвязи друг с другом. Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учете особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.

Отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению безопасности должны носить комплексный и системный характер.

Повышение уровня защиты населения и территории городского округа Краснознаменск Московской области от опасностей возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, планируется достигнуть путем реализации основных мероприятий направленных на совершенствование системы подготовки населения, способов защиты и действий в чрезвычайных ситуациях, а также повышения готовности сил и средств Краснознаменского городского звена МОСЧС, сокращения среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения, происшествия, аварии, ЧС.

Для ликвидации последствий ЧС закуплено в резерв: 50 раскладушек и постельных принадлежностей к ним, рабочую одежду. Для ликвидации последствий ЧС планируется закупить в резерв: радиостанции портативные – 5 шт., укомплектованную санитарную сумку, прибор химической разведки в комплекте, лопаты разные, бензопилы, осветительное оборудование, мотопомпу пожарную – 2 шт., лестницу тросовую, боевую одежду пожарного – 4 к-та, полевую кухню для обеспечения горячим питанием личного состава, выполняющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

Приложение №4
к Муниципальной программе
"Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" городского округа Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы 

Паспорт подпрограммы 3

"Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения муниципального образования Московской области"

Муниципальный заказчик подпрограммы

Сектор ГО и ЧС администрация городского округа Краснознаменск Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области

Всего: в том числе

655,20

673,00

673,00

673,00

673,00

3 347,20

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области

655,20

673,00

673,00

673,00

673,00

3 347,20

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение 4.1
к подпрограмме
"Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения муниципального образования Московской области»

Перечень мероприятий подпрограммы 3

«Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения муниципального образования Московской области»

№ п/п

Мероприятия Подпрограммы

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования

Всего (тыс.

руб)

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Основное мероприятие 1.
Создание, развитие и поддержание в постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (происшествиях) на территории муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого

3 347,20

655,20

673,00

673,00

673,00

673,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

3.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

3 347,20

655,20

673,00

673,00

673,00

673,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1

Мероприятие 1.1
Содержание, поддержание в постоянной готовности к применению, модернизация систем информирования и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, военных действий

2020-2024

Итого

3 347,20

655,20

673,00

673,00

673,00

673,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

3.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

3 347,20

655,20

673,00

673,00

673,00

673,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.1

Мероприятие 1.1.1 Эксплуатационно-техническое обслуживание и ремонт оборудования местной системы оповещения населения "П-164", электрических сирен типа С-40 и С-43 местной системы оповещения населения "П-164". (28 ед.)

2020-2024

Итого

3 347,20

655,20

673,00

673,00

673,00

673,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

3.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

3 347,20

655,20

673,00

673,00

673,00

673,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.2

Мероприятие 1.1.2
Приобретение и монтаж дополнительных элементов (оборудования) централизованной системы оповещения населения

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

3.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Всего по подпрограмме:

2020-2024

Итого:

3 347,20

655,20

673,00

673,00

673,00

673,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

3 347,20

655,20

673,00

673,00

673,00

673,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Характеристика подпрограммы 3

«Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области»

Основными направлениями подпрограммы:

 увеличение количества населения Московской области попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях;

 увеличение площади покрытия территории городского округа зонами охвата технических средств оповещения и информирования населения муниципальной (местной) системы оповещения при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения;

 увеличение площади территории городского округа Краснознаменск Московской области с устойчивым радио сигналом для обеспечения управления силами и средствами ФП и ТП МОСЧС, в том числе и городского звена;

 создание и развитие на территории городского округа Краснознаменск Московской области аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». 

Решение данной задачи позволит достичь охват населения городского округа Краснознаменск Московской области централизованным оповещением и информированием до 98,0 процентов к концу 2021 года.

Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского округа Краснознаменск Московской области»

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) - объединение органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Своевременное оповещение и информирование населения о возможных угрозах возникновения ЧС, способах их предотвращения, о поведении в случае их возникновения, способах защиты позволяют обеспечить снижение потерь среди населения и материального ущерба. На решение комплекса этих задач направлена работа действующих систем оповещения в составе РСЧС.

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения. ОКСИОН - общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

Прогнозируемые, а также возникающие вне прогноза техногенные и природные ЧС требуют оперативных и скоординированных действий со стороны всех уровней РСЧС.

Согласно законодательству Российской Федерации федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты от них.

В настоящее время в Российской Федерации созданы и функционируют региональные (в границах субъектов Российской Федерации), местные (в границах муниципальных образований) и локальные (объектовые) системы оповещения населения (в районах размещения потенциально опасных объектов), а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1522 развернуты работы по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях, подверженных воздействию опасных быстроразвивающихся природных явлений и техногенных процессов.

Непосредственное оповещение населения осуществляется силами органов повседневного управления РСЧС с использованием различных систем и технических средств, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями. При этом в зависимости от характера и масштаба угрозы населению применяются различные формы, методы и способы оповещения населения.

Положениями Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены режимы функционирования органов управления и сил РСЧС (повседневной деятельности, повышенной готовности и ЧС), порядок организации деятельности которых и уровень реагирования (объектовый, местный, региональный, федеральный и особый) определяются в зависимости от классификации ЧС, характера ее развития, привлекаемых сил и средств, а также других факторов.

Уровень реагирования определяется решением соответствующего руководителя органа государственной власти, в ведении которого находится территория, подвергшаяся угрозе или воздействию ЧС. Кроме того, осуществляются работы по созданию специализированных технических средств информирования и оповещения населения, таких как общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН).

Так, рост масштабов ЧС и возникновения катастрофического развития синергетических природно-техногенных процессов, являющихся источниками ЧС, требуют значительного сокращения времени оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, а урбанизация населения, появление значительного количества мест массового пребывания людей, развитие транспортной инфраструктуры и зависимость от систем жизнеобеспечения - значительного повышения уровня культуры безопасности населения, соответственно, новых форм и способов их информирования и оповещения, а также одновременного значительного процентного увеличения охвата средствами доведения информации до населения, в том числе экстренной информации и сигналов оповещения.

В то же время необходимы технические средства, которые позволяют индивидуально доводить экстренную информацию о ЧС до любого человека, проживающего или находящегося, в том числе, на малонаселенных территориях и в труднодоступных местах.

На современном этапе развития систем оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или факте возникновения ЧС, повышение их оперативности, может быть достигнуто лишь путем автоматизации процессов и минимизации влияния человеческого фактора в них, а в ряде случаев даже полного его исключения, комплексного сопряжения и задействования действующих и внедряемых технических средств и технологий оповещения и информирования населения, а также многократного дублирования каналов передачи сигналов о ЧС.

Настоящая подпрограмма «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения» (далее - Подпрограмма) представляет собой систему взглядов, принципиальных положений и направлений по развитию информирования и оповещения населения в рамках РСЧС для обеспечения своевременного и гарантированного доведения до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации.

Оповещение населения осуществляется силами органов повседневного управления РСЧС с использованием различных систем и технических средств, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

К таким органам повседневного управления относятся:

 центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;

 дежурно-диспетчерские службы (ДДС) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

 единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

 ДДС организаций (объектов).

Региональные системы оповещения населения.

Основу региональных систем оповещения составляют комплексы технических средств оповещения (П-160, П-164, П-166, КТСО-Р, КПТС АСО, АСО-8 и т.д.), каналы сети связи общего пользования, сети теле- и радиовещания.

В целях контроля за состоянием готовности региональных систем оповещения населения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с территориальными органами МЧС России, операторами связи и вещания, в соответствии с Положением о системах оповещения населения организованы и ежегодно проводятся комплексные проверки их готовности к использованию по предназначению.

В целом действующие региональные системы обеспечивают оповещение населения Российской Федерации. Однако из-за недостаточного финансирования работ по реконструкции региональных систем оповещения сохраняется тенденция снижения их готовности.

Основные направления совершенствования региональных систем оповещения населения: модернизация региональных систем оповещения населения на основе современных технических комплексов оповещения; обеспечение готовности региональных систем оповещения к использованию по предназначению во всех субъектах Российской Федерации; обеспечение доведения сигналов оповещения до 100% населения, в том числе в автоматическом режиме в зонах экстренного оповещения; внедрение современных технических средств доведения информации до населения, в том числе экстренной.

Муниципальные (местные) системы оповещения населения.

Основной задачей муниципальной (местной) системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до: руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием; специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории городского округа, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты; населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.

Основным проблемным вопросом является отсутствие местных автоматизированных систем оповещения населения в сельских населенных пунктах.

Основные направления совершенствования муниципальных (местных) систем оповещения: модернизация (создание) муниципальных (местных) систем оповещения на основе современных технических комплексов оповещения; создание систем экстренного оповещения населения и их сопряжение с системами мониторинга и прогнозирования опасных природных явлений и техногенных процессов.

Локальные системы оповещения.

Основным направлением локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

 руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена РСЧС;

 объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

 персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

 руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

 населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

Создание и поддержание в готовности указанных систем возложено на ведомства и организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты (постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов").

В соответствии с нормами и правилами пожарной безопасности все здания и сооружения должны быть оборудованы соответствующими объектовыми системами оповещения при пожаре, которые в ряде случаев могут быть задействованы в ручном или автоматическом режиме для оповещения находящихся на объекте людей о других чрезвычайных ситуациях.

Основные направления совершенствования локальных и объектовых систем оповещения: создание локальных систем оповещения в районах размещения 100% потенциально- опасных объектов и оснащение их современными техническими средствами; создание систем мониторинга и прогнозирования опасных природных и техногенных чрезвычайных ситуаций; внедрение технических средств оповещения, обеспечивающих доведение условных сигналов оповещения в автоматическом режиме; сопряжение с системами мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов; сопряжение объектовых систем экстренного оповещения о пожаре с городскими и локальными системами оповещения.

Основные проблемы и недостатки, влияющие на готовность действующих систем оповещения населения.

Анализ состояния действующих систем оповещения населения позволяет выделить ряд проблем в обеспечении их готовности и устойчивости функционирования:

снижение надежности региональных систем оповещения из-за использования в их составе комплексов технических средств, выработавших три и более установленных эксплуатационных ресурса, не предназначенных для работы на современных цифровых сетях связи и не отвечающих современным оперативным и техническим требованиям;

отсутствие резерва мобильных средств оповещения в субъектах Российской Федерации; отсутствие возможности аппаратно-программного сопряжения действующих систем оповещения, в том числе федеральной и межрегиональных, с системами мониторинга природных и техногенных ЧС, цифрового телерадиовещания, сетями мобильной связи и других; невозможность интеграции аппаратуры оповещения старого парка (5Ф-88, П-160, П- 164, П-166) региональных систем оповещения с другими современными системами доведения информации до населения (ОКСИОН, СЗИОНТ, службой коротких сообщений сетей операторов радиоподвижной связи и другими);

крайне недостаточное финансирование органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по реконструкции систем оповещения и поддержанию их в готовности к применению.

Возможности современных цифровых информационно-коммуникационных технологий, развитие мульти сервисных сетей связи, создание цифровых сетей теле- и радиовещания требуют пересмотра организационно-технических решений, ранее принятых при создании существующих систем оповещения на всех уровнях управления.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод, что для решения указанных проблем необходим комплексный подход к выполнению задачи оповещения и информирования населения при угрозе возникновения или возникновении ЧС с применением всех имеющихся технических средств, которые должны дополнять друг друга, а также обеспечением необходимым финансированием данных мероприятий из бюджетов всех уровней.

Система информирования населения и перспективы их развития:

Информирование населения организуется и осуществляется в целях доведения до населения информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведения пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Информирование населения в отличие от оповещения населения не требует немедленного принятия мер по защите населения и, согласно законодательству Российской Федерации, является обязанностью всех федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей ОКСИОН имеет 4 уровня: федеральный, межрегиональный, региональный и муниципальный.

В соответствии с иерархической структурой ОКСИОН информационные центры подразделены на федеральный информационный центр (ФГБУ "ИЦ ОКСИОН"), межрегиональные (МРИЦ), региональные (РИЦ) и муниципальные (городские) информационные центры (МИЦ).

В состав комплекса технических средств ОКСИОН входят информационные центры, стационарные терминальные комплексы (пункты уличного информирования и оповещения населения, пункты информирования и оповещения населения в зданиях с массовым пребыванием людей, мобильные комплексы информирования и оповещения населения).

В настоящее время ОКСИОН создана и функционирует за счет средств федерального бюджета в 38 крупных городах Российской Федерации и включает в себя 34 информационных центра, 94 пункта уличного информирования и оповещения населения на основе светодиодных экранов, 2656 плазменных панелей и 1062 устройств типа "бегущая строка", а также 3 мобильных комплекса информирования и оповещения населения.

ОКСИОН обеспечивает в общественных местах и местах массового пребывания людей при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций информирование и оповещение населения, а в режиме повседневной деятельности - его обучение по вопросам безопасности жизнедеятельности.

Анализ функционирования ОКСИОН позволяет сделать вывод о том, что стационарные терминальные комплексы в основном работают в повседневном режиме функционирования, осуществляя профилактическое видеонаблюдение, информирование и обучение населения.

Необходимо отметить, что разработка технических средств и создание ОКСИОН осуществлялись, в основном, исходя из задач и с учетом условий функционирования их в мирное время.

Основные направления совершенствования ОКСИОН:

модернизация существующих элементов системы путем оснащения современными техническими средствами, в том числе энергосберегающими с возможностью отражения информации в звуковом и речевом режимах; развитие составляющей ОКСИОН за счет средств субъектов Российской Федерации и иных источников финансирования.

Сети подвижной радиотелефонной связи.

Основной действующей технологией в сетях мобильной связи является технология 2G - 124 тыс. базовых станций, а наиболее динамично развивается применение технологии 3G - 38 тыс. при росте за два года в 4 раза.

На долю наиболее крупных операторов ("Мегафон", "МТС" и "Билайн") приходится 82% базовых станций. Такой значительный охват населения и территории делает сети подвижной радиосвязи привлекательными для использования в целях оповещения населения об угрозах, возникающих при ЧС природного и техногенного характера.

В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" во время ЧС природного и техногенного характера уполномоченные государственные органы имеют право на приоритетное использование сетей связи и средств связи, в том числе для передачи в приоритетном порядке информационных сообщений, касающихся безопасности населения. При этом, законодательством не установлено обязательство операторов связи осуществлять за свой счет оповещение об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Более того, федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12 2004 № 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено, что оказание услуг связи для государственных и муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг связи.

Таким образом, в настоящее время у операторов связи отсутствуют основания безвозмездно оказывать услуги по информированию населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации до момента официального объявления таковой, так как в противном случае, в связи с нарушением действующего законодательства, возможны претензии налоговых органов.

Основные направления совершенствования использования сетей подвижной связи:

регламентация работы операторов связи в условиях чрезвычайных ситуаций и обеспечение программно-технического сопряжения их технических средств с автоматизированной информационной платформой органов повседневного управления РСЧС;

внедрение в комплексную систему информирования и оповещения населения механизмов использования стандартных технологий сетей подвижной радиотелефонной связи типа Cell Broadcast/I№teractive Cell Broadcast.

Сети теле- и радиовещания.

Телевидение и радиовещание - наиболее массовые информационные системы, охватывающие практически все население России, и поэтому являются одними из основных каналов информирования и оповещения населения, а перспективные системы оповещения населения должны использовать их потенциал в полном объеме.

Основу государственной системы телерадиовещания составляют Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (ВГТРК), Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС), Федеральное государственное унитарное предприятие "Космическая связь", Федеральное государственное унитарное предприятие "Телевизионный технический центр "Останкино".

Наземный сегмент государственной телевизионной и радиовещательной сети составляют региональные республиканские, краевые и областные радиотелевизионные передающие центры, входящие в состав единого государственного оператора телерадиовещания РТРС, ответственного за эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на всей территории Российской Федерации, а также за создание и развертывание цифровых наземных сетей для эфирной трансляции обязательных телерадиоканалов.

К настоящему времени в Российской Федерации имеются существенные различия в доступности эфирных телевизионных каналов для населения в различных регионах страны, при этом около 1,6 млн. человек, проживающих примерно в 10 тыс. населенных пунктах, не охвачено телевизионным вещанием, а более 3 млн. человек имеют возможность принимать лишь одну телевизионную программу.

На сокращение количества абонентов проводного вещания наряду с отказом от радиофикации объектов нового строительства и реконструированных объектов вследствие реорганизации органов строительного надзора и новации нормативной базы, переводом вещания с проводного на эфирное в сельской местности, закрытием нерентабельных сетей также оказывали влияние: низкое качество и информированность программ проводного вещания, отсутствие дополнительных тематических услуг в сетях проводного вещания, отсутствие современного оконечного оборудования.

По экономическим причинам филиалы ОАО "Ростелеком" и "Связьинвест", на балансе которых находятся региональные узлы проводного вещания, заменяют проводную сеть на сеть УКВ-передатчиков малой мощности. Данные передатчики фактически используются только для задач оповещения и не включены в систему государственного радиовещания.

Фактически сети проводного вещания (за исключением отдельных сетей в единичных крупных городах) перестали быть инфраструктурой системы оповещения населения.

Основные направления совершенствования сетей телерадиовещания для задач оповещения населения:

построение надежных сетей цифрового телерадиовещания, обеспечивающих гарантированное и адресное оповещение, а также информирование населения на всей территории Российской Федерации; развитие сети УКВ радиовещания в сельской местности; сохранение и поддержание в готовности действующих сетей проводного вещания для применения в системах оповещения населения;

привлечение к решению задач оповещения и информирования населения частных (муниципальных) телерадиовещательных компаний, в том числе путем заключения с ними соответствующих соглашений о взаимодействии при угрозе и возникновении ЧС.

Сети фиксированной телефонной связи.

Несмотря на бурное развитие в последние годы сетей подвижной телефонной связи, сети фиксированной телефонной связи по-прежнему широко распространены на всей территории страны, но для задач информирования и оповещения используются ограниченно, в основном для оповещения с помощью автоинформаторов руководителей и сил реагирования.

С внедрением на сетях новых программных коммутационных систем (типа soft-switch) потенциальные возможности эффективного оповещения значительно возрастают для данного вида связи.

Учитывая тенденцию к расширению возможностей беспроводных технологий указанной сети и прогнозируемый дальнейший рост числа пользователей, Интернет представляет несомненный интерес для использования в качестве канала распространения сообщений оперативного информирования и оповещения населения, но на данный момент его потенциал задействуется крайне ограниченно.

Необходимо проведение исследований для разработки технических решений для информирования и оповещения населения через информационно-коммуникационную сеть "Интернет", в том числе с использованием возможностей социальных сетей.

Основные мероприятия и этапы реализации подпрограммы:

увеличение количества населения, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения;

увеличение количества органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования увеличению охвата населения централизованным оповещением и информированием до 98,0 процентов к 2021 году;

увеличение площади территории городского округа Краснознаменск Московской области, покрытая комплексной системой «Безопасный город».

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы:

В результате реализации настоящей подпрограммы «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского округа Краснознаменск Московской области» (далее - Подпрограмма) будет создана взаимоувязанная комплексная система информирования и оповещения населения, которая объединит в своем составе систему оповещения населения и систему информирования населения.

Все элементы системы будут сопряжены на базе единого технического решения, основой которой являются региональные автоматизированные системы централизованного оповещения. Создаваемая в рамках реализации подпрограммы комплексная система информирования и оповещения населения также будет обеспечивать своевременное доведение необходимой информации, в том числе до инвалидов с учетом их особых потребностей (инвалидов по зрению; инвалидов по слуху; инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски; инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата и др.).

Реализация подпрограммы позволит разделить задачи и полномочия всех уровней, органов местного самоуправления и организаций по оповещению и информированию населения, обеспечить устойчивое функционирование систем оповещения и информирования населения как в мирное, так и в военное время, а также обеспечить реализацию Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", в том числе:

обеспечить своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, либо в зоне ЧС, достоверной информации об угрозе или о возникновении ЧС, правилах поведения и способах защиты;

повысить эффективность принимаемых мер по предупреждению и ликвидации ЧС, а также снизить количество пострадавшего населения и материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций; повысить качество подготовки и обучения населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, и пожарной безопасности;

осуществить внедрение современных инновационных разработок в области систем информирования и оповещения населения;

консолидировать финансовые средства бюджетов субъектов Российской Федерации и организаций, выделяемых на развитие систем информирования и оповещения на наиболее эффективных технических решениях.

При этом оповещение населения является полномочиями органов местного самоуправления и организаций.

Основной целью выполнения мероприятий по информированию населения является доведение до населения информации о прогнозируемых, но не требующих принятия срочных мер по защите населения, и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Непосредственное информирование населения осуществляется органами управления РСЧС, а также информационными подразделениями и пресс-центрами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и организаций по средствам массовой информации и по иным каналам.

Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на чрезвычайные ситуации позволяют сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимально эффективное их взаимодействие при реагировании на чрезвычайные ситуации, является создание комплексной системы экстренного оповещения населения при чрезвычайных ситуациях или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествия) на территории городского округа Краснознаменск Московской области.

В результате реализации подпрограммы «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского округа Краснознаменск Московской области» ожидается снижение уровня смертности и числа пострадавших вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций, а также будет обеспечено своевременное оповещение и информирование населения городского округа Краснознаменск Московской области о возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и тем самым достигнуто повышение уровня безопасности населения и объектов городского округа Краснознаменск Московской области. По предварительным оценкам реализация мероприятий подпрограммы должна привести к следующим изменениям:

увеличение количества населения, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения;

увеличение количества органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования увеличению охвата населения централизованным оповещением и информированием до 98,0 процентов к 2021 году;

увеличение площади территории городского округа Краснознаменск Московской области, покрытая комплексной системой «Безопасный город».

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития

городского округа Краснознаменск Московской области, реализуемых в рамках муниципальной программы.

В рамках реализации мер, предусмотренных подпрограммой 3, продолжается работа по внедрению Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14.11.2013 № Пр-2685, в Городском округе Балашиха в части касающейся развития и совершенствования комплексной системы коллективного оповещения и информирования населения при чрезвычайных ситуациях или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествия).

Подпрограмма рассчитана на пять лет - с 2020 по 2024 год, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.

В качестве количественных и качественных показателей, характеризующих достижение целей и решение задач подпрограммы, используются: охват населения городского округа Краснознаменск Московской области централизованным оповещением и информированием до 98,0% к концу 2021 года.

Расчет планируемых значений показателя в сфере обеспечения мероприятий по развитию и совершенствования систем оповещения и информирования населения городского округа Краснознаменск Московской области:

I. Увеличение количества населения Московской области, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения, (процент): Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы 2019 год – 85% (36-тыс. чел.)

- планируемое значение на 2020 год - 97% (41,1 тыс. чел.);

- планируемое значение на 2021 год - 98% (41,9 тыс. чел.);

- планируемое значение на 2022 год - 99% (42,1 тыс. чел.);

- планируемое значение на 2023 год - 100% (42,3 тыс. чел.);

Итого: 100 % (42,3 тыс. чел.).

II. Увеличение количества органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования, (процент): Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы 2019 год – 84% (5 объектов)

- планируемое значение на 2020 год - 100% (6 объектов);

- планируемое значение на 2021 год - 100% (6 объектов);

- планируемое значение на 2022 год - 100% (6 объектов);

- планируемое значение на 2023 год - 100% (6 объектов);

- планируемое значение на 2024 год - 100% (6 объектов);

IV. Увеличение площади территории городского округа Краснознаменск Московской области, покрытая комплексной системой «Безопасный город», (процент): Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы 2019 год – 10% 

- планируемое значение на 2020 год - 15%;

- планируемое значение на 2021 год - 20%;

- планируемое значение на 2022 год - 25%;

- планируемое значение на 2023 год - 30%;

- планируемое значение на 2021 год - 35%;

Методика расчета данного показателя будет определена после утверждения концепции развития АПК «Безопасный город» на территории Московской области.

Приложение № 5
к Муниципальной программе
«Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" городского округа Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы

Паспорт подпрограммы 4

"Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области"

Муниципальный заказчик подпрограммы

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс.рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Обеспечение пожарной безопасности

Всего: в том числе

1 617,34

2 177,39

2 203,81

2 233,37

2 263,44

10 495,35

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области

1 617,34

2 177,39

2 203,81

2 233,37

2 263,44

10 495,35

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение 5.1
к подпрограмме
«Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области"

Перечень мероприятий подпрограммы 4

"Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области"

№ п/п

Мероприятия Подпрограммы

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования

Всего (тыс.

руб)

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023

год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Основное мероприятие 1.
Повышение степени пожарной безопасности

2020-2024

Итого

10 495,35

1 617,34

2 177,39

2 203,81

2 233,37

2 263,44

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск

4.2

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

10 495,35

1 617,34

2 177,39

2 203,81

2 233,37

2 263,44

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1

Мероприятие 1.1
Оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск

4.2

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2

Мероприятие 1.2.
Содержание пожарных гидрантов, обеспечение их исправного состояния и готовности к забору воды в любое время года

2020-2024

Итого

3 388,28

510,27

677,39

703,81

733,37

763,44

УЖК

4.2

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

3 388,28

510,27

677,39

703,81

733,37

763,44

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.3

Мероприятие 1.3.
Содержание пожарных водоемов и создание условий для забора воды из них в любое время года (обустройство подъездов с площадками с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей)

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск

4.2

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.4

Мероприятие 1.4.
Установка и содержание автономных дымовых пожарных извещателей в местах проживания многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск

4.2

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.5.

Мероприятие 1.5.
Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск

4.2

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.6.

Мероприятие 1.6.
Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск

4.2

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.7.

Мероприятие 1.7.
Дополнительные мероприятия в условиях особо противопожарного режима

2020-2024

Итого

7 107,07

1 107,07

1 500,00

1 500,00

1 500,00

1 500,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск

4.2

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

7 107,07

1 107,07

1 500,00

1 500,00

1 500,00

1 500,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.8.

Мероприятие 1.8.
Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск

4.2

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Всего по подпрограмме:

2020-2024

Итого:

10 495,35

1 617,34

2 177,39

2 203,81

2 233,37

2 263,44

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

10 495,35

1 617,34

2 177,39

2 203,81

2 233,37

2 263,44

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Характеристика подпрограммы 4

«Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области»

1. Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Краснознаменск Московской области:

Мероприятия направлены на:

 обеспечение пожарной безопасности граждан, населенных пунктов и объектов инфраструктур;

 снижение количества погибших и травмированных людей на пожарах;

 снижение количества пожаров, произошедших на территории городского округа Краснознаменск Московской области;

 информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

 обучению населения мерам пожарной безопасности;

 создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

 содержание источников наружного водоснабжения в исправном состоянии;

 оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

 установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

 бесперебойной работы автоматической пожарной сигнализации в зданиях (помещений) муниципальной собственности;

 снижение количества гибели и травматизма на пожарах;

 повышение культуры гражданами в области пожарной безопасности.

2. Поддержка и оказание содействия в развитии добровольной пожарной охраны.

Мероприятия задачи направлены на:

 активизацию участия граждан в добровольной пожарной охране;

 создание условий для организации добровольческой деятельности;

 участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

 стимулирования граждан в добровольческой деятельности.

В соответствии с поставленными задачами основные мероприятия Подпрограммы систематизированы по следующим направлениям, которые могут обеспечить уменьшение рисков пожаров, и являются:

оптимизация финансовых и материальных ресурсов направляемых на решение проблем по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Краснознаменск Московской области;

увеличение числа пожарных пирсов (площадок) для забора воды путем их строительства в первую очередь в населенных пунктах, на территориях в которых отсутствуют пожарные гидранты, централизованные источники водоснабжения;

проведение капитального ремонта пожарных пирсов, находящихся в муниципальной собственности с целью повышения уровня пожарной безопасности в населенных пунктах;

изготовление полиграфической продукции по противопожарной тематике и его распространении среди граждан;

информирование граждан в средствах массовой информации (местной газете и телевидения) о мерах пожарной безопасности, а также путем применения электронного табло «Бегущая строка»;

изготовление и установку информационных аншлагов в населенных пунктах и на участках, прилегающих к лесным массивам о запрете разведении костров, ограничениях в проездах транспортных средств;

проведение противопожарной опашки населенных пунктов и участков, прилегающих к лесным массивам;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

повышении уровня пожарной безопасности граждан в административных зданиях (помещениях) муниципальной собственности путем установки информационных и предупреждающих указателей по пожарной безопасности, а также комнатных пожарных извещателей;

бесперебойной работы автоматической пожарной сигнализации в здании (помещений) находящихся муниципальной собственности;

мониторинг пожароопасной обстановки в пожароопасный период путем организации патрулировании территорий и пожароопасных участков местности;

обучения мерам пожарной безопасности сотрудников предприятий, учреждений и организаций вне зависимости от форм собственности расположенных на территории городского округа Краснознаменск Московской области;

трансляцию видеороликов, текстов, на плазменных экранах, электронных табло о соблюдении правил пожарной безопасности в общественных местах, в местах с массовым пребыванием и отдыха населения городского округа Краснознаменск Московской области;

обучению мерам пожарной безопасности населения городского округа Краснознаменск Московской области;

обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;

организация проведения собраний, встреч жителей городского округа Краснознаменск Московской области по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности;

развитие добровольческой деятельности (добровольных пожарных дружин, звеньев) по участию в обеспечении пожарной безопасности городского округа Краснознаменск Московской области.

Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы

Подпрограмма 4 «Обеспечение пожарной безопасности» (далее - Подпрограмма) определяет направления, механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Краснознаменск Московской области, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

Подпрограмма разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными актами, в том числе: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Необходимость подготовки Подпрограммы вызвана тем, что пожарная обстановка в городском округе Краснознаменск продолжает оставаться сложной.

Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его природной средой. Крупные пожары, аварии и катастрофы техногенного и природного характера в последние десятилетия оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности, и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития.

Проводимый комплекс мероприятий позволил стабилизировать обстановку с пожарами, снизить количество погибших и травмированных людей на пожарах по сравнению с предыдущими годами.

Так, частота пожаров, прежде всего, отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность противопожарных мероприятий, деятельность государственных органов власти и мер, предпринимаемых населением городского округа Краснознаменск Московской области.

Уровень индивидуального риска зависит от экономических, социальных и территориальных факторов и наиболее критичен для групп населения с низким уровнем доходов и социальной адаптации.

При этом сохраняется опасность возникновения чрезвычайных ситуаций вызванными природными пожарами на территории городского округа Краснознаменск Московской области. Общая площадь территории городского округа составляет 582,6 га, из них около 153 га приходится на ее селитебную часть. Населенные пункты, граничащие с лесными участками и подверженным угрозам лесных пожаров, составляют 10 садовых некоммерческих товариществ расположены в лесных массивах, либо в непосредственной близости от них.

В лесных массивах городского округа (лыжная трасса, ул. Связистов, район Индустриального парка и др.) находятся засохшие (мертвые) деревья в количестве 230 шт. Спил и вывоз одного дерева зависит от диаметра ствола, при среднем диаметре ствола в 40 см – спил и вывоз будет стоить в среднем 3000 руб. Причем вывоз поваленного дерева равен спилу и вывозу засохшего дерева, т.к. спил все равно нужно осуществлять под корень или отдельно корень, если его вырвало из земли.

В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера может оказаться более 2 тыс. человек, проживающих в СНТ и частном секторе.

Территория городского округа Краснознаменск Московской области подвержена воздействию широкого спектра опасных природных факторов, из которых наибольшую опасность представляет частный жилой сектор населенных пунктов, приближенных к лесным массивам. Учитывая плотность населения в районе лесничества, его территориальное расположение, в перспективе следует ожидать, что количество потенциальных источников огня в лесах останется достаточно высокое.

Основными причинами возникновения пожаров являлись неосторожное обращение с огнем гражданами, отдыхающими в лесу. Как правило, пожары возникали в лесных массивах, примыкающих к населенным пунктам и к границам садоводческих товариществ. По статистическим данным, многолетним наблюдениям, начало лесных пожаров приходится на вторую половину мая, в июне возможно увеличение количества и площади пожаров в смешанных и хвойных лесных массивах. Наибольшее число возгораний в лесу происходит в первой половине июля. К концу июля и в течении августа наблюдается снижение количества вновь возникающих очагов пожаров, сезонные дожди и усиливающие ночные похолодания способствуют уменьшению общего количества пожаров.

Имеющаяся численность сил и средств СПСЧ-51 в полном объеме обеспечивает эффективность работы по профилактике и ликвидации пожаров, в том числе в жилом секторе.

Однако, для нормализации пожарной безопасности необходимо продолжить профилактическую работу, направленную на снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей на пожарах.

Учитывая конфигурацию территории городского округа Краснознаменск Московской области, с целью своевременного реагирования на пожары и происшествия (чрезвычайные ситуации), а также повышения эффективности проводимых работ по ликвидации пожаров необходимо усилить профилактическую работу в СНТ и частном секторе.

III. Доля добровольных пожарных зарегистрированных в едином реестре Московской области (обученных, застрахованных и задействованных по назначению ОМС) от нормативного количества для муниципального образования, (%): Базовое значение показателя (Нормативное количество добровольных пожарных на территории муниципального района (городского округа) составляет - 2753 человек).

Расчет планируемых значений показателя в сфере обеспечения пожарной безопасности по годам реализации подпрограммы:

I. Снижение процента пожаров, произошедших на территории городского округа Краснознаменск Московской области, по отношению к базовому показателю, (%):

Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы 2019 год – 70%.

- планируемое значение на 2020 год - 91%;

- планируемое значение на 2021 год - 93%;

- планируемое значение на 2022 год - 94%;

- планируемое значение на 2023 год - 95%;

- планируемое значение на 2024 год - 96%;

II. Доля добровольных пожарных зарегистрированных в едином реестре Московской области (обученных, застрахованных и задействованных по назначению ОМС) от нормативного количества для муниципального образования, (%):

Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы

Всего согласно Реестра при ГУ МЧС России по Московской области по городскому округу Краснознаменск состоит членов добровольной пожарной дружины (далее - ДПД) –0 чел.

В целях снижения пожарных рисков должны быть решены основные задачи: защита жизни и здоровья граждан; организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т. ч. участия в борьбе с пожарами; организация обучения граждан состоящих в добровольной пожарной охране; оснащение подразделений добровольной пожарной охраны пожарно-техническим инструментом и оборудованием для привлечения их к тушению пожаров.

При жестком ограничении бюджетного финансирования в рамках сметных ассигнований успешное решение задач по обеспечению пожарной безопасности возможно лишь с использованием программно-целевого метода, который позволяет контролировать целевое использование средств, направленных на выполнение конкретных, намеченных в Подпрограмме противопожарных мероприятий.

Ситуация в области обеспечения пожарной безопасности в случае отсутствия программно-целевого метода может привести к ее дальнейшему ухудшению и увеличению уровня риска возникновения пожаров на территории Муниципального образования Московской области и, как следствие, увеличению числа погибших, травмированных и росту размера материального ущерба от пожаров.

Отсутствие единой системы планирования организации обеспечения пожарной безопасности в целом снизит уровень безопасности в муниципальных учреждениях и предприятиях городского округа Краснознаменск Московской области.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать необходимые условия для обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Краснознаменск Московской области, предупредить гибель людей и материальные потери от пожаров, снизить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них, повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов муниципальной собственности, жилых домов граждан.

Применение программно-целевого метода дает возможность комплексно решать проблемы обеспечения пожарной безопасности в муниципальных учреждениях и предприятиях путем последовательного осуществления взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Использование данного метода позволит в значительной степени ускорить решение наиболее острых проблем, стоящих перед органами местного самоуправления, улучшить материально-техническую базу муниципальных учреждений и предприятий, повысить уровень их противопожарной защиты, снизить риски возникновения пожаров, травматизма и гибели людей.

По предварительным оценкам реализация мероприятий должна привести к следующим изменениям:

повысить уровень пожарной безопасности в населенных пунктах и профилактику пожаров среди населения, а также агитации мерам пожарной безопасности;

привлечение граждан к добровольческой деятельности по обеспечению пожарной безопасности;

организации социальной поддержки и материального стимулирования добровольных пожарных.

Подпрограмма рассчитана на пять лет с 2020 по 2024 годы, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Краснознаменск Московской области, реализуемых в рамках муниципальной программы.

Решение задач подпрограммы 4 с учетом норм Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», определивших полномочия органов местного самоуправления и организаций в области обеспечения пожарной безопасности, позволит организовать и провести противопожарные мероприятия в населенных пунктах и организациях городского округа Краснознаменск Московской области, направленные на профилактику пожаров среди населения, а также реализацию системы мер по обучению населения правилам пожарной безопасности, а также расширить добровольное участие граждан в деятельности общественных объединений пожарной охраны.

Реализация указанных приоритетных мер в сочетании с проведением противопожарной агитации позволит обеспечить устойчивую положительную тенденцию к снижению пожарных рисков в пределах территории городского округа Краснознаменск Московской области в соответствии с требованиями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018).

Приложение № 6
к Муниципальной программе
"Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" городского округа Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы

Паспорт подпрограммы 5

"Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области"

Муниципальный заказчик подпрограммы

Сектор ГО и ЧС администрация городского округа Краснознаменск Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Обеспечение мероприятий гражданской обороны

Всего: в том числе

0,00

0,00

0,00

0,00

1 400,00

1 400,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

1 400,00

1 400,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение 6.1
к подпрограмме
"Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области"

Перечень мероприятий подпрограммы 5

"Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области"

№ п/п

Мероприятия Подпрограммы

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования

Всего (тыс.

руб)

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Основное мероприятие 1.
Организация накопления, хранения, освежения и обслуживания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

5.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1

Мероприятие 1. 1
Создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

5.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.

Основное мероприятие 2.
Обеспечение готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории муниципальных образований Московской области

2020-2024

Итого

1 400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 400,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

5.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

1 400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 400,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.1

Мероприятие 2.1.
Создание и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

5.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.2.

Мероприятие 2.2
Повышение степени готовности  к использованию по предназначению защитных сооружений и других объектов гражданской обороны

2020-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Отдел капитального  строительства и архитектуры, Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

5.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.3.

Мероприятие 2.3.
Организация и выполнение мероприятий, предусмотренных планом гражданской обороны защиты населения  муниципального образования Московской области (в том числе разработка Плана)

2020-2024

Итого

1 400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 400,00

Отдел капитального  строительства и архитектуры, Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

5.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

1 400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 400,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.3.1.

Мероприятие 2.3.1.
Капитальный ремонт защитного сооружения гражданской обороны находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории городского округа Краснознаменск Московской области

2020-2024

Итого

400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

400,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

5.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

400,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.3.2.

Мероприятие 2.3.2.
Капитальный ремонт защищенного пункта управления городского округа Краснознаменск Администрации Московской области "

2020-2024

Итого

1 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 000,00

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

5.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

1 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 000,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Всего по подпрограмме:

2020-2024

Итого:

1 400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 400,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

1 400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 400,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы 5

«Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области».

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления Муниципального образования Московской области планируют и организуют мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения, проводят подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны, проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, приобретают в целях гражданской обороны приборы радиационной и химической разведки, средства индивидуальной защиты согласно действующим нормам положенности.

Во исполнение требований постановления Правительства РФ от 04.09.2003 №547 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (п. 5в – органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований: создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях) и с целью подготовки населения в области гражданской обороны необходимо продолжить работу по созданию и оснащению учебными пособиями учебных консультационных пунктов из расчета на каждый микрорайон и в 2018 году функционирования курсов ГО городского округа Краснознаменск Московской области.

Повышение уровня защиты населения и территории городского округа Краснознаменск Московской области от опасностей возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, планируется достигнуть путем реализации основных мероприятий направленных на совершенствование системы подготовки населения по вопросам гражданской обороны, повышения готовности сил гражданской обороны городского округа, объектов гражданской обороны, защитных сооружений гражданской обороны, систем управления гражданской обороны, связи, создания и содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны, создания и оснащения оборудованием и специальной техникой нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (далее - НФГО) в учреждениях и организациях, подведомственных Администрации городского округа Краснознаменск Московской области.

Финансирование обозначенных задач в предусмотренном настоящей программой объеме позволит достигнуть высокой степени готовности органов гражданской обороны городского округа Краснознаменск Московской области к действиям при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и реализации мероприятий по ликвидации их последствий.

конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности:

за период реализации подпрограммы планируется достичь следующих показателей:

повышение степени обеспеченности запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны, по сравнению с нормами к концу 2021 года на 40 процентов;

увеличение степени готовности ЗСГО по отношению к имеющемуся фонду ЗСГО по сравнению с показателем базового значения к концу 2021 года на 10 процентов.

В результате реализации подпрограммы «Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Краснознаменск Московской области» будет снижен уровень смертности и число пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечен рост безопасности и благополучия граждан, что соответствует Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.

По предварительным оценкам реализация программных мероприятий по сравнению с 2016 годом должна привести к следующим изменениям:

повысить степень обеспеченности запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны, по сравнению с нормами к концу 2024 года на 48 процентов

увеличить степень готовности ЗСГО по отношению к имеющемуся фонду ЗСГО по сравнению с показателем базового значения к концу 2024 года на 50 процентов.

Подпрограмма рассчитана на пять лет - с 2020 по 2024 год, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Краснознаменск Московской области, реализуемых в рамках муниципальной программы.

Основные направления развития городского округа Краснознаменск Московской области в области гражданской обороны реализуются в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, Военной доктриной Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 25.12.2014 № Пр-2976.

Сосредоточенные усилия подразделений, служб и органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области в реализации задач, направленных на оснащение и укомплектование материального и инженерно-технического резерва для выполнения задач гражданской обороны, создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны позволят обеспечить развитие и совершенствование системы защиты населения и объектов от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подпрограмма разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными актами, в том числе:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;

Постановление Правительства РФ от 27.04.200 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»;

Приказ МЧС России РФ от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мироне время». 

Приложение № 7
к Муниципальной программе
"Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" городского округа Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы

Паспорт подпрограммы 6

"Обеспечивающая подпрограмма"

Муниципальный заказчик подпрограммы

Сектор ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс.рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Обеспечивающая подпрограмма

Всего: в том числе

7 955,22

8 070,80

8 070,80

8 070,80

8 323,02

40 490,64

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области

7 955,22

8 070,80

8 070,80

8 070,80

8 323,02

40 490,64

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение 7.1
к подпрограмме
"Обеспечивающая подпрограмма"

Перечень мероприятий подпрограммы 6

"Обеспечивающая подпрограмма"

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования

Всего (тыс.

руб)

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023

год

2024 год

1

2

3

4

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Основное мероприятие 1.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

2020-2024

Итого

40 490,64

7 955,22

8 070,80

8 070,80

8 070,80

8 323,02

ЕДДС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

40 490,64

7 955,22

8 070,80

8 070,80

8 070,80

8 323,02

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1

Мероприятие 1.2
Содержание оперативного персонала системы обеспечения вызова муниципальных экстренных оперативных служб по единому номеру 112, ЕДДС

2020-2024

Итого

40 490,64

7 955,22

8 070,80

8 070,80

8 070,80

8 323,02

ЕДДС

2.1

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

40 490,64

7 955,22

8 070,80

8 070,80

8 070,80

8 323,02

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Всего по подпрограмме:

2020-2024

Итого:

40 490,64

7 955,22

8 070,80

8 070,80

8 070,80

8 323,02

Средства бюджета городского округа Краснознаменск

40 490,64

7 955,22

8 070,80

8 070,80

8 070,80

8 323,02

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Характеристика сферы реализации подпрограммы 6

Цель подпрограммы: повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС, информирования населения и организаций о фактах их возникновения и принятых по ним мерах, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий

Основные показатели:

Обеспечение деятельности - финансирование контрактов с ресурсоснабжающими организациями, связь, расходы на командировки и пр.хр.

Укрепление материально - технической базы учреждения - закупки по статьям увеличение стоимости основных средств, материальных запасов

Содержание персонала - фонд оплаты труда