О внесении изменений в Постановление Администрации Кухаревского сельского поселения от 12.11.2013 № 146 «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Кухаревского сельског...



АДМИНИСТРАЦИЯ КУХАРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИСИЛЬКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ КУХАРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИСИЛЬКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.10.2020 г. № 102

с.Маргенау

О внесении изменений в Постановление Администрации Кухаревского сельского поселения от 12.11.2013 № 146 «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области»

Рассмотрев представление Исилькульской межрайонной прокуратуры от 24.09.2020 года № 7-04-2020/4053, в целях реализации полномочий, наделенных ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в связи с внесением изменений в бюджет Кухаревского сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, утвержденными Решением Совета Кухаревского сельского поселения от 16.12.2019 № 80, руководствуясь Уставом Кухаревского сельского поселения, Администрация Кухаревского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Постановление Администрации Кухаревского сельского поселения от 12.11.2013 № 146 «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области» следующие изменения:

1.1 В приложении №1 к Постановлению Администрации Кухаревского сельского поселения от 12.11.2013 № 146 - муниципальную подпрограмму «Развитие жилищно-коммунального комплекса, благоустройства и сети внутрипоселковых дорог местного значения» изложить в следующей редакции:

Приложение №1

к муниципальной программе

Кухаревского сельского поселения

"Устойчивое развитие территории

Кухаревского сельского поселения

Исилькульского муниципального района

Омской области"

ПАСПОРТ

подпрограммы муниципальной программы Кухаревского сельского поселения «Развитие жилищно-коммунального комплекса, благоустройства и сети внутрипоселковых дорог местного значения»

Наименование муниципальной программы Кухаревского сельского поселения

"Устойчивое развитие территории Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области"

Наименование подпрограммы муниципальной программы Кухаревского сельского поселения (далее – подпрограмма)

«Развитие жилищно-коммунального комплекса, благоустройства и сети внутрипоселковых дорог местного значения»

Наименование соисполнителя муниципальной программы

Администрация Кухаревского сельского поселения

Наименование исполнителя муниципальной программы

Администрация Кухаревского сельского поселения, МКУ Кухаревского сельского поселения

Сроки реализации подпрограммы

2014-2025 годы

Цель подпрограммы

Привлечение инвестиций для дальнейшего развития жилищно-коммунального комплекса и сети внутрипоселковых дорог местного значения

Задачи подпрограммы

1. Устойчивое развитие жилищно-коммунального комплекса и благоустройства поселения

2. Развитие сети внутрипоселковых дорог местного значения, создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса (АПК)

Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

1. Развитие жилищно коммунального комплекса и благоустройства

2. Содержание, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог

3. Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, с постановкой их на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, с последующим признанием права муниципальной собственности.

Целевые индикаторы подпрограммы

1. Протяженность построенных внутрипоселковых водопроводных сетей

2. Отремонтировано внутрипоселковых водопроводных сетей (устранено порывов)

3. Количество фонарей уличного освещения

4. Озеленяемая площадь.

5. Площадь содержания мест захоронения

6. Ремонт памятников

7. Протяженность отремонтированных дорог

8. Установлено дорожных знаков

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования Программы составляет 49263174,30 рубля

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета. Программой также предусматривается возможность привлечения средств федерального, областного и районного бюджетов, а также внебюджетных средств

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Отремонтированы внутрипоселковые водопроводные сети в надлежащем состоянии путем устранения порывов не более 60 случаев,

2. Будут построены новые водопроводные сети для бесперебойной подачи води населению протяженностью 37,57 км

3. Увеличено количество фонарей уличного освещения для лучшей освещенности населенных пунктов свыше 70 фонарей

4. Поддержаны внутрипоселковые автомобильные дороги и искусственные сооружения на них на уровне, соответствующем категории дороги,

5. Сохранена протяженность, внутрипоселковых автомобильных дорог 24,789 км

6. Полная инвентаризация объектов муниципальной собственности, реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них
7. Паспортизация бесхозяйного имущества
8. Определение кадастровой стоимости бесхозяйных объектов
9. Увеличение количества муниципального имущества с зарегистрированными правами
10. Актуализация Реестра муниципального имущества Кухаревского сельского поселения.

2. Сущность решаемых Подпрограммой проблем

Решение жилищно-коммунальной проблемы является одним из приоритетов государственной политики в Кухаревском сельском поселении Исилькульского муниципального района Омской области.

Протяженность внутрипоселковых водопроводных сетей в поселении составляет 44,7 км. в том числе находящихся в собственности составляет 13,2 км.

Состояние водных объектов Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, являющихся источниками питьевого водоснабжения и водохозяйственного комплекса в целом, имеют важное значение для социально-экономического развития Кухаревского сельского поселения.

Основные проблемы функционирования системы водоснабжения:

- высокая степень износа водопроводных сетей;

- недостаточная степень техногенной надежности;

- отсутствие резервных скважин;

- высокие показатели аварийности на сетях.

Существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах Кухаревского сельского поселения для обеспечения потребителей водой питьевого качества на долгосрочную перспективу требует выполнения реконструкции и ремонтных работ систем водоснабжения.

Для улучшения показателей необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние водопроводных сетей.

К основным рискам, связанным с решением проблем программно-целевым методом, относятся:

изменение федерального и районного законодательства;

ухудшение экономической ситуации;

недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий муниципальной программы;

изменение стоимости сырья и материалов, необходимых для осуществления мероприятий муниципальной программы;

инфляция.

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.

Протяженность автомобильных дорог Кухаревского сельского поселения составляет 24,789 километров.

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Для улучшения показателей необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог.

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;

риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;

риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и строительству и реконструкции автомобильных дорог в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное отставание в выполнении ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в Программе величин показателей.

Реализация подпрограммы позволит:

- привлечь средства федерального бюджета, областного бюджета для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- использовать бюджетные средства для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- использовать доступные средства внебюджетных источников для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры;

Кроме того, без достоверных данных нет возможности совершенствовать систему управления и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Кухаревского сельского поселения. Выявление и постановка бесхозяйных объектов недвижимости на кадастровый учет, с последующим признанием права муниципальной собственности позволит сформировать Реестр муниципального имущества Кухаревского сельского поселения полной мере.

Основной целью подпрограммы является повышение благосостояния жителей Кухаревского сельского поселения; обеспечение комплексности решения проблем экономического и социального развития Кухаревского сельского поселения за счет устойчивого развития территорий, развития транспортной и социальной инфраструктур.

Основная работа Администрации Кухаревского сельского поселения направлена на повышение благосостояния жителей поселения, социальную защищенность, развитие жилищно-коммунального комплекса.

Подпрограмма разработана в целях повышения уровня благоустройства Кухаревского сельского поселения и отражает текущую деятельность Администрации Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области.

3. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является Привлечение инвестиций для дальнейшего развития жилищно-коммунального комплекса и сети внутрипоселковых дорог местного значения.

Достижение указанной цели осуществляется через решение следующих задач:

1) Устойчивое развитие жилищно-коммунального комплекса и благоустройства поселения

2) Развитие сети внутрипоселковых дорог местного значения, создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса (АПК)

4. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014-2025 годов. Выделение отдельных этапов реализации подпрограммы не предполагается.

5. Описание входящих в состав подпрограмм основных мероприятий.

В подпрограмме предусмотрены два основных мероприятия:

Развитие жилищно коммунального комплекса и благоустройства

2. Содержание, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог

3. Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, с постановкой их на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, с последующим признанием права муниципальной собственности.

Основные мероприятия подпрограммы направлены на эффективное достижение целей и задач подпрограммы в сфере жилищно-коммунального комплекса во исполнение полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения.

Для достижения поставленных задач разработаны следующие мероприятия:

поддержание внутрипоселковых водопроводных сетей в надлежащем состоянии, что позволит снизить потери воды в связи с порывами водопроводных сетей;

реконструкция и строительство новых водопроводных сетей для бесперебойной подачи воды населению позволит повысить благосостояние жителей поселения;

увеличение количества фонарей уличного освещения повысит освещенность населенных пунктов

улучшение благоустройства территории поселения улучшит внешний облик поселения

поддержание внутрипоселковых автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них позволит снизить аварийность на дорогах;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых автомобильных дорог за счет ремонта и капитального ремонта, автомобильных дорог позволит снизить аварийные ситуации на дорогах;

выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены
в таблице № 1.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей по формуле:

I Ф

∑1-N -----

I н

Э = --------- х 100%,

N

где:

Э - эффективность реализации Подпрограммы, (процентов),

I Ф - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Подпрограммы,

I н - значение целевого показателя с соответствующим номером строки в

приложении N 1 к Подпрограмме,

N - количество целевых показателей Подпрограммы.

7. Объемы финансирования подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет 49263174,30 рубля, в том числе:

- в 2014 году – 9592465,08 рублей;

- в 2015 году – 9664703,26 рубля;

- в 2016 году – 10174013,97 рубля

- в 2017 году – 5432586,68 рублей;

- в 2018 году – 2556519,86 рублей;

- в 2019 году – 2524927,39 рублей;

- в 2020 году – 1630305,72 рублей;

- в 2021 году – 1251327,70 рублей;

- в 2022 году – 1609081,16 рубль;

- в 2023 году – 1609081,16 рубль;

- в 2024 году – 1609081,16 рубль;

- в 2025 году – 1609081,16 рубль

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета поселения. Программой также предусматривается возможность привлечения средств федерального, областного и районного бюджетов, а также внебюджетных средств.

Что качается выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов с постановкой на кадастровый учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, с последующим признанием права муниципальной собственности – это мероприятие не требует дополнительного бюджетного финансирования, в рамках закрепленных полномочий. В случае выявления бесхозяйных объектов размер финансирования уточняется дополнительно.

8. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:

- Отремонтированы внутрипоселковые водопроводные сети в надлежащем состоянии путем устранения порывов не более 60 случаев

- Будут построены новые водопроводные сети для бесперебойной подачи води населению протяженностью 37,57 км

- Увеличено количество фонарей уличного освещения для лучшей освещенности населенных пунктов свыше 70 фонарей

- Поддержаны внутрипоселковые автомобильные дороги и искусственные сооружения на них на уровне, соответствующем категории дороги

- Сохранена протяженность, внутрипоселковых автомобильных дорог 24,789 км

- Реестр имущества муниципальной собственности Кухаревского сельского поселения будет содержать актуальную, объективную информацию об объектах муниципальной собственности сельского поселения, что позволит принимать квалифицированные и своевременные управленческие решения в реформировании и регулировании имущественных отношений;

- Постановка на кадастровый учет и государственная регистрация права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством, повысит привлекательность муниципального имущества для вовлечения его в гражданский оборот.

9. Описание системы управления реализацией подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы, а также контроль за ходом ее выполнения осуществляются ответственным исполнителем подпрограммы и соисполнителями подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Кухаревского сельского поселения от 28 июня 2013 г. № 82.

Текущее управление реализацией подпрограммы предусматривает организацию выполнения мероприятий подпрограммы исполнителем и соисполнителями подпрограммы.

Исполнители подпрограммы участвуют в реализации программных мероприятий в пределах установленной штатной численности, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в бюджете поселения на управление в сфере установленных функций.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются организации, с которыми исполнитель подпрограммы заключают муниципальные контракты либо иные гражданско-правовые договоры в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Администрации Кухаревского сельского поселения руководит деятельностью по реализации подпрограммы, несет ответственность за ее выполнение и конечные результаты, рациональное использование выделяемых средств и определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.

Администрации Кухаревского сельского поселения как соисполнитель подпрограммы в ходе реализации подпрограммы выполняет следующие функции:

- организует реализацию подпрограммы, принимает решение о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

- предоставляет по запросу Министерства строительства, транспорта и ЖКК Омской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

- запрашивает у исполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства строительства, транспорта и ЖКК Омской области;

- проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых исполнителем;

запрашивает у исполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности программы.

Исполнители программы:

- участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;

- представляют в установленный срок соисполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства строительства, транспорта и ЖКК Омской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

- представляют соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности программы;

- представляют соисполнителю копии актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие

жилищно-коммунального комплекса,

благоустройства и сети внутрипоселковых

дорог местного значения»

Значение целевых показателей подпрограммы

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Методика расчёта

Значение показателей

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2021 год

1

Протяженность построенных внутрипоселковых водопроводных сетей

км.

Протяженность построенных внутрипоселковых водопроводных сетей

37,57

12,5

12,07

13

6

5

2

Отремонтировано внутрипоселковых водопроводных сетей (устранено порывов)

единиц.

Отремонтировано внутрипоселковых водопроводных сетей (устранено порывов)

65

25

10

5

5

5

5

5

5

5

3

Количество фонарей уличного освещения

единиц

Количество фонарей уличного освещения

80

10

10

10

10

10

10

10

10

10

4

Озеленяемая площадь

м2

Озеленяемая площадь

1100

100

200

200

300

300

300

5

Площадь содержания мест захоронения

м2

Площадь содержания мест захоронения

90604

12020

10631

12020

10631

12020

10631

12020

10631

10631

6

Ремонт памятников

единиц

Ремонт памятников

16

2

2

2

2

2

2

2

2

2

7

Протяженность отремонтированных дорог

м2.

Протяженность отремонтированных дорог

30400

2200

2200

2800

3500

4100

4800

5400

5400

5400

8

Установлено дорожных знаков

единиц

Количество установленных дорожных знаков

80

10

10

10

10

10

10

10

10

10

9

Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов

единиц

Постановкой на кадастровый учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, с последующим признанием права муниципальной собственности

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее Постановление.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Кухаревского сельского поселения Е.М Пальчик