О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.2013 № 432-п

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

(в редакции постановлений Правительства Тюменской области

от 10.12.2013 № 554-п, от 07.07.2014 № 371-п, от 16.02.2015 № 60-п, от 27.07.2015 № 358-П, от 03.08.2015 № 366-п, от 02.03.2016 № 73-п, от 15.07.2016 № 300-п, от 06.04.2017 № 121-п, от 22.05.2017 № 175-п,

от 27.09.2017 № 480-п, от 23.10.2017 № 521-п, от 02.04.2018 № 109-п, от 05.06.2018 № 215-п, от 28.01.2019 № 21-п, от 05.04.2019 № 92-п, от 01.07.2019 № 209-п, от 06.2019 № 454-п, от 17.04.2020 № 207-п, от 20.07.2020 № 457-п,                                             от 16.07.2021 № 406-п)

В соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 "О государственном жилищном надзоре", статьей 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства Тюменской области от 31.08.2018 № 333-п «О перечне видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход», от 31.08.2018 № 334-п «Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)»:

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Тюменской области от 28.01.2019 № 21-п)

утвердить Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области

В.В.Якушев

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 30 сентября 2013 г. № 432-п

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 28.01.2019 № 21-п, от 05.04.2019 № 92-п, от 01.07.2019 № 209-п, от 17.04.2020 № 207-п)

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного жилищного надзора в Тюменской области.

1.2. Региональный государственный жилищный надзор в Тюменской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области.

2. Наименование органа государственного жилищного надзора

2.1. Органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в Тюменской области (органом государственного жилищного надзора) является Государственная жилищная инспекция Тюменской области (далее - Инспекция), входящая в систему исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

2.2. Инспекция действует на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 № 147-п.

3. Структура органа государственного жилищного надзора и порядок организации его деятельности

3.1. Руководство Инспекцией осуществляет начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Тюменской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в редакции От 16.02.2015 № 60-п (НГР:ru 72000201500086)

3.2. Начальник Инспекции имеет заместителя начальника Инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Тюменской области, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Инспекции по согласованию с заместителем Губернатора Тюменской области.

3.3. Структурными подразделениями Инспекции являются отделы, в том числе инспекторские отделы, отдел лицензирования. Начальники территориальных инспекторских отделов № 1-3, начальник отдела лицензирования являются старшими государственными жилищными инспекторами Тюменской области. Заместители начальников территориальных инспекторских отделов № 1-3 являются заместителями старших государственных жилищных инспекторов Тюменской области. Главные специалисты территориальных инспекторских отделов № 1-3, отдела лицензирования являются государственными жилищными инспекторами Тюменской области.

( пункт 3.3 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 454-п)

3.4. Структура и штатная численность Инспекции утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.

3.5. Начальник Инспекции организует и обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на Инспекцию, согласно его должностному регламенту. Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию полномочий.

3.6. Начальник инспекции, заместитель начальника Инспекции от имени Инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 7.23.2, 9.5.1 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда),статьями, частями 4, 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, частями 1-4 статьи 9.23, частью 1 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

( пункт 3.6 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 454-п)

3.7. Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством:

- организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

-организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой ею программой профилактики нарушений;

- организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- проведения предварительных проверок информации, содержащейся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее – предварительная проверка).

(в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

Абзац исключен постановлением Правительства ТО от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

Региональный государственный жилищный надзор в отношении юридических лиц проводится с применением риск-ориентированного подхода в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, постановлениями Правительства Тюменской области от 31.08.2018 № 333-п «О перечне видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход», от 31.08.2018 № 334-п «Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)».

(абзац восьмой пункта 3.7 введен постановлением Правительства Тюменской области от 28.01.2019 № 21-п)

3.8. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20, частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

При этом при проведении плановых проверок должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Инспекцией в соответствии с требованиями,  определяемыми Правительством Российской Федерации.

Абзац введен постановлением правительства ТО(в редакции (от 22.05.2017 № 175-п (НГР:ru72000201700376)

3.9. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан, применяются положения раздела 11 настоящего Порядка.

(в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

4. Функции, предмет проверок и полномочия

(в редакции от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

4.1. Функцией Инспекции является осуществление регионального государственного жилищного надзора, включая государственный надзор за обеспечением инвалидам беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирном доме.

(пункт 4.1 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 454-п)

4.1.1. Целью мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является предупреждение нарушения обязательных требований, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

4.1.2. Предметом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является наблюдение за соблюдением обязательных требований к предоставлению документов и информации, которые предоставляются такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Инспекцию в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или могут быть получены (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Инспекцией без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также к размещению информации в сети Интернет.

(пункта 4.1.2. изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 28.01.2019 № 21-п)

4.1.3. Предметом предварительной проверки является информация, поступившая от лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, в том числе дополнительные сведения и материалы от указанных лиц на основании запроса (в том числе устного) Инспекции.

4.2. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

а) обязательных требований к:

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- жилым помещениям, их использованию и содержанию;

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе к конструкциям и (или) иному оборудованию, предназначенным для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения к общему имуществу многоквартирного дома, а также обязательных требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

(абзац 3 подпункта «пункт 4.2 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 454-п)

- порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме;

(абзац 4 подпункта а) пункта 4.2 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 01.07.2019 № 209-п)

- порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением;

- учету жилищного фонда;

- порядку осуществления переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме;

(абзац седьмой подпункта а) пункта 4.2 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 05.04.2019 № 92-п)

- определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- управлению многоквартирными домами;

- выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

(в редакции От 16.02.2015 № 60-п (НГР:ru 72000201500086)

- установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

- составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

- предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также обязательных требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

- определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

- обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

- деятельности региональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- формированию фондов капитального ремонта;

- предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

- организации, проведению и оформлению результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

- порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

(в редакции от 15.07.2016 № 300-п (НГР:ru 72000201600728)

- наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

(в редакции от 23.10.2017 № 521-п (НГР: ru72000201700901)

- применению предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ);

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 05.06.2018 № 215-п)

б) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности:

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

4.2.1. Пункт исключен постановление Правительства ТО от 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

4.3. К полномочиям Инспекции относится:

4.3.1. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

(в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

4.3.2. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

4.3.3. Проведение предварительной проверки.

(в редакции(от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

4.3.4. Организация и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

4.3.5. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предупреждению,пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

(в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

4.3.6. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

4.3.7. Осуществление приема и учета следующих документов, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством в органы государственного жилищного надзора:

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

- копий решений о создании товариществ собственников жилья;

- копий реестров членов товариществ собственников жилья;

- копий уставов товариществ собственников жилья;

- выписок из протоколов общих собраний членов товариществ собственников жилья о принятии решений о внесении изменений в устав товарищества собственников жилья с копиями текстов соответствующих изменений;

- абзац шестой исключен постановлением Правительства ТО От 16.02.2015 № 60-п (НГР:ru 72000201500086)

- уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта (с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, справки банка об открытии специального счета);

- сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах;

- сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведений о размере остатка средств на специальном счете, сведений о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров;

(в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

- уведомлений о принятом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решении о смене способа управления многоквартирным домом с приложением копии этого решения;

- копий актов приема-передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов, подписанных организацией, ранее управляющей многоквартирным домом, и организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.

- решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Тюменской области предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- сведений о выборе способа управления многоквартирным домом жилищным, жилищно-строительным кооперативом, товариществом собственников жилья и уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом;

(абзац тринадцатый пункта 4.3.7 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 17.04.2020 № 207-п)

- сведений о прекращении управления многоквартирным домом жилищным кооперативом, товариществом собственников жилья.

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- сведений о заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом.

(абзац пятнадцатый пункта 4.3.7 введен постановлением Правительства Тюменской области от 17.04.2020 № 207-п)

4.2.3. Пункт исключен постановление Правительства ТО от 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

4.3.8. Установление правомерности применения формулы, используемой при определении размера платы за коммунальные услуги.

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

4.3.9. Принятие административного регламента взаимодействия Инспекции с органами муниципального жилищного контроля в Тюменской области при осуществлении ими муниципального жилищного контроля.

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

4.3.10. Обследование жилищного фонда осуществляется Инспекцией при проведении проверок соблюдения обязательных требований органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

4.3.11. Проверки соблюдения требований к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме проводятся в форме документарной проверки на предмет соответствия условий договоров жилищному законодательству.

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

4.3.12. Направление Инспекцией в случае если действия регулируемой организации, предоставляющей коммунальные услуги, свидетельствуют о завышении регулируемых государством цен (тарифов) информации и (или) материалов о выявленном нарушении в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области и (или) Региональную энергетическую комиссию Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Информация и (или) материалы о выявленном нарушении направляются  Инспекцией в указанные органы в течение 10 рабочих дней со дня выявления такого завышения.

(пункт 4.3.12 введен постановлением Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 454-п)

4.5. Пункт исключен постановление Правительства ТО от 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

5. Перечень должностных лиц органа государственного жилищного надзора, являющихся государственными жилищными инспекторами, и их полномочия

5.1. Государственными жилищными инспекторами являются следующие должностные лица Инспекции:

начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Тюменской области,

заместитель начальника Инспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектора Тюменской области,

начальники территориальных инспекторских отделов № 1-3 – старшие государственные жилищные инспекторы Тюменской области,

(абзац 4 пункта 5.1. постановления Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 454-п)

заместители начальников территориальных инспекторских отделов № 1-3 – заместители старших государственных жилищных инспекторов Тюменской области,

(абзац 5 пункта 5.1.введен постановлением Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 454-п)

начальник отдела лицензирования - старший государственный жилищный инспектор Тюменской области,

главные специалисты территориальных инспекторских отделов № 1-3 – государственные жилищные инспекторы Тюменской области,,

(абзац 6 пункта 5.1. постановления Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 454-п)

главные специалисты отдела лицензирования - государственные жилищные инспекторы Тюменской области.

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

5.2. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения согласно образцам № 1, 2, 3 приложения к настоящему Порядку.

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

5.3. Полномочия должностных лиц Инспекции, являющихся государственными жилищными инспекторами:

а) проведение проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

б) направление мотивированных письменных запросов и получение на их основании от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информации и документов, необходимых для проверки соблюдения обязательных требований, за исключением информации и документов, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия, а также документов, предоставленных в ходе проведения документарной проверки;

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

в) беспрепятственное посещение по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о назначении проверки территорий и расположенных на них многоквартирных домов, наемных домов социального использования, помещений общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещение таких помещений в многоквартирных домах и проведение их обследований, а также исследований, испытаний, расследований, экспертизы и других мероприятий по контролю, а также посещение используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности зданий, строений, сооружений, помещений;

(подпункт в) пункта 5.3 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 05.04.2019 № 92-п)

г) проведение проверок соответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

(подпункт г) пункта 5.3 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 05.04.2019 № 92-п)

д) проведение проверок по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерности избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее – управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерности утверждения условий этого договора и его заключения;

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

е) выдача предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

ж) составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, предусмотренных статьями 7.21, 7.22, 7.23, 7.23.2, 7.32.2, 9.5.1 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда), частями 4, 5, 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, статьей 9.23, частями 1 и 2 статьи 13.19.2, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.11, 19.26, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

( подпункт «ж» пункт 5.3 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 454-п)

з) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

и) проведение проверок соблюдения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - наймодатель, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

к) проведение внеплановых проверок в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

л) проведение внеплановых проверок в целях установления факта соблюдения требований законодательства к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, решения о выборе управляющей организации, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения об утверждении условий данных договоров;

(подпункт л) пункта 5.3 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 05.04.2019 № 92-п)

м) проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений;

(в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

н) проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

(в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

о) проведение предварительной проверки;

(в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

п) запрос необходимых документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

р) выдача предостережения.

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

6. Порядок раскрытия органом государственного жилищного надзора информации о результатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований, а также об эффективности государственного жилищного надзора

6.1. На Официальном портале органов государственной власти Тюменской области Инспекция размещает следующую информацию:

а) ежегодный план проведения плановых проверок - в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок;

(в редакции от 23.10.2017 № 521-п (НГР: ru72000201700901)

Абзац исключен постановлением Правительства ТО (в редакции от 23.10.2017 № 521-п (НГР: ru72000201700901)

б) сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) - ежемесячно;

в) ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора - в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом;

г) тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований, - ежеквартально.

6.2. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Инспекция осуществляет:

- ведение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства соответствующих реестров, размещение информации и документов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

- внесение информации в единый реестр проверок.

(в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

7. Порядок взаимодействия органа государственного жилищного надзора с органами и организациями

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

7.1. Взаимодействие Инспекции с органами муниципального жилищного контроля осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Тюменской области от 05.07.2000 № 197 "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области", а также административным регламентом взаимодействия Инспекции с органами муниципального жилищного контроля в Тюменской области при осуществлении ими муниципального жилищного контроля.

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

В случае отнесения полномочия органов местного самоуправления городских округов и сельских поселений Тюменской области по осуществлению муниципального жилищного контроля к полномочиям Инспекции указанное взаимодействие не осуществляется.

(в редакции От 16.02.2015 № 60-п (НГР:ru 72000201500086)

7.2. Взаимодействие Инспекции с органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется посредством направления органом местного самоуправления информации в Инспекцию о решении, принятом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Инспекция использует эту информацию при планировании и проведении плановых и внеплановых проверок.

7.3. Взаимодействие Инспекции с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами осуществляется по вопросам защиты прав их членов путем уведомления о проведении плановых и внеплановых проверок членов саморегулируемых организаций в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.

7.4. Взаимодействие Инспекции с объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов осуществляется посредством проведения семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирными домами.

8. Порядок организации и проведения мероприятий  по профилактике нарушений обязательных требований

(в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

8.1. Предупреждение Инспекцией нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, осуществляется Инспекцией посредством проведения мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.

8.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Инспекция:

1) обеспечивает размещение на странице Инспекции на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного жилищного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного жилищного надзора и размещение на странице Инспекции на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен Федеральным законом        № 294-ФЗ.

8.3. Основанием для проведения мероприятий является утвержденная Инспекцией программа профилактики нарушений (далее – Программа).

Программа должна содержать:

1) аналитическую часть;

2) план мероприятий по профилактике нарушений на один год;

3) проект плана мероприятий по профилактике нарушений на последующие 2 года;

4) отчетные показатели на один год;

5) проект отчетных показателей на последующие 2 года;

6) сведения о лицах, ответственных за подготовку и проведение мероприятий;

7) сроки проведения мероприятий.

Программа утверждается ежегодно начальником инспекции – главным государственным жилищным инспектором Тюменской области.

(пункт 8.3 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 01.07.2019 № 209-п)

9. Порядок организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

(в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

9.1. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия Инспекции с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется Инспекцией в следующих случаях:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет;

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Инспекцию в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Инспекцией без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(подпункт 2 пункта 9.1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 28.01.2019 № 21-п)

9.2. Данные мероприятия проводятся уполномоченными должностными лицами Инспекции в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Инспекции, заместителем начальника Инспекции.

9.3. Порядок оформления и содержание заданий, порядок оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляемых Государственной жилищной инспекцией Тюменской области, устанавливается Правительством Тюменской области.

10. Порядок проведения предварительной проверки

(в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

10.1. Решение о проведении предварительной проверки принимается начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции). Основанием для принятия такого решения является отсутствие в поступившем в Инспекцию обращении и заявлении достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, за исключением подпункта «в» пункта 2 части 2 указанной статьи.

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

10.2. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации в течение двух рабочих дней со дня поступления информации уполномоченному должностному лицу, ответственному за проведение предварительной проверки, принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Инспекции.

(абзац первый пункта 10.2 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 28.01.2019 № 21-п)

При необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции.

В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Запрашиваемая информация, поступившая в Инспекцию, рассматривается уполномоченным должностным лицом, ответственным за проведение предварительной проверки, в день ее поступления.

10.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ(за исключением подпункта «в» пункта 2 части 2 указанной статьи), уполномоченное должностное лицо Инспекции готовит и доводит в письменной форме до сведения начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) информацию о выявленных нарушениях посредством направления мотивированного представления для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, который в течение двух рабочих дней со дня поступления мотивированного представления принимает решение о проведении внеплановой проверки или об отсутствии необходимости проведения внеплановой проверки.

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

10.4. По решению начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) предварительная проверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

11. Порядок проведения проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами обязательных требований

(в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

11.1. В отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления проводятся плановые и внеплановые проверки.

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

11.2. Плановые проверки деятельности органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти проводятся Инспекцией совместно в соответствии с ежегодным сводным планом проверок, сформированным Генеральной прокуратурой Российской Федерации на основании ежегодных планов проверок по субъектам Российской Федерации, сформированных прокуратурами субъектов Российской Федерации. Плановые проверки органов государственной власти проводятся не чаще одного раза в два года.

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

11.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Тюменской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

11.4. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся на основании решения руководителя Инспекции по согласованию с прокуратурой Тюменской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении органов местного самоуправления является также поступление информации о фактах нарушений требований к порядку размещения информации в ГИС ЖКХ, приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

11.5. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Тюменской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

(пункт 11.5 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 16.07.2021 № 406-п)

11.6. исключен постановлением Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 454-п)

11.7. При проведении проверок органов государственной власти и органов местного самоуправления Инспекция руководствуется требованиями, установленными Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» соответственно.

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

11.8. Плановые проверки в отношении граждан не проводятся.

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

Иные проверки в отношении граждан могут проводиться в форме документарной и (или) выездной проверки.

(абзац 2 пункта 11.8 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 20.07.2020 № 457-п)

11.9. Проверки граждан на предмет соблюдения гражданами обязательных требований к созданию и деятельности советов многоквартирных домов, к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, решения о выборе управляющей организации, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме проводятся в форме документарной проверки.

(в редакции от 15.07.2016 № 300-п (НГР:ru 72000201600728)

Иные проверки в отношении граждан проводятся в форме выездной проверки, за исключением проверки требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которая может проводиться в форме документарной и выездной проверки.

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

(абзац 4 пункта 11.9 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 20.07.2020 № 457-п)

11.10. Предметом документарной проверки являются:

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

- сведения, содержащиеся в документах проверяемых лиц, устанавливающих статус государственного органа или органа местного самоуправления, позволяющих идентифицировать граждан, устанавливающих права и обязанности в отношении объекта проверки (жилых помещений, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме);

- документы, связанные с исполнением обязательных требований;

- документы, связанные с исполнением предписаний и постановлений Инспекции.

- сведения, содержащиеся в поступивших в Инспекцию в течение трех месяцев подряд двух и более протоколах общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решениями по аналогичным вопросам повестки дня, иные документы, связанные с исполнением соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

- сведения, содержащиеся в протоколах общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решениями о создании товарищества собственников жилья, решениями о выборе управляющей организации, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решениями о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решениями о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.";

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- сведения, содержащиеся в ГИС ЖКХ.

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

11.11. Предметом выездной проверки являются:

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

- содержащиеся в документах проверяемых лиц сведения;

- состояние объектов проверки (жилых помещений, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме);

- принимаемые меры по исполнению обязательных требований.

11.12. Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта проверки (жилого помещения, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме).

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

11.13. Документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции.

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

11.14. Общий срок проведения проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан не может превышать двадцати рабочих дней.

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

11.15. О проведении плановой проверки орган государственной власти, орган местного самоуправления уведомляются Инспекцией не менее чем за один день до начала ее проведения.

Внеплановая проверка в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления или граждан осуществляется без предварительного уведомления о проведении внеплановой проверки.

(в редакции От 16.02.2015 № 60-п (НГР:ru 72000201500086)

11.16. Ежегодные планы проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления формируются и согласовываются с органами прокуратуры в порядке, установленном действующим законодательством. Проекты указанных планов подлежат согласованию с заместителем Губернатора Тюменской области, координирующим и контролирующим деятельность Инспекции.

(в редакции (от 06.04.2017 № 121-п (НГР:ru72000201700245)

11.16. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении органа государственной власти является:

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, относящихся к предмету проверки согласно подпункту 4.2. настоящего Порядка:

(в редакции от 15.07.2016 № 300-п (НГР:ru 72000201600728)

- к государственному учету жилищного фонда Тюменской области;

- порядку признания жилых помещений жилищного фонда Тюменской области непригодными для проживания;

- порядку оснащенности жилых домов (помещений) жилищного фонда Тюменской области приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- другим обязательным требованиям к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

8.13. Пункт исключен постановление Правительства ТО от 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

11.17. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении граждан является:

(в редакции от 15.07.2016 № 300-п (НГР:ru 72000201600728)

1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, посредством ГИС ЖКХ о нарушении обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, относящихся к предмету проверки согласно подпункту 4.2. настоящего Порядка:

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- жилым помещениям, их использованию и содержанию;

- соблюдению порядка осуществления переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме;

(абзац четвертый подпункта 2 пункта 11.18 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 05.04.2019 № 92-п)

- оснащению жилых домов (помещений) приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- выполнению услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме;

- порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, решения о выборе управляющей организации, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

(в редакции от 15.07.2016 № 300-п (НГР:ru 72000201600728)

- порядку размещения информации в ГИС ЖКХ;

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

- приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

(в редакции от 02.04.2018 № 109-п (НГР: ru72000201800212)

3) поступление в Инспекцию в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня.

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

11.18. Проверки проводятся на основании приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции.

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

11.19. В приказе о проверке указываются:

- наименование органа государственного жилищного надзора, а также вид государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления или фамилия, имя, отчество гражданина, проверка которых проводится, места нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления (их структурных подразделений) или место жительства гражданина;

(абзац четвертый пункта 11.20 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 28.01.2019 № 21-п)

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых проверяемым лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

(в редакции от 23.10.2017 № 521-п (НГР: ru72000201700901)

11.20. Заверенная подписью государственного жилищного инспектора копия приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении выездной проверки вручается под роспись руководителю, уполномоченному представителю проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданину одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

11.21. Заверенная подписью государственного жилищного инспектора копия приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении плановой документарной проверки направляется проверяемому лицу (за исключением граждан) одновременно с направлением уведомления о проверке.

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

11.22. По результатам проверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, составляется акт проверки.

(в редакции От 07.07.2014 № 371-п (НГР:ru 72000201400588)

11.23. В акте проверки указываются:

- дата, время, место составления акта проверки;

- наименование органа государственного жилищного надзора;

- дата и номер приказа о проверке;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

- наименование проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления или фамилия, имя и отчество гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного представителя гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

(абзац шестой пункта 11.24 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 28.01.2019 № 21-п)

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки проверяемого лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого лица указанного журнала;

(в редакции от 23.10.2017 № 521-п (НГР: ru72000201700901)

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

(в редакции от 23.10.2017 № 521-п (НГР: ru72000201700901)

11.24. К акту проверки прилагаются протоколы, заключения экспертиз, объяснения, предписания, заполненный по результатам проведения плановой проверки проверочный лист (список контрольных вопросов), иные связанные с результатами проверки документы или их копии. В случае проведения проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 11.17 настоящего Порядка, к акту проверки прилагаются протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, заключения экспертиз, иные связанные с результатами проверки документы.

(пункта 11.25. постановления Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 454-п)

11.25. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений в течение 3 рабочих дней со дня его составления вручается под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении субъекту проверки - руководителю, уполномоченному представителю проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданину.

(в редакции от 15.07.2016 № 300-п (НГР:ru 72000201600728)

При наличии согласия руководителя, уполномоченного представителя проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, уполномоченному представителю проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданину. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, уполномоченному представителю проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданину способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным руководителем, уполномоченным представителем проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданином.

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

11.26. Информация о плановых и внеплановых проверках подлежит внесению в единый реестр проверок в порядке и сроки, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

(в редакции от 27.07.2015 № 358-П (НГР:ru 72000201500749)

11.27. Проведение проверок осуществляется в соответствии с административным регламентом по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и настоящим Порядком.

(пункт 11.28 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 28.01.2019 № 21-п)

Пункт 11.29 исключен постановлением Правительства Тюменской области от 27.09.2017 № 480-п (НГР: ru72000201700813)

Пункт 11.29. исключен постановлением Правительства Тюменской области от 28.01.2019 № 21-п

Приложение

к Порядку осуществления

регионального государственного

жилищного надзора

ОБРАЗЕЦ

СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЖИЛИЩНОГО ИНСПЕКТОРА

(в редакции от 02.03.2016 № 73-п (НГР:ru 72000201600187)

ОБРАЗЕЦ № 1 <*>

Внешняя сторона удостоверения

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐

│                                  │                                      │

│                                  │                                      │

│                                  │                                      │

│                                  │                                      │

│                                  │                                      │

│                                  │       Герб Тюменской области         │

│                                  │                                      │

│                                  │                                      │

│                                  │                                      │

│                                  │            УДОСТОВЕРЕНИЕ             │

│                                  │                                      │

│                                  │                                      │

│                                  │                                      │

│                                  │                                      │

│                                  │                                      │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘

Внутренняя сторона удостоверения

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐

│       Герб                       │          УДОСТОВЕРЕНИЕ №             │

│ Тюменской области   ┌──────────┐ │                                      │

│                     │          │ │              ФАМИЛИЯ                 │

│     ТЮМЕНСКАЯ       │   фото   │ │            Имя Отчество              │

│      ОБЛАСТЬ        │          │ │                                      │

│                     │          │ │                                      │

│паспорт:             └──────────┘ │       Наименование должности         │

│информацию о действительности     │                                      │

│удостоверения можно узнать на     │Наименование                          │

│официальном портале органов       │должности лица,                       │

│государственной власти Тюменской  │подписавшего   (подпись)   И.О.Фамилия│

│области по адресу:                │удостоверение                         │

│http://admtyume№.ru/ogv_ru/gov/   │Возвратить при увольнении  дата выдачи│

│GovService/additio№al_i№fo/more.  │                                      │

│htm?id=10438636@cmsArticle        │                                      │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘

--------------------------------

<*> Данные служебные удостоверения, выданные государственным жилищным инспекторам Тюменской области, действительны до момента выдачи нового служебного удостоверения (образцы № 2, 3) в случаях, установленных приложением к распоряжению Губернатора Тюменской области от 01.06.2015 № 40-р.

ОБРАЗЕЦ № 2

(для лиц, указанных в абзацах 2, 3 пункта 5.1 Порядка)

Внешняя сторона служебного удостоверения

┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐

│                                    │                                    │

│                                    │                                    │

│                                    │                                    │

│                                    │       Герб Тюменской области       │

│                                    │                                    │

│                                    │           УДОСТОВЕРЕНИЕ            │

│                                    │                                    │

│                                    │                или                 │

│                                    │                                    │

│                                    │  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ   │

│                                    │                                    │

│                                    │                                    │

│                                    │                                    │

└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

Внутренняя сторона служебного удостоверения

┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐

│                                 │            УДОСТОВЕРЕНИЕ №            │

│                                 │                                       │

│                      ┌──────────┤                ФАМИЛИЯ                │

│Герб Тюменской области│   фото   │             Имя Отчество              │

│                      │          │                                       │

│  ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ   │          │        Наименование должности         │

│         или          │          │                                       │

│    ПРАВИТЕЛЬСТВО     │          │                                       │

│  ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ   │          │                                       │

│                      │          │                                       │

│                      │          │Наименование                           │

│                      └──────────┤  должности                            │

│                         оттиск  │    лица,       (подпись)   И.О.Фамилия│

│                                 │подписавшего                           │

│                                 │удостоверение                          │

│                                 │                  М.П.                 │

│                                 │                                       │

│                                 │Возвратить при увольнении   дата выдачи│

└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘

ОБРАЗЕЦ № 3

(для лиц, указанных в абзацах 4 - 7 пункта 5.1 Порядка)

Лицевая сторона служебного удостоверения

┌───────────────────────────────────────┐

│                                       │

│                                       │

│                                       │

│                                       │

│        Герб Тюменской области         │

│                                       │

│                                       │

│  НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА  │

│                                       │

│                                       │

│                                       │

│                                       │

│                                       │

│                                       │

│                                       │

└───────────────────────────────────────┘

Оборотная сторона служебного удостоверения

┌───────────────────────────────────────┐

│          УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___          │

│                                       │

│ ┌─────────┐                           │

│ │         │          ФАМИЛИЯ          │

│ │         │        Имя Отчество       │

│ │  Место  │                           │

│ │ для фото│                           │

│ │         │   Наименование должности  │

│ │         │                           │

│ │         │                           │

│ └─────────┘                           │

│                            М.П.       │

│                                       │

│ Возвратить при увольнении       дата  │

│                                выдачи │

│                                       │

└───────────────────────────────────────┘