Об основных направлениях налоговой политики Боготольского муниципального района Красноярского края на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов



Администрация Боготольского района

Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боготол

« 29 » октября 2020 года                                                                                     № 555-п

Об основных направлениях налоговой политики Боготольского муниципального района Красноярского края на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В целях разработки проекта бюджета Боготольского муниципального района Красноярского края (далее Боготольского района) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Решением Боготольского районного Совета депутатов от 10.11.2016 № 9-61 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Боготольском районе»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить основные направления налоговой политики Боготольского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль над исполнением постановления возложить на заместителя главы района по финансово-экономическим вопросам Н.В.Бакуневич .

3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Официальный вестник Боготольского района» и разместить на официальном сайте Боготольского района в сети Интернет www.bogotol-r.ru.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года.

Глава Боготольского района                                                                                    В.А. Дубовиков

Приложение

к постановлению администрации

Боготольского района

от 29 октября 2020г. № 555-п

1.Основные направления налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основные направления налоговой политики Боготольского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов разработаны в целях формирования основы для составления проекта районного бюджета (далее районный бюджет) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204, законодательства Российской Федерации и Красноярского края о налогах и сборах.

Целью налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является наращивание экономического и налогового потенциала, мобилизация доходов районного бюджета в условиях решения ключевых задач, поставленных Президентом Российской Федерации.

Основными задачами налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются выявление скрытых резервов для увеличения налоговых доходов районного бюджета, повышения бюджетной устойчивости, а также создание благоприятных условий для развития производства, ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.

При реализации налоговой политики планируется также учитывать стратегические приоритеты социально-экономического развития района.

1.1.Основные направления налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в области увеличения доходной части бюджета

Налоговая политика района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов будет направлена на продолжение работы по обеспечению роста доходного потенциала района за счет собственных доходов, сбалансированности и устойчивости районного бюджета и повышению уровня собираемости доходов районного бюджета.

В 2021-2023 годах будет продолжена работа по сохранению, укреплению и развитию налогового потенциала района путем совершенствования механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных и федеральных органов государственной власти в части администрирования доходных источников местного бюджета и повышения уровня их собираемости, легализации налоговой базы, включая легализацию «теневой» заработной платы, поддержки организаций, формирующих налоговый потенциал.

Налоговая политика района в 2021- 2023 годах будет направлена на обеспечение поступления в районный бюджет всех доходных источников в запланированных объемах, а также дополнительных доходов, в том числе за счет погашения налогоплательщиками задолженности по обязательным платежам в бюджет.

Основной целью реализации налоговой политики является, с одной стороны, сохранение условий для поддержания устойчивого роста экономики района, предпринимательской и инвестиционной активности, с другой стороны- сохранение бюджетной устойчивости, получение необходимого объема бюджетных доходов и обеспечение сбалансированности бюджета, которые будут достигаться путем реализации следующих задач:

1. Совершенствование методов налогового администрирования, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов районного бюджета и выполнение в полном объеме утвержденных годовых назначений по доходам районного бюджета.

2. Взаимодействие с налоговым органом по сокращению недоимки по доходам, проведение информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками, направленной на повышение налоговой грамотности, на побуждение к своевременному исполнению налоговых обязательств.

3. Содействие дальнейшему развитию субъектов малого предпринимательства в районе, создание условий для их развития, оказание, на условиях софинансирования, финансовой помощи, информационной, консультативной поддержки предпринимателям, проведение мониторинга налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Проведение адресной работы с хозяйствующими субъектами, имеющими признаки наличия неформальных трудовых отношений с работниками. Содействие вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность, в том числе путем перехода граждан на применение налога на профессиональный доход, что позволит не только повысить налоговый потенциал Боготольского района, но и защитить трудовые права работников, легализовать бизнес.

5. Осуществление мероприятий по повышению доходной части районного бюджета в рамках работы рабочей группы по легализации оплаты труда и обеспечению полноты поступления в районный бюджет налога на доходы физических лиц, так как повышение уровня заработной платы, создание условий для своевременной ее выплаты, легализация теневой занятости и скрытых форм оплаты труда работников остается одной из приоритетных задач в сфере социально-правовых отношений.

6. Проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, путем качественного учета муниципального имущества, контроля за его использованием, выявления неиспользуемого имущества и принятии мер, направленных на его реализацию или передачу в аренду.

7. Осуществление мероприятий земельного контроля и проведение кадастровых работ, повышение собираемости арендных платежей, внесение сведений в Федеральную информационную адресную систему, уточнение данных в Едином государственном реестре недвижимости о земельных участках без кадастровой стоимости.

8. Выявление бесхозяйных объектов недвижимости с последующим их оформлением в муниципальную собственность.

Оформление бесхозяйного имущества в собственность района позволит не только обеспечить надлежащее функционирование объектов, но и вовлечь их в оборот, тем самым пополняя доходную часть бюджета.

1.2. Меры в области налоговой политики, планируемые к реализации в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов

В целях решения задачи по увеличению поступлений в районный бюджет налоговых и неналоговых доходов от использования имущества необходимо обеспечить полный учет имущества и земельных участков с целью вовлечения максимального количества объектов недвижимости в налоговый оборот.

Повышение качества механизмов использования муниципальной собственности должно привести к получению дополнительных доходов в районный бюджет за счет:

- установления жесткого контроля за поступлением арендных платежей путем активизации контрольных функций администратора поступлений неналоговых доходов;

- проведения работы по выявлению бесхозяйных объектов недвижимости,

- проведения работы по инвентаризации муниципального имущества и продаже имущества, находящегося в собственности с максимальной выгодой;

- установления контроля за финансовой и хозяйственной деятельностью унитарных предприятий, полнотой и своевременностью уплаты ими налогов и сборов в бюджеты разных уровней;

- проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, в том числе за счет повышения качества претензионно- исковой работы с должниками.

Ключевую роль в пополнении местного бюджета имущественными налогами играет полнота учета объектов недвижимости. Необходимо продолжить проводимые в районе мероприятия по регистрации объектов недвижимости с целью формирования актуальной налоговой базы, в том числе:

- проведение инвентаризации объектов недвижимости, включая земельные участки, расположенные на территории Боготольского района;

- выявление не учтенных для целей налогообложения объектов недвижимости;

- проведение разъяснительной работы по побуждению к постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством;

- проведение работ по дополнению и/или уточнению сведений об объектах недвижимости.

Для увеличения сбора арендных платежей будет продолжена работа:

- по проведению инвентаризации арендуемых участков с целью выявления случаев занижения ставок арендной платы и сокрытия фактически используемых участков,

- по заключению новых договоров на обоюдно выгодных условиях,

- по недопущению образования недоимки по данным видам доходов.

В части изменений в налоговом законодательстве предполагается:

- отмена с 01 января 2021 года на территории Российской Федерации специального налогового режима - системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), налогоплательщики ЕНВД могут перейти на следующие режимы налогообложения:

• общая система налогообложения;

• упрощенная система налогообложения;

• патентная система налогообложения (только для индивидуальных предпринимателей и в зависимости от вида предпринимательской деятельности и/или площади торгового объекта);

- предоставление права налогоплательщикам патентной системы налогообложения уменьшать сумму исчисленного налога на уплаченные страховые взносы (аналогично другим специальным налоговым режимам), а также расширение перечня видов деятельности, для которых можно применять патентную систему налогообложения;

- установление с 1 января 2021 года налоговой ставки по налогу на доходы физических лиц в размере 15 процентов в отношении доходов (включая дивиденды и проценты) физических лиц, превышающих 5 млн. рублей в год;

- установление с 1 января 2021 года налога на выплаты процентных доходов по вкладам и ценным бумагам граждан в размере 13% для граждан, чей общий объем банковских вкладов и инвестиций в долговые ценные бумаги превышает 1 млн. рублей.

Реализация налоговой политики будет способствовать повышению доходного потенциала Боготольского района, повышению финансовой самостоятельности и, как следствие, стабильному социально-экономическому развитию района.