О РЕГЛАМЕНТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

Постановление

О РЕГЛАМЕНТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными постановлениями Законодательного Собрания Пензенской области от 20.12.2011г. № 1126-44/4 ЗС; от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС; от 30.05.2012г. №1231-47/4 ЗС; от 22.10.2012г. № 4-1/5 ЗС; от 23.11.2012г. № 41-2/5 ЗС; от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС; от 25.03.2014 №386-16/5 ЗС; от 18.12.2015 № 792-32/5 ЗС; от 27.05.2016 № 873-35/5 ЗС; от 10.02.2017 № 1015-41/5 ЗС; от 28.03.2017 № 1039-42/5 ЗС; от 09.06.2017 № 1079-45/5 ЗС; от 25.08.2017 № 1108-47/5 ЗС; от 31.08.2018 № 201-11/6 ЗС; от 21.09.2018 № 219-12/6 ЗС, от 29.03.2019 № 330-19/6 ЗС, от 29.04.2020 № 571-30/6 ЗС, от 03.11.2020 № 664-35/6 ЗС, от 12.02.2021 № 729-38/6 ЗС)

Законодательное Собрание постановляет:

Принять Регламент Законодательного Собрания Пензенской области (прилагается).

Настоящее постановление вступает в силу со дня избрания Законодательного Собрания Пензенской области пятого созыва в правомочном составе.

Председатель
Законодательного Собрания

А.Д. Гуляков

г. Пенза

30 сентября 2011 года

№ 1058-41/4  ЗС

Принят постановлением

Законодательного Собрания

Пензенской области от

30 сентября 2011 года № 1058-41/4 ЗС

РЕГЛАМЕНТ

Законодательного Собрания Пензенской области

(с изменениями, внесенными постановлениями Законодательного Собрания Пензенской области от 20.12.2011г. № 1126-44/4 ЗС; от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС; от 30.05.2012г. №1231-47/4 ЗС; от 23.11.2012г. № 41-2/5 ЗС; от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС; от 27.05.2016 № 873-35/5 ЗС; от 10.02.2017 № 1015-41/5 ЗС; от 09.06.2017 № 1079-45/5 ЗС; от 31.08.2018 № 201-11/6 ЗС; от 21.09.2018 № 219-12/6 ЗС, от 29.03.2019 № 330-19/6 ЗС, от 29.04.2020 № 571-30/6 ЗС, от 03.11.2020 № 664-35/6 ЗС, от 12.02.2021 № 729-38/6 ЗС)

РАЗДЕЛ I

УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1 Общие положения

Статья 1 . Статус Законодательного Собрания Пензенской области

Законодательное Собрание Пензенской области (далее — Законодательное Собрание), в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»), Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Пензенской области и состоит из 36 депутатов.

Настоящий Регламент определяет порядок организации деятельности Законодательного Собрания и его органов.

Глава 2. Председатель Законодательного Собрания, первый заместитель, заместитель Председателя Законодательного Собрания

Статья 2. Порядок избрания Председателя Законодательного Собрания

Председатель Законодательного Собрания избирается на сессии Законодательного Собрания из числа депутатов тайным голосованием.

Кандидаты для избрания на должность Председателя Законодательного Собрания могут выдвигаться депутатами Законодательного Собрания, в том числе путем самовыдвижения.

Выдвинутый кандидат вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.

После того как все кандидаты будут выдвинуты, председательствующий на сессии вносит предложение подвести черту под выдвижением, которое принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

После выдвижения следует процедура обсуждения выдвинутых кандидатов, в ходе которой каждому кандидату предоставляется слово для выступления и возможность ответить на возникшие вопросы, а депутаты вправе выступить в поддержку или против выдвинутых кандидатов.

По итогам обсуждения в бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидаты, за исключением заявивших о самоотводе.

По результатам тайного голосования кандидат на должность Председателя Законодательного Собрания считается избранным, если за него подано большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Решение об избрании Председателя Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.

В случае если на должность Председателя Законодательного Собрания было выдвинуто несколько кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов либо равное между собой, но наибольшее по отношению к другим кандидатам.

Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов и последующим соблюдением установленных настоящим Регламентом процедур (при этом допускается новое выдвижение ранее выдвигавшихся кандидатов) либо рассмотрение данного вопроса переносится на другую сессию Законодательного Собрания.

Статья 3. Порядок досрочного прекращения полномочий Председателя Законодательного Собрания

В соответствии с Уставом Пензенской области полномочия Председателя Законодательного Собрания прекращаются досрочно в случаях:

1) личного заявления Председателя Законодательного Собрания о сложении полномочий;

2) выражения Председателю Законодательного Собрания недоверия большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания;

3) утраты Председателем Законодательного Собрания гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Председателя Законодательного Собрания;

5) признания Председателя Законодательного Собрания недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

6) по иным основаниям, установленным федеральными законами.

(введен постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

При рассмотрении на сессии вопроса о досрочном прекращении полномочий Председателя Законодательного Собрания ему должно быть предоставлено слово для выступления. Возможность выступить должна быть предоставлена также депутатам Законодательного Собрания, присутствующим на сессии должностным лицам – по решению Законодательного Собрания.

Постановление о досрочном прекращении полномочий Председателя Законодательного Собрания в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

В случае непринятия Законодательным Собранием решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Законодательного Собрания в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи Председатель Законодательного Собрания вправе прекратить исполнение должностных обязанностей в установленном трудовым законодательством порядке либо отозвать заявление.

Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Законодательного Собрания в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может быть инициировано не менее чем одной третью от числа избранных депутатов Законодательного Собрания и принято открытым, в том числе поименным, либо тайным голосованием.

Процедура голосования осуществляется в порядке, определенном статьей 29 настоящего Регламента.

Статья 4. Первый заместитель, заместитель Председателя Законодательного Собрания

В соответствии с Уставом Пензенской области первый заместитель, заместитель Председателя Законодательного Собрания избирается на сессии Законодательного Собрания тайным голосованием.

Кандидатура для избрания на должность первого заместителя, заместителя Председателя Законодательного Собрания вносится Председателем Законодательного Собрания, после чего может проводиться ее обсуждение.

Кандидат на должность первого заместителя, заместителя Председателя Законодательного Собрания считается избранным, если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

В случае если кандидатура на должность первого заместителя, заместителя Председателя Законодательного Собрания не получила необходимого числа голосов, Председатель Законодательного Собрания предлагает другую кандидатуру, по которой также проводятся обсуждение и голосование.

Решение об избрании первого заместителя, заместителя Председателя Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.

6. Полномочия первого заместителя, заместителя Председателя Законодательного Собрания могут быть прекращены досрочно на основании аргументированного предложения Председателя Законодательного Собрания либо депутатов Законодательного Собрания. Полномочия первого заместителя Председателя Законодательного Собрания, заместителя Председателя Законодательного Собрания, в случае осуществления им полномочий на постоянной профессиональной основе, прекращаются досрочно также по основаниям, предусмотренным федеральными законами. Решение Законодательного Собрания о досрочном прекращении полномочий указанных лиц принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания в порядке, определенном статьей 29 настоящего Регламента. При рассмотрении данного вопроса первому заместителю, заместителю Председателя Законодательного Собрания должно быть предоставлено слово для выступления.

7. Добровольное сложение первым заместителем, заместителем Председателя Законодательного Собрания своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. При непринятии Законодательным Собранием положительного решения по данному вопросу первый заместитель Председателя Законодательного Собрания, заместитель Председателя Законодательного Собрания, в случае осуществления им полномочий на постоянной профессиональной основе, вправе прекратить исполнение должностных обязанностей в установленном трудовым законодательством порядке либо отозвать заявление.

(пункты 6 и 7 в редакции постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Глава 3. Президиум Законодательного Собрания

Статья 5. Порядок организации работы Президиума Законодательного Собрания

В соответствии с Уставом Пензенской области Президиум Законодательного Собрания Пензенской области (далее — Президиум) формируется для осуществления подготовки, предварительного изучения и рассмотрения вопросов, вносимых на сессии Законодательного Собрания, анализа хода исполнения законов Пензенской области, постановлений Законодательного Собрания, обсуждения и согласования вопросов, связанных с организацией деятельности Законодательного Собрания. Президиум является постоянно действующим органом Законодательного Собрания.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 27.05.2016 № 873-35/5 ЗС)

Президиум Законодательного Собрания формируется на срок полномочий Законодательного Собрания.

В состав Президиума входят Председатель Законодательного Собрания, его первый заместитель, заместитель, председатели комитетов Законодательного Собрания, руководители фракций, других депутатских объединений.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 10.02.2017 № 1015-41/5 ЗС)

Основной формой работы Президиума являются заседания, которые созываются не реже одного раза в три месяца.

Заседания Президиума созывает и ведет Председатель Законодательного Собрания, в его отсутствие или по его поручению — первый заместитель либо заместитель Председателя. В работе Президиума по согласованию с Председателем Законодательного Собрания вправе принимать участие с правом совещательного голоса любой депутат Законодательного Собрания.

Председатель Законодательного Собрания, в его отсутствие или по его поручению — первый заместитель либо заместитель Председателя, вправе приглашать на заседания Президиума представителей средств массовой информации.

(абзац введен постановлением Законодательного собрания Пензенской области от 31.08.2018 № 201-11/6 ЗС)

О дате и месте проведения заседания Президиума, предлагаемой повестке дня члены Президиума извещаются не позднее чем за три дня до заседания. В эти же сроки членам Президиума направляются необходимые документы по вопросам, включенным в проект повестки дня заседания Президиума.

Организационно-техническое обеспечение работы Президиума осуществляется аппаратом Законодательного Собрания.

Заседание Президиума является правомочным, если в его работе принимают участие не менее половины членов Президиума.

Решение Президиума Законодательного Собрания принимается большинством голосов от присутствующих на заседании членов Президиума и подписывается председательствующим на заседании в соответствии с замещаемой должностью.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 23.11.2012г. № 41-2/5 ЗС)

Глава 4. Постоянные и временные (рабочие) органы Законодательного Собрания

Статья 6. Комитеты и комиссии Законодательного Собрания

В соответствии с Уставом Пензенской области для осуществления подготовки, предварительного изучения и рассмотрения вопросов, вносимых на сессии Законодательного Собрания, анализа хода исполнения законов Пензенской области, постановлений Законодательного Собрания из числа депутатов образуются следующие постоянные органы Законодательного Собрания:

комитет по бюджетной, налоговой и финансовой политике;

комитет по государственному строительству и вопросам местного самоуправления;

комитет по социальной политике;

комитет по экономической политике;

комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Пензенской области, и депутатской этике;

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС, от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС)

счетная комиссия.

Статья 7. Порядок формирования комитетов

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Состав комитетов избирается из числа депутатов на сессии Законодательного Собрания на срок его полномочий.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Депутат может быть членом только одного комитета. Председатель Законодательного Собрания в состав комитетов не избирается, однако вправе участвовать в их работе с правом решающего голоса.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Председатель комитета избирается на должность и освобождается от должности на сессии Законодательного Собрания.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Заместитель председателя комитета назначается на должность и освобождается от должности на сессии Законодательного Собрания.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

41. Полномочия председателя комитета, осуществляющего полномочия на постоянной профессиональной основе, заместителя председателя комитета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным федеральными законами.

(введена постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Должность заместителя председателя комитета остается вакантной, в случае если от назначения на указанную должность отказались депутаты, избранные в составе областных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании.

(в редакции постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 10.02.2017 № 1015-41/5 ЗС)

51. В случае если количество образованных Законодательным Собранием комитетов больше, чем количество депутатов, которым предоставлено право замещать должности заместителей председателей комитетов в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 6 Закона Пензенской области от 28 июня 2005 года № 829-ЗПО «О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области», то на оставшиеся незамещенными должности заместителей председателей комитетов Законодательное Собрание вправе назначить иных депутатов. Замещение указанных должностей на профессиональной постоянной основе осуществляется по решению Законодательного Собрания.

(часть 51 введена с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 22.10.2012г. № 4-1/5 ЗС)

На заседании комитета избирается на должность и освобождается от должности секретарь комитета, утверждается план работы комитета, определяется порядок проведения заседаний.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Законодательное Собрание вправе реорганизовать комитеты, изменить их численный и персональный состав, переизбрать председателя, назначить нового заместителя председателя, рассмотреть иные вопросы, связанные с организацией деятельности комитетов.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

В случае изменения основных направлений деятельности комитета Законодательное Собрание упраздняет комитет, а председателя, заместителя председателя комитета освобождает от должности. Формирование нового состава комитета, избрание председателя, назначение заместителя председателя осуществляется в соответствии с частями 1–4 настоящей статьи.

Изменение наименования комитета без изменения основных направлений его деятельности не влечет упразднения комитета.

Статья 8. Организация работы комитетов, комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Пензенской области, и депутатской этике

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС, от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС)

Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Пензенской области, и депутатской этике проводит свои заседания по мере необходимости.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС, от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС)

Заседание комитета, комиссии по контролю и депутатской этике правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов-членов комитета, комиссии.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Заседание комитета проводит его председатель. В случае отсутствия председателя комитета заседание комитета проводит заместитель председателя комитета, осуществляющий полномочия на профессиональной постоянной основе. В случае отсутствия указанных лиц заседание комитета проводит заместитель председателя комитета, осуществляющий полномочия без отрыва от основной деятельности.

Заседание комиссии по контролю и депутатской этике проводит председатель комиссии по контролю и депутатской этике, а в случае его отсутствия- заместитель председателя комиссии по контролю и депутатской этике.

(в редакции постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 23.11.2012г. № 41-2/5 ЗС)

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Порядок обсуждения вопросов на заседании комитета, комиссии по контролю и депутатской этике определяется коллегиально либо председательствующим.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Решение комитета, комиссии по контролю и депутатской этике принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета, комиссии по депутатской этике и подписывается председательствующим на заседании.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Протокол заседания комитета, комиссии по депутатской этике подписывается председательствующим и секретарем комитета, комиссии по депутатской этике.

Заседания комитетов, комиссии по депутатской этике носят открытый характер. При необходимости комитеты, комиссия по контролю и депутатской этике могут принять решение о проведении закрытого заседания.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Депутаты, не являющиеся членами данного комитета, комиссии, вправе присутствовать как на открытых, так и закрытых их заседаниях и участвовать в их работе с правом совещательного голоса.

Организационно-техническое обеспечение работы комитетов, комиссии осуществляет аппарат Законодательного Собрания.

Статья 9. Полномочия председателя комитета, комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Пензенской области, и депутатской этике

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС)

(наименование в редакции постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Председатель комитета, комиссии по депутатской этике:

1) организует работу комитета, комиссии по контролю и депутатской этике;

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

2) созывает заседания комитета, комиссии по контролю и депутатской этике обеспечивает подготовку материалов к заседаниям и их своевременное направление членам комитета, комиссии;

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

3) обеспечивает участие приглашенных в работе комитета, комиссии по контролю и депутатской этике;

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

4) председательствует на заседаниях;

5) организует работу по исполнению решений комитета, комиссии по контролю и депутатской этике, информирует членов комитета, комиссии о ходе их реализации.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Статья 10. Полномочия заместителя председателя комитета, комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Пензенской области, и депутатской этики

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС)

(наименование в редакции постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Заместитель председателя комитета, комиссии по контролю и депутатской этике замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий и выполняет его поручения.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Статья 11. Полномочия секретаря комитета, комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Пензенской области, и депутатской этике

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС)

(наименование в редакции постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Секретарь комитета, комиссии по контролю и депутатской этике по поручению председателя или заместителя председателя комитета, комиссии по депутатской этике обеспечивает явку их членов на заседания, готовит предложения по планированию работы комитета, комиссии по депутатской этике, осуществляет контроль за своевременностью и качеством подготовки намеченных к рассмотрению вопросов и мероприятий, организует ведение делопроизводства комитета, комиссии по депутатской этике.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Статья 12. Порядок проведения заседаний комитета, комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Пензенской области, и депутатской этике

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС)

(наименование в редакции постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Заседание комитета, комиссии по депутатской этике созывается председателем комитета, комиссии по контролю и депутатской этике по поручению Председателя Законодательного Собрания, по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети членов комитета, комиссии по депутатской этике.

Председатель комитета, комиссии по контролю и депутатской этике по согласованию с Председателем Законодательного Собрания намечает дату и время проведения заседания комитета, комиссии по контролю и депутатской этике, формирует проект повестки дня, определяет список приглашенных на заседание.

(в редакции постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 23.11.2012г. № 41-2/5 ЗС)

В целях своевременной и квалифицированной подготовки соответствующих вопросов, документов для рассмотрения на заседании комитета, комиссии по контролю и депутатской этике председатель комитета, комиссии по депутатской этике вправе давать самостоятельные поручения членам комитета, комиссии по депутатской этике, по согласованию с руководителем аппарата Законодательного Собрания привлекать к их предварительному изучению сотрудников аппарата. Председатель, члены комитета, комиссии по депутатской этике вправе вносить предложения по проектам решений комитета, комиссии по депутатской этике.

В случае, если на законопроект (проект постановления Законодательного Собрания), внесенный в установленном порядке в Законодательное Собрание, поступили замечания, на основании которых готовятся соответствующие поправки в проект правового акта, указанные поправки согласовываются с субъектом права законодательной инициативы, Правительством Пензенской области, профильным исполнительным органом государственной власти Пензенской области.

Комитет Законодательного Собрания рассматривает проект правового акта с учетом соблюдения данной процедуры.

41. При наличии разногласий с заключением об оценке регулирующего воздействия, проведенной в порядке, утвержденном Правительством Пензенской области, в отношении законопроекта (проекта постановления Законодательного Собрания), внесенного в установленном порядке Председателем Законодательного Собрания, депутатами Законодательного Собрания, комитет Законодательного Собрания организует проведение согласительного совещания с участием органа, подготовившего заключение об оценке регулирующего воздействия.

Результаты согласительного совещания учитываются комитетом Законодательного Собрания при рассмотрении проекта нормативного правового акта.

(пункт введен распоряжением Законодательного Собрания Пензенской области от 21.09.2018 № 219-12/6 ЗС)

По результатам обсуждения на заседании комитета, комиссии по депутатской этике вопроса, вносимого на рассмотрение сессии Законодательного Собрания, комитет, комиссия по депутатской этике вправе принять решение, содержащее соответствующие рекомендации и предложения в адрес Законодательного Собрания. При этом комитет, комиссия по по контролю и депутатской этике может определить своего докладчика или содокладчика по данному вопросу на сессии.

Председатель комитета, комиссии по контролю и депутатской этике по согласованию с Председателем, первым заместителем или заместителем Председателя Законодательного Собрания обеспечивает освещение деятельности комитета, комиссии по депутатской этике в средствах массовой информации.

Статья 13. Совместные заседания комитетов

В случае необходимости по поручению Председателя Законодательного Собрания, по инициативе председателей комитетов, не менее чем пяти депутатов Законодательного Собрания может быть проведено совместное заседание комитетов Законодательного Собрания.

Созыв совместного заседания комитетов, формирование проекта повестки дня, подготовка необходимых документов и материалов обеспечивается Председателем, первым заместителем или заместителем Председателя Законодательного Собрания либо по их поручению одним из председателей комитетов с привлечением сотрудников аппарата Законодательного Собрания.

Совместное заседание комитетов ведет Председатель или по его поручению первый заместитель, заместитель Председателя Законодательного Собрания либо один из председателей комитетов.

Совместное заседание комитетов правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов-членов комитетов.

Решение совместного заседания комитетов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Протокол совместного заседания подписывается председателями комитетов, решения — председательствующим на совместном заседании.

На совместном заседании комитетов могут быть определены докладчики или содокладчики по вопросам, вносимым на рассмотрение сессии Законодательного Собрания.

Статья 14. Основные полномочия комитетов

Комитет вправе изучать, обсуждать и вносить на рассмотрение Законодательного Собрания любой вопрос в пределах своей компетенции и полномочий Законодательного Собрания. По согласованию с Председателем, первым заместителем или заместителем Председателя Законодательного Собрания комитет вправе организовывать и проводить общественные слушания по рассматриваемым вопросам, выступать с заявлениями и обращениями, в том числе в средствах массовой информации.

По согласованию с Председателем, первым заместителем или заместителем Председателя Законодательного Собрания комитет вправе приглашать на свои заседания, привлекать к участию в своей работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественности, средств массовой информации, избирателей.

При осуществлении своей деятельности комитет обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Пензенской области и законы Пензенской области, настоящий Регламент.

Статья 15. Основные направления деятельности комитетов и комиссии

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС, от 28.03.2017 № 1039-42/5 ЗС)

Комитет по бюджетной, налоговой и финансовой политике осуществляет предварительное изучение и подготовку к рассмотрению Законодательным Собранием вопросов, связанных с бюджетной, налоговой и финансовой политикой, социально-экономическим развитием Пензенской области, владением, пользованием и распоряжением собственностью Пензенской области.

Комитет по государственному строительству и вопросам местного самоуправления осуществляет предварительное изучение и подготовку к рассмотрению Законодательным Собранием вопросов, связанных с государственным строительством, местным самоуправлением, осуществлением и защитой прав и свобод человека, гражданина, ребенка, административной юрисдикцией, административно-территориальным устройством Пензенской области, деятельностью учреждений ЗАГС, организацией государственной гражданской и муниципальной службы, подготовкой и проведением выборов и референдумов, назначением мировых судей, представителей общественности в квалификационной коллегии судей Пензенской области, избранием представителей Законодательного Собрания в адвокатской палате Пензенской области, формированием Молодежного парламента при Законодательном Собрании, назначением членов Избирательной комиссии Пензенской области, утверждением членов Общественной палаты Пензенской области, выработкой и использованием символики, учреждением и присвоением наград и почетных званий, деятельностью правоохранительных органов, воинских формирований, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, политических партий и общественных движений, общественных организаций, инициативных групп избирателей, средств массовой информации.

(с изменениями внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 28.03.2017 № 1039-42/5 ЗС)

Комитет по социальной политике осуществляет предварительное изучение и подготовку к рассмотрению Законодательным Собранием вопросов, связанных с развитием образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, занятостью населения, охраной труда, демографическими и миграционными процессами, межнациональными отношениями, защитой прав потребителей, деятельностью религиозных организаций, проблемами наркомании, пьянства, семьи, детства, подростков, молодежи, спорта, туризма, инвалидов.

Комитет по экономической политике осуществляет предварительное изучение и подготовку к рассмотрению Законодательным Собранием вопросов, связанных с развитием соответствующих отраслей экономики Пензенской области, науки, предпринимательства, агропромышленного комплекса, земельными, водными и лесными отношениями, использованием природных ресурсов, экологическими проблемами, привлечением инвестиций, правовым обеспечением социально-экономического развития Пензенской области, производством новых видов продукции, внедрением современных технологий, оборудования и материалов.

Комитеты, взаимодействуя с Губернатором и Правительством Пензенской области, органами и организациями, осуществляют проработку поступающих на рассмотрение Законодательного Собрания законопроектов, проектов постановлений, иных документов и материалов, вносят на рассмотрение Законодательного Собрания соответствующие рекомендации и предложения.

Комитеты осуществляют контроль за исполнением законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания, а также собственных решений.

Утратила силу постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС

Статья 151. Основные направления деятельности комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Пензенской области, и депутатской этике

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС)

(введена постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2012г. № 1162-45/4 ЗС)

Комиссия по контролю и депутатской этике:

1) проводит проверку достоверности и полноты сведений о доходах , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, их супругов и несовершеннолетних детей;

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС)

2) проводит проверку соблюдения депутатами Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября
1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области;

3) размещает сведения о доходах , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте Законодательного Собрания Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также предоставляет эти сведения средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами;

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС)

4) занимается предварительным изучением и подготовкой к рассмотрению Законодательным Собранием вопросов, связанных с допущенными депутатами нарушениями при осуществлении своих полномочий, соблюдением депутатской этики.

Статья 16. Счетная комиссия

Для определения результатов голосования и контроля за использованием электронной системы голосования на первой сессии большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания избирается счетная комиссия. Об избрании счетной комиссии Законодательное Собрание принимает постановление. Изменения в состав счетной комиссии могут вноситься на сессии Законодательного Собрания в порядке, установленном настоящей частью.

Председатель и секретарь счетной комиссии избираются из состава членов комиссии на ее заседании.

Законодательное Собрание вправе принять решение о распространении полномочий счетной комиссии, избранной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, на время проведения всех сессий Законодательного Собрания текущего созыва либо о формировании счетной комиссии на каждой сессии Законодательного Собрания.

Статья 17. Временные (рабочие) органы

В соответствии с Уставом Пензенской области Законодательное Собрание вправе формировать временные (рабочие) органы. Порядок их работы и срок полномочий определяется Законодательным Собранием при образовании указанных органов. Решение об образовании рабочего органа либо о прекращении его полномочий принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания и оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

Временные (рабочие) органы могут формироваться также на основании распоряжения Председателя Законодательного Собрания.

(статья в редакции постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС)

Глава 5. Фракции и другие депутатские объединения

Статья 18. Фракции и другие депутатские объединения

В соответствии с Уставом Пензенской области в составе Законодательного Собрания функционируют фракции, а также могут образовываться другие депутатские объединения, не являющиеся фракциями (далее — депутатские объединения).

Депутатские объединения вправе образовывать депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе областных списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 41 статьи 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 10.02.2017 № 1015-41/5 ЗС)

Решение о создании депутатского объединения принимается на общем собрании соответствующих депутатов и оформляется протоколом этого собрания. В протоколе указываются название депутатского объединения, его численность, задачи, а также фамилии и инициалы депутатов-координаторов, уполномоченных представлять интересы депутатского объединения. К протоколу прилагается список депутатов, входящих в депутатское объединение, с личной подписью каждого. Депутатское объединение может быть создано в количестве не менее трех депутатов.

Депутатские объединения не могут иметь одинаковые названия.

Решение о прекращении деятельности депутатского объединения принимается большинством голосов от общего числа членов данного депутатского объединения и оформляется соответствующим документом.

Фракция о своей численности, руководителе, его заместителях, депутатах-координаторах, а депутатское объединение о своем создании или прекращении деятельности с приложением копий документов, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, письменно уведомляют Председателя Законодательного Собрания в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения.

Руководитель фракции или депутатского объединения уведомляет Председателя Законодательного Собрания о выходе депутата из состава фракции или депутатского объединения в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения.

Фракция, депутатское объединение взаимодействуют с руководящими органами Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом.

Председатель Законодательного Собрания информирует депутатов Законодательного Собрания о функционировании фракций, об образовании депутатского объединения либо о прекращении его деятельности.

Фракция, депутатское объединение разрабатывает и принимает положение соответственно о фракции, депутатском объединении, которое является его внутренним документом и определяет взаимоотношения между членами фракции, депутатского объединения. Положение о фракции, депутатском объединении не может противоречить действующему законодательству и настоящему Регламенту.

Деятельность фракций, состоящих из одного депутата, осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом с особенностями, обусловленными численностью таких фракций.

Положением о фракции, депутатском объединении определяются порядок избрания и прекращения полномочий руководителя фракции, депутатского объединения, его заместителей, депутатов-координаторов и регламент работы фракции, депутатского объединения.

Депутаты, не входящие в состав фракции, депутатского объединения по решению фракции, депутатского объединения могут участвовать в их работе с правом совещательного голоса.

Депутат, избранный в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 701 Закона Пензенской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области», наравне с представителями фракций имеет право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется Законодательным Собранием, право на выступление в Законодательном Собрании, получение и распространение материалов и документов, участие в работе органа, осуществляющего предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности Законодательного Собрания, участие в работе комитетов, комиссии по контролю и депутатской этике, временных (рабочих) групп и комиссий.

Организационное, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности фракции, депутатского объединения осуществляется структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания в пределах их полномочий.

РАЗДЕЛ II

ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 6. Начало работы Законодательного Собрания. Сессии Законодательного Собрания

Статья 19. Сессия как основная форма работы Законодательного Собрания. Порядок подготовки и созыва первой сессии Законодательного Собрания

Основной формой работы Законодательного Собрания является сессия. Сессия Законодательного Собрания проводится в открытом режиме. По решению депутатов Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов, может проводиться закрытое заседание (сессия).

Сессии Законодательного Собрания проводятся в городе Пензе в здании Законодательного Собрания Пензенской области. По решению Законодательного Собрания место проведения заседаний может быть изменено.

В зале заседаний Законодательного Собрания размещаются Государственный флаг и Государственный герб Российской Федерации, флаг и герб Пензенской области.

Каждому депутату Законодательного Собрания в зале заседаний отводится постоянное рабочее место, которое оформляется табличкой с указанием фамилии, имени и отчества депутата и оборудуется необходимыми для работы техническими средствами.

В соответствии с Уставом Пензенской области для подготовки и созыва первой сессии Законодательного Собрания из числа вновь избранных депутатов Законодательного Собрания формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый пятый депутат по алфавитному списку депутатов Законодательного Собрания нового созыва.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 10.02.2017 № 1015-41/5 ЗС)

Первое заседание организационного комитета открывает Председатель (в его отсутствие — первый заместитель, заместитель Председателя) Законодательного Собрания предыдущего созыва и ведет его до избрания председателя организационного комитета.

Организационный комитет:

а) определяет схему размещения депутатов Законодательного Собрания нового созыва в зале заседаний Законодательного Собрания;

б) формирует проект повестки дня первой сессии Законодательного Собрания нового созыва;

в) определяет перечень документов и материалов, которые необходимо довести до депутатов Законодательного Собрания к первой сессии Законодательного Собрания нового созыва;

г) решает иные вопросы, связанные с подготовкой и проведением первой сессии Законодательного Собрания нового созыва.

Решения организационного комитета принимаются большинством голосов от числа членов организационного комитета.

Первую сессию Законодательного Собрания открывает старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания нового созыва и передает ее ведение председателю организационного комитета.

Председатель организационного комитета ведет сессию до избрания Председателя Законодательного Собрания нового созыва.

Статья 20. Очередные и внеочередные сессии Законодательного Собрания

1.Очередные сессии Законодательного Собрания созываются Председателем Законодательного Собрания и проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.Внеочередные сессии Законодательного Собрания созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, а также Председателя Законодательного Собрания либо Губернатора Пензенской области не позднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.

3.Проект повестки дня сессии формируется Председателем Законодательного Собрания. В проект повестки дня включаются законопроекты и проекты постановлений Законодательного Собрания, внесенные субъектами права законодательной инициативы в Законодательном Собрании, оформленные и согласованные в порядке, установленном Законом Пензенской области от 1 ноября 1999 года № 171-ЗПО «О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области» (далее — Закон Пензенской области «О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области»). Включенные в проект повестки дня законопроекты и проекты постановлений Законодательного Собрания подлежат предварительному рассмотрению на заседаниях комитетов Законодательного Собрания.

На рассмотрение внеочередной сессии Законодательного Собрания проекты законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания могут вноситься без предварительного рассмотрения на заседаниях комитетов.

4.Проекты законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания, подлежащие рассмотрению на сессии Законодательного Собрания, официально вносятся в Законодательное Собрание субъектами права законодательной инициативы не позднее чем за 15 дней до дня проведения сессии.

5.Сообщение о дате, времени и месте проведения очередной сессии, а также проект повестки дня, проекты законов Пензенской области, проекты постановлений Законодательного Собрания, другие документы и материалы не позднее чем за 10 дней до дня проведения сессии размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также направляются на бумажном носителе депутатам Законодательного Собрания (по их просьбе), Губернатору Пензенской области, Вице-губернатору – руководителю аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, прокурору Пензенской области, Приволжскому транспортному прокурору, начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 23.11.2012г. № 41-2/5 ЗС, от 18.12.2015 № 792-32/5 ЗС, от 09.06.2017 № 1079-45/5 ЗС, от 29.04.2020 № 571-30/6 ЗС)

6.О созыве внеочередной сессии Законодательного Собрания депутатам Законодательного Собрания сообщается не позднее чем за три дня до дня ее проведения. Проекты законов Пензенской области и проекты постановлений Законодательного Собрания, вносимые на рассмотрение внеочередной сессии, другие документы и материалы могут доводиться до депутатов Законодательного Собрания по мере их подготовки, в том числе в день проведения внеочередной сессии.

7.Дата проведения следующей сессии Законодательного Собрания определяется депутатами по предложению Председателя Законодательного Собрания, как правило, на текущей сессии.

Статья 21. Регистрация депутатов Законодательного Собрания и приглашенных на сессию

За тридцать минут до начала сессии Законодательного Собрания начинается регистрация депутатов (под роспись) и приглашенных на сессию. Регистрацию депутатов и приглашенных осуществляют сотрудники аппарата Законодательного Собрания.

Перед началом сессии также проводится регистрация присутствующих на сессии депутатов Законодательного Собрания с использованием электронной системы голосования.

В соответствии с Законом Пензенской области от 4 сентября 2007 года № 1366-ЗПО «О правомочности сессии Законодательного Собрания Пензенской области» сессия Законодательного Собрания считается правомочной, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

Депутат Законодательного Собрания обязан присутствовать на сессиях Законодательного Собрания. О невозможности участия в работе сессии и причинах своего отсутствия на заседании депутат заблаговременно информирует Председателя Законодательного Собрания.

Список лиц, приглашенных на сессию, определяется Председателем Законодательного Собрания.

Приглашенные лица размещаются на отведенных для них местах. Они не имеют права вмешиваться в работу сессии Законодательного Собрания, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения обсуждаемых вопросов, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.

Статья 22. Начало работы сессии. Повестка дня

Ведет сессию Председатель Законодательного Собрания, в его отсутствие — первый заместитель или заместитель Председателя.

При правомочности сессии председательствующий объявляет об открытии сессии. Исполняется гимн Пензенской области.

На рассмотрение депутатов вносится проект повестки дня, который принимается за основу. При его обсуждении по обоснованным причинам отдельные вопросы могут исключаться из указанного проекта либо включаться в него дополнительно. Каждое предложение, связанное с внесением изменений в проект повестки дня, ставится на голосование и принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Законодательного Собрания.

Проекты законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания, за исключением постановлений Законодательного Собрания, не имеющих нормативный характер, включаются в проект повестки дня дополнительно только в том случае, если они оформлены и согласованы в порядке, установленном Законом Пензенской области «О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области», а также рассмотрены предварительно на заседании соответствующего комитета Законодательного Собрания.

(абзац с изменениями, внесенными постановлением Законодательного собрания Пензенской области от 31.08.2018 № 201-11/6 ЗС)

После обсуждения проекта повестки дня большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания принимается решение об утверждении повестки дня сессии в целом, которое оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Статья 23. Секретариат сессии

На время проведения сессий текущего созыва Законодательного Собрания на первой сессии из состава депутатов Законодательного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания избирается секретариат в количестве не менее трех человек. Об избрании секретариата Законодательное Собрание принимает соответствующее постановление. Изменения в состав секретариата могут вноситься на сессии Законодательного Собрания в порядке, установленном настоящей частью.

Законодательное Собрание вправе распространить полномочия секретариата, избранного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, на время проведения всех сессий Законодательного Собрания текущего созыва либо принять решение о формировании секретариата на каждой сессии Законодательного Собрания.

(с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 23.11.2012г. № 41-2/5 ЗС)

Рабочие места депутатов – членов секретариата обозначаются соответствующим указателем.

Секретариат оказывает помощь председательствующему на сессии в составлении списка желающих выступить, обработке поступающих от депутатов вопросов, справок, сообщений, заявлений и предложений, в размножении и распространении среди депутатов необходимых документов и материалов сессий.

Секретариат обеспечивает протоколирование и стенографирование сессии.

Статья 24. Регламент работы сессии

В целях обеспечения организованного проведения сессии Законодательного Собрания большинством голосов от числа присутствующих депутатов устанавливается регламент работы сессии.

Продолжительность заседания без перерыва составляет, как правило, не более 1,5–2 часов.

Время для докладов предоставляется, как правило, в пределах до 10 минут, для содокладов и выступлений в прениях — до 5 минут.

В прениях по одному и тому же вопросу, рассматриваемому на сессии Законодательного Собрания, депутат может выступить не более двух раз, при этом для повторного выступления ему предоставляется не более 3 минут.

Для выступления по порядку ведения сессии, мотивам голосования, а также для справки, заявления, вопроса, предложения слово депутату предоставляется в первоочередном порядке в течение не более 2 минут.

По истечении времени, установленного для выступления, председательствующий на сессии предупреждает об этом выступающего либо вправе прервать его выступление. С согласия большинства депутатов, присутствующих на сессии, время выступления может быть продлено.

В случае необходимости Законодательное Собрание вправе установить иной регламент работы сессии.

Статья 25. Законотворческая деятельность Законодательного Собрания

Законотворческая деятельность Законодательного Собрания осуществляется в соответствии с планом работы Законодательного Собрания на очередной календарный год, составленным Президиумом Законодательного Собрания по предложениям комитетов, фракций, депутатских объединений, отдельных депутатов Законодательного Собрания, Правительства Пензенской области и утвержденным Законодательным Собранием. Решение Законодательного Собрания об утверждении плана работы Законодательного Собрания на очередной календарный год оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Статья 26. Порядок работы сессии, принятия законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания

Председательствующий на сессии оглашает формулировку вопроса, вносимого на рассмотрение депутатов Законодательного Собрания, предоставляет слово докладчику, содокладчику, а также депутатам для выступлений в прениях, внесения предложений. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов председательствующий может предоставить слово приглашенному лицу. При этом председательствующий следит за соблюдением настоящего Регламента, способствует сближению различных точек зрения, принятию согласованных решений, организует голосование по обсуждаемым вопросам. В ходе сессии председательствующий не вправе комментировать выступления депутатов.

По всем вопросам, рассматриваемым на сессии Законодательного Собрания, депутат Законодательного Собрания обладает решающим голосом. Он может задавать вопросы, высказывать свое мнение, замечания, вносить предложения, давать справки, выступать с заявлениями, пользоваться другими правами, предоставленными ему Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Пензенской области, настоящим Регламентом.

Выступающий на сессии Законодательного Собрания не должен использовать в своей речи грубые и оскорбительные выражения. В противном случае председательствующий вправе сделать предупреждение, а при повторении подобных выражений — лишить выступающего слова.

Прения по обсуждаемому на сессии вопросу прекращаются по решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов. При постановке на голосование вопроса о прекращении прений председательствующий информирует участников заседания о числе записавшихся и выступивших депутатов Законодательного Собрания, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших настаивает на выступлении, и, с одобрения депутатов, предоставляет им слово.

После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

Предложения, внесенные депутатами по рассматриваемому вопросу, в порядке поступления ставятся на голосование и принимаются либо отклоняются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. В случае если вопрос предварительно рассматривался на заседании комитета Законодательного Собрания, первым на голосовании ставится предложение комитета. При рассмотрении вопроса на заседаниях нескольких комитетов и расхождении их точек зрения на голосование ставится предложение каждого комитета.

С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов Законодательного Собрания председательствующий может не открывать прений по рассматриваемому вопросу и поставить его на голосование без обсуждения.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом Пензенской области законы Пензенской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, постановления Законодательного Собрания — большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания, если иное не предусмотрено федеральным законом. Устав Пензенской области, поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание Губернатором Пензенской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Пензенской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Пензенской области, рассматриваются Законодательным Собранием по представлению Губернатора Пензенской области либо при наличии его заключения. Данное заключение, в соответствии с частью 2 статьи 21 Устава Пензенской области, представляется в Законодательное Собрание в течение двадцати календарных дней со дня поступления соответствующего законопроекта на рассмотрение Губернатора Пензенской области.

Статья 27. Распространение документов во время сессии

В ходе сессий Законодательного Собрания непосредственно в зале заседаний Законодательного Собрания членами секретариата либо сотрудниками аппарата Законодательного Собрания могут распространяться материалы по вопросам, включенным в повестку дня данной сессии Законодательного Собрания.

Иные документы и материалы, а также заявления фракций, депутатских объединений, комитетов, комиссии по контролю и депутатской этике Законодательного Собрания распространяются в зале заседания только с разрешения Председателя Законодательного Собрания.

Любой документ или материал, распространяемый с разрешения Председателя Законодательного Собрания в зале заседаний Законодательного Собрания, должен быть подписан депутатом (депутатами), инициирующим (инициирующими) распространение указанного документа или материала, и иметь визу Председателя Законодательного Собрания, разрешающую распространение документов и материалов в зале заседаний Законодательного Собрания.

Документы, носящие характер заявлений фракций, депутатских объединений или комитетов Законодательного Собрания, должны, кроме того, быть подписаны руководителем соответствующей фракции, депутатского объединения или комитета.

Статья 28. Поручения, рекомендации и предложения Законодательного Собрания в ходе сессии Законодательного Собрания

В ходе сессии Законодательное Собрание может дать поручение Председателю Законодательного Собрания, его заместителям, комитетам, комиссии по контролю и депутатской этике, принять рекомендации и внести предложения в адрес органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц по заинтересовавшим его вопросам.

Указанное поручение, рекомендация, предложение оформляется протокольной записью, удостоверяемой председательствующим на заседании. Выписка из протокола сессии в течение трех рабочих дней направляется сотрудниками аппарата Законодательного Собрания адресату. Председательствующий на очередной сессии доводит информацию о реакции на поручения, рекомендации, предложения Законодательного Собрания до сведения депутатов Законодательного Собрания.

Статья 29. Процедура голосования на сессии

По вопросам, рассматриваемым на сессии Законодательного Собрания, может проводиться открытое, в том числе поименное, либо тайное голосование.

Перед началом голосования председательствующий четко и ясно формулирует вопрос, который ставится на голосование.

Открытое голосование проводится с использованием электронной системы голосования, если Законодательным Собранием не принято иное решение.

Открытое голосование без использования электронной системы голосования проводится путем поднятия депутатом Законодательного Собрания руки в знак согласия с одним из вариантов: «За», «Против», «Воздержался» — при ответе на вопрос, поставленный на голосование. В этом случае председательствующий голосует последним.

Подсчет голосов в данном случае осуществляется счетной комиссией либо председательствующим на сессии при явном большинстве голосов, поданных по одному из вариантов.

Поименное голосование проводится с согласия большинства депутатов, присутствующих на сессии, с использованием или без использования электронной системы.

При проведении поименного голосования с использованием электронной системы голосования формируется и распечатывается список с результатами поименного голосования, который прилагается к протоколу заседания Законодательного Собрания.

Депутат Законодательного Собрания вправе получить список с результатами поименного голосования.

Поименное голосование без использования электронной системы голосования проводится путем вставания депутата Законодательного Собрания и выражения мнения по одному из вариантов решения. Председательствующий на заседании в этом случае голосует последним.

Подсчет голосов при проведении поименного голосования без использования электронной системы голосования осуществляется счетной комиссией. Результаты поименного голосования отражаются в протоколе сессии Законодательного Собрания.

Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Регламентом, а также по требованию либо с согласия большинства присутствующих на сессии депутатов Законодательного Собрания.

Тайное голосование проводит счетная комиссия. При этом в ее состав не должны входить депутаты Законодательного Собрания, кандидатуры которых выдвинуты в состав избираемых органов или на соответствующие должности.

Бюллетени изготавливаются структурным подразделением аппарата Законодательного Собрания под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, соответствующем числу избранных в Законодательное Собрание депутатов.

Счетная комиссия обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования.

В помещении, где счетная комиссия производит подсчет голосов, никто, кроме ее членов, присутствовать не может.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается ее председателем на сессии Законодательного Собрания.

По результатам тайного голосования Законодательное Собрание принимает соответствующее постановление.

Статья 30. Закрытые заседания сессии Законодательного Собрания

Законодательное Собрание может принять решение о проведении закрытого заседания сессии как в целом, так и в ее части по предложению Председателя Законодательного Собрания, Губернатора Пензенской области, Президиума, комитета, комиссии по контролю и депутатской этике Законодательного Собрания, фракции, группы депутатов численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов. Сведения о содержании закрытых сессий Законодательного Собрания не подлежат разглашению.

Решение о проведении закрытой сессии принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Законодательного Собрания.

Состав приглашенных на закрытую сессию определяется Законодательным Собранием по предложению Председателя Законодательного Собрания.

Запрещается проносить на закрытую сессию Законодательного Собрания и использовать в ходе закрытой сессии фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации, за исключением техники, предназначенной для ведения протокола и стенограммы сессии Законодательного Собрания.

Представители средств массовой информации на закрытые сессии Законодательного Собрания не допускаются.

Стенограмма закрытой сессии Законодательного Собрания, а также документы, имеющие отношение к рассматриваемым на указанной сессии вопросам, данные электронной системы голосования о регистрации депутатов Законодательного Собрания и результаты их голосования, в том числе поименного, хранятся в архиве Законодательного Собрания в режиме ограниченного доступа. Ознакомление депутатов Законодательного Собрания с протоколом, стенограммой, аудиовидеозаписью закрытой сессии Законодательного Собрания и с приобщенными к ним материалами производится в аппарате Законодательного Собрания под расписку.

Статья 31. Завершение работы сессии

После обсуждения всех вопросов, включенных в повестку дня сессии, председательствующий объявляет сессию закрытой. Исполняется гимн Пензенской области.

Статья 32. Освещение работы сессий Законодательного Собрания в средствах массовой информации

Сессии Законодательного Собрания проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.

В ходе открытых заседаний сессий Законодательного Собрания ведется их прямая видеотрансляция в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с официального сайта Законодательного Собрания.

Деятельность аккредитованных журналистов, присутствующих на открытых заседаниях сессий Законодательного Собрания, координируется структурным подразделением аппарата Законодательного Собрания, обеспечивающим освещение деятельности Законодательного Собрания в средствах массовой информации.

Порядок аккредитации журналистов при Законодательном Собрании определяется Законодательным Собранием.

Присутствующие на сессии Законодательного Собрания должны придерживаться делового стиля в одежде, соответствующего официальному и публичному характеру деятельности Законодательного Собрания.

Статья 33. Участие политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, в работе сессий Законодательного Собрания

Политические партии, не представленные в Законодательном Собрании
(далее — политические партии), вправе не менее одного раза в год участвовать в сессии Законодательного Собрания.

На данной сессии Законодательного Собрания представителям политических партий предоставляется слово для выступления по вопросам, определенным Президиумом Законодательного Собрания. Продолжительность такого выступления не может превышать десяти минут.

На сессию, указанную в части 1 настоящей статьи, приглашаются представители всех политических партий, независимо от того, действуют ли на территории Пензенской области их региональные отделения. От каждой политической партии в работе такой сессии Законодательного Собрания может принимать участие один представитель. Неучастие политической партии в данной сессии Законодательного Собрания не является основанием для проведения дополнительной сессии с ее участием.

Сведения о дате, времени и месте проведения сессии Законодательного Собрания, указанной в части 1 настоящей статьи, размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте Законодательного Собрания и направляются Председателем Законодательного Собрания руководителям соответствующих политических партий не позднее чем за 20 дней до дня ее проведения.

Решение политической партии об участии в работе сессии, а также о лице, уполномоченном выступать от ее имени, направляется в Законодательное Собрание не позднее чем за 15 дней до дня ее проведения.

Председательствующий на сессии определяет очередность выступлений лиц, уполномоченных политическими партиями, исходя из сроков регистрации в Законодательном Собрании решений политических партий, указанных в части 5 настоящей статьи. При этом председательствующий следит за соблюдением настоящего Регламента, при необходимости организует голосование по обсуждаемым вопросам и принятие соответствующих решений.

Статья 34. Присутствие граждан (физических лиц) в здании Законодательного Собрания во время проведения сессий Законодательного Собрания

(статья в редакции постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС)

1. В целях получения информации по вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием на сессии, гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее также — граждане и представители организаций) обеспечивается возможность присутствия в здании Законодательного Собрания в специально отведенном помещении, оборудованном монитором, по которому в режиме реального времени транслируется открытое заседание (далее — специально отведенное помещение).

Исходя из необходимости соблюдения санитарных норм и правил для обеспечения присутствия граждан и представителей организаций в специально отведенном помещении выделяется не более двадцати мест.

2. Действие настоящей статьи не распространяется на представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, инициатора (инициаторов) законопроекта (проекта постановления Законодательного Собрания), специально приглашаемых на сессии Законодательного Собрания, а также представителей средств массовой информации.

(часть 2 с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 29.04.2020 № 571-30/6 ЗС)

3. С целью извещения граждан и представителей организаций о сессии Законодательного Собрания структурным подразделением аппарата Законодательного Собрания, осуществляющим делопроизводство и информационно-техническое обеспечение деятельности Законодательного Собрания, соответствующая информация в сроки и объемах, указанных в части 5 статьи 20 настоящего Регламента, размещается на официальном сайте Законодательного Собрания.

4. Присутствие в специально отведенном помещении граждан (физических лиц) осуществляется на основании их письменного заявления с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и контактных телефонов.

5. Присутствие в специально отведенном помещении представителей организаций осуществляется на основании письменных заявлений их руководителей с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности представителя, его контактных телефонов.

6. Заявления граждан и представителей организаций о намерении присутствовать на сессии Законодательного Собрания, поступившие не позднее чем за пять дней до заседания, направляются в структурное подразделение аппарата Законодательного Собрания, осуществляющее организационное обеспечение деятельности Законодательного Собрания, для подготовки списков для обеспечения доступа указанных лиц в здание Законодательного Собрания.

7. В случае если количество граждан и представителей организаций, выразивших намерение присутствовать на сессии Законодательного Собрания, превысит количество отведенных мест, принимается решение об отказе тем гражданам и представителям организаций, чьи заявки поданы последними. Решение об отказе в присутствии на сессии Законодательного Собрания и мотивация такого решения доводится до указанных граждан и представителей организаций по телефону не позднее дня, предшествующему дню проведения сессии Законодательного Собрания.

8. Список граждан и представителей организаций, приглашаемых на сессию Законодательного Собрания, утверждается Председателем Законодательного Собрания и передается на пост вневедомственной охраны не позднее дня, предшествующего дню проведения сессии Законодательного Собрания.

9. Пропуск граждан и представителей организаций в здание Законодательного Собрания осуществляется в соответствии с установленным пропускным режимом не ранее чем за 30 минут и не позднее чем за 15 минут до начала сессии Законодательного Собрания при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.

Сотрудники структурного подразделения аппарата Законодательного Собрания, осуществляющего организационное обеспечение деятельности Законодательного Собрания, обеспечивают сопровождение указанных лиц до их мест в специально отведенном помещении.

10. Граждане и представители организаций, присутствующие в специально отведенном помещении во время сессии Законодательного Собрания, обязаны соблюдать установленные нормы поведения в общественных местах.

При их нарушении граждане и представители организаций могут быть удалены из помещения, к ним могут быть применены меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Аудиозапись, стенограмма и протокол сессии Законодательного Собрания

Сотрудниками аппарата Законодательного Собрания осуществляется аудиозапись и стенографирование сессий Законодательного Собрания.

В соответствии с аудиозаписью и стенографическими записями составляется стенограмма сессии.

На основании стенограммы составляется протокол сессии.

Стенограмма и протокол сессии Законодательного Собрания подписываются председательствующим на сессии. Аппаратом Законодательного Собрания обеспечивается хранение указанных документов и материалов и их использование в соответствии с инструкцией по работе с документами в аппарате Законодательного Собрания Пензенской области.

Депутат Законодательного Собрания вправе ознакомиться с протоколом, стенограммой и аудиозаписью заседания Законодательного Собрания.

Глава 61. Особенности работы Законодательного Собрания при введении на территории Пензенской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

(глава введена постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 03.11.2020 № 664-35/6 ЗС)

Статья 351. Общие положения, регулирующие особенности работы Законодательного Собрания при введении на территории Пензенской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

1. При введении на территории Пензенской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации сессия Законодательного Собрания, заседания Президиума, комитетов и комиссии Законодательного Собрания могут проводиться в форме видео-конференц-связи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей связи (далее соответственно — сессия Законодательного Собрания, заседания Президиума, комитетов и комиссий, проводимые в дистанционной форме).

2. При проведении сессии Законодательного Собрания в дистанционной форме положения настоящего Регламента в части проведения сессии Законодательного Собрания, заседаний Президиума, комитетов и комиссии Законодательного Собрания, голосования и принятия решений на них применяются с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

Статья 352. Порядок проведения сессии Законодательного Собрания в дистанционной форме

1. Основанием для проведения сессии Законодательного Собрания в дистанционной форме является распоряжение Председателя Законодательного Собрания, в котором определяются дата и время ее проведения, а также указывается место размещения на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания.

2. При проведении сессии Законодательного Собрания в дистанционной форме положения настоящего Регламента, предусматривающие проведение закрытой сессии Законодательного Собрания, а также положения, регулирующие вопросы, связанные с проведением сессии в зале заседаний, не применяются.

3. На сессии Законодательного Собрания, проводимой в дистанционной форме, вопросы, решения по которым в соответствии с действующим законодательством принимаются тайным голосованием, не рассматриваются, положения, регламентирующие тайное голосование, не применяются.

4. После технического подключения участников дистанционного заседания по видео-конференц-связи осуществляется поименная регистрация депутатов, а также регистрация приглашенных на сессию.

5. Решения на сессии Законодательного Собрания, проводимой в дистанционной форме, принимаются открытым голосованием без использования электронной системы путем поднятия рук. Подсчет голосов осуществляется счетной комиссией.

6. Если в ходе сессии Законодательного Собрания, проводимой в дистанционной форме, отсутствует техническая возможность установления соединения или происходит ухудшение качества связи (соединения), препятствующие дальнейшему проведению сессии, председательствующий на заседании объявляет перерыв или переносит заседание.

7. Прямая видеотрансляция сессии Законодательного Собрания, проводимой в дистанционной форме, осуществляется на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 353. Порядок проведения заседаний Президиума, комитетов и комиссии Законодательного Собрания в дистанционной форме

1. Решение о проведении заседания Президиума в дистанционной форме принимается Председателем Законодательного Собрания, решения о проведении заседаний комитетов и комиссии в дистанционной форме — председателями комитетов и комиссии с обязательным уведомлением Председателя Законодательного Собрания.

2. Участие в заседаниях Президиума, комитетов и комиссии, проводимых в дистанционной форме, лиц, не являющихся членами указанных органов Законодательного Собрания, осуществляется соответственно по решениям Председателя Законодательного Собрания, председателей комитетов и комиссии Законодательного Собрания.

3. При проведении заседаний Президиума, комитетов и комиссии в дистанционной форме решения по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием путем поднятия рук.

4. Если в ходе заседаний Президиума, комитетов и комиссии, проводимых в дистанционной форме, отсутствует техническая возможность установления соединения или происходит ухудшение качества связи (соединения), препятствующие дальнейшему их проведению, председательствующие на заседаниях объявляют перерыв или переносят заседание.

РАЗДЕЛ III

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 7. Законодательная процедура

Статья 36. Осуществление законодательной процедуры

Законодательная процедура осуществляется в соответствии с Законом Пензенской области «О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области».

Статья 37. Рассмотрение законопроектов в первом чтении

Рассмотрение Законодательным Собранием законопроекта в первом чтении начинается с доклада инициатора законопроекта либо его полномочного представителя и содоклада председателя (представителя) соответствующего комитета Законодательного Собрания.

По результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание принимает одно из следующих решений:

принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний;

отклонить законопроект;

с учетом важности рассматриваемого вопроса Законодательное Собрание вправе принять решение об опубликовании законопроекта в средствах массовой информации для изучения общественного мнения по данному законопроекту с последующим его рассмотрением с учетом поступивших замечаний и предложений граждан либо о вынесении на референдум Пензенской области.

Решения, указанные в части 2 настоящей статьи, оформляются соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не наберет необходимого количества голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению Законодательным Собранием не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы. Он может быть доработан субъектом права законодательной инициативы и внесен в Законодательное Собрание вновь в установленном порядке.

В случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание устанавливает срок внесения поправок к законопроекту и ответственных за его подготовку ко второму чтению.

Статья 38. Рассмотрение законопроектов во втором чтении

Во втором чтении законопроект рассматривается Законодательным Собранием по представлению соответствующего комитета Законодательного Собрания.

Поправки к законопроекту без их предварительного обсуждения в соответствующем комитете Законодательного Собрания не рассматриваются.

В ходе рассмотрения законопроекта автор поправки вправе уточнить ее текст, отозвать поправку.

Соответствующий комитет может внести на рассмотрение Законодательного Собрания редакцию законопроекта, подготовленную с учетом поступивших поправок.

После обсуждения с учетом поступивших поправок закон Пензенской области принимается Законодательным Собранием в целом. Решение о принятии закона Пензенской области оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Законопроект, не принятый Законодательным Собранием во втором чтении, направляется на доработку для подготовки к рассмотрению в третьем и последующих чтениях в установленном порядке либо может быть отклонен.

Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению Законодательным Собранием не подлежит. Он может быть доработан субъектом права законодательной инициативы и внесен в Законодательное Собрание вновь в установленном порядке.

Статья 39. Рассмотрение законопроектов в первом и во втором чтении

Всесторонне проработанный законопроект, не вызывающий у депутатов сомнений и разногласий, может быть принят Законодательным Собранием в окончательной редакции в первом и во втором чтении одновременно.

Статья 40. Обнародование законов Пензенской области

В соответствии с Уставом Пензенской области и Законом Пензенской области «О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области» принятый Законодательным Собранием закон Пензенской области в течение пяти рабочих дней направляется Губернатору Пензенской области для обнародования.

В случае отклонения Губернатором закона Пензенской области отклоненный закон до истечения десятидневного срока с момента поступления возвращается в Законодательное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.

Статья 401. Направление постановлений Законодательного Собрания в прокуратуру Пензенской области

Принятые на сессии постановления Законодательного Собрания в течение пяти рабочих дней после дня принятия направляются в прокуратуру Пензенской области.

(статья введена постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 23.11.2012г. № 41-2/5 ЗС)

Статья 41. Повторное рассмотрение законов Пензенской области

Закон Пензенской области, отклоненный Губернатором, направляется Председателем Законодательного Собрания в соответствующий комитет для дополнительной проработки с участием заинтересованных сторон и подготовки к повторному рассмотрению.

По итогам рассмотрения комитет рекомендует Законодательному Собранию:

1) одобрить закон Пензенской области в редакции, предложенной Губернатором Пензенской области, или с учетом его замечаний;

2) одобрить закон Пензенской области в ранее принятой редакции.

Председатель Законодательного Собрания по получении решения комитета вносит вопрос о повторном рассмотрении возвращенного закона Пензенской области в первоочередном порядке на очередную сессию Законодательного Собрания. Данный вопрос включается в повестку дня сессии без обсуждения.

Повторное рассмотрение закона Пензенской области начинается с выступления Губернатора Пензенской области либо его полномочного представителя, затем слово предоставляется председателю (представителю) соответствующего комитета Законодательного Собрания.

Если Законодательное Собрание принимает решение о проведении обсуждения, в нем участвуют только депутаты Законодательного Собрания. Губернатор Пензенской области либо его полномочный представитель по итогам состоявшегося обсуждения вправе выступить с заключительным словом.

По окончании обсуждения первым ставится на голосование предложение одобрить закон Пензенской области в редакции, предложенной Губернатором Пензенской области. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

Если первое предложение не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении закона Пензенской области в ранее принятой Законодательным Собранием редакции. Решение в этом случае принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. В случае принятия данного решения закон в тот же день направляется Губернатору Пензенской области, который в течение трех дней обязан обнародовать его.

В случае если решения, предусмотренные частями 6 и 7 настоящей статьи, не приняты, соответствующий закон Пензенской области считается отклоненным.

Глава 8. Порядок рассмотрения Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

Статья 42. Подготовка к рассмотрению Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Законодательное Собрание Пензенской области Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации (далее в тексте главы также — Закон Российской Федерации) Председатель Законодательного Собрания незамедлительно направляет депутатам Законодательного Собрания.

Статья 43. Сроки рассмотрения Закона Российской Федерации

1. Законодательное Собрание рассматривает Закон Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного Закона в Законодательное Собрание из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Председатель Законодательного Собрания организует проведение очередной (внеочередной) сессии Законодательного Собрания с учетом выполнения сроков, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 44. Рассмотрение Закона Российской Федерации комитетом Законодательного Собрания по государственному строительству и вопросам местного самоуправления

1. Закон Российской Федерации рассматривается комитетом Законодательного Собрания по государственному строительству и вопросам местного самоуправления.

2. По результатам рассмотрения комитет Законодательного Собрания по государственному строительству и вопросам местного самоуправления рекомендует Законодательному Собранию принять одно из следующих решений:

одобрить Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;

не одобрять Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

Статья 45. Рассмотрение Закона Российской Федерации на сессии

1. Рассмотрение Закона Российской Федерации на сессии Законодательного Собрания осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

2. По результатам обсуждения Закона Российской Федерации председательствующий на сессии Законодательного Собрания ставит на голосование вопрос о его одобрении.

3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов Законодательного Собрания.

5. Решение об одобрении или неодобрении Закона Российской Федерации оформляется постановлением Законодательного Собрания.

6. В случае если из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Законодательное Собрание Пензенской области поступили два и более закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление Законодательного Собрания о рассмотрении Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному Закону Российской Федерации отдельно.

7. Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) Закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Председатель Законодательного Собрания незамедлительно направляет в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Раздел IV

ДРУГИЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 9 Депутатские слушания

Статья 46. Порядок организации и проведения депутатских слушаний

В целях организации публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов, актуальных социально-экономических проблем Законодательным Собранием могут проводиться депутатские слушания.

Депутатские слушания проводятся по инициативе Председателя Законодательного Собрания, комитетов, фракций и других депутатских объединений и (или) депутатов Законодательного Собрания.

Решение о проведении депутатских слушаний принимается распоряжением Председателя Законодательного Собрания, в котором определяется тема депутатских слушаний, дата, время и место их проведения, состав приглашенных лиц, ответственные за подготовку слушаний.

Депутатские слушания проводятся открыто, гласно, с приглашением представителей заинтересованных организаций, средств массовой информации, общественных формирований граждан.

Депутатские слушания ведет Председатель Законодательного Собрания либо по его поручению первый заместитель, заместитель Председателя Законодательного Собрания или председатель (заместитель председателя) соответствующего комитета Законодательного Собрания.

Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на слушаниях, который информирует о сути обсуждаемого вопроса, порядке проведения и регламенте слушаний, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово основному докладчику по рассматриваемому вопросу, после чего выступают участники слушаний.

Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово выступающим, следит за соблюдением установленного регламента работы, обеспечивает порядок проведения слушаний.

Все участники депутатских слушаний выступают только с разрешения председательствующего.

Участники слушаний могут задавать вопросы докладчикам и выступающим на слушаниях как в устной, так и в письменной форме. Порядок поступления вопросов и ответов на них определяется регламентом слушаний либо председательствующим на слушаниях.

Участники слушаний не вправе нарушать установленный порядок проведения депутатских слушаний, прерывать их выкриками, неэтичным поведением. Председательствующий на слушаниях, в случае подобных проявлений, вправе лишить соответствующего участника депутатских слушаний слова либо удалить его из зала заседаний.

По итогам проведения депутатских слушаний принимаются рекомендации слушаний по обсуждаемому вопросу. Указанные рекомендации принимаются путем одобрения большинством голосов участников слушаний.

Депутатские слушания протоколируются и стенографируются. Протокол слушаний подписывается председательствующим на слушаниях.

Принятые по итогам депутатских слушаний рекомендации доводятся до Председателя Законодательного Собрания и по его поручению направляются в заинтересованные органы и должностным лицам, а также могут быть опубликованы в средствах массовой информации и (или) размещены на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Рекомендации депутатских слушаний могут быть внесены в установленном порядке на рассмотрение комитетов и сессий Законодательного Собрания и учтены (полностью или частично) при подготовке и принятии соответствующих нормативных правовых актов.

Депутаты Законодательного Собрания, Законодательное Собрание вправе обратиться в установленном порядке к заинтересованным органам и должностным лицам, которым направлены рекомендации депутатских слушаний, с запросом об исполнении указанных рекомендаций.

Глава 10. Осуществление Законодательным Собранием контрольных функций. Самороспуск Законодательного Собрания

Статья 47. Порядок осуществления контрольных функций

Законодательное Собрание непосредственно и через создаваемые им органы вправе осуществлять контроль за соблюдением и исполнением законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания, исполнением бюджета Пензенской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Пензенской области.

Статья 48. Отчеты органов и должностных лиц

Законодательное Собрание по предложению депутатов, комитетов вправе заслушивать отчеты органов и должностных лиц, подотчетных Законодательному Собранию.

Статья 49. Заслушивание ежегодного отчета Губернатора Пензенской области о результатах деятельности Правительства Пензенской области

В соответствии со статьями 5 и 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьями 22 и 38 Устава Пензенской области Законодательное Собрание заслушивает ежегодный отчет Губернатора Пензенской области о результатах деятельности Правительства Пензенской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием.

В ходе подготовки вопроса об отчете Губернатора Пензенской области комитеты Законодательного Собрания, фракции, депутатские объединения ежегодно формируют и направляют в комитет по государственному строительству и вопросам местного самоуправления по одному вопросу Губернатору Пензенской области о деятельности Правительства Пензенской области. Вопрос от комитета Законодательного Собрания, фракции, депутатского объединения утверждается соответственно решением комитета Законодательного Собрания, фракции, депутатского объединения.

Комитет по государственному строительству и вопросам местного самоуправления обобщает поступившие в соответствии с частью 2 настоящей статьи вопросы, формирует и формулирует перечень вопросов Законодательного Собрания Губернатору Пензенской области о деятельности Правительства Пензенской области. Указанный перечень комитет по государственному строительству и вопросам местного самоуправления вносит в установленном порядке на рассмотрение очередной сессии Законодательного Собрания.

Перечень вопросов Законодательного Собрания Губернатору Пензенской области о деятельности Правительства Пензенской области утверждается постановлением Законодательного Собрания и направляется Губернатору Пензенской области.

По итогам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора Пензенской области Законодательное Собрание принимает соответствующее постановление.

Статья 491. Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел

1. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция регулярно информирует государственные органы о своей деятельности путем отчетов должностных лиц (не реже одного раза в год) перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Время проведения отчета согласовывается с Председателем Законодательного Собрания в установленном порядке.

3. Предварительно направленные из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области в Законодательное Собрание информационно-аналитические материалы в сроки и в порядке, установленные частью 5 статьи 20 настоящего Регламента, доводятся до депутатов Законодательного Собрания.

4. При рассмотрении ежегодного отчета начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области депутаты Законодательного Собрания вправе задавать вопросы докладчику, высказывать свое мнение о деятельности Управления.

5. Мнения депутатов, выявленные в ходе отчета, обобщаются аппаратом Законодательного Собрания и в течение 14 рабочих дней направляются в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области.

Статья 492. Заслушивание информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Пензенской области

1. В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» по приглашению Законодательного Собрания руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти выступает на заседаниях Законодательного Собрания с информацией о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Пензенской области и отвечает на вопросы депутатов Законодательного Собрания с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

2. Приглашение на заседание Законодательного Собрания с указанием интересующих депутатов Законодательного Собрания вопросов направляется Председателем Законодательного Собрания руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания.

3. В случае невозможности присутствия на заседании Законодательного Собрания руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за один день до дня проведения заседания уведомляет об этом Законодательное Собрание с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы. В этом случае Председатель Законодательного Собрания согласовывает выступление на заседании указанного должностного лица либо согласовывает с руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти возможность его выступления на другом заседании Законодательного Собрания.

(Статья 492 введена постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 25.08.2017 № 1108-47/5 ЗС)

Статья 50. Порядок выражения недоверия Губернатору Пензенской области

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом Пензенской области Законодательное Собрание вправе выразить недоверие Губернатору Пензенской области в случае:

издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Пензенской области и законам Пензенской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Пензенской области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Пензенской области и законов Пензенской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

ненадлежащего исполнения Губернатором Пензенской области своих обязанностей.

С инициативой о выражении недоверия Губернатору Пензенской области по основаниям, изложенным в части 1 настоящей статьи, могут выступить не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

Решение Законодательного Собрания о выражении недоверия Губернатору Пензенской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием в порядке, установленном статьей 29 настоящего Регламента, и оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

Статья 51. Выражение недоверия руководителям органов исполнительной власти

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Законодательное Собрание вправе выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти Пензенской области, в назначении которых на должность оно принимало участие.

С инициативой о выражении недоверия должностным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, могут выступить депутаты, комитеты, фракции Законодательного Собрания.

Решение Законодательного Собрания о выражении недоверия должностным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием в порядке, установленном статьей 29 настоящего Регламента, и оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

Статья 52. Роспуск представительного органа муниципального образования

В случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законодательное Собрание принимает внесенный Губернатором Пензенской области закон Пензенской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

Указанный закон Пензенской области принимается в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 53. Самороспуск Законодательного Собрания

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 35 Устава Пензенской области Законодательное Собрание может принять решение о самороспуске.

С инициативой о самороспуске могут выступить не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

Решение Законодательного Собрания о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием в порядке, установленном статьей 29 настоящего Регламента, и оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

Глава 11 Порядок рассмотрения протеста, представления и требования прокурора, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

Статья 54. Порядок рассмотрения протеста, представления и требования прокурора

Рассмотрение протеста, представления либо требования прокурора производится на ближайшей сессии Законодательного Собрания, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»).

О дне проведения сессии Законодательного Собрания сообщается прокурору, принесшему протест, внесшему представление или требование.

О результатах рассмотрения протеста, представления либо требования незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Статья 55. Порядок рассмотрения экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области

Экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области на принятые законы Пензенской области рассматриваются Законодательным Собранием в срок не более трех месяцев со дня их поступления.

О результатах рассмотрения экспертного заключения Управление информируется в письменной форме.

РАЗДЕЛ V

ИЗБРАНИЕ, СОГЛАСОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ, НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, РАССМОТРЕНИЕ КАНДИДАТОВ ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ В ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование с изменениями внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 28.03.2017 № 1039-42/5 ЗС)

(с изменениями внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 28.03.2017 № 1039-42/5 ЗС)

Глава 12. Порядок наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Пензенской области

(наименование главы в редакции постановлениями Законодательного Собрания Пензенской области от 12.02.2021 № 729-38/6 ЗС)

(глава в редакции постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 15.02.2013г. № 99-5/5 ЗС)

Статья 56. Процедура наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Пензенской области

(наименование статьи 56 в редакции постановлениями Законодательного Собрания Пензенской области от 12.02.2021 № 729-38/6 ЗС)

1. В соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации») кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания его Председателем, фракцией или группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Законодательного Собрания. Председатель, фракция, группа депутатов вправе внести на рассмотрение Законодательного Собрания не более одной кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации.

Представление Председателя Законодательного Собрания, решение фракции, предложение группы депутатов с их личными подписями, оформленные в письменном виде, вносятся в Законодательное Собрание.

Сообщение о внесении кандидатуры на рассмотрение Законодательного Собрания направляется соответственно Председателем Законодательного Собрания, фракцией или группой депутатов в течение трех дней кандидату с предложением представить в Законодательное Собрание документы, указанные в статье 8 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Кандидат в течение трех дней после получения сообщения представляет указанные документы в Законодательное Собрание.

(часть 1 с изменениями, внесенными постановлениями Законодательного Собрания Пензенской области от 12.02.2021 № 729-38/6 ЗС)

2. Кандидат для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Пензенской области должен отвечать требованиям, предусмотренным Федеральным законом «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

(часть 2 с изменениями, внесенными постановлениями Законодательного Собрания Пензенской области от 12.02.2021 № 729-38/6 ЗС)

3. Перед началом процедуры голосования, связанной с наделением полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания, может осуществляться обсуждение выдвинутых кандидатур.

(часть 3 с изменениями, внесенными постановлениями Законодательного Собрания Пензенской области от 12.02.2021 № 729-38/6 ЗС)

4. Решение Законодательного Собрания о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Пензенской области принимается большинством голосов от общего числа депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания.

(часть 4 с изменениями, внесенными постановлениями Законодательного Собрания Пензенской области от 12.02.2021 № 729-38/6 ЗС)

5. В соответствии с Федеральным законом «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» в случае досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания решение о наделении полномочиями нового сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания должно быть принято не позднее чем через один месяц со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего сенатора Российской Федерации.

(часть 5 в редакции постановлениями Законодательного Собрания Пензенской области от 12.02.2021 № 729-38/6 ЗС)

Глава 13 Порядок наделения гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Пензенской области

Статья 57.. Процедура наделения гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Пензенской области

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Пензенской области по представлению Президента Российской Федерации Законодательным Собранием Пензенской области в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом и Уставом Пензенской области.

Не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения представления Президентом Российской Федерации Председатель Законодательного Собрания созывает внеочередную сессию Законодательного Собрания.

Перед началом процедуры голосования о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Пензенской области может проводиться обсуждение представленной кандидатуры.

Решение Законодательного Собрания о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Пензенской области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, и оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Глава 14 Порядок согласования Законодательным Собранием назначения на должность отдельных должностных лиц Правительства Пензенской области

(утратила силу постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 30.05.2012г. №1231-47/4 ЗС)

Глава 15 (глава утратила силу постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 03.11.2020 № 664-35/6 ЗС).

Глава 16 Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области

Статья 61.. Процедура назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области

В соответствии с Законом Пензенской области от 15 июня 2020 года № 3524-ЗПО «Об Уполномоченном по правам человека в Пензенской области»
(далее — Закон Пензенской области «Об Уполномоченном по правам человека в Пензенской области») кандидатура на должность Уполномоченного по правам человека в Пензенской области (далее — Уполномоченный) вносится в Законодательное Собрание Губернатором Пензенской области.

(часть 1 с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 03.11.2020 № 664-35/6 ЗС)

В Законодательное Собрание представляются письмо-представление на кандидата, подписанное Губернатором Пензенской области, анкета кандидата, сведения о доходах кандидата, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера кандидата, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей кандидата, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей кандидата.

Поступившее в Законодательное Собрание письмо-представление на кандидата направляется Председателем Законодательного Собрания на предварительное рассмотрение во все комитеты Законодательного Собрания.

После обсуждения в комитетах вопрос о назначении на должность Уполномоченного рассматривается на сессии Законодательного Собрания с приглашением кандидата на эту должность.

Кандидат на должность Уполномоченного имеет право выступить на сессии Законодательного Собрания.

Перед началом процедуры голосования на сессии Законодательного Собрания может проводиться обсуждение представленной кандидатуры.

Уполномоченный назначается на должность открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Принятое решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

Уполномоченный освобождается от должности по основаниям, предусмотренным Законом Пензенской области «Об Уполномоченном по правам человека в Пензенской области», открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Принятое решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

Глава 17. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области

( в редакции постановлений Законодательного собрания Пензенской области от 25.03.2014 №386-16/5 ЗС, от 29.03.2019 № 330-19/6 ЗС)

Статья 62. Процедура рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области

1. Кандидатура на должность Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области (далее — Уполномоченный по правам ребенка) вносится в Законодательное Собрание Губернатором Пензенской области в порядке, установленном Законом Пензенской области от 7 марта 2019 года № 3300-ЗПО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Пензенской области».

2. В Законодательное Собрание представляются документы, указанные в Законе Пензенской области от 7 марта 2019 года № 3300-ЗПО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Пензенской области».

3. Поступившее в Законодательное Собрание письмо-представление на кандидата направляется Председателем Законодательного Собрания Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка для согласования.

4. После согласования кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка данная кандидатура предварительно обсуждается на заседаниях всех комитетов Законодательного Собрания.

5. После обсуждения в комитетах вопрос о назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка рассматривается на сессии Законодательного Собрания с приглашением кандидата на эту должность.

6. Кандидат на должность Уполномоченного по правам ребенка имеет право выступить на сессии Законодательного Собрания.

7. Перед началом процедуры голосования на сессии Законодательного Собрания может проводиться обсуждение представленной кандидатуры.

8. Решение о назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Принятое решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

9. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются досрочно в порядке, предусмотренном Законом Пензенской области от 7 марта 2019 года № 3300-ЗПО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Пензенской области». Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Принятое решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

Глава 18 Порядок назначения на должность и освобождения от должности Председателя, заместителя Председателя, аудиторов Счетной палаты Пензенской области

Статья 63.. Процедура назначения на должность и освобождения от должности председателя Счетной палаты Пензенской области

В соответствии с Законом Пензенской области от 12 августа 2011 года № 2114-ЗПО «О Счетной палате Пензенской области» (далее — Закон Пензенской области «О Счетной палате Пензенской области») кандидатура на должность председателя Счетной палаты Пензенской области (далее — председатель Счетной палаты) вносится в Законодательное Собрание:

1) Председателем Законодательного Собрания;

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания;

3) Губернатором Пензенской области;

4) комитетами Законодательного Собрания.

В Законодательное Собрание представляются письмо-представление на кандидата (решение комитета), анкета кандидата, сведения о доходах кандидата, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера кандидата, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей кандидата, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей кандидата.

Поступившее в Законодательное Собрание письмо-представление на кандидата (решение комитета) направляется Председателем Законодательного Собрания на предварительное рассмотрение во все комитеты Законодательного Собрания.

После обсуждения в комитетах вопрос о назначении на должность председателя Счетной палаты рассматривается на сессии Законодательного Собрания с приглашением кандидата на эту должность.

Кандидат на должность председателя Счетной палаты имеет право выступить на сессии Законодательного Собрания.

Перед началом процедуры голосования на сессии Законодательного Собрания может проводиться обсуждение представленной кандидатуры.

Председатель Счетной палаты назначается на должность открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Принятое решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

Председатель Счетной палаты освобождается от должности по основаниям, предусмотренным Законом Пензенской области «О Счетной палате Пензенской области», открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Принятое решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

Статья 64.. Процедура назначения на должность и освобождения от должности заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты Пензенской области

В соответствии с Законом Пензенской области «О Счетной палате Пензенской области» кандидатура на должность заместителя председателя, аудитора Счетной палаты Пензенской области вносится в Законодательное Собрание председателем Счетной палаты Пензенской области.

В Законодательное Собрание представляются письмо-представление на кандидата, анкета кандидата, сведения о доходах кандидата, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера кандидата, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей кандидата, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей кандидата.

Поступившее в Законодательное Собрание письмо-представление на кандидата направляется Председателем Законодательного Собрания на предварительное рассмотрение в комитет Законодательного Собрания по бюджетной, налоговой и финансовой политике.

После обсуждения в комитете вопрос о назначении на должность заместителя председателя, аудитора Счетной палаты рассматривается на сессии Законодательного Собрания с приглашением кандидата на эту должность.

Кандидат на должность заместителя председателя, аудитора Счетной палаты имеет право выступить на сессии Законодательного Собрания.

Перед началом процедуры голосования на сессии Законодательного Собрания может проводиться обсуждение представленной кандидатуры.

Заместитель председателя, аудитор Счетной палаты назначаются на должность открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Принятое решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

Заместитель председателя, аудитор Счетной палаты освобождаются от должности по основаниям, предусмотренным Законом Пензенской области «О Счетной палате Пензенской области», открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Принятое решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

Глава 181. Рассмотрение кандидатов, представленных в Законодательное Собрание для утверждения в члены Общественной палаты Пензенской области

(глава 181  введена постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 28.03.2017 № 1039-42/5 ЗС)

Статья 641. Процедура рассмотрения кандидатов, представленных в Законодательное Собрание для утверждения в члены Общественной палаты Пензенской области

1. В соответствии с Законом Пензенской области от 2 декабря 2016 года № 2981‑ЗПО «Об Общественной палате Пензенской области» (далее — Закон Пензенской области «Об Общественной палате Пензенской области») Законодательное Собрание утверждает в состав Общественной палаты Пензенской области (далее — Общественная палата) одиннадцать граждан по представлению некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений, зарегистрированных на территории Пензенской области.

2. Предложения по кандидатурам в члены Общественной палаты, поступившие в Законодательное Собрание и соответствующие требованиям статьи 8 Закона Пензенской области «Об Общественной палате Пензенской области», направляются Председателем Законодательного Собрания в комитет по государственному строительству и вопросам местного самоуправления (далее в настоящей статье — Комитет) для предварительного рассмотрения.

3. Комитет организует проверку соответствия кандидатов требованиям, установленным статьей 7 Закона Пензенской области «Об Общественной палате Пензенской области», в том числе путем направления запросов в соответствующие государственные органы и иные организации, в установленном порядке.

4. В случае если кандидат в члены Общественной палаты не соответствует требованиям, установленным статьей 7 Закона Пензенской области «Об Общественной палате Пензенской области», Комитет принимает решение об отклонении предложенной кандидатуры.

5. В заседании Комитета вправе участвовать кандидаты, иные должностные лица и граждане, привлеченные по инициативе председателя Комитета.

6. По результатам обсуждения кандидатов в члены Общественной палаты Комитетом принимается решение рекомендовать Законодательному Собранию утвердить одиннадцать граждан в состав Общественной палаты и готовится соответствующий проект постановления Законодательного Собрания.

7. Подготовленный Комитетом проект постановления Законодательного Собрания об утверждении одиннадцати граждан в состав Общественной палаты, а также предложения по кандидатурам в члены Общественной палаты, соответствующим требованиям статьи 7 Закона Пензенской области «Об Общественной палате Пензенской области», направляются Председателем Законодательного Собрания на предварительное рассмотрение в комитет по бюджетной, налоговой и финансовой политике, комитет по социальной политике и комитет по экономической политике.

8. По результатам рассмотрения комитет по бюджетной, налоговой и финансовой политике, комитет по социальной политике и комитет по экономической политике принимают одно из следующих решений:

1) рекомендовать Законодательному Собранию принять проект постановления Законодательного Собрания об утверждении одиннадцати граждан в состав Общественной палаты, подготовленный Комитетом;

2) подготовить проект постановления Законодательного Собрания об утверждении одиннадцати граждан в состав Общественной палаты из числа кандидатур в члены Общественной палаты, поступивших в Законодательное Собрание и соответствующих требованиям статьи 7 Закона Пензенской области «Об Общественной палате Пензенской области», и рекомендовать Законодательному Собранию его принять.

9. После обсуждения в комитетах Законодательного Собрания соответствующий проект постановления (проекты постановлений) Законодательного Собрания об утверждении одиннадцати граждан в состав Общественной палаты рассматриваются на сессии Законодательного Собрания.

10. При внесении на рассмотрение Законодательного Собрания нескольких проектов постановлений Законодательного Собрания об утверждении одиннадцати граждан в состав Общественной палаты Законодательное Собрание рассматривает их одновременно. Если один из проектов постановления Законодательного Собрания об утверждении одиннадцати граждан в состав Общественной палаты принимается, то другие проекты отклоняются.

11. При рассмотрении депутаты, присутствующие на сессии Законодательного Собрания, вправе высказывать свое мнение по обсуждаемым кандидатам.

12. Проект постановления Законодательного Собрания об утверждении одиннадцати граждан в состав Общественной палаты принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

РАЗДЕЛ VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 19 Порядок принятия Регламента Законодательного Собрания Пензенской области, внесения изменений

Статья 65.. Порядок принятия Регламента Законодательного Собрания, внесения в него изменений. Разъяснение положений Регламента

Настоящий Регламент принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания открытым голосованием. Решение о принятии Регламента оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент могут вноситься Председателем и депутатами Законодательного Собрания.

Решение о внесении в настоящий Регламент изменения принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания открытым голосованием и оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляет комитет по государственному строительству и вопросам местного самоуправления с привлечением сотрудников аппарата Законодательного Собрания.

Разъяснение положений Регламента во время заседания Законодательного Собрания может осуществляться председателем (представителем) комитета по государственному строительству и вопросам местного самоуправления либо сотрудниками структурного подразделения аппарата Законодательного Собрания, обеспечивающего правовое сопровождение деятельности Законодательного Собрания.

Статья 66.. Вступление в силу вносимых в Регламент Законодательного Собрания изменений

Вносимые в настоящий Регламент изменения вступают в силу с момента их принятия, если Законодательное Собрание не примет иное решение.