Об утверждении Плана противодействия коррупции в Кемеровском муниципальном округе на 2020 год



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС

АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 29 » октября 2020 № 3169 -п

г. Кемерово

Об утверждении Плана противодействия коррупции в Кемеровском муниципальном округе на 2020 год

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы», статьей 4 Закона Кемеровской области от 02.11.2017 № 97-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере противодействия коррупции», во исполнение распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.07.2018 № 311-р «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Кемеровской области на 2018-2020 годы»:

1. Утвердить План противодействия коррупции в Кемеровском муниципальном округе на 2020 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Заместителям главы Кемеровского муниципального округа контролировать выполнение планируемых мероприятий в структурных подразделениях администрации Кемеровского муниципального округа.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Кемеровского муниципального района от 29.08.2018 № 1843-п «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Кемеровском муниципальном районе на 2018-2020 годы».

4. Муниципальному бюджетному учреждению «Редакция газеты «Заря» (А.В. Шеметова) опубликовать постановление в газете «Заря», управлению информационных технологий (И.А. Карташов) разместить постановление на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального округа в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Кемеровского муниципального округа, руководителя аппарата А.Г. Крёкова.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

И.о. главы округа И.П. Ганич

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Кемеровского муниципального округа

от 29.10.2020 № 3169-п

План противодействия коррупции в Кемеровском муниципальном округе на 2020 год

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения муниципальными служащими Кемеровского муниципального округа ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1

Совершенствование деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в администрации Кемеровского муниципального округа.

(далее - Комиссия)

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

правовое управление;

структурные подразделения

администрации Кемеровского муниципального округа

постоянно

Повышение эффективности деятельности Комиссии. Предупреждение и пресечение возможных коррупционных проявлений и случаев конфликта интересов, осуществление в Кемеровском муниципальном округе мер по предупреждению коррупции

1.2

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

правовое управление;

структурные подразделения

администрации Кемеровского муниципального округа

постоянно

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в целях пресечения коррупционных правонарушений. Неотвратимость ответственности муниципальных служащих администрации Кемеровского муниципального округа и работников подведомственных учреждений и предприятий за нарушение законодательства о противодействии коррупции

1.3

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими Кемеровского муниципального округа, руководителями муниципальных учреждений. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

структурные подразделения

администрации Кемеровского муниципального округа

до 30 апреля 2020 года

Обеспечение своевременного исполнения муниципальными служащими Кемеровского муниципального округа, руководителями муниципальных учреждений обязанностей по представлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

1.4

Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального округа в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) и размещение указанных сведений на официальном сайте

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

структурные подразделения администрации Кемеровского муниципального округа

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Кемеровском муниципальном округе

1.5

Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими Кемеровского муниципального округа, руководителями муниципальных учреждений Кемеровского муниципального округа

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

структурные подразделения администрации Кемеровского муниципального округа

3-4 кварталы 2020 года

Обеспечение эффективного осуществления в Кемеровском муниципальном округе и подведомственных учреждениях мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.6

Осуществление контроля исполнения муниципальными служащими Кемеровского муниципального округа обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (о намерении выполнять иную оплачиваемую работу)

Отдел кадров и муниципальной службы;

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

структурные подразделения администрации Кемеровского муниципального округа

постоянно

Обеспечение эффективного контроля исполнения муниципальными служащими Кемеровского муниципального округа обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Недопущение случаев выполнения муниципальными служащими Кемеровского муниципального округа иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя и исключение случаев скрытия муниципальными служащими Кемеровского муниципального округа информации о выполнении иной оплачиваемой работы.

1.7

Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих Кемеровского муниципального округа, работников муниципальных учреждений Кемеровского муниципального округа негативного отношения к дарению подарков указанным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Контроль за выполнением муниципальными служащими Кемеровского муниципального округа обязанности сообщать в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа;

структурные подразделения администрации Кемеровского муниципального округа

постоянно

Обеспечение формирования у муниципальных служащих Кемеровского муниципального округа и работников муниципальных учреждений негативного отношения к дарению подарков

1.8

Осуществление контроля исполнения муниципальными служащими Кемеровского муниципального округа обязанности по уведомлению представителя нанимателя обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений ции;

структурные подразделения администрации Кемеровского муниципального округа

постоянно

Обеспечение исполнения муниципальными служащими Кемеровского муниципального округа обязанности по уведомлению представителя нанимателя обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

1.9

Осуществление контроля за организацией работы по противодействию коррупции в подведомственных учреждениях

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

контрольно – ревизионное управление; Контрольно-счетная палата Кемеровского муниципального округа (по согласованию)

постоянно

Повышение эффективности деятельности подведомственных учреждений Кемеровского муниципального округа по противодействию коррупции

1.10

Рассмотрение поступающих в администрацию Кемеровского муниципального округа от работодателей сообщений о заключении трудового и (или) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы в Кемеровском муниципальном округе

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений, структурные подразделения администрации Кемеровского муниципального округа

по мере поступления информации

Обеспечение соблюдения запретов, связанных с муниципальной службой в Кемеровском муниципальном округе

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в Кемеровском муниципальном округе, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1

Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов, незаконных решений и действий (бездействий) администрации Кемеровского муниципального округа и должностных лиц администрации Кемеровского муниципального округа в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Правовое управление администрации Кемеровского муниципального округа

Ежекварталь-но (при вынесении судебных решений)

Выявление и устранение причин, послуживших основаниями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Кемеровского муниципального округа и её должностных лиц

2.2

Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов Кемеровского муниципального округа в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции и коррупциогенных факторов

Правовое управление

постоянно

Своевременное выявление в нормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов и иных документах коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

2.3

Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

Правовое управление

постоянно

Снижение коррупционных рисков, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений

3

Кадровая политика. Профилактика коррупционных правонарушений

3.1

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Кемеровского муниципального округа, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Отдел кадров и муниципальной службы;

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений

постоянно

В целях выявления возможного конфликта интересов, возникающего при исполнении полномочий

3.2

Использование специального программного обеспечения «Справки БК»

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений, структурные подразделения администрации Кемеровского муниципального округа

2020 год

Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими Кемеровского муниципального округа, руководителями муниципальных учреждений Кемеровского округа

3.3

Контроль за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений, структурные подразделения администрации Кемеровского муниципального округа

2020 год

Снижение коррупционных рисков, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений

3.4

1. Организация прохождения повышения квалификации муниципальными служащими Кемеровского муниципального округа, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

2. Организация обучения муниципальных служащих Кемеровского муниципального округа, впервые поступивших на муниципальную службу в Кемеровском муниципальном округе, включенных в перечни должностей, при замещении которых муниципальные служащие Кемеровского муниципального округа обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по образовательным программам в области противодействия коррупции

Отдел кадров и муниципальной службы, структурные подразделения администрации Кемеровского муниципального округа

2020 год

Повышение уровня квалификации муниципальных служащих Кемеровского муниципального округа, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

4

Совершенствование деятельности по осуществлению закупок для муниципальных нужд

Кемеровского муниципального округа

4.1

Реализовать меры по использованию всех процедур, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Кемеровской области, в целях развития свободной конкуренции среди поставщиков товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд Кемеровского муниципального округа

Управление бухгалтерского учета и отчетности;

отдел внутреннего финансового контроля контрольно –ревизионного управления;

структурные подразделения администрации Кемеровского муниципального округа;

МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального округа»

2020 год

Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок. Совершенствование деятельности при осуществлении закупок в Кемеровском муниципальном округе

5

Антикоррупционный мониторинг в Кемеровском муниципальном округе

5.1

Представление в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Кемеровского муниципального округа информации в рамках проведения антикоррупционного мониторинга

Структурные подразделения администрации Кемеровского муниципального округа;

Раз в квартал, а также по запросу отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Осуществление мониторинга сведений о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления

6

Работа с обращениями граждан. Установление обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг

6.1

Обеспечение доступа граждан и организаций Кемеровского муниципального округа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Управление информационных технологий;

управление по работе со средствами массовой информации;

управление протокола и документационного обеспечения

Планируемый период

Информирование граждан о деятельности администрации Кемеровского муниципального округа осуществляется через публикации в окружной газете «Заря», на официальный сайте.

Все это обеспечивает прозрачность деятельности муниципального образования

6.2

Проведение анализа обращений граждан, организаций и общественных объединений о наличии в них сведений, содержащих факты коррупции

управление протокола и документационного обеспечения

постоянно

Обеспечение своевременности и объективности рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции. Повышение результативности и эффективности работы по обращениям граждан и организаций

6.3

Организация органами местного самоуправления Кемеровского муниципального округа проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности указанных органов

управление протокола и документационного обеспечения

Планируемый период

В целях повышения эффективности взаимодействия администрации Кемеровского муниципального округа с населением округа и оптимизации работы с обращениями граждан

6.4

Обеспечение размещения на официальном сайте информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции

управление по работе со средствами массовой информации;

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений; управление информационных технологий

постоянно

Обеспечение информационной открытости о деятельности администрации Кемеровского муниципального округа в области противодействия коррупции

6.5

Обеспечение возможности оперативного представления гражданам и организациям информации о фактах коррупции или нарушений требований к служебному поведению муниципальных служащих Кемеровского муниципального округа посредством:

- функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;

- приема электронных сообщений на официальном сайте.

управление протокола и документационного обеспечения; управление информационных технологий;

управление по работе со средствами массовой информации

постоянно

Оперативное реагирование на информацию о фактах проявления коррупции в Кемеровском муниципальном округа. Создание системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении муниципальными служащими Кемеровского муниципального округа ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и муниципальной службе

6.6

Принятие мер по повышению роли общественных организаций и общественных советов в реализации мер по противодействию коррупции в Кемеровском муниципальном округе

Кемеровское районное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранитель-ных органов (по согласованию)

постоянно

Взаимодействие администрации Кемеровского муниципального округа с общественными организациями по вопросам противодействия коррупции.

Обеспечение открытости и прозрачности Кемеровского муниципального округа по антикоррупционной деятельности

6.7

Использование возможностей средств массовой информации в реализации мер антикоррупционной направленности, профилактике коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений

Управление по работе со средствами массовой информации

постоянно

Содействие средствам массовой информации в освещении мер по вопросам противодействия коррупции. Выявление фактов проявления коррупции в Кемеровском муниципальном округа, проверка информации и принятие необходимых мер по устранению выявленных коррупционных нарушений

6.8

Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, по вопросам, предусмотренным земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации

Управление архитектуры и градостроитель-

ства,

комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа;

Совет народных депутатов Кемеровского муниципального округа (по согласованию)

Планируемый период

Работа по совершенствованию механизма предоставления земельных участков на конкурсной основе, что способствует добросовестной конкуренции, эффективному расходованию средств бюджета, а также позволяет определить большую прозрачность системы оформления земельных участков и предотвращает возможность возникновения конфликта интересов третьих лиц.

7

Информационное обеспечение антикоррупционной работы

7.1

Оказание консультативной помощи органам местного самоуправления Кемеровского муниципального округа по вопросам, связанным с соблюдением муниципальными служащими требований к служебному поведению

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

отдел кадров и муниципальной службы;

правовое управление

Планируемый период

Своевременное доведение до муниципальных служащих Кемеровского муниципального округа, руководителей и работников учреждений Кемеровского муниципального округа положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, размещения соответствующей информации на официальном сайте, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Подготовка методических рекомендаций, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации

7.2

Обеспечение размещения на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального округа в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации об антикоррупционной деятельности (с учетом методических рекомендаций о единых требованиях к размещению и наполнению раздела «Противодействие коррупции» на официальных сайтах органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, одобренных на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Кемеровской области).

Управление по работе со средствами массовых коммуникаций,

управление информационных технологий

постоянно

7.3

Проведение методических семинаров с муниципальными служащими структурных подразделений администрации Кемеровского муниципального округа, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Планируемый период