Основная информация
| Дата опубликования: | 30 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU28026110202000009 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Глава Серышевского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В соответствии со ст
Российская Федерация
Амурская область Серышевский район
Глава Серышевского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 30.03.2020 № 212
пгт Серышево
Об утверждении муниципальной программы Серышевского района «Сохранение и укрепление здоровья населения Серышевского района на 2020 – 2024 годы»
(Изменения:
постановление от 27.10.2020 № 553)
В целях обеспечения реализации на территории Серышевского района Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2016 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
п о с т а н о в л я ю:
Утвердить прилагаемую муниципальную программу Серышевского района «Сохранение и укрепление здоровья населения Серышевского района на 2020 – 2024 годы».
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
О.В.Кирдун
Муниципальная программа
«Сохранение и укрепление здоровья населения
Серышевского района на 2020 – 2024 годы»
1. Паспорт программы
1.
Наименование
муниципальной программы
Муниципальная программа «Сохранение и укрепление здоровья населения Серышевского района на 2020 – 2024 годы»
2.
Основание для разработки муниципальной программы
Федеральные проекты «Укрепление общественного здоровья», «Спорт – норма жизни», национальный проект «Демография»
3.
Координатор
муниципальной
программы
Администрация Серышевского района, заместитель главы администрации района по социальным вопросам
4.
Основные мероприятия
Отдел образования администрации Серышевского района, МУ Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации Серышевского района
5.
Участники
муниципальной
программы
Отдел образования администрации Серышевского района, МУ Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации Серышевского района, администрация Серышевского района, ГБУЗ Амурской области «Серышевская больница», население Серышевского района, волонтерские и общественные организации района
6.
Цель
муниципальной
программы
Сохранение и укрепление здоровья населения, формирование приверженности к здоровому образу жизни
7.
Задачи
муниципальной программы
1) Снижение смертности населения Серышевского района в трудоспособном возрасте.
2) Пропаганда здорового образа жизни на территории Серышевского района.
3) Формирование у населения Серышевского района мотивации к ограничению курения, рационализации питания, увеличению физической активности.
4) Формирование у населения Серышевского района мотивации к прохождению своевременной диспансеризации.
8.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
1) Мероприятия по оптимизации питания населения Серышевского района.
2) Мероприятия по ограничению потребления табака в Серышевском районе.
3) Мероприятия по формированию здорового образа жизни населения Серышевского района.
9.
Сроки реализации, объем и источники финансирования муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется с 2020 – 2024 годы.
Источник финансирования – районный бюджет.
Объем финансирования за счет средств районного бюджета составляет 224,0тыс. рублей.
10.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:
1) Снижение смертности мужчин трудоспособного возраста с 925,8 на 100 тыс. населения до 668,3 на 100 тыс. населения к 2024 году.
2) Снижение смертности женщин трудоспособного возраста с 307,7 на 100 тыс. населения до 270,0 на 100 тыс. населения к 2024 году.
3) Повышение уровня информирования 90 % населения Серышевского района о вреде активного и пассивного курения, о необходимости коррекции факторов риска основных неинфекционных заболеваний ОНИЗ): низкой физической активности, избыточного веса, нерационального питания.
4) Создание мотивации у 90 % населения, подлежащего диспансеризации, к своевременному ее прохождению.
5) Снижение потребления табака на 2,5 % в сравнении с 2012 годом.
6) Снижение доли лиц с избыточной массой тела (ожирение) на 2,5 % в сравнении с 2012 годом.
7) Увеличение на 30 % охвата населения Серышевского района мероприятиями по профилактике основных неинфекционных заболеваний.
2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Численность постоянного населения Серышевского района на 01.01.2019 года составила 24005 человек. Удельный вес Серышевского района в общей численности населения Амурской области (793 тыс. чел.) составляет 3%. Данный показатель остается неизменным на протяжении последних 5-ти лет.
Серышевский район относится к числу малоурбанизированных районов. Численность городского населения – 9 434 человека, сельского – 14 571 человек. Средняя доля городского населения Серышевского района – 39,3%, это ниже, чем по Амурской области (67,5%). Большая часть населения – 60,7%, проживает в сельской местности.
Численность трудоспособного населения 11836 чел. (49,3%), численность пенсионеров – 5967 чел. (24,9%). Миграционный прирост –334 (2018 г.), - 156 (2019 г.)
Наибольшее количество трудоспособного населения занято в таких областях как:
1. деятельность органов государственного и муниципального управления, обеспечение военной безопасности (1152 человека);
2. образование (809 человек);
3. жилищно-коммунальное хозяйство (374 человека);
4. сельское хозяйство (189 человек).
Анализ смертности за 12 месяцев 2019 года ГБУЗ АО «Серышевская больница»:
Наименование показателей
12 месяцев 2018 г.
12 месяцев
2019 г.
Численность постоянного населения
24503
24005
Рождаемость (число родившихся на 1000 населения)
11,38
9,3
Общая смертность (число умерших на 1000 населения)
13,9
14,2
Естественный прирост населения (на 1000 населения)
-2,5
-4,9
Смертность в трудоспособном возрасте (на 1000 насел)
7,0
8,7
Детская смертность,‰
0,6
0,6
Младенческая смертность, ‰
8,8
5,0
Материнская смертность
0
0
Численность населения Серышевского района на 01.01.2020 г. составила 24005 чел., по сравнению с 2018 г. она уменьшилась на 500 чел. Общее снижение численности населения обусловлено превышением числа умерших над числом родившихся, а также миграционным оттоком населения.
Общее число умерших за 12 месяцев 2019 г. - 338 чел. - 14,1% на 1000 населения, против 321 чел. - 13,214,9 % в 2018 году (за 12 месяцев).
Число умерших в трудоспособном возрасте за 12 месяцев 2019 г. - 11 8 человека 8,7% на 1000 населения, против 94 человек - 7,0% на 1000 в 2018году (за 12 месяцев).
Структура общей смертности за 12 месяцев:
№ п/п
Нозология
12 месяцев 2019г.
12 месяцев 2018г.
Общая
Общая
1
Болезни системы кровообращения
130-541,6
128-522,4
2
Травмы и отравления
51-212,5
47-191,8
3
Онкопатология
56-233,3
50-204,1
4
Болезни органов дыхания
23-95,8
17-59,4
5
Болезни органов пищеварения
20-83,3
23-93,9
Произошло повышение общей смертности за 12 месяцев 2019 г. в сравнении за 12 месяцев2018 года в целом на 5,3%.
Произошло снижение общей смертности за 12 месяцев 2019 г. в сравнении за 12 месяцев 2018 г.
- в классе органов пищеварения - 13,0%.
Причины, приведшие к смертности, в %:
- тяжесть заболевания 51,2%
- социальные причины 10,0%
- необращение за медицинской помощью 15,1%
- позднее обращение за медицинской помощью 18,7%
- невыполнение врачебных назначений 5%.
Дефектов оказания медицинской помощи, приведших к смерти, в 2019 г.,не выявлено.
Основные неинфекционные заболевания, послужившие причиной смерти, несмотря на их принадлежность к различным классам, имеют целый ряд общих факторов риска их возникновения: нерациональность питания, гиподинамия, курение, злоупотребление алкоголем и т.д. Распространенность основных факторов риска в Амурской области составляет: потребление табака среди взрослого населения – 38,5%, среди несовершеннолетних – 17%, ожирение среди взрослых – 23,5%, повышение АД среди взрослых - 16,5%, повышенный уровень холестерина среди взрослых – 33,4%, гиподинамия – 60,2%.
Без высокой гигиенической культуры населения невозможно добиться позитивных изменений в сохранении и укреплении общественного здоровья. Основные направления в формировании приверженности населения к сохранению здоровья: правильное питание, активный образ жизни, отказ от вредных привычек, своевременное прохождение профилактических осмотров и диспансеризации.
На уровне органов МСУ района и ГБУЗ АО «Серышевская больница» для улучшения демографических процессов предприняты меры: разработан план мероприятий по достижению доведенных объемов диспансеризации и профилактических осмотров населения, издано соответствующее распоряжение главы района, в соответствии с которым организовано межведомственное взаимодействие Серышевской больницы, органов МСУ, руководителей предприятий и организаций района по данному направлению.
Создана межведомственная рабочая группа по вопросам общественного здоровья, разрабатываются программные мероприятия по улучшению питания детей, вовлечению в активный отдых и спортивные мероприятия населения, формированию приверженности населения к ЗОЖ. На уровне медучреждения разработан план мероприятий по снижению смертности от пневмонии, подготовлен новый приказ о маршрутизации больных сердечно-сосудистыми заболеваниями. Обновлен транспортный парк Серышевской больницы, что позволяет расширить возможности выездного медицинского обслуживания населения.
Активизирована информационно-разъяснительная работа с применением всех средств коммуникации по вопросам сохранения здоровья населения. Проведено собрание граждан пгт Серышево с участием 250 человек по теме «Диспансеризация населения и ее роль в сохранении здоровья».
Органы МСУ предоставляют комплекс мер социальной поддержки медработников (подъемные выплаты молодым специалистам, компенсации за аренду жилья, предоставление жилья), что позволило существенно укрепить кадровый потенциал ГБУЗ АО «Серышевская больница». Оказана помощь в выделении земельных участков, получении техусловий для строительства двух зданий ФАПов в селе Введеновка и на ст. Арга.
3. Приоритеты муниципальной политики в экономике и социальной сфере, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Цель муниципальной программы:
Сохранение и укрепление здоровья, формирование приверженности к здоровому образу жизни
Задачи и сроки реализации муниципальной программы «Сохранение и укрепление здоровья населения Серышевского района на 2020 – 2024 годы» представлены в таблице №1.
Таблица № 1
Задачи и сроки реализации программы
№ п/п
Наименование
задачи
Решаемая проблема
Наименование мероприятия, направленного на решение
задачи
Период
реализации
Ожидаемый результат
Качественная
характеристика
Количественная
характеристика
11.
Снижение смертности населения Серышевского района в трудоспособном возрасте.
Число умерших в трудоспособном возрасте за 12 месяцев 2019 года составило 118 человек (8,7 на 1000 населения) против 94 человек (7,0 на 1000 населения) за 12 месяцев 2018 года
1) Мероприятия по оптимизации питания населения Серышевского района.
2) Мероприятия по ограничению потребления табака в Серышевском районе.
3) Мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения Серышевского района.
2020 - 2024
Увеличение продолжительности жизни населения, сохранение трудовых ресурсов
Снижение смертности мужчин трудоспособного возраста с 925,8 на 100 тыс. населения до 668,3 на 100 тыс. населения к 2024 году. Снижение смертности женщин трудоспособного возраста с 307,7 на 100 тыс. населения до 270,0 на 100 тыс. населения в 2024 году.
22.
Пропаганда здорового образа жизни на территории Серышевского района.
Недостаточная информированность населения о факторах развития и распространения общих неинфекционных заболеваний (ОНИЗ), безответственное отношение определенных групп населения к собственному здоровью
Мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения Серышевского района.
2020 - 2024
Повышение общей культуры жизни и здоровья населения, уровня грамотности населения в вопросах охраны здоровья
Повышение уровня информированности 90% населения района о вреде активного и пассивного курения, о необходимости коррекции факторов риска.ОНИЗ: низкой физической активности, избыточной массы тела, нерационального питания. Увеличение на 30% охвата населения мероприятиями по профилактике ОНИЗ.
33.
Формирование у населения Серышевского района мотивации к ограничению курения, рационализации питания, увеличению физической активности.
Распространённость основных факторов риска возникновения и развития основных неинфекционных заболеваний в районе, как и области в целом составляют: потребление табака среди взрослого населения 38,5%, среди детей и подростков – 17%, ожирение среди взрослых – 23,5%, повышенное АД среди взрослых – 16,5%, повышенный уровень холестерина среди взрослых – 33,4%, гиподинамия – 60,2 %, распространённость избыточного потребления соли среди взрослых – 63,4%.
Систематическими занятиями физической культурой и спортом среди граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет) занято 5,1% при среднем областном показателе 6,44%
1) Мероприятия по оптимизации питания населения Серышевского района.
2) Мероприятия по ограничению потребления табака в Серышевском районе.
3) Мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения Серышевского района.
2020 - 2024
Улучшение качества жизни населения, сохранение и укрепление общественного здоровья за счет отказа от курения, правильного питания, повышения физической активности
Увеличить к 2024 году долю детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 32,4%, долю граждан среднего возраста до 19%. Основной показатель «Доля граждан РФ, систематически занимающихся ФК и спортом, в обязательной численности населения» к 2024 году в районе должен составить 51,4%.
44.
Формирование у населения Серышевского района мотивации к прохождению своевременной диспансеризации.
В 2019 году в районе не были выполнены плановые объемы охвата населения диспансеризаций и профосмотрами. Фактические показатели охвата населения диспансеризацией и профосмотров составили соответственно 73% и 67%.
Мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения Серышевского района.
2020 - 2024
Своевременное прохождение диспансеризации и профосмотров населения позволит выявить на ранней стадии заболевания, предупредить их развитие, назначив необходимое лечение
Создание мотивации у 90% населения, подлежащего диспансеризации, к своевременному её прохождению
4. Описание системы программных мероприятий
Муниципальная программа «Сохранение и укрепление здоровья населения Серышевского района на 2020 – 2024 годы» включает 3 основных мероприятия:
1) Мероприятия по оптимизации питания населения Серышевского района.
2) Мероприятия по ограничению потребления табака в Серышевском районе.
3) Мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения Серышевского района.
Мероприятия по оптимизации питания населения Серышевского района направлены на:
1) Создание системы мониторинга и оценки информированности населения по вопросам здорового питания.
2) Повышение уровня грамотности населения в вопросах рационального питания.
3) Развитие и расширение производства продажи качественных продуктов питания местного производства.
Мероприятия по ограничению потребления табака в Серышевском районе
Решение задач, на которые направлено данное мероприятие, обеспечивается за счет:
1) Повышения уровня информированности населения о вреде активного и пассивного курения.
2) Получение информации об эффективности принимаемых мер по борьбе с курением.
Мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения Серышевского района направлены на:
1) Вовлечение населения в проведение массовых мероприятий по формированию здорового образа жизни, что способствует повышению мотивации граждан на ведение здорового образа жизни.
2) Повышение санитарно-гигиенической грамотности, а также грамотности населения в вопросах оказания первой помощи при жизнеугрожающих состояниях.
3) Формирование у населенияприверженности к своевременному прохождению диспансеризации и профосмотров.
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Комплекс мероприятий направлен на пропаганду ЗОЖ, формирование у населения Серышевского района мотивации к ограничению курения, рационализации питания, увеличению физической активности, к прохождению своевременной диспансеризации.
5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период 2024 года» предусматривает одной из главных целей национального проекта «Демография» сохранение и увеличение численности населения страны за счет улучшения демографических показателей, в том числе за счет снижения смертности населения. Этому должны способствовать мероприятия, связанные с сохранением здоровья населения за счет отказа от вредных привычек, ведения здорового образа жизни, правильного питания, повышения двигательной активности населения, вовлечение граждан в занятия физической культурой и спортом.
Основанием для разработки муниципальной программы являются:
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Закон Амурской области от 09.04.2013 № 167-ОЗ «О некоторых вопросах организации охраны здоровья населения Амурской области» с изменениями от 12.03.2019 № 330-ОЗ.
Постановление Правительства Амурской области от 31.01.2020 № 37 «Об утверждении региональной программы Амурской области «Формирование системы мотивации населения Амурской области к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, на 2020 – 2024 годы».
6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета составляет 224 тыс. рублей (2023 год –112,0 тыс. рублей, 2024 год - 112,0 тыс. рублей).
Государственный заказчик Программы ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы и предложения, связанные с коррекцией целевых показателей, сроков и объемов финансирования.
Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с законом о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Исполнитель Программы может перераспределять финансовые средства, предусмотренные на реализацию мероприятий, внутри соответствующих разделов Программы.
7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:
1. Снижение показателей смертности среди мужчин в трудоспособном возрасте с 925,8 на 100 тыс. населения трудоспособного возраста до 668,3 на 100 тыс. населения трудоспособного возраста к 2024 году.
2. Снижение показателей смертности среди женщин в трудоспособном возрасте с 307,7 на 100 тыс. населения трудоспособного возраста до 270,0 на 100 тыс. населения трудоспособного возраста к 2024 году.
3. Повышение уровня информированности 90% населения Серышевского района о вреде активного и пассивного курения, о необходимости коррекции факторов риска ОНИЗ: низкой физической активности, избыточной массы тела, нерационального питания.
4. Создание мотивации у 90% населения, подлежащего диспансеризации, к своевременному ее прохождению.
5. Снижение потребления табака на 2,5% в сравнении с 2015 годом.
6. Снижение доли лиц с избыточной массой тела на 2,5% в сравнении с 2015 годом.
7. Увеличение на 30% охвата населения мероприятиями по профилактике ОНИЗ.
8. Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в районе социально-экономических проблем. Основными рисками при реализации Программы являются:
риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.
Общее руководство и текущий контроль за реализацией программы осуществляет муниципальный заказчик-координатор программы - администрация Серышевского района.
Контроль за эффективным выполнением программных мероприятий возлагается на муниципальных заказчиков программы.
Исполнители несут ответственность за выполнение отдельных мероприятий программы.
Контроль ведётся на основании государственной статистической отчётности, заключённых муниципальных контрактов и оперативной информации и включает:
периодическую отчётность исполнителей о реализации программы;
контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения муниципальных заказов и объёмов запланированных работ.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной политики в сфере охраны общественного здоровья граждан, других направлений демографической политики.
9. Перечень мероприятий по оптимизации питания населенияСерышевского района на 2020 – 2024 годы
N
Наименование
задачи
Наименование
решаемой проблемы
Сроки
реализации
Ожидаемый результат
качественная
характеристика
количественная
характеристика
1.
Анализ ситуации, связанной со здоровым питанием, в том числе среди школьников и диетологической коррекцией фактора риска неинфекционного заболевания (ФР НЗ)
Отсутствие информации об исходном уровне информированности населения по проблемам питания, отсутствие системы мониторинга по выявлению и коррекции ФР НЗ, связанных с ожирением и избыточной массой тела
2020 – 2024 гг.
Создание системы мониторинга и оценки информированности населения по вопросам здорового питания позволит получить данные для разработки и внедрения необходимых адекватных управленческих решений
Изготовление 3 тыс. экземпляров опросных листов для проведения социологического опроса населения, в том числе школьников.
2.
Повышение информированности различных групп населения о поведенческих и алиментарно-зависимых ФР НЗ и доступности продуктов здорового и диетического питания
Низкий уровень информированности населения по вопросам здорового питания и доступности продуктов здорового и диетического питания
2020 - 2024 гг.
Повышение уровня грамотности населения приведет к снижению распространенности ФР НЗ, связанных с нерациональным питанием
Изготовление и размещение в районной газете «Сельские новости» информационных материалов о принципах и необходимости здорового питания: проведение акций «Покупай Амурское» , открытие отделов здорового и правильного питания в 3-х торговых точках; ежеквартально, формат А4, в течение 5 лет, всего 20 публикаций; изготовление видеороликов по вопросам здорового питания (4 темы по 5 – 10 мин.);
прокат видеороликов на массовых мероприятиях, в том числе родительских собраниях; изготовление 5 наименований памяток для населения с рекомендациями по здоровому питанию (общий тираж - 1 тыс. экземпляров); организация массовой акции «Ярмарка здоровья» с демонстрацией доступности продуктов для здорового и диетического питания
3.
Реализация мероприятий по модернизации пищеблоков и улучшению продовольственного снабжения общеобразовательных организаций
Физический и моральный износ оборудования пищеблоков общеобразовательных организаций
2023 - 2024
Модернизация пищеблоков общеобразовательных организаций
Ежегодное обновление технологического оборудования в столовых общеобразовательных организаций
9.1. План реализации мероприятий по оптимизации питаниянаселения Серышевского района на 2020 - 2024 годы
N
Наименование задач, программных мероприятий
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
(в количественном измерении)
1. Анализ ситуации по вопросам здорового питания и диетологической коррекции ФР НЗ
1.1
Проведение социологического опроса населения. Обработка полученных данных
2020 – 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка; Отдел образования
Изготовление 3,0 тыс. экземпляров опросных листов, и их анализ
2. Повышение информированности различных групп населения о поведенческих и алиментарно-зависимых факторах риска и доступности продуктов здорового и диетического питания
2.1
Изготовление и размещение в местной газете «Сельские новости» информационных материалов о принципах и необходимости здорового питания, социальных сетях, на сайте администрации района
2020 - 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка; Отдел образования; ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Ежеквартально, формат А4, в течение 5 лет
2.2
Изготовление видеороликов по вопросам здорового питания
2020 - 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка; Отдел образования; Отдел муниципальной службы и информатизации
Изготовление 4 видеороликов по 5 – 10 мин.
2.3
Тиражирование материалов просветительской направленности для населения
2020 - 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка; Отдел муниципальной службы и информатизации; ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Подготовка и тиражирование 5 наименований памяток для населения общим тиражом 1 тыс. экземпляров
2.4
Организация массовой акции "Ярмарка здоровья"
2020 - 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка; Отдел образования; Комитет по культуре, молодежной политике и спорту; ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Подготовка и изготовление 2 баннеров. Приобретение тест-полосок для измерения уровня глюкозы в крови
2.5
Проведение акций «Покупай Амурское!»
2020 – 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка
Привлечение более 50% предпринимателей района
2.6
Открытие специальных отделов здорового и правильного питания в крупных торговых точках
2023 – 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка
Открытие 3-х отделов в торговых точках района
3. Реализация мероприятий по модернизации пищеблоков и улучшению продовольственного снабжения
общеобразовательных организаций
3.1
Создание кооперативов по закупке мясной продукции и поставки в образовательные детские организации
2021 – 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка; отдел сельского хозяйства
Поставка мясной продукции в образовательные детские организации
9.2. Финансовое обеспечение мероприятий по оптимизациипитания населения Серышевского района (тыс. рублей)
Мероприятия
Сроки реализации (годы)
2020
2021
2022
2023
2024
1. Анализ ситуации по вопросам здорового питания и диетологической коррекции ФР НЗ
0,0
0,0
0,0
1,0
1,0
2. Повышение информированности различных групп населения о поведенческих и алиментарно-зависимых факторах риска и доступности продуктов здорового и диетического питания
0,0
0,0
0,0
5,0
5,0
3. Реализация мероприятий по модернизации пищеблоков и улучшению продовольственного снабжения общеобразовательных организаций
0,0
0,0
0,0
100,0
100,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
106,0
106,0
ИТОГО
212,0
10. Перечень мероприятий по ограничению потребления табака в Серышевском районе на 2020 – 2024 годы
Наименование задачи
Наименование
решаемой
проблемы
Сроки
реализации
Ожидаемый результат
качественная
характеристика
количественная
характеристика
1.
Повышение уровня информированности населения о вреде активного и пассивного курения табака, о способах преодоления тяги к курению и формирование в общественном сознании установок о неприемлемости потребления табака в обществе
Низкий уровень санитарно-гигиенической культуры населения. Недостаточная информированность населения о вреде табакокурения
2020 - 2024 гг.
Повышение информированности населения Серышевского района о вреде активного и пассивного курения табака, о возможности получения помощи по отказу от курения (охват информацией 70% населения района)
Подготовка и публикация 20 статей (ежеквартально, формат А4) в газете «Сельские новости»;
изготовление и тиражирование для населения полиграфической продукции антитабачной направленности: 100 экземпляров плакатов, 1 тыс. экземпляров памяток;
проведение массовых социальных антитабачных акций (изготовление баннеров, наружной рекламы, приобретение поощрительных призов)
2.
Создание системы изучения эффективности принимаемых мер по борьбе с курением
Отсутствие системы изучения эффективности принимаемых мер по борьбе с курением
2021 - 2024 гг.
Получение достоверной информации об эффективности принимаемых мер по борьбе с курением
Составление и тиражирование опросников (1 тыс. экземпляров); проведение опросов (ежегодно);
анализ результатов
10.1. План реализации мероприятий по ограничению потребления табака в Серышевском районе
N
Наименование
задач, программных
мероприятий
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
(в количественном измерении)
1. Повышение уровня информированности населения о вреде активного и пассивного курения табака, о способах преодоления тяги к курению и формирование в общественном сознании установок о неприемлемости потребления табака в обществе
1.1
Освещение проблем табакокурения в районной газете «Сельские новости»
2020 - 2024 гг.
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Ежеквартально публикация статей (формат А4, всего 20 статей)
1.2
Изготовление и прокат видеороликов о вреде курения
2020 - 2024 гг.
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»; Отдел образования; Отдел муниципальной службы и информатизации
Прокат 1 раз в квартал на массовых мероприятиях, охват 1,5 тыс. чел.
1.3
Изготовление и тиражирование для населения полиграфической продукции антитабачной направленности
2020 - 2024 гг.
ГБУЗ Амурской области «Серышевская больница»; Отдел образования; Комитет по культуре, молодежной политике и спорту
100 экземпляров плакатов, 1 тыс. экземпляров памяток
1.4
Проведение массовых антитабачных акций: молодежные акции, посвященные Всемирному дню без табака и международному дню отказа от курения
2020 - 2024 гг.
ГБУЗ Амурской области «Серышевская больница»; Отдел образования; Комитет по культуре, молодежной политике и спорту
Приобретение тест-полосок, изготовление баннеров, призов для участников
1.5
Проведение районной выставки «Книга на службе здоровья»
2020 – 2024 гг.
Комитет по культуре, молодежной политике и спорту
Охват участников 1580 человек
2. Создание системы изучения эффективности принимаемых мер по борьбе с курением
2.1
Проведение социологических опросов
2023 - 2024 гг.
ГБУЗ Амурской области «Серышевская больница»; Отдел образования
Изготовление 1 тыс. экземпляров опросных листов
2.2
Анализ результатов
2023 - 2024 гг.
ГБУЗ Амурской области «Серышевская больница»; Отдел образования
10.2. Финансовое обеспечение мероприятий по ограничению потребления табака в Серышевском районе (тыс. рублей)
Мероприятия
Сроки реализации (годы)
2020
2021
2022
2023
2024
1. Повышение уровня информированности населения о вреде активного и пассивного курения табака
0,0
0,0
0,0
5,0
5,0
2. Создание системы изучения эффективности принимаемых мер по борьбе с курением
0,0
0,0
0,0
1,0
1,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
6,0
6,0
ИТОГО
12,0
11. Перечень мероприятий по формированию ЗОЖ у населения Серышевского района в 2020 – 2024 годы
N
Наименование
задач, программных мероприятий
Наименование
решаемой
проблемы
Срок реализации
Ожидаемый результат
качественная
характеристика
количественная
характеристика
1.1
Проведение массовых мероприятий, направленных на пропаганду ЗОЖ
Низкая мотивация по вопросам ЗОЖ
2020 - 2024 гг.
Вовлечение населения в проведение массовых мероприятий по формированию ЗОЖ способствует повышению мотивации граждан на внедрение ЗОЖ
Ежегодное проведение 4 акций «Ярмарка здоровья», 10 – «День здоровья». Проведение районных акций:
«Внимание, здоровье!», «Здоровый образ жизни – путь к успеху», «Не курите, я хочу быть здоровым!», «Здоровым быть модно!», «В школу по дороге здоровья». Цикл спортивныхфлешмобов «Здоровым быть модно». Научно практическая конференция среди обучающихся «Физкультура, спорт, здоровье – будущее России»
1.2
Мероприятия по обучению населения приемам и методам первой помощи при жизнеугрожающих состояниях
Низкая информированность населения о методах оказания первой помощи при жизнеугрожающих состояниях
2020 - 2024 гг.
Повышение грамотности населения в вопросах оказания первой помощи при жизнеугрожающих состояниях позволит снизить смертность населения
Проведение 12 занятий ежегодно для обучающихся общеобразовательных школ, 3-го отделения ГПОАУ АмАК.
1.3
Мероприятия по реализации программ укрепления здоровья на рабочем месте
Низкая приверженность работающего населения ЗОЖ
2020 - 2024 гг.
Повышение уровня санитарно-гигиенического образования лиц трудоспособного возраста способствует своевременному обращению за медицинской помощью, приверженности ЗОЖ
Ежегодно 12 лекций в 3 трудовых коллективах, проведение "школ" для пациентов с гипертонической болезнью, сахарным диабетом.
6 лекций по вопросам оказания первой помощи при жизнеугрожающих состояниях
1.4
Проведение анкетирования в муниципальном образовании с помощью опросника «AUDIT»
2023 - 2024 гг.
Проведение анкетирования ежегодно в муниципальных городских округах позволит получить объективные данные о степени алкоголизации населения и выработать стратегию по достижению снижения потребности в алкоголе населения
Проведение анкетирования не менее 200 человек в муниципальном образовании с помощью опросника «AUDIT»
11.1. План реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения Серышевского района
1.1
Ежегодное проведение 4 акций "Ярмарка здоровья", 10 - "День здоровья"
2020 - 2024 гг.
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»,
волонтерские организации
Проведение акций "Ярмарка здоровья" в 4 общеобразовательных школах, 10 - "День здоровья" в 3 трудовых коллективах, 4 – 3-е отделение ГПОАУ АмАК
1.1.1
Цикл информационных акций по пропаганде профилактики заболеваний репродуктивной сферы у мужчин
апрель 2021 г.
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»,
волонтерские организации
Проведение информационных акций по пропаганде профилактики заболеваний репродуктивной сферы у мужчин в 4 общеобразовательных школах и в 3-ем отделении ГПОАУ АмАК
1.1.2
Ежегодные профилактические осмотры юношей с целью выявления заболеваний репродуктивной сферы у мужчин и дальнейшее курируемое сопровождение пациентов с выявленными заболеваниями
февраль
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Проведение ежегодных профилактических осмотров юношей с целью выявления заболеваний репродуктивной сферы у мужчин и дальнейшее курируемое сопровождение пациентов с выявленными заболеваниями
1.1.3
Цикл информационных акций по пропагандепервичной профилактики заболеваний полости рта
октябрь 2021 г.
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»,
волонтерские организации
Проведение информационных акций по пропаганде первичной профилактики заболеваний полости рта в 4 общеобразовательных школах.
1.1.4
Ежегодные классные часы в старших классах с участием специалистов- медиков на тему: «Профилактика заболеваний репродуктивной сферы у мужчин»
октябрь
Отдел образования,
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Ежегодное проведение классных часов в 9-11 классах с участием специалистов- медиков на тему: «Профилактика заболеваний репродуктивной сферы у мужчин» в 4 общеобразовательных школах и в 3-ем отделении ГПОАУ АмАК
1.1.5
Ежегодные классные часы с участием специалистов- медиков на тему: «Первичная профилактика заболеваний полости рта»
октябрь
Отдел образования,
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Ежегодное проведение классных часов в 5-8 классах с участием специалистов- медиков на тему: «Первичная профилактика заболеваний полости рта» в 7 общеобразовательных школах.
1.1.6
Оформление стендов, информирующих население о необходимости первично профилактики заболеваний полости рта, а также профилактики заболеваний репродуктивной сферы у мужчин.
постоянно
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Оформление стендов с информацией для населения о необходимости первичной профилактики заболеваний полости рта, а также профилактики заболеваний репродуктивной сферы у мужчин.
1.1.7
Публикация статей тему: «Профилактика заболеваний репродуктивной сферы у мужчин» в районной газете «Сельские новости»
ежегодно
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница» , редакция газеты « Сельские новости»
Регулярно 1 раз в год, формат А4
(в ред. постановления от 27.10.2020 № 553)
Исполнитель
Главный специалист по здравоохранению,
опеке и попечительству
совершеннолетних недееспособных граждан Ю.А. Хусаенова
В соответствии со ст
Российская Федерация
Амурская область Серышевский район
Глава Серышевского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 30.03.2020 № 212
пгт Серышево
Об утверждении муниципальной программы Серышевского района «Сохранение и укрепление здоровья населения Серышевского района на 2020 – 2024 годы»
(Изменения:
постановление от 27.10.2020 № 553)
В целях обеспечения реализации на территории Серышевского района Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2016 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
п о с т а н о в л я ю:
Утвердить прилагаемую муниципальную программу Серышевского района «Сохранение и укрепление здоровья населения Серышевского района на 2020 – 2024 годы».
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
О.В.Кирдун
Муниципальная программа
«Сохранение и укрепление здоровья населения
Серышевского района на 2020 – 2024 годы»
1. Паспорт программы
1.
Наименование
муниципальной программы
Муниципальная программа «Сохранение и укрепление здоровья населения Серышевского района на 2020 – 2024 годы»
2.
Основание для разработки муниципальной программы
Федеральные проекты «Укрепление общественного здоровья», «Спорт – норма жизни», национальный проект «Демография»
3.
Координатор
муниципальной
программы
Администрация Серышевского района, заместитель главы администрации района по социальным вопросам
4.
Основные мероприятия
Отдел образования администрации Серышевского района, МУ Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации Серышевского района
5.
Участники
муниципальной
программы
Отдел образования администрации Серышевского района, МУ Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации Серышевского района, администрация Серышевского района, ГБУЗ Амурской области «Серышевская больница», население Серышевского района, волонтерские и общественные организации района
6.
Цель
муниципальной
программы
Сохранение и укрепление здоровья населения, формирование приверженности к здоровому образу жизни
7.
Задачи
муниципальной программы
1) Снижение смертности населения Серышевского района в трудоспособном возрасте.
2) Пропаганда здорового образа жизни на территории Серышевского района.
3) Формирование у населения Серышевского района мотивации к ограничению курения, рационализации питания, увеличению физической активности.
4) Формирование у населения Серышевского района мотивации к прохождению своевременной диспансеризации.
8.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
1) Мероприятия по оптимизации питания населения Серышевского района.
2) Мероприятия по ограничению потребления табака в Серышевском районе.
3) Мероприятия по формированию здорового образа жизни населения Серышевского района.
9.
Сроки реализации, объем и источники финансирования муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется с 2020 – 2024 годы.
Источник финансирования – районный бюджет.
Объем финансирования за счет средств районного бюджета составляет 224,0тыс. рублей.
10.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:
1) Снижение смертности мужчин трудоспособного возраста с 925,8 на 100 тыс. населения до 668,3 на 100 тыс. населения к 2024 году.
2) Снижение смертности женщин трудоспособного возраста с 307,7 на 100 тыс. населения до 270,0 на 100 тыс. населения к 2024 году.
3) Повышение уровня информирования 90 % населения Серышевского района о вреде активного и пассивного курения, о необходимости коррекции факторов риска основных неинфекционных заболеваний ОНИЗ): низкой физической активности, избыточного веса, нерационального питания.
4) Создание мотивации у 90 % населения, подлежащего диспансеризации, к своевременному ее прохождению.
5) Снижение потребления табака на 2,5 % в сравнении с 2012 годом.
6) Снижение доли лиц с избыточной массой тела (ожирение) на 2,5 % в сравнении с 2012 годом.
7) Увеличение на 30 % охвата населения Серышевского района мероприятиями по профилактике основных неинфекционных заболеваний.
2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Численность постоянного населения Серышевского района на 01.01.2019 года составила 24005 человек. Удельный вес Серышевского района в общей численности населения Амурской области (793 тыс. чел.) составляет 3%. Данный показатель остается неизменным на протяжении последних 5-ти лет.
Серышевский район относится к числу малоурбанизированных районов. Численность городского населения – 9 434 человека, сельского – 14 571 человек. Средняя доля городского населения Серышевского района – 39,3%, это ниже, чем по Амурской области (67,5%). Большая часть населения – 60,7%, проживает в сельской местности.
Численность трудоспособного населения 11836 чел. (49,3%), численность пенсионеров – 5967 чел. (24,9%). Миграционный прирост –334 (2018 г.), - 156 (2019 г.)
Наибольшее количество трудоспособного населения занято в таких областях как:
1. деятельность органов государственного и муниципального управления, обеспечение военной безопасности (1152 человека);
2. образование (809 человек);
3. жилищно-коммунальное хозяйство (374 человека);
4. сельское хозяйство (189 человек).
Анализ смертности за 12 месяцев 2019 года ГБУЗ АО «Серышевская больница»:
Наименование показателей
12 месяцев 2018 г.
12 месяцев
2019 г.
Численность постоянного населения
24503
24005
Рождаемость (число родившихся на 1000 населения)
11,38
9,3
Общая смертность (число умерших на 1000 населения)
13,9
14,2
Естественный прирост населения (на 1000 населения)
-2,5
-4,9
Смертность в трудоспособном возрасте (на 1000 насел)
7,0
8,7
Детская смертность,‰
0,6
0,6
Младенческая смертность, ‰
8,8
5,0
Материнская смертность
0
0
Численность населения Серышевского района на 01.01.2020 г. составила 24005 чел., по сравнению с 2018 г. она уменьшилась на 500 чел. Общее снижение численности населения обусловлено превышением числа умерших над числом родившихся, а также миграционным оттоком населения.
Общее число умерших за 12 месяцев 2019 г. - 338 чел. - 14,1% на 1000 населения, против 321 чел. - 13,214,9 % в 2018 году (за 12 месяцев).
Число умерших в трудоспособном возрасте за 12 месяцев 2019 г. - 11 8 человека 8,7% на 1000 населения, против 94 человек - 7,0% на 1000 в 2018году (за 12 месяцев).
Структура общей смертности за 12 месяцев:
№ п/п
Нозология
12 месяцев 2019г.
12 месяцев 2018г.
Общая
Общая
1
Болезни системы кровообращения
130-541,6
128-522,4
2
Травмы и отравления
51-212,5
47-191,8
3
Онкопатология
56-233,3
50-204,1
4
Болезни органов дыхания
23-95,8
17-59,4
5
Болезни органов пищеварения
20-83,3
23-93,9
Произошло повышение общей смертности за 12 месяцев 2019 г. в сравнении за 12 месяцев2018 года в целом на 5,3%.
Произошло снижение общей смертности за 12 месяцев 2019 г. в сравнении за 12 месяцев 2018 г.
- в классе органов пищеварения - 13,0%.
Причины, приведшие к смертности, в %:
- тяжесть заболевания 51,2%
- социальные причины 10,0%
- необращение за медицинской помощью 15,1%
- позднее обращение за медицинской помощью 18,7%
- невыполнение врачебных назначений 5%.
Дефектов оказания медицинской помощи, приведших к смерти, в 2019 г.,не выявлено.
Основные неинфекционные заболевания, послужившие причиной смерти, несмотря на их принадлежность к различным классам, имеют целый ряд общих факторов риска их возникновения: нерациональность питания, гиподинамия, курение, злоупотребление алкоголем и т.д. Распространенность основных факторов риска в Амурской области составляет: потребление табака среди взрослого населения – 38,5%, среди несовершеннолетних – 17%, ожирение среди взрослых – 23,5%, повышение АД среди взрослых - 16,5%, повышенный уровень холестерина среди взрослых – 33,4%, гиподинамия – 60,2%.
Без высокой гигиенической культуры населения невозможно добиться позитивных изменений в сохранении и укреплении общественного здоровья. Основные направления в формировании приверженности населения к сохранению здоровья: правильное питание, активный образ жизни, отказ от вредных привычек, своевременное прохождение профилактических осмотров и диспансеризации.
На уровне органов МСУ района и ГБУЗ АО «Серышевская больница» для улучшения демографических процессов предприняты меры: разработан план мероприятий по достижению доведенных объемов диспансеризации и профилактических осмотров населения, издано соответствующее распоряжение главы района, в соответствии с которым организовано межведомственное взаимодействие Серышевской больницы, органов МСУ, руководителей предприятий и организаций района по данному направлению.
Создана межведомственная рабочая группа по вопросам общественного здоровья, разрабатываются программные мероприятия по улучшению питания детей, вовлечению в активный отдых и спортивные мероприятия населения, формированию приверженности населения к ЗОЖ. На уровне медучреждения разработан план мероприятий по снижению смертности от пневмонии, подготовлен новый приказ о маршрутизации больных сердечно-сосудистыми заболеваниями. Обновлен транспортный парк Серышевской больницы, что позволяет расширить возможности выездного медицинского обслуживания населения.
Активизирована информационно-разъяснительная работа с применением всех средств коммуникации по вопросам сохранения здоровья населения. Проведено собрание граждан пгт Серышево с участием 250 человек по теме «Диспансеризация населения и ее роль в сохранении здоровья».
Органы МСУ предоставляют комплекс мер социальной поддержки медработников (подъемные выплаты молодым специалистам, компенсации за аренду жилья, предоставление жилья), что позволило существенно укрепить кадровый потенциал ГБУЗ АО «Серышевская больница». Оказана помощь в выделении земельных участков, получении техусловий для строительства двух зданий ФАПов в селе Введеновка и на ст. Арга.
3. Приоритеты муниципальной политики в экономике и социальной сфере, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Цель муниципальной программы:
Сохранение и укрепление здоровья, формирование приверженности к здоровому образу жизни
Задачи и сроки реализации муниципальной программы «Сохранение и укрепление здоровья населения Серышевского района на 2020 – 2024 годы» представлены в таблице №1.
Таблица № 1
Задачи и сроки реализации программы
№ п/п
Наименование
задачи
Решаемая проблема
Наименование мероприятия, направленного на решение
задачи
Период
реализации
Ожидаемый результат
Качественная
характеристика
Количественная
характеристика
11.
Снижение смертности населения Серышевского района в трудоспособном возрасте.
Число умерших в трудоспособном возрасте за 12 месяцев 2019 года составило 118 человек (8,7 на 1000 населения) против 94 человек (7,0 на 1000 населения) за 12 месяцев 2018 года
1) Мероприятия по оптимизации питания населения Серышевского района.
2) Мероприятия по ограничению потребления табака в Серышевском районе.
3) Мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения Серышевского района.
2020 - 2024
Увеличение продолжительности жизни населения, сохранение трудовых ресурсов
Снижение смертности мужчин трудоспособного возраста с 925,8 на 100 тыс. населения до 668,3 на 100 тыс. населения к 2024 году. Снижение смертности женщин трудоспособного возраста с 307,7 на 100 тыс. населения до 270,0 на 100 тыс. населения в 2024 году.
22.
Пропаганда здорового образа жизни на территории Серышевского района.
Недостаточная информированность населения о факторах развития и распространения общих неинфекционных заболеваний (ОНИЗ), безответственное отношение определенных групп населения к собственному здоровью
Мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения Серышевского района.
2020 - 2024
Повышение общей культуры жизни и здоровья населения, уровня грамотности населения в вопросах охраны здоровья
Повышение уровня информированности 90% населения района о вреде активного и пассивного курения, о необходимости коррекции факторов риска.ОНИЗ: низкой физической активности, избыточной массы тела, нерационального питания. Увеличение на 30% охвата населения мероприятиями по профилактике ОНИЗ.
33.
Формирование у населения Серышевского района мотивации к ограничению курения, рационализации питания, увеличению физической активности.
Распространённость основных факторов риска возникновения и развития основных неинфекционных заболеваний в районе, как и области в целом составляют: потребление табака среди взрослого населения 38,5%, среди детей и подростков – 17%, ожирение среди взрослых – 23,5%, повышенное АД среди взрослых – 16,5%, повышенный уровень холестерина среди взрослых – 33,4%, гиподинамия – 60,2 %, распространённость избыточного потребления соли среди взрослых – 63,4%.
Систематическими занятиями физической культурой и спортом среди граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет) занято 5,1% при среднем областном показателе 6,44%
1) Мероприятия по оптимизации питания населения Серышевского района.
2) Мероприятия по ограничению потребления табака в Серышевском районе.
3) Мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения Серышевского района.
2020 - 2024
Улучшение качества жизни населения, сохранение и укрепление общественного здоровья за счет отказа от курения, правильного питания, повышения физической активности
Увеличить к 2024 году долю детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 32,4%, долю граждан среднего возраста до 19%. Основной показатель «Доля граждан РФ, систематически занимающихся ФК и спортом, в обязательной численности населения» к 2024 году в районе должен составить 51,4%.
44.
Формирование у населения Серышевского района мотивации к прохождению своевременной диспансеризации.
В 2019 году в районе не были выполнены плановые объемы охвата населения диспансеризаций и профосмотрами. Фактические показатели охвата населения диспансеризацией и профосмотров составили соответственно 73% и 67%.
Мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения Серышевского района.
2020 - 2024
Своевременное прохождение диспансеризации и профосмотров населения позволит выявить на ранней стадии заболевания, предупредить их развитие, назначив необходимое лечение
Создание мотивации у 90% населения, подлежащего диспансеризации, к своевременному её прохождению
4. Описание системы программных мероприятий
Муниципальная программа «Сохранение и укрепление здоровья населения Серышевского района на 2020 – 2024 годы» включает 3 основных мероприятия:
1) Мероприятия по оптимизации питания населения Серышевского района.
2) Мероприятия по ограничению потребления табака в Серышевском районе.
3) Мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения Серышевского района.
Мероприятия по оптимизации питания населения Серышевского района направлены на:
1) Создание системы мониторинга и оценки информированности населения по вопросам здорового питания.
2) Повышение уровня грамотности населения в вопросах рационального питания.
3) Развитие и расширение производства продажи качественных продуктов питания местного производства.
Мероприятия по ограничению потребления табака в Серышевском районе
Решение задач, на которые направлено данное мероприятие, обеспечивается за счет:
1) Повышения уровня информированности населения о вреде активного и пассивного курения.
2) Получение информации об эффективности принимаемых мер по борьбе с курением.
Мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения Серышевского района направлены на:
1) Вовлечение населения в проведение массовых мероприятий по формированию здорового образа жизни, что способствует повышению мотивации граждан на ведение здорового образа жизни.
2) Повышение санитарно-гигиенической грамотности, а также грамотности населения в вопросах оказания первой помощи при жизнеугрожающих состояниях.
3) Формирование у населенияприверженности к своевременному прохождению диспансеризации и профосмотров.
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Комплекс мероприятий направлен на пропаганду ЗОЖ, формирование у населения Серышевского района мотивации к ограничению курения, рационализации питания, увеличению физической активности, к прохождению своевременной диспансеризации.
5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период 2024 года» предусматривает одной из главных целей национального проекта «Демография» сохранение и увеличение численности населения страны за счет улучшения демографических показателей, в том числе за счет снижения смертности населения. Этому должны способствовать мероприятия, связанные с сохранением здоровья населения за счет отказа от вредных привычек, ведения здорового образа жизни, правильного питания, повышения двигательной активности населения, вовлечение граждан в занятия физической культурой и спортом.
Основанием для разработки муниципальной программы являются:
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Закон Амурской области от 09.04.2013 № 167-ОЗ «О некоторых вопросах организации охраны здоровья населения Амурской области» с изменениями от 12.03.2019 № 330-ОЗ.
Постановление Правительства Амурской области от 31.01.2020 № 37 «Об утверждении региональной программы Амурской области «Формирование системы мотивации населения Амурской области к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, на 2020 – 2024 годы».
6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета составляет 224 тыс. рублей (2023 год –112,0 тыс. рублей, 2024 год - 112,0 тыс. рублей).
Государственный заказчик Программы ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы и предложения, связанные с коррекцией целевых показателей, сроков и объемов финансирования.
Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с законом о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Исполнитель Программы может перераспределять финансовые средства, предусмотренные на реализацию мероприятий, внутри соответствующих разделов Программы.
7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:
1. Снижение показателей смертности среди мужчин в трудоспособном возрасте с 925,8 на 100 тыс. населения трудоспособного возраста до 668,3 на 100 тыс. населения трудоспособного возраста к 2024 году.
2. Снижение показателей смертности среди женщин в трудоспособном возрасте с 307,7 на 100 тыс. населения трудоспособного возраста до 270,0 на 100 тыс. населения трудоспособного возраста к 2024 году.
3. Повышение уровня информированности 90% населения Серышевского района о вреде активного и пассивного курения, о необходимости коррекции факторов риска ОНИЗ: низкой физической активности, избыточной массы тела, нерационального питания.
4. Создание мотивации у 90% населения, подлежащего диспансеризации, к своевременному ее прохождению.
5. Снижение потребления табака на 2,5% в сравнении с 2015 годом.
6. Снижение доли лиц с избыточной массой тела на 2,5% в сравнении с 2015 годом.
7. Увеличение на 30% охвата населения мероприятиями по профилактике ОНИЗ.
8. Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в районе социально-экономических проблем. Основными рисками при реализации Программы являются:
риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.
Общее руководство и текущий контроль за реализацией программы осуществляет муниципальный заказчик-координатор программы - администрация Серышевского района.
Контроль за эффективным выполнением программных мероприятий возлагается на муниципальных заказчиков программы.
Исполнители несут ответственность за выполнение отдельных мероприятий программы.
Контроль ведётся на основании государственной статистической отчётности, заключённых муниципальных контрактов и оперативной информации и включает:
периодическую отчётность исполнителей о реализации программы;
контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения муниципальных заказов и объёмов запланированных работ.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной политики в сфере охраны общественного здоровья граждан, других направлений демографической политики.
9. Перечень мероприятий по оптимизации питания населенияСерышевского района на 2020 – 2024 годы
N
Наименование
задачи
Наименование
решаемой проблемы
Сроки
реализации
Ожидаемый результат
качественная
характеристика
количественная
характеристика
1.
Анализ ситуации, связанной со здоровым питанием, в том числе среди школьников и диетологической коррекцией фактора риска неинфекционного заболевания (ФР НЗ)
Отсутствие информации об исходном уровне информированности населения по проблемам питания, отсутствие системы мониторинга по выявлению и коррекции ФР НЗ, связанных с ожирением и избыточной массой тела
2020 – 2024 гг.
Создание системы мониторинга и оценки информированности населения по вопросам здорового питания позволит получить данные для разработки и внедрения необходимых адекватных управленческих решений
Изготовление 3 тыс. экземпляров опросных листов для проведения социологического опроса населения, в том числе школьников.
2.
Повышение информированности различных групп населения о поведенческих и алиментарно-зависимых ФР НЗ и доступности продуктов здорового и диетического питания
Низкий уровень информированности населения по вопросам здорового питания и доступности продуктов здорового и диетического питания
2020 - 2024 гг.
Повышение уровня грамотности населения приведет к снижению распространенности ФР НЗ, связанных с нерациональным питанием
Изготовление и размещение в районной газете «Сельские новости» информационных материалов о принципах и необходимости здорового питания: проведение акций «Покупай Амурское» , открытие отделов здорового и правильного питания в 3-х торговых точках; ежеквартально, формат А4, в течение 5 лет, всего 20 публикаций; изготовление видеороликов по вопросам здорового питания (4 темы по 5 – 10 мин.);
прокат видеороликов на массовых мероприятиях, в том числе родительских собраниях; изготовление 5 наименований памяток для населения с рекомендациями по здоровому питанию (общий тираж - 1 тыс. экземпляров); организация массовой акции «Ярмарка здоровья» с демонстрацией доступности продуктов для здорового и диетического питания
3.
Реализация мероприятий по модернизации пищеблоков и улучшению продовольственного снабжения общеобразовательных организаций
Физический и моральный износ оборудования пищеблоков общеобразовательных организаций
2023 - 2024
Модернизация пищеблоков общеобразовательных организаций
Ежегодное обновление технологического оборудования в столовых общеобразовательных организаций
9.1. План реализации мероприятий по оптимизации питаниянаселения Серышевского района на 2020 - 2024 годы
N
Наименование задач, программных мероприятий
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
(в количественном измерении)
1. Анализ ситуации по вопросам здорового питания и диетологической коррекции ФР НЗ
1.1
Проведение социологического опроса населения. Обработка полученных данных
2020 – 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка; Отдел образования
Изготовление 3,0 тыс. экземпляров опросных листов, и их анализ
2. Повышение информированности различных групп населения о поведенческих и алиментарно-зависимых факторах риска и доступности продуктов здорового и диетического питания
2.1
Изготовление и размещение в местной газете «Сельские новости» информационных материалов о принципах и необходимости здорового питания, социальных сетях, на сайте администрации района
2020 - 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка; Отдел образования; ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Ежеквартально, формат А4, в течение 5 лет
2.2
Изготовление видеороликов по вопросам здорового питания
2020 - 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка; Отдел образования; Отдел муниципальной службы и информатизации
Изготовление 4 видеороликов по 5 – 10 мин.
2.3
Тиражирование материалов просветительской направленности для населения
2020 - 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка; Отдел муниципальной службы и информатизации; ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Подготовка и тиражирование 5 наименований памяток для населения общим тиражом 1 тыс. экземпляров
2.4
Организация массовой акции "Ярмарка здоровья"
2020 - 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка; Отдел образования; Комитет по культуре, молодежной политике и спорту; ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Подготовка и изготовление 2 баннеров. Приобретение тест-полосок для измерения уровня глюкозы в крови
2.5
Проведение акций «Покупай Амурское!»
2020 – 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка
Привлечение более 50% предпринимателей района
2.6
Открытие специальных отделов здорового и правильного питания в крупных торговых точках
2023 – 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка
Открытие 3-х отделов в торговых точках района
3. Реализация мероприятий по модернизации пищеблоков и улучшению продовольственного снабжения
общеобразовательных организаций
3.1
Создание кооперативов по закупке мясной продукции и поставки в образовательные детские организации
2021 – 2024 гг.
Отдел экономического развития, труда и потребительского рынка; отдел сельского хозяйства
Поставка мясной продукции в образовательные детские организации
9.2. Финансовое обеспечение мероприятий по оптимизациипитания населения Серышевского района (тыс. рублей)
Мероприятия
Сроки реализации (годы)
2020
2021
2022
2023
2024
1. Анализ ситуации по вопросам здорового питания и диетологической коррекции ФР НЗ
0,0
0,0
0,0
1,0
1,0
2. Повышение информированности различных групп населения о поведенческих и алиментарно-зависимых факторах риска и доступности продуктов здорового и диетического питания
0,0
0,0
0,0
5,0
5,0
3. Реализация мероприятий по модернизации пищеблоков и улучшению продовольственного снабжения общеобразовательных организаций
0,0
0,0
0,0
100,0
100,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
106,0
106,0
ИТОГО
212,0
10. Перечень мероприятий по ограничению потребления табака в Серышевском районе на 2020 – 2024 годы
Наименование задачи
Наименование
решаемой
проблемы
Сроки
реализации
Ожидаемый результат
качественная
характеристика
количественная
характеристика
1.
Повышение уровня информированности населения о вреде активного и пассивного курения табака, о способах преодоления тяги к курению и формирование в общественном сознании установок о неприемлемости потребления табака в обществе
Низкий уровень санитарно-гигиенической культуры населения. Недостаточная информированность населения о вреде табакокурения
2020 - 2024 гг.
Повышение информированности населения Серышевского района о вреде активного и пассивного курения табака, о возможности получения помощи по отказу от курения (охват информацией 70% населения района)
Подготовка и публикация 20 статей (ежеквартально, формат А4) в газете «Сельские новости»;
изготовление и тиражирование для населения полиграфической продукции антитабачной направленности: 100 экземпляров плакатов, 1 тыс. экземпляров памяток;
проведение массовых социальных антитабачных акций (изготовление баннеров, наружной рекламы, приобретение поощрительных призов)
2.
Создание системы изучения эффективности принимаемых мер по борьбе с курением
Отсутствие системы изучения эффективности принимаемых мер по борьбе с курением
2021 - 2024 гг.
Получение достоверной информации об эффективности принимаемых мер по борьбе с курением
Составление и тиражирование опросников (1 тыс. экземпляров); проведение опросов (ежегодно);
анализ результатов
10.1. План реализации мероприятий по ограничению потребления табака в Серышевском районе
N
Наименование
задач, программных
мероприятий
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
(в количественном измерении)
1. Повышение уровня информированности населения о вреде активного и пассивного курения табака, о способах преодоления тяги к курению и формирование в общественном сознании установок о неприемлемости потребления табака в обществе
1.1
Освещение проблем табакокурения в районной газете «Сельские новости»
2020 - 2024 гг.
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Ежеквартально публикация статей (формат А4, всего 20 статей)
1.2
Изготовление и прокат видеороликов о вреде курения
2020 - 2024 гг.
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»; Отдел образования; Отдел муниципальной службы и информатизации
Прокат 1 раз в квартал на массовых мероприятиях, охват 1,5 тыс. чел.
1.3
Изготовление и тиражирование для населения полиграфической продукции антитабачной направленности
2020 - 2024 гг.
ГБУЗ Амурской области «Серышевская больница»; Отдел образования; Комитет по культуре, молодежной политике и спорту
100 экземпляров плакатов, 1 тыс. экземпляров памяток
1.4
Проведение массовых антитабачных акций: молодежные акции, посвященные Всемирному дню без табака и международному дню отказа от курения
2020 - 2024 гг.
ГБУЗ Амурской области «Серышевская больница»; Отдел образования; Комитет по культуре, молодежной политике и спорту
Приобретение тест-полосок, изготовление баннеров, призов для участников
1.5
Проведение районной выставки «Книга на службе здоровья»
2020 – 2024 гг.
Комитет по культуре, молодежной политике и спорту
Охват участников 1580 человек
2. Создание системы изучения эффективности принимаемых мер по борьбе с курением
2.1
Проведение социологических опросов
2023 - 2024 гг.
ГБУЗ Амурской области «Серышевская больница»; Отдел образования
Изготовление 1 тыс. экземпляров опросных листов
2.2
Анализ результатов
2023 - 2024 гг.
ГБУЗ Амурской области «Серышевская больница»; Отдел образования
10.2. Финансовое обеспечение мероприятий по ограничению потребления табака в Серышевском районе (тыс. рублей)
Мероприятия
Сроки реализации (годы)
2020
2021
2022
2023
2024
1. Повышение уровня информированности населения о вреде активного и пассивного курения табака
0,0
0,0
0,0
5,0
5,0
2. Создание системы изучения эффективности принимаемых мер по борьбе с курением
0,0
0,0
0,0
1,0
1,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
6,0
6,0
ИТОГО
12,0
11. Перечень мероприятий по формированию ЗОЖ у населения Серышевского района в 2020 – 2024 годы
N
Наименование
задач, программных мероприятий
Наименование
решаемой
проблемы
Срок реализации
Ожидаемый результат
качественная
характеристика
количественная
характеристика
1.1
Проведение массовых мероприятий, направленных на пропаганду ЗОЖ
Низкая мотивация по вопросам ЗОЖ
2020 - 2024 гг.
Вовлечение населения в проведение массовых мероприятий по формированию ЗОЖ способствует повышению мотивации граждан на внедрение ЗОЖ
Ежегодное проведение 4 акций «Ярмарка здоровья», 10 – «День здоровья». Проведение районных акций:
«Внимание, здоровье!», «Здоровый образ жизни – путь к успеху», «Не курите, я хочу быть здоровым!», «Здоровым быть модно!», «В школу по дороге здоровья». Цикл спортивныхфлешмобов «Здоровым быть модно». Научно практическая конференция среди обучающихся «Физкультура, спорт, здоровье – будущее России»
1.2
Мероприятия по обучению населения приемам и методам первой помощи при жизнеугрожающих состояниях
Низкая информированность населения о методах оказания первой помощи при жизнеугрожающих состояниях
2020 - 2024 гг.
Повышение грамотности населения в вопросах оказания первой помощи при жизнеугрожающих состояниях позволит снизить смертность населения
Проведение 12 занятий ежегодно для обучающихся общеобразовательных школ, 3-го отделения ГПОАУ АмАК.
1.3
Мероприятия по реализации программ укрепления здоровья на рабочем месте
Низкая приверженность работающего населения ЗОЖ
2020 - 2024 гг.
Повышение уровня санитарно-гигиенического образования лиц трудоспособного возраста способствует своевременному обращению за медицинской помощью, приверженности ЗОЖ
Ежегодно 12 лекций в 3 трудовых коллективах, проведение "школ" для пациентов с гипертонической болезнью, сахарным диабетом.
6 лекций по вопросам оказания первой помощи при жизнеугрожающих состояниях
1.4
Проведение анкетирования в муниципальном образовании с помощью опросника «AUDIT»
2023 - 2024 гг.
Проведение анкетирования ежегодно в муниципальных городских округах позволит получить объективные данные о степени алкоголизации населения и выработать стратегию по достижению снижения потребности в алкоголе населения
Проведение анкетирования не менее 200 человек в муниципальном образовании с помощью опросника «AUDIT»
11.1. План реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения Серышевского района
1.1
Ежегодное проведение 4 акций "Ярмарка здоровья", 10 - "День здоровья"
2020 - 2024 гг.
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»,
волонтерские организации
Проведение акций "Ярмарка здоровья" в 4 общеобразовательных школах, 10 - "День здоровья" в 3 трудовых коллективах, 4 – 3-е отделение ГПОАУ АмАК
1.1.1
Цикл информационных акций по пропаганде профилактики заболеваний репродуктивной сферы у мужчин
апрель 2021 г.
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»,
волонтерские организации
Проведение информационных акций по пропаганде профилактики заболеваний репродуктивной сферы у мужчин в 4 общеобразовательных школах и в 3-ем отделении ГПОАУ АмАК
1.1.2
Ежегодные профилактические осмотры юношей с целью выявления заболеваний репродуктивной сферы у мужчин и дальнейшее курируемое сопровождение пациентов с выявленными заболеваниями
февраль
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Проведение ежегодных профилактических осмотров юношей с целью выявления заболеваний репродуктивной сферы у мужчин и дальнейшее курируемое сопровождение пациентов с выявленными заболеваниями
1.1.3
Цикл информационных акций по пропагандепервичной профилактики заболеваний полости рта
октябрь 2021 г.
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»,
волонтерские организации
Проведение информационных акций по пропаганде первичной профилактики заболеваний полости рта в 4 общеобразовательных школах.
1.1.4
Ежегодные классные часы в старших классах с участием специалистов- медиков на тему: «Профилактика заболеваний репродуктивной сферы у мужчин»
октябрь
Отдел образования,
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Ежегодное проведение классных часов в 9-11 классах с участием специалистов- медиков на тему: «Профилактика заболеваний репродуктивной сферы у мужчин» в 4 общеобразовательных школах и в 3-ем отделении ГПОАУ АмАК
1.1.5
Ежегодные классные часы с участием специалистов- медиков на тему: «Первичная профилактика заболеваний полости рта»
октябрь
Отдел образования,
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Ежегодное проведение классных часов в 5-8 классах с участием специалистов- медиков на тему: «Первичная профилактика заболеваний полости рта» в 7 общеобразовательных школах.
1.1.6
Оформление стендов, информирующих население о необходимости первично профилактики заболеваний полости рта, а также профилактики заболеваний репродуктивной сферы у мужчин.
постоянно
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница»
Оформление стендов с информацией для населения о необходимости первичной профилактики заболеваний полости рта, а также профилактики заболеваний репродуктивной сферы у мужчин.
1.1.7
Публикация статей тему: «Профилактика заболеваний репродуктивной сферы у мужчин» в районной газете «Сельские новости»
ежегодно
ГБУЗ Амурской области
«Серышевская больница» , редакция газеты « Сельские новости»
Регулярно 1 раз в год, формат А4
(в ред. постановления от 27.10.2020 № 553)
Исполнитель
Главный специалист по здравоохранению,
опеке и попечительству
совершеннолетних недееспособных граждан Ю.А. Хусаенова
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
