ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ



Документ подписан ЭП 02.10.2020 10:22

Владелец: Рахмуков Рифат Рафикович

Глава поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛАЕВСКО- УРЛЕДИМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 016D4F69001AABDBA94332BF4902432547

действителен с 05.12.2019 по 05.12.2020

Издатель: "ООО ""АйтиКом"""

Документ подписан ЭП 02.10.2020 10:21

Владелец: Рахмуков Рифат Рафикович

Глава поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛАЕВСКО- УРЛЕДИМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 016D4F69001AABDBA94332BF4902432547

действителен с 05.12.2019 по 05.12.2020

Издатель: "ООО ""АйтиКом"""

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПАЛАЕВСКО-УРЛЕДИМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.09.2020г. № 29

с.Палаевка

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Палаевско-Урледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района, администрация Палаевско-Урледимского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований муниципального контроля на 2020-2022 год согласно Приложению №1 (далее — Программа профилактики нарушений).

2.Должностным лицам Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3.Настоящее постановление подлежит обнародованию в информационном стенде Палаевско-Урледимского сельского поселения и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района на странице Палаевско-Урледимского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: ruzaevka-rm.ru.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставлю за собой.

Глава Палаевско-Урледимского сельского поселения:

Р.Р.Рахмуков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Палаевско-Урледимского

сельского поселения

от 30.09.2020 № 29

Паспорт

программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Палаевско-Урледимского сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.

Наименование программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Палаевско-Урледимского сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.

Правовые основания разработки программы

-Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Разработчик программы

Администрация Палаевско-Урледимского сельского поселения Рузаевского муниципального районаРеспублики Мордовия (далее – Администрация поселения)

Цели программы

-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия (далее – требований, установленных законодательством РФ);

-устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ

Задачи программы

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

-повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Сроки и этапы реализации программы

2020 год и плановый период 2021-2022 годов

Источники финансирования

Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты

-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Палаевско-Урледимского сельского поселения, требований законодательства РФ;

-улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

-уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения

Структура программы

Подпрограммы отсутствуют

1.Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Палаевско-Урледимского сельского поселения.

Анализ общей обстановки

№

п/п

Наименование вида муниципального контроля

Наименование органа (должностного лица), уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

1

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Палаевско-Урледимского сельского поселения

Администрация Палаевско-Урледимского сельского поселения

2

Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (муниципального геологического контроля)

Администрация Палаевско-Урледимского сельского поселения

3

Муниципальный контроль за торговой деятельностью на территории Палаевско-Урледимского сельского поселения

Администрация Палаевско-Урледимского сельского поселения

4

Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства на территории Палаевско-Урледимского сельского поселения

Администрация Палаевско-Урледимского сельского поселения

Функции муниципального контроля осуществляет администрация Палаевско-Урледимского сельского поселения (должностные лица).

В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Палаевско-Урледимского сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Мордовия и администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения.

Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства, в сфере сохранности автомобильных дорог, в торговой сфере, в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, в сфере благоустройства

на территории Палаевско-Урледимского сельского поселения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Плановые проверки по муниципальному контролю в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на 2019год запланированы не были, внеплановые проверки не осуществлялись.

2.Цели и задачи программы.

Основными целями Программы являются:

- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия (далее – требований, установленных законодательством РФ);

- устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Основные задачи Программы:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

- повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Принципы проведения профилактических мероприятий

Принципами проведения профилактических мероприятий являются:

- принцип информационной открытости - доступность для населения и подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);

- принцип полноты охвата - максимально полный охват профилактическими мероприятиями населения и подконтрольных субъектов;

- принцип обязательности - обязательность проведения профилактических мероприятий администрацией;

- принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий;

- принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

4.Основные мероприятия по профилактике нарушений

4.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020г.

№

п/п

Мероприятие

Сроки исполнения

Ответственные лица
за исполнение

1

Размещение на официальном сайте

органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в сети «Интернет, на странице Палаевско-Урледимского сельского поселения перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов по каждому виду муниципального контроля.

постоянно

Должностные лица Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Должностные лица Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

3

Обеспечение регулярного(не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

4квартал

Должностные лица Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 ст.8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом

В течение года(по мере необходимости)

Должностные лица Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

5

Проведение консультирования представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам осуществления Администрацией Палаевско-Урледимского сельского поселения муниципального контроля.

постоянно, по мере поступления обращений

Должностные лица Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

4.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2020 и 2021 годы.

№№п/п

Мероприятие

Сроки исполнения

Ответственные лица
за исполнение

1

Размещение на официальном сайте

органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в сети «Интернет, на странице Палаевско-Урледимского сельского поселения перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов по каждому виду муниципального контроля.

постоянно

Должностные лица Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Должностные лица Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

3

Обеспечение регулярного(не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

4квартал

Должностные лица Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 ст.8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом

В течение года(по мере необходимости)

Должностные лица Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

5

Проведение консультирования представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам осуществления Администрацией Палаевско-Урледимского сельского поселения муниципального контроля.

постоянно, по мере поступления обращений

Должностные лица Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

5. Целевые показатели Программы и их значения по годам

Показатель

Период, год

2020

2021

2022

Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения (в ед.)

1

2

3

Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в сфере муниципального контроля, %

1

2

2,5

6. Оценка эффективности программы.

6.1. Отчетные показатели на 2020 год.

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 60% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 60% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 60% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 60% опрошенных

5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 60% опрошенных

6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля .

6.2. Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы.

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 60% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 60% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 60% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 60% опрошенных

5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 60% опрошенных

6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

7. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.