Об утверждении муниципальной программы «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе Пермского края»



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.10.2020 №439-п

Об утверждении муниципальной программы «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе Пермского края»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», постановлением администрации Еловского района от 30 сентября 2016 г. № 331-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы»

администрация Еловского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе Пермского края».

2. Признать утратившим силу Постановление администрации Еловского муниципального района от 01 октября 2019 г. № 315-п «Об утверждении муниципальной программы «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном районе».

3. Настоящее Постановление обнародовать в соответствии с Порядком опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Еловского муниципального округа Пермского края, утвержденным решением Думы Еловского муниципального округа Пермского края от 28 сентября 2020 г. № 6.

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2021 г.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата администрации Еловского муниципального района Санникову Н.В.

Глава муниципального района –

глава администрации Еловского

муниципального района А.А. Чечкин

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

администрации Еловского

муниципального района

от 30.10.2020 № 439-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Укрепление единства российской нации в

Еловском муниципальном округе Пермского края»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

№

Наименование раздела

Содержание раздела

1

2

3

1

Наименование программы

Муниципальная программа «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе Пермского края» (далее - Программа)

2

Ответственный руководитель

Руководитель аппарата администрации Еловского муниципального района

3

Исполнитель программы

Отдел внутренней политики, муниципальной службы и кадров администрации Еловского муниципального района (ОВПМСиК)

4

Участники программы

Администрация Еловского муниципального района;

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный культурно-досуговый центр Еловского муниципального района»;

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселеческая централизованная библиотечная система»;

Образовательные учреждения Еловского муниципального округа.

5

Характеристика текущего состояния сферы реализации программы

Российская Федерация является одним из крупнейших государств мира с полиэтническим составом населения, обладая при этом этнической русской и религиозной (православной) доминантами. В России проживают представители 193 народов (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года), обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры.

В Еловском муниципальном округе на 01.01.2020 проживает 8878 чел. По национальному составу: русские (95,9%), чуваши (1,65%), татары (0,80%), башкиры (0,49%), удмурты (0,24%) и другие национальности.

В этих условиях серьезной системной задачей является управление этнокультурным многообразием. Осуществить это возможно только при реализации мероприятий, направленных на решение вопросов этнокультурного развития.

Решение этнокультурных проблем требует системного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов этнокультурной деятельности, что обусловливает необходимость применения программных методов.

Важным условием формирования гражданского общества является установление толерантного отношения граждан к лицам других национальностей, признание прав каждого гражданина вне зависимости от его национальной принадлежности на реализацию личных прав и свобод.

Высокий уровень бытовой интолерантности потенциально может стать фактором дестабилизации обстановки в случае значительного возрастания миграции или возникновения общественно резонансных межнациональных конфликтов.

Таким образом, развитие сферы межэтнических и межконфессиональных отношений характеризуется важными процессами, среди которых:

усложнение этнического состава населения;

низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаточное представление о культуре, менталитете, нормах поведения;

рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов;

увеличение численности мигрантов из ближнего зарубежья, отсутствие системы их этнокультурной, социальной адаптации;

Снижение уровня интернационального образования,

имеющие место факты тенденциозного освещения в средствах массовой информации проблемы национальных, конфессиональных отношений.

В сфере государственной национальной политики задачи поддержания межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных отношений, профилактики возникновения конфликтных ситуаций, содействия в диалоге между представителями различных этнических общностей для государственных и муниципальных органов и их должностных лиц определены в качестве приоритетных (Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»).

В соответствии с целью повышение уровня гражданской культуры и создание условий поддержания гражданского согласия в обществе необходимо:

содействовать в реализации мероприятий, направленных на формирование гармоничной межнациональной ситуации в Еловском муниципальном округе, оказание поддержки национальным общественным организациям в осуществлении деятельности по межэтническому сотрудничеству, гармонизации межнациональных отношений;

содействовать в реализации мероприятий, направленных на формирование гармоничной межконфессиональной ситуации в Еловском муниципальном округе, оказание поддержки религиозным общественным организациям в осуществлении деятельности по межконфессиональному сотрудничеству, гармонизации межконфессиональных отношений;

осуществлять мониторинг сферы межэтнических и межконфессиональных отношений.

Реализация Программы позволит повысить уровень культуры жителей Еловского муниципального округа, обеспечить толерантную среду в округе посредством информирования и распространения знаний о традициях, истории национальностей и религий, а также сформировать позитивный имидж Еловского муниципального округа как территории, комфортной для проживания представителей любой национальности и конфессий, что в свою очередь будет способствовать формированию имиджа стабильности и инвестиционной привлекательности Еловского муниципального округа.

Программа подготовлена в соответствии с возникшей необходимостью реализации полномочий органов местного самоуправления, закрепленных в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

6

Цель программы

Повышение уровня межэтнического и межконфессионального взаимопонимания

7

Перечень подпрограмм и задач

1.1. Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации и межконфессиональных отношений в Еловском муниципальном округе:

1.1.1. Сохранение и развитие духовного и культурного потенциала народов, проживающих на территории Еловского муниципального округа, на основе идей межэтнического и межконфессионального согласия.

1.2. Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование гармоничной межконфессиональной ситуации и межэтнических отношений в Еловском муниципальном округе, оказание поддержки религиозным общественным организациям в осуществлении деятельности по межконфессиональному сотрудничеству, гармонизации межконфессиональных и меж этнических отношений:

1.2.1. Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование общегражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов России.

1.3. Совершенствование системы управления и координации органов местного самоуправления и институтов гражданского общества при реализации национальной политики в Еловском муниципальном округе:

1.3.1. Мониторинг состояния сферы межэтнических и межконфессиональных отношений;

1.3.2. Повышение компетентности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений по вопросам в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.

8

Сроки реализации программы

2021-2023 годы

9

Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)

2021 год

2022 год

2023 год

программа, всего (руб.), в том числе:

30 000,00

0,00

0,00

бюджет Еловского муниципального округа

30 000,00

0,00

0,00

бюджет Пермского края

0,00

0,00

0,00

подпрограмма 1.1,

всего (руб.), в том числе:

0,00

0,00

0,00

бюджет Еловского муниципального округа

0,00

0,00

0,00

бюджет Пермского края

0,00

0,00

0,00

подпрограмма 1.2,

всего (руб.), в том числе:

30 000,00

0,00

0,00

бюджет Еловского муниципального округа

30 000,00

0,00

0,00

бюджет Пермского края

0,00

0,00

0,00

подпрограмма 1.3,

всего (руб.), в том числе:

0,00

0,00

0,00

бюджет Еловского муниципального округа

0,00

0,00

0,00

бюджет Пермского края

0,00

0,00

0,00

10

Показатели конечного результата целей программы

2021 год

2022 год

2023 год

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и меж-конфессиональных отношений, от общей численности опрошенных (%)

80

Доля граждан, отмечающих отсутствие социальных конфликтов на почве межнациональных и меж-конфессиональных отношений, от числа опрошенных (%)

75

11

Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности

90

1

ФИНАНСИРОВАНИЕ

муниципальной программы «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе Пермского края»

Код

Наименование цели программы, подпрограммы, задачи

Источник финансирования

Объем финансирования, руб.

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

1

Цель. Повышение уровня межэтнического и межконфессионального взаимопонимания

1.1

Подпрограмма. 1 Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации и межконфессиональных отношений в Еловском муниципальном округе

бюджет Еловского муниципального округа

-

-

-

бюджет Пермского края

-

-

-

1.1.1.

Задача. Сохранение и развитие духовного и культурного потенциала народов, проживающих на территории Еловского муниципального округа, на основе идей межэтнического и межконфессионального согласия

-

-

-

1.2.

Подпрограмма. Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование гармоничной межконфессиональной ситуации и межэтнических отношений в Еловском муниципальном округе, оказание поддержки религиозным общественным организациям в осуществлении деятельности по межконфессиональному сотрудничеству, гармонизации межконфессиональных и межэтнических отношений

бюджет Еловского муниципального округа

30 000,00

бюджет Пермского края

1.2.1.

Задача. Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование общегражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов России

30 000,00

1.3.

Подпрограмма. Совершенствование системы управления и координации органов местного самоуправления и институтов гражданского общества при реализации национальной политики в Еловском муниципальном округе

бюджет Еловского муниципального округа

-

-

-

1.3.1.

Задача. Мониторинг состояния сферы межэтнических и межконфессиональных отношений

-

-

1.3.2.

Задача. Повышение компетентности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений по вопросам в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

-

-

-

Итого по цели, в том числе по источникам финансирования

бюджет Пермского края

бюджет Еловского муниципального округа

30 000,00

внебюджетные источники

Всего по программе, в том числе по источникам финансирования

бюджет Пермского края

бюджет Еловского муниципального округа

30 000,00

внебюджетные источники

ФИНАНСИРОВАНИЕ

подпрограммы 1.1. «Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации и межконфессиональных отношений в Еловском муниципальном округе»

муниципальной программы «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе Пермского края»

Код

Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия

Участник программы

Показатели непосредственного результата

Источник финансирования

Объем финансирования, руб.

наименование показателя непосредственного результата

ед. изм.

2021 год

2022 год

2023 год

2021

год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.1.1

Задача. Сохранение и развитие духовного и культурного потенциала народов, проживающих на территории Еловского муниципального округа Пермского края, на основе идей межэтнического и межконфессионального согласия

1.1.1.1

Сохранение и развитие духовного и культурного потенциала народов, проживающих на территории Еловского муниципального округа, на основе идей межэтнического и межконфессионального согласия

Редакция районной газеты

Количество публикаций в районной газете

«Искра Прикамья» о планируемых, проведенных мероприятиях в области межнациональных и межконфессиональных отношений

Шт.

бюджет Пермского края

-

-

-

Муниципальные учреждения

20

бюджет Еловского муниципального округа

-

-

-

итого по ПНР

20

-

-

-

Итого по мероприятию 1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования

-

-

-

1.1.1.2

Социальная и культурная адаптация мигрантов

участник программы

количество мигрантов, получивших консультацион-ные правовые услуги

Чел.

3

участник программы

Итого по мероприятию 1.1.1.2, в том числе по источникам финансирования

Итого по основному мероприятию 1.1.1, в том числе по источникам финансирования

Всего по подпрограмме 1.1, в том числе по источникам финансирования

ФИНАНСИРОВАНИЕ

подпрограммы 1.2. «Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование гармоничной межконфессиональной ситуации и межэтнических отношений в Еловском муниципальном округе, оказание поддержки религиозным общественным организациям в осуществлении деятельности по межконфессиональному сотрудничеству, гармонизации межконфессиональных и меж этнических отношений»

муниципальной программы «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе Пермского края»

Код

Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия

Участник программы

Показатели непосредственного результата

Источник финансирования

Объем финансирования, руб.

наименование показателя непосредственного результата

ед. изм.

2021 год

2022 год

2023 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.2.1

Задача. Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование общегражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов России.

1.2.1.1

Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование общегражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов России.

ОВПМСиК

Количество мероприятий, проведенных для населения, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений

Ед.

МУК «РКДЦ», муниципальные учреждения

3

бюджет Еловского муниципального округа

30 000,00

итого по ПНР

3

Итого по мероприятию 1.2.1.1, в том числе по источникам финансирования

30 000,00

Итого по основному мероприятию 1.2.1.1, в том числе по источникам финансирования

30 000,00

бюджет Пермского края

бюджет Еловского муниципального округа

30 000,00

внебюджетные источники

Итого по задаче 1.2.1, в том числе по источникам финансирования

бюджет Пермского края

бюджет Еловского муниципального округа

30 000,00

внебюджетные источники

Всего по подпрограмме 1.2, в том числе по источникам финансирования

30 000,00

бюджет Пермского края

бюджет Еловского муниципального округа

30 000,00

внебюджетные источники

ФИНАНСИРОВАНИЕ

подпрограммы 1.3. «Совершенствование системы управления и координации органов местного самоуправления и институтов гражданского общества при реализации национальной политики в Еловском муниципальном округе»

муниципальной программы «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе Пермского края»

Код

Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия

Участник программы

Показатели непосредственного результата

Источник финансирования

Объем финансирования, руб.

наименование показателя непосредственного результата

ед. изм.

2021 год

2022 год

2023 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.3.1

Задача. Мониторинг состояния сферы межэтнических и межконфессиональных отношений

1.3.1.1

Организация и проведение мониторинга межнациональных, межконфессиональных, миграционных процессов на территории Еловского муниципального округа

участник программы

количество проведенных мониторингов

ед

2

2

2

бюджет Еловского муниципального округа

-

-

-

итого по ПНР

2

2

2

-

-

-

Итого по основному мероприятию 1.3.1.1, в том числе по источникам финансирования

1.3.2.

Задача. Повышение компетентности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений по вопросам в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

1.3.2.1

Обучение муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений

участник программы

Количество муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, прошедших обучение

Чел.

2

2

2

бюджет Еловского муниципального округа

-

-

-

Итого по мероприятию 1.3.2.1, в том числе по источникам финансирования

-

-

-

Всего по подпрограмме 1.3, в том числе по источникам финансирования

Таблица

Показателей конечного результата муниципальной программы

Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе Пермского края

Код

Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, показателя конечного результата

Ед. изм.

Значения показателей конечного результата

2021

2022

2023

план

план

план

1

2

3

4

5

6

1

Цель. Повышение уровня межэтнического и межконфессионального взаимопонимания

1.1

Подпрограмма. Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации и межконфессиональных отношений в Еловском муниципальном округе

1.1.1

Задача. Сохранение и развитие духовного и культурного потенциала народов, проживающих на территории Еловского муниципального округа, на основе идей межэтнического и межконфессионального согласия

Доля граждан, охваченных мероприятиями, направленными на гармонизацию межнациональных отношений, от общей численности населения Еловского муниципального округа

%

10

10

5,2

Количество участников мероприятий по социальной и культурной адаптации мигрантов

чел.

3

3

3

1.2

Подпрограмма. Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование гармоничной межконфессиональной ситуации и межэтнических отношений в Еловском муниципальном округе, оказание поддержки религиозным общественным организациям в осуществлении деятельности по межконфессиональному сотрудничеству, гармонизации межконфессиональных и меж этнических отношений

1.2.1

Задача. Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование общегражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов России.

Доля граждан, охваченных мероприятиями, направленными на гармонизацию межконфессиональных отношений, от общей численности населения села Елово

%

10

10

10

1.3

Подпрограмма. Совершенствование системы управления и координации органов местного самоуправления и институтов гражданского общества при реализации национальной политики в Еловском муниципальном округе

1.3.1

Задача. Мониторинг сферы межэтнических и межконфессиональных отношений

Количество аналитических отчетов

ед.

2

2

2

1.3.2

Задача. Повышение компетентности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений по вопросам в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

Количество муниципальных служащих, прошедших обучение

чел.

2

2

2

Методика

Расчета значений показателей конечного результата муниципальной программы

Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе Пермского края

N

Наименование показателя конечного результата

Ед. изм.

НПА, определяющий методику расчета показателя конечного результата

Расчет показателя конечного результата

Исходные данные для расчета значений показателя конечного результата

формула расчета

буквенное обозначение переменной в формуле расчета

источник исходных данных

метод сбора исходных данных

периодичность сбора и срок представления исходных данных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Доля граждан, охваченных мероприятиями, направленными на гармонизацию межнациональных отношений, от общей численности населения села Елово

%

Постановление администрации Еловского муниципального района

Р = А1 / А2 x 100

Р - доля граждан, охваченных мероприятиями, направленными на гармонизацию межнациональных отношений, от общей численности населения села Елово

А1 - количество граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на гармонизацию межнациональных отношений;

А2 - численность постоянного населения Еловского муниципального округа по состоянию на 1 января отчетного года

аналитические отчеты

социологический опрос

ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом

2

Количество участников мероприятий по социальной и культурной адаптации мигрантов

чел.

Постановление администрации Еловского муниципального района

Р = А1 + А2

Р - количество участников мероприятий по социальной и культурной адаптации мигрантов;

А1 - количество мигрантов, получивших консультационные правовые услуги;

А2 - количество участников культурно-просветительских мероприятий для мигрантов и членов их семей по основам культуры и традиций пермского сообщества

аналитические отчеты

аналитическая отчетность, формы статистического наблюдения

ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом