Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не...



Об утверждении Положения об оплате труда руководителей

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования город Новый Уренгой

Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных

сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования город Новый Уренгой

(внесены изменения постановлением Администрации муниципального образования город Новый Уренгой от 26.05.2021 № 202)

от 30 марта 2020 года                                                                                                  № 125

Руководствуясь Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», федеральнымизаконамиот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Ямало-Ненецкого округа от 26.06.2012 № 56-ЗАО «О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе», Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Администрация города Новый Уренгой 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядокосуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

Организационно-распорядительному управлению Администрации города Новый Уренгой (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете «Правда Севера».

Информационно-аналитическому управлению Администрации города Новый Уренгой (Невесёлая Л.Н.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального               опубликования.

Глава города Новый Уренгой                                                    И.И. Костогриз        

Приложение

к постановлению Администрации

города Новый Уренгой

от 30.03.2020 № 125

ПОРЯДОК

осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования

город Новый Уренгой

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ              «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.06.2012 № 56-ЗАО                                  «О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе».

2. Предметом муниципального контроля является соблюдение пользователями недр, определенными в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», требований Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.06.2012 № 56-ЗАО                                    «О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе», иных правовых актов ЯНАО, установленных в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - обязательные требования).

3. Муниципальный контроль на территории муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется Администрацией города Новый Уренгой в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее - уполномоченный орган).

4. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования город Новый Уренгой, утверждается нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

5. В рамках муниципального контроля осуществляются:

- организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – плановые проверки, внеплановые проверки);

- организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- деятельность по организации и проведению мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- направление материалов проверок по выявленным нарушениям в государственные органы в соответствии с компетенцией, в случае выявления нарушений, за которые установлена административная и уголовная ответственность.

6. Объектом муниципального контроля являются участки недр местного значения, расположенные в границах муниципального образования город Новый Уренгой.

7. Субъектами проверок при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие добычу общераспространённых полезных ископаемых        и (или) строительство подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории  муниципального  образования  город  Новый  Уренгой.

8. Плановые проверки проводятся уполномоченным органом в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

Ежегодные планы проведения плановых проверок разрабатываются в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

9. Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в том числе с учетом периодичности их проведения, установленной законодательством, а также с учетом анализа результатов предыдущих проверок, состояния соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

10. В ежегодные планы проведения плановых проверок включаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся пользователями недр, указываются сведения об участках недр, позволяющие их идентифицировать  (кадастровый номер земельного участка и (или) описание местоположения), а также иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

11. В случае  если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель являются пользователями нескольких участков недр, расположенных в границах муниципального образования город Новый Уренгой, плановая проверка проводится в отношении того участка недр, сведения о котором указаны в ежегодном плане проведения плановых проверок на соответствующий год.

12. Организация и проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с федеральными законами и Административным регламентом по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее – административный регламент), утверждаемым постановлением Администрации города Новый Уренгой.

13. Сроки, последовательность проведения административных процедур, права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении муниципального контроля устанавливаются административным регламентом.

14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа могут быть обжалованы в административном            и (или) судебном порядке в соответствии с административным регламентом и законодательством Российской Федерации.

15. В случае выявления при осуществлении муниципального контроля  нарушений, за которые предусмотрена ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, копия акта проверки с приложениями в течение трех рабочих дней направляется в орган, уполномоченный на составление протокола об административном правонарушении по выявленным нарушениям.

В случае выявления при осуществлении муниципального контроля  достаточных фактов, указывающих на наличие в действии (бездействии) юридического лица, индивидуального предпринимателя признаков состава преступления, копия акта проверки с приложениями в течение пяти рабочих дней направляется в правоохранительные органы и (или) в органы прокуратуры для уголовно-правовой оценки и принятия мер в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

16. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

17. При осуществлении муниципального контроля применяются типовые формы документов, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, а также типовые формы документов в соответствии с приложениями к административному регламенту.