О создании пункта временного размещения населения (ПВР), пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на территории Новогеоргиевского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ  ОБЛАСТЬ ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОГЕОРГИЕВСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

ГЛАВА СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.03.2020 № 27

с.Новогеоргиевка

О создании пункта временного размещения населения (ПВР), пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на территории Новогеоргиевского сельсовета

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах              

организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом Новогеоргиевского сельсовета, постановления главы Шимановского района от 30.12.2019 №496

п о с т а н о в л я ю :

1. Создать пункт временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на территории Новогеоргиевского сельсовета (далее - ПВР), на базе муниципального учреждения согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение о пункте временного размещения населения, пострадавшего при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новогеоргиевского сельсовета согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3.Назначить начальником пункта временного размещения (ПВР) главу Новогеоргиевского сельсовета.

4. Начальнику пункта временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на территории Новогеоргиевского сельсовета разработать и утвердить своими приказами организационно-распорядительную документацию, провести расчеты по обеспечению населения в ПВР кроватями, постельными принадлежностями и горячим питанием.

5. Настоящее постановление обнародовать на сайте администрации Новогеоргиевского сельсовета

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Новогеоргиевского сельсовета Е.В Емельянова

Приложение 1 к постановлению

Администрации Новогеоргиевского сельсовета

от 30.03.20г. №27

«О создании пункта временного

размещения населения, пострадавшего

в чрезвычайных ситуациях

на территории Новогеоргиевского сельсовета»

Перечень и местоположение пункта временного размещения населения,пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на территории Новогеоргиевского сельсовета созданного на базе муниципального учреждения

№ ПВР

Наименование учреждения, развертывающего ПВР

Адрес (телефон)

Вместимость

помещений/человек

Начальник

ПВР

1.

МБОУ «Новогеоргиевская СОШ»

ул. Советская 32

84165195441

200 чел

Емельянова Екатерина Владимировна

Всего

200 чел.

Приложение 2 к постановлению

Администрации Новогеоргиевского сельсовета

от 30.03.20г. №27

«О создании пункта временного

размещения населения, пострадавшего

в чрезвычайных ситуациях

на территории Новогеоргиевского сельсовета»

Положение о пункте временного размещения (ПВР)

населения пострадавшего при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Новогеоргиевского сельсовета

I. Общие положения

1. Главной целью создания пунктов временного размещения для пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ЧС) является создание условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения.

3. Население, эвакуированное временно размещается на пунктах временного размещения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Право принятия решения на проведение эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях принадлежит Главе Новогеоргиевского сельсовета.

5. В своей деятельности администрация пункта временного размещения руководствуется законами РФ, нормативно-правовыми актами, рекомендациями МЧС и настоящим Положением.

II. Организация эвакуации и размещения населения

1. Пункт временного размещения (ПВР) создается для организации приема и временного размещения эвакуируемого населения с дальнейшим размещением, по необходимости, в жилых помещениях пригодных для жилья, которые утверждаются нормативно правовым актом Главы Новогеоргиевского сельсовета.

2. ПВР располагаются в административных зданиях общественного назначения (спортивные залы образовательных учреждений, помещения школы, детского сада, детские лагеря, дома отдыха, учреждения культуры и другие) независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

3. ПВР обеспечивается связью с эвакуационной комиссией Новогеоргиевского сельсовета

4. ПВР создается на базе одной организации (учреждения). Определение и согласование базы развертывания ПВР возлагается на эвакуационную комиссию Новогеоргиевского сельсовета и утверждается постановлением Главы Новогеоргиевского сельсовета.

5. Основными задачами ПВР являются:

- организация учета и размещения прибывающего на пункт временного размещения населения;

- осуществление контроля обеспечения населения;

- организация медицинской помощи эвакуируемому населению на пункте временного размещения;

- организация общественного порядка на ПВР.

- представление донесений в КЧС Шимановского района о количестве принятого эвакуируемого населения;

III. Организационно-штатная структура пункта временного размещения

1. Штат администрации пункта временного размещения зависит от численности принимаемого пострадавшего населения в ЧС и предназначен для планирования, организованного приема и размещения эвакуируемого населения, а также снабжения его всем необходимым.

2. Штат администрации временного размещения назначается приказом руководителя учреждения, при котором создается пункт временного размещения. Все лица, входящие в штат администрации пункта временного размещения, должны пройти обучение.

В штат администрации пункта временного размещения входят (вариант):

- начальник ПВР - 1 человек;

- зам. начальника ПВР - 1 человек;

- группа комплектования, отправки и сопровождения - 2 человека;

- группа встречи, приема, регистрации населения - 2 человека;

- группа размещения населения - 2 человека;

- группа охраны общественного порядка - 1 человек;

- пункт питания - 2 человека;

- справочная служба - 1 человек;

- медпункт - 2 человека;

- комната матери и ребенка - 1 человека;

Личный состав пункта временного размещения должен твердо знать свои функциональные обязанности и добросовестно их выполнять.

VI. Планирование приема на пунктах временного размещения

1. Для непосредственной подготовки, планирования и приема пострадавшего населения при ЧС и для распределения эвакуируемого населения по пунктам временного размещения в муниципальных образованиях между органами местного самоуправления заключаются договоры по приему и размещению пострадавшего населения в ПВР.

2. Администрация пунктов временного размещения для качественного жизнеобеспечения эвакуируемого населения обязана составить заявки на материальные средства, продукты питания, а также заключить договоры с органами местного самоуправления муниципальных образований в Амурской области на оплату проживания и питание эвакуируемого населения в различных видах ЧС.

Содержание работы администрации пункта временного размещения

Основным содержанием работы администрации пункта временного размещения является:

1) при повседневной деятельности:

- разработка всей необходимой документации;

- заблаговременная подготовка помещений и средств связи;

- обучение личного состава работе по приему и размещению населения в чрезвычайных ситуациях;

- отработка вопросов оповещения и сбора состава администрации пункта временного размещения;

- участие в проводимых учениях, тренировках и проверках;

2) при возникновении ЧС:

- оповещение и сбор состава администрации пункта временного размещения;

- полное развертывание пункта временного размещения (если оно не попадает в зону ЧС);

- подготовка к приему и размещению населения;

- организация учета прибывающих на пункт людей и их размещение;

- проверка прибытия эвакуируемого населения на пункты временного размещения (согласно спискам);

- установление связи с объектами, отделом ГО ЧС Шимановского района, комиссией по чрезвычайным ситуациям и службами гражданской защиты;

- организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- информация об обстановке для прибывающего на пункты временного размещения населения.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПУНКТА

ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ

Обязанности начальника пункта временного размещения.

1. Начальник ПВР отвечает за организацию регистрации, подготовку и прием

пострадавшего населения, за организацию работы всей администрации ПВР. Он является

прямым начальником всего личного состава ПВР, несет личную ответственность за

организацию, подготовку и прием пострадавшего населения.

2. Начальник ПВР подчиняется председателю КЧС и ОПБ, руководителю организации,

при которой создан ПВР, и работает в контакте с органом по ГО и ЧС субъекта Российской

Федерации.

3. Начальник ПВР при повседневной деятельности обязан:

-совершенствовать свои знания по руководящим документам приема и размещения

пострадавшего населения;

-знать количество принимаемого пострадавшего населения;

-организовать разработку необходимой документации ПВР;

-осуществлять контроль за укомплектованностью штата администрации ПВР;

-организовывать обучение и инструктаж сотрудников администрации ПВР по приему,

учету и размещению пострадавшего населения в ЧС;

-разрабатывать и доводить порядок оповещения сотрудников администрации ПВР;

-распределяет обязанности между сотрудниками администрации ПВР, организовывает их

тренировку и готовит их к выполнению своих обязанностей при угрозе и с объявлением ЧС;

-участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами местного

самоуправления муниципального образования, органами по ГО и ЧС;

-поддерживать связь с КЧС и ОПБ.

4. Начальник ПВР при возникновении ЧС обязан:

-установить связь с КЧС и ОПБ и с организациями, участвующими в ЖОН;

-организовать полное развертывание ПВР и подготовку к приему и размещению людей;

-организовать учет прибывающего населения и его размещение;

-контролировать ведение документации ПВР;

-организовать жизнеобеспечение эвакуируемого населения, вести мониторинг его

качества;

-организовать поддержание в ПВР общественного порядка;

-организовать информирование пострадавшего населения об обстановке;

-своевременно представлять донесения о ходе приема и размещения населения в

КЧС и ОПБ;

-организовать подготовку пострадавшего населения к отправке в пункты длительного проживания.

Обязанности заместителя начальника пункта временного размещения.

1. Заместитель начальника ПВР отвечает за разработку документации, обеспечение

ПВР необходимыми оборудованием и имуществом, подготовку администрации и

практическое проведение приема пострадавшего населения; за развертывание ПВР и работу

группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта.

Он подчиняется начальнику ПВР и является прямым начальником всей администрации ПВР.

В отсутствие начальника ПВР он выполняет его обязанности.

2. Заместитель начальника ПВР при повседневной деятельности обязан:

-знать руководящие документы по организации приема и размещения пострадавшего

населения;

-изучить порядок развертывания ПВР;

-организовать разработку документации ПВР;

-организовать подготовку личного состава;

-организовать подготовку необходимого оборудования и имущества;

-заблаговременно готовить помещения, инвентарь и средства связи;

-проводить практическую отработку вопросов оповещения, сбора и функционирования

администрации ПВР;

-участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами по ГО и ЧС.

3. Заместитель начальника ПВР при возникновении ЧС обязан:

-организовать оповещение и сбор членов ПВР с началом мероприятий по размещению

пострадавшего населения;

-в установленный срок привести в готовность к приему и размещению пострадавшего

населения личный состав, помещение, связь и оборудование ПВР;

-провести полное развертывание ПВР и подготовку к приему и размещению населения;

-поддерживать связь с организациями, выделяющими транспорт для ПВР;

-руководить работой группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка

и медицинского пункта;

-организовать обеспечение пострадавшего населения водой и оказание медицинской

помощи;

-представлять сведения о ходе приема пострадавшего населения.

Обязанности начальника группы встречи, приема, регистрации и размещения пункта временного размещения.

1. Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения отвечает за ведение

персонального учета, регистрацию и размещение эвакуируемого населения, за обобщение,

анализ и представление сведений о прибытии и размещении эвакуируемого населения, за

представление докладов в КЧСиОПБ. Он подчиняется начальнику и заместителю начальника

ПВР и является прямым начальником личного состава группы.

2. Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения при повседневной

деятельности обязан:

-знать руководящие документы по организации приема и размещения пострадавшего

населения;

-организовать подготовку личного состава группы;

-разработать необходимую документацию группы по учету и размещению прибывшего

пострадавшего населения;

-изучить порядок прибытия на ПВР пострадавшего населения и порядок его размещения;

-участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами по ГО и ЧС;

3. Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения при возникновении

ЧС обязан:

-подготовить рабочие места группы и доложить о готовности группы к приему населения,

выводимого из зон возможных ЧС;

-распределять обязанности между членами группы;

-организовать учет, регистрацию и размещение пострадавшего населения;

-доводить своевременно информацию о всех изменениях в обстановке до пострадавшего

населения;

-докладывать начальнику ПВР о ходе приема и размещения прибывшего пострадавшего

населения;

-передавать в стол справок списки размещенного в ПВР населения, а также списки

выбывшего из ПВР населения с направлением выбытия;

-составлять списки пострадавшего населения начальникам и старшим колонн при

отправке их в пункты длительного проживания.

Обязанности начальника группы комплектования, отправки, и сопровождения

1. Начальник группы комплектования, отправки и сопровождения отвечает за ведение

учета транспорта и его распределение для вывоза пострадавшего населения к местам

постоянного размещения, организованную отправку колонн в сопровождении проводников по

населенным пунктам района. Он подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР и

является прямым начальником личного состава группы.

2. Начальник группы комплектования, отправки и сопровождения при повседневной

деятельности обязан:

-знать руководящие документы по организации приема и размещения пострадавшего

населения;

-организовать подготовку личного состава группы;

-знать какой транспорт, от каких организаций выделяется на ПВР для вывоза

пострадавшего населения, порядок установления связи с руководителями этих организаций;

-знать количество прибывающего пострадавшего населения, маршруты следования и

места временного размещения пострадавшего населения;

-разработать необходимую документацию группы;

-изучить порядок прибытия на ПВР пострадавшего населения и порядок его

комплектования, отправки и сопровождения;

-участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами по ГО и ЧС.

3. Начальник группы комплектования, отправки и сопровождения при возникновении

ЧС обязан:

-при поступлении распоряжения на прием населения - подготовить рабочие места,

документацию группы и доложить о готовности группы к приему населения, выводимого из

зон ЧС;

-вести учет выделяемого транспорта и его распределение для вывоза пострадавшего

населения к местам временного размещения;

-осуществлять организованную отправку колонн в сопровождении проводников по

населенным пунктам района.

4. Начальник группы охраны общественного порядка отвечает за поддержание

общественного порядка.

Группа охраны общественного порядка пункта временного размещения.

1. Начальник группы охраны общественного порядка отвечает за поддержание

общественного порядка на территории ПВР, организованный выход пострадавших на посадку

в транспорт или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации. Он подчиняется

заместителю начальника ПВР и является прямым начальником личного состава группы.

2. Начальник группы охраны общественного порядка при повседневной деятельности

обязан:

-организовать подготовку личного состава группы;

-участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами по ГО и ЧС;

3. Начальник группы охраны общественного порядка при возникновении ЧС обязан:

-обеспечивать безопасность граждан и поддержание общественного порядка на

территории ПВР;

-организованный выход пострадавшего населения к местам временного размещения.

Группа медицинского пункта

1. Начальник медицинского пункта отвечает за своевременное оказание медицинской

помощи заболевшим пострадавшим и госпитализацию нуждающихся в ней в медицинскую

организацию; за контроль санитарного состояния помещений ПВР и прилегающей

территории. Он подчиняется начальнику ПВР и является прямым начальником личного

состава медпункта.

2. Начальник медицинского пункта в режиме ЧС обязан:

-оказывать первую медицинскую помощь заболевшим пострадавшим;

-госпитализировать нуждающихся пострадавших в ближайшую медицинскую

организацию;

-контролировать санитарное состояние помещений и территории ПВР;

-участвовать в разработке режима питания и составлении раскладок продуктов;

-осуществлять систематический медицинский контроль за качеством питания личного

состава и доброкачественностью воды;

-контролировать качество продовольствия на продовольственном складе ПВР и в пункте

приема пищи, а также качество приготовленной пищи.

СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА

1. Старший (старшая) стола справок отвечает за своевременное предоставление

информации по всем вопросам работы ПВР обратившимся за справками пострадавшим. Он

(она) подчиняется заместителю начальника ПВР и является прямым начальником сотрудников

стола справок.

2. Старший (старшая) стола справок в режиме повседневной деятельности обязан

(обязана):

-иметь адреса и номера телефонов КЧСиОПБ, ближайших ПВР; организаций, которые

выделяют транспорт; знать порядок установления связи с руководителями этих организаций;

-подготовить справочные документы.

3. Старший (старшая) стола справок в режиме ЧС обязан (обязана) давать справки

пострадавшему населению о нахождении пунктов питания, медицинских организаций,

отделений связи и сберкасс, о порядке работы бытовых учреждений и их местонахождении и

по всем вопросам, связанным с размещением населения на данный ПВР.

4. Психолог отвечает за психологическое обеспечение пострадавших при ЧС.

5. Психолог обязан в режиме ЧС:

-оказывать экстренную психологическую помощь пострадавшим в результате ЧС;

-проводить мероприятия по реабилитации пострадавших при ЧС.

6. Сотрудники комнаты матери и ребенка отвечают за оказание помощи женщинам,

эвакуируемым с малолетними детьми, организует прием, регистрацию и отправку

специальным транспортом беременных женщин и женщин с малолетними детьми после

получения ими ордера на подселение.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПИТАНИЯ В ПВР

7.1. Питание является важным фактором для сохранения и поддержания укрепления

Медицинский пункт пункта временного размещения.

Подчиняется коменданту пункта временного размещения. Штатная численность персонала 1 (2) чел. 1 фельдшер (1- медицинская сестра).

Фельдшер пункта обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- знать документацию и порядок работы медицинского пункта;

- составить и периодически уточнять расчет на потребный инвентарь, оборудование и медикаменты для развертывания медпункта;

- знать порядок связи с ближайшими лечебными учреждениями;

- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР, тренировках и учениях.

б) При возникновении чрезвычайных ситуаций:

- своевременно прибыть на пункт временного размещения;

- развернуть и подготовить к работе медпункт;

- ставить задачи и руководить работой медицинских сестер;

- проводить профилактическую работу среди населения, выявлять больных и оказывать им медицинскую помощь, своевременно изолировать инфекционных больных;

- оказывать помощь в работе комнаты матери и ребенка;

- организовать контроль за санитарно - гигиеническим состоянием ПВР.

Комната матери и ребенка пункта временного размещения.

Персонал комнаты матери и ребенка подчиняются начальнику ПВР и его заместителю.

Обязанности:

а) в режиме повседневной деятельности:

- изучать всю необходимую документацию и порядок работы комнаты матери и ребенка;

- иметь перечень и расчет потребного имущества своевременно делать заявки по обеспечению комнаты матери и ребенка необходимым инвентарем и имуществом (детские кроватки, постельные принадлежности, игрушки и т.д.);

- знать основные приемы и правила ухода за детьми, уметь оказать медицинскую помощь;

- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР, тренировках и учениях.

б) При возникновении аварийных, чрезвычайных ситуаций:

- своевременно прибыть на пункт временного размещения;

- полностью развернуть и подготовить к работе комнату матери и ребенка;

- оказывать необходимую помощь населению, прибывающему с детьми;

Оказывать помощь в регистрации беременным женщинам и женщинам с малолетними детьми.

Стол справок пункта временного размещения.

Дежурный по столу справок подчиняются начальнику ПВР и его заместителю, он обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- знать план пункта временного размещения;

- изучать всю документацию и порядок работы ПВР;

- иметь все необходимые адресные и справочные данные, телефонный справочник ГТС;

- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР, тренировках и учениях.

б) При возникновении чрезвычайных ситуаций:

- своевременно прибыть на ПВР и подготовить свое рабочее место;

- принимать участие в приеме и размещении населения, оказывать ему содействие и посильную помощь;

- информирование населения о нахождении пунктов питания, медицинских учреждений, отделений связи и сберкасс, о порядке работы бытовых учреждений и их местонахождении.

Комендант пункта временного размещения

а) в режиме повседневной деятельности:

- знать состав и численность структурных подразделений ПВР, место их размещения, порядок организации необходимых видов обеспечения (медицинского, охраны общественного порядка и др.);

-принимать участие в тренировках ПВР.

б) При возникновении чрезвычайных ситуаций:

- своевременно прибыть на ПВР и подготовить свое рабочее место;

-уточнить распределение личного состава, расстановку указателей, порядок выполнения поставленной задачи;

-знать схему размещения ПВР;

-знать порядок укрытия эвакуируемых и личного состава СЭП по сигналам ГО;

-обеспечить все подразделения ПВР связью и всем необходимым для работы;

- принимать участие в приеме и размещении населения, оказывать ему содействие и посильную помощь.