Об утверждении муниципальной программы «Социальная политика Озерного муниципального образования на 2021-2023 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОЗЕРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.10.2020                                                                                                                                            № 87

Об утверждении муниципальной программы «Социальная политика Озерного муниципального образования на 2021-2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации от 29.12.2014 года № 36 «О Порядке разработки муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядке оценки эффективности реализации муниципальных программ», Уставом Озерного муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области администрация Озерного муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «Социальная политика Озерного муниципального образования на 2021-2023 годы» согласно приложению.

2.Постановление администрации Озерного муниципального образования от 30.10.2018 года № 45 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная политика Озерного муниципального образования на 2019-2021 годы», с изменениями от 25.04.2019 № 15; от 22.10.2019 г. № 59, от 28.09.2020 № 76 считать утратившими силу с 01.01.2021 года.

3. Обнародовать настоящее постановление в местах обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Озерного муниципального образования.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Озерного

муниципального образования                                                        А.В.Лазарев

Приложение к постановлению администрации Озерного муниципального образования от 29.10.2020 г. № 87

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Социальная политика Озерного муниципального образования

на 2021-2023 годы»

Основание для разработки муниципальной программы

Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Исполнители муниципальной программы

Администрация Озерного муниципального образования

Участники муниципальной программы

Администрация Озерного муниципального образования

Цели муниципальной программы

- повышение уровня жизни муниципальных служащих – получателей мер социальной поддержки

Задачи муниципальной программы

- выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для муниципальных служащих

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- улучшение качества жизни муниципальных служащих;

- повышение достигнутого уровня обеспечения мерами социальной поддержки муниципальных служащих.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2021-2023 годы

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам

расходы (тыс. руб.)

всего

очередной финансовый год

2021 год

2022 год

2023год

бюджет муниципального образования

108,0

0

36,0

36,0

36,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

0

Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)

- доля муниципальных служащих, получающих меры социальной поддержки в общей численности муниципальных служащих;

- уровень исполнения запланированного объема финансирования;

- эффективность расходования средств, предусмотренных на ежемесячную доплату к трудовой пенсии.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной Программы

Муниципальная программа «Социальная политика Озерного муниципального образования на 2021-2023 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Постановлением администрации Озерного муниципального образования от 29.12.2014 года № 36 «О Порядке разработки муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядке оценки эффективности реализации муниципальных программ».

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных муниципальным служащим. В администрации Озерного муниципального образования сформирована эффективная система социальной поддержки муниципальных служащих, базирующаяся на принципах адресности и добровольности предоставления мер социальной поддержки, гарантированности исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные решением Совета депутатов Озерного муниципального образования от 14.02.2018 года № 217, иными нормативными правовыми актами включают:

- выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Озерного муниципального образования.

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы. В Озерном муниципальном образовании в полном объеме предоставляются меры социальной поддержки, установленные нормативными актами органов местного самоуправления Озерного муниципального образования.

2. Цели и задачи муниципальной Программы

Основными целями настоящей Программы являются:

- повышение уровня жизни муниципальных служащих – получателей мер социальной поддержки.

Программа ориентирована на последовательное решение следующих задач:

- выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для муниципальных служащих.

3. Целевые показатели муниципальной Программы

Целевыми показателями Программы являются:

- доля муниципальных служащих, получающих меры социальной поддержки в общей численности муниципальных служащих;

- уровень исполнения запланированного объема финансирования;

- эффективность расходования средств, предусмотренных на ежемесячную доплату к трудовой пенсии.

В 2021-2023 годы увеличение численности муниципальных служащих, получающих меры социальной поддержки, не намечается, прогресса в достижении целей и решении задач не наблюдается. В связи с чем целевые показатели имеют одно и то же значение по годам реализации Программы.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы приведены в таблице № 1.

Таблица № 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Социальная политика Озерного муниципального образования

на 2021-2023 годы»

(наименование муниципальной программы)

№ п/п

Наименование программы, наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей*

отчетный

2019 год

(базовый)

текущий

2020 год

(оценка)

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Доля муниципальных служащих, получающих меры социальной поддержки в общей численности муниципальных служащих

%

0

20

20

20

20

2

Уровень исполнения запланированного объема финансирования

%

0

100

100

100

100

3

Эффективность расходования средств, предусмотренных на ежемесячную доплату к трудовой пенсии

%

0

100

100

100

100

4. Прогноз конечных результатов Программы, сроки и этапы реализации

Реализация Программы будет способствовать обеспечению роста материального благосостояния посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение роста доходов граждан и позволит:

- улучшить качество жизни муниципальных служащих, вышедших на пенсию;

- повысить достигнутый уровень обеспечения мерами социальной поддержки муниципальных служащих.

Сроки реализации Программы – 2021-2023 годы.

В связи с тем, что мероприятия Программы направлены на последовательную реализацию «длящихся» социальных обязательств администрации Озерного муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы

Перечень основных мероприятий Программы отражен в таблице № 2.

Таблица № 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

«Социальная политика Озерного муниципального образования

на 2021-2023 годы»

(наименование муниципальной программы)

Наименование мероприятий

Исполнитель

Срок

начала реализации

окончания реализации

Осуществление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Озерного муниципального образования

администрация Озерного муниципального образования

01.01.2021

31.12.2023

6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств местного бюджета муниципального образования. Ресурсы на муниципальную программу определяются исходя из условий ее полной реализации в течение установленного срока исполнения (2021 – 2023 годы). Общая потребность в финансовых ресурсах оценена по всем основным мероприятиям муниципальной программы с использованием соответствующих затратных показателей. Финансирование Программы за счет внебюджетных фондов не предусмотрено.

С учетом возможностей бюджета поселения объемы средств, направленные на реализацию Программы, при необходимости уточняются.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения Программы приведены в таблице № 3.

Таблица № 3

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы

«Социальная политика Озерного муниципального образования

на 2021-2023 годы»

(наименование муниципальной программы)

Наименование

Исполнитель (участник)

Источники финансирования

Объемы

финансирования, всего

в том числе по годам реализации

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа «Социальная политика Озерного муниципального образования на 2021-2023 годы»

администрация Озерного муниципального образования

Всего:

108,0

36,0

36,0

36,0

бюджет муниципального образования

108,0

36,0

36,0

36,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

Основное мероприятие:

Осуществление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Озерного муниципального образования

администрация Озерного муниципального образования

Всего:

108,0

36,0

36,0

36,0

бюджет муниципального образования

108,0

36,0

36,0

36,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы

На достижение целей Программы оказывают влияние внешние и внутренние факторы и риски, которые могут помешать реализации предполагаемых мероприятий и достижению планируемого уровня целевых показателей.

К внешним рискам следует отнести изменения федерального, областного и муниципального законодательства, сокращение бюджетного финансирования. Затраты, связанные с возникновением внешних рисков, спрогнозировать невозможно.

К внутренним рискам следует отнести риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и социально-экономических проблем:

- макроэкономические риски, которые выражаются в снижении темпов роста экономики муниципального образования, уровня инвестиционной активности и высокой инфляции. Для минимизации потерь от наступления риска в бюджете муниципального образования необходимо предусмотреть средства на непредвиденные затраты.

Для обеспечения стабильного финансирования программных мероприятий необходимо выделение лимитов бюджетных обязательств в полном объеме с начала года.