ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО, СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУ...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЧЕРДАКЛИНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.09.2020 № 1134

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО, СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЧЕРДАКЛИНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЧЕРДАКЛИНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.06.2018 № 447

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», законом Ульяновской области от 07.07.2014 № 104-ЗО «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области», постановлением Правительства Ульяновской области от 28.01.2016 № 20-П «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности», уставом муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в целях организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территориях муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского, сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 07.06.2018 № 447 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территориях муниципального образования «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области и муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава администрации

муниципального образования

«Чердаклинский район»

Ульяновской области

М.А.Шпак

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

муниципального образования

«Чердаклинский район»

Ульяновской области

от 29 сентября 2020г. № 1134

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского, сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции - осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (далее – муниципальный контроль). Административный регламент администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области по муниципальному контролю устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (далее – Администрация), ее структурных подразделений, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями, подведомственными учреждениями Администрации и должностными лицами, взаимодействия Администрации с физическими и юридическими лицами, другими органами местного самоуправления муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, организациями при осуществлении муниципального контроля, а так же порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области.

1.2. Наименование органа, осуществляющего муниципальную функцию.

Органом местного самоуправления, непосредственно осуществляющим муниципальную функцию, является Администрация в лице отдела муниципальной безопасности управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (далее - Уполномоченный орган).

Главный специалист Уполномоченного органа (далее- специалист), уполномоченный на исполнение муниципальной функции, утверждается правовым актом Администрации.

При исполнении муниципального контроля Уполномоченный орган вправе взаимодействовать с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертами, экспертными организациями.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля:

1) Конституция Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 1;

2) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 2005, № 1 (часть 1);

3) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства РФ», 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249 (далее- Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ);

4) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 2003, № 40, ст. 3822;

5) постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 28, ст. 3706;

6) Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее- постановление Правительства РФ от 30.06.2010 №489);

7) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 14.05.2009, № 85) (далее – приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141);

8) Постановление Правительства РФ от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

9) Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (далее- распоряжение правительства РФ от 19.04.2016 №724-р);

10) Закон Ульяновской области от 03.10.2012 № 136-ЗО «О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Ульяновской области, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области» («Ульяновская правда», № 111(23.236), 10.10.2012);

11) Закон Ульяновской области от 07.07.2014 № 104-ЗО «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области» («Ульяновская правда», № 98 (23.543), 10.07.2014;

12) постановление Правительства Ульяновской области от 28.01.2016 № 20-П «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» («Ульяновская правда», № 14 (23.847), 04.02.2016);

13) Устав муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.

Перечень нормативных правовых актов не является исчерпывающим.

Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещается на официальном сайте Администрации в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - Реестр), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).

1.4. Предмет муниципального контроля

Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, Законами Ульяновской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (далее по тексту - обязательные требования) на территории муниципального образования «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области».

Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Уполномоченный орган при организации и проведении проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти, органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных органам исполнительной власти или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р (далее – перечень), от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2016 №323.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований организуются и проводятся Уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.5. Специалист Уполномоченного органа при осуществлении муниципального контроля обязан:

1.5.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

1.5.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальные правовые акты муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;             

1.5.3. проводить проверку на основании распоряжения Администрации о ее назначении;

1.5.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

1.5.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.5.6. представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

1.5.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

1.5.8. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

1.5.9. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений обязательных требований, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

1.5.10. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.5.11. соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области и указанные в распоряжении Администрации о проведении проверки;

1.5.12. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

1.5.13. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р (далее- межведомственный перечень);

1.5.14. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

1.5.15. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля, в соответствии с которым проводится проверка;

1.5.16. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, согласно приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141;

1.5.17. стребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень;

1.5.18. исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Специалист Уполномоченного органа при осуществлении муниципального контроля имеют право:

1.6.1. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверки соблюдения обязательных требований.

1.6.2. беспрепятственно, по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о назначении проверки, посещать и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

1.6.3. выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

1.6.4. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о наличии признаков состава преступления;

1.6.5. осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель и гражданин при проведении проверки имеют право:

1.7.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.7.2. получать от Уполномоченного органа, его специалистов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и настоящим административным регламентом;

1.7.3. обжаловать действия (бездействие) специалистов Уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.7.4. на возмещение вреда, причиненного при осуществлении муниципального контроля;

1.7.5. вести журнал проверок;

1.7.6. по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных органам исполнительной власти или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

1.7.7. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Уполномоченного органа;

1.7.8. знакомится с документами и (или) информацией, полученными органом исполнительной власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или от подведомственных органам исполнительной власти или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам вследствие действий (бездействия) специалистов Уполномоченного органа, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в соответствии с гражданским законодательством.

При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам неправомерными действиями (бездействием) Уполномоченного органа, его специалистами, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам правомерными действиями специалистов Уполномоченного органа, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязаны:

1.8.1. представлять по запросам Уполномоченного органа необходимые для осуществления муниципального контроля документы, пояснения;

1.8.2. представлять специалистам Уполномоченного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку специалистов Уполномоченного органа и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами оборудованию, подобным объектам;

1.8.3. при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц (для юридических лиц), присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), граждан, их уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.8.4. необоснованно не препятствовать проведению проверок, не уклоняться от проведения проверок;

1.8.5. исполнять выданное Уполномоченным органом предписание об устранении выявленных нарушений при осуществлении муниципального контроля.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, граждане, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки

1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

Специалист Уполномоченного органа в ходе проверки лично истребует у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина следующие документы:

- учредительные документы;

- правоустанавливающие документы на объект недвижимости.

К запросу о предоставлении документов, прикладываются копия распоряжения Администрации о проведении проверки.

1.9.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.

Документы и (или) информация, запрашиваемые и получаемые в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

1.10. Результатом исполнения муниципальной функции является:

1.10.1. составление акта по установленной форме в двух экземплярах, в котором указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица, проводившего проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи специалиста Уполномоченного органа и (или) должностных лиц, проводивших проверку;

1.10.2. к акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, граждан, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии.

1.10.3. акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

1.10.4. в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

2.1.Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.

Информирование об осуществлении муниципального контроля осуществляется посредством:

размещения информации на официальном сайте администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области https://cherdakli.com/;

размещения информации на Едином портале (https://www.gosuslugi.ru/);

публикации информации в средствах массовой информации, издания информационных брошюр, буклетов, иной печатной продукции;

размещения во ФГИС «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/);

размещения материалов на информационных стендах в местах исполнения муниципальной функции, оборудованных в помещениях, предназначенных для приёма граждан.

2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля (далее по тексту - информация), сведений о ходе осуществления муниципального контроля, осуществляется в формах:

а) индивидуального информирования в устной форме;

б) индивидуального информирования в письменной форме;

в) публичного информирования в устной форме;

г) публичного информирования в письменной форме.

1) Индивидуальное информирование в устной форме осуществляется при обращении заявителей:

а) лично;

б) по телефону.

Индивидуальное информирование в устной форме осуществляется немедленно в случае обращения заявителя по телефону.

Специалист Уполномоченного органа, осуществляющий индивидуальное информирование в устной форме по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Индивидуальное информирование в устной форме по вопросам осуществления муниципального контроля должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

При ответе на телефонные звонки специалист Уполномоченного органа должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, исчерпывающе, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Специалист Уполномоченного органа, осуществляющий индивидуальное информирование в устной форме по вопросам осуществления муниципального контроля, должен перечислить заинтересованному лицу действия, которые необходимо совершить заинтересованному лицу в ходе осуществления муниципального контроля, и их последовательность, сведения о ходе рассмотрения его заявления. В конце индивидуального информирования в устной форме специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.

Индивидуальное информирование в устной форме каждого заявителя специалистом осуществляется не более 10 минут.

В случае невозможности предоставления полной информации специалист Уполномоченного органа должен предложить обратившемуся лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для индивидуального информирования в устной форме по интересующему его вопросу.

2) При осуществлении индивидуального информирования в письменной форме после поступления индивидуального письменного обращения в Администрацию Глава Администрации или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на письменное обращение готовится в письменной форме с использованием доступного стиля изложения и должен содержать подробное разъяснение на поставленные вопросы с обоснованием действий, которые были предприняты при осуществлении муниципального контроля. Ответ подписывается Главой Администрации.

При индивидуальном информировании в письменной форме ответ на обращение направляется обратившемуся лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Администрации.

Срок индивидуального информирования в письменной форме по вопросам осуществления муниципального контроля по электронной почте не должен превышать 20 календарных дней со дня поступления обращения о предоставлении сведений по вопросам осуществления муниципального контроля.

Для получения сведений по вопросам осуществления муниципального контроля заинтересованное лицо указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату обращения. Заинтересованному лицу предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) осуществления муниципального контроля находится представленный им пакет документов.

При осуществлении в отношении граждан индивидуального информирования в устной форме и индивидуального информирования в письменной форме ответ на обращение не должен содержать неопределенных формулировок, не устоявшихся двусмысленных терминов, не позволяющих однозначно истолковать содержание ответа.

Индивидуальное информирование в письменной форме при поступлении письменного обращения в администрацию осуществляется путем направления обратившемуся лицу ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

3) Публичное информирование в устной форме по вопросам осуществления муниципального контроля осуществляется должностным лицом Уполномоченного органа и через средства массовой информации, официальный сайт Администрации с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

4) Публичное информирование в письменной форме осуществляется путем размещения

информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Администрации.

2.1.3. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органа местного самоуправления.

На официальном сайте Администрации, а также на Едином портале, размещается следующая справочная информация:

место нахождения и график работы Администрации, его структурного подразделения, исполняющего муниципальную функцию;

справочные телефоны Администрации, его структурного подразделения, исполняющего муниципальную функцию, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адрес официального сайта, адреса электронной почты и (или) формы обратной связи Администрации.

извлечения из правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной функции;

образцы оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;

Справочная информация размещена на информационных стендах и иных источниках информирования, которые оборудованы в доступном для заинтересованных лиц месте, максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

По вопросам осуществления муниципального контроля предлагаются места получения информации.

Места получения информации, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц по вопросам муниципального контроля с информационными материалами, оснащаются информационными стендами.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан. На информационных стендах, а также на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов и организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля;

- график работы Уполномоченного органа, органов и организаций, участвующих в осуществления муниципального контроля;

- кабинеты, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

- утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных (структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее по тексту - Ежегодный план);

- настоящий Административный регламент.

Входы в здание Администрации, здание, в котором расположен Уполномоченный орган, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.

2.2. Срок проведения проверки

2.2.1. Срок проведения проверок граждан не может превышать:

одного месяца - в отношении каждой документарной проверки;

одного рабочего дня - в отношении каждой выездной проверки.

Срок проведения каждой из проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов в год для микропредприятия.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений сотрудников Уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Главой Администрации, но не более чем на пятнадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Главой Администрации на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Уполномоченного органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Проверки соблюдения гражданами обязательных требований организуются и проводятся органами муниципального жилищного контроля в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации во внеплановом порядке в форме документарных и (или) выездных проверок.

Проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований организуются и проводятся органами жилищного контроля в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в плановом и внеплановом порядке в форме документарных и (или) выездных проверок.

Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) планирование проверок;

2) уведомление о проведении плановых проверок;

3) проведение плановых проверок;

4) проведение внеплановых проверок;

5) оформление результатов проверок.

3.1. Планирование проверок

3.1.2. Административная процедура по планированию проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

Уполномоченный орган разрабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального контроля за соблюдением требований муниципального контроля, который утверждается распоряжением Администрации.

3.1.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале осуществления указанной деятельности;

1.1) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

3.1.4. Планирование проверок по муниципальному контролю включает:

1) подготовку проекта плана проверок;

2) направление проекта плана проверок в орган прокуратуры;

3) доработку плана проверок с учетом рассмотрения предложений, поступивших из органа прокуратуры (в случае их поступления);

4) утверждение плана проверок распоряжением Администрации;

5) направление в органы прокуратуры утвержденного плана проведения плановых проверок.

3.1.5. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является специалист Уполномоченного органа.

3.1.6. Условия, порядок и срок приостановления осуществления муниципального контроля на стадии планирования проверки законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами не предусмотрены.

3.1.7. Критерием принятия решения является наличие оснований, указанных в подпункте 3.1.3 настоящего Административного регламента, для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.1.8. Результатом административной процедуры является утвержденный распоряжением Администрации план проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Утвержденные планы проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иным доступным способом.

3.1.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание распоряжения Администрации об утверждении плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

3.2. Уведомление о проведении проверок

3.2.1. Основанием для уведомления о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (далее - Субъект проверки) является подписанное Главой администрации распоряжение о проведении проверки (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласно типовой формы приказа Минэкономразвития РФ от 30.06.2009 №141, а для граждан согласно Приложения 1 к настоящему Административному регламенту).

В распоряжении указываются:

1) наименование Уполномоченного органа, а также вид муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, специалиста уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) и места жительства гражданина;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования муниципального контроля;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

9) перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) дата начала и окончания проведения проверки.

3.2.2. Специалист Уполномоченного органа, указанный в распоряжении Администрации о проведении проверки, уведомляет Субъекта проверки о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки посредством направления копии распоряжения Администрации о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Уполномоченный орган, или иным доступным способом.

3.2.3. Результатом исполнения административной процедуры является надлежащее уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина следующими способами: вручение копии распоряжения о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под роспись, отправление копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Уполномоченный орган, или иным доступным способом.

3.2.4. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является уведомления о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (Приложение 2 к настоящему регламенту) и фиксация результата направления в реестре отправлений почтовой корреспонденции.

3.2.5. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является специалист Уполномоченного органа.

3.2.6. Условия, порядок и срок приостановления осуществления муниципального контроля в ходе данной административной процедуры законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативным правовыми актами не предусмотрены.

3.3. Проведение плановых проверок

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание распоряжения о проведении плановой проверки (далее - распоряжение о проведении плановой проверки).

3.3.2. Проведение плановой проверки осуществляется специалистом Уполномоченного органа, указанными в распоряжении о проведении плановой проверки.

3.3.3. Плановая проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении плановой проверки.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной.

3.3.4. Документарная проверка проводится по месту нахождения Уполномоченного органа.

В процессе проведения документарной проверки лицом, указанным в распоряжении о проведении плановой проверки, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Администрации, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

3.3.5. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение Субъектом проверки обязательных требований муниципального контроля, Уполномоченный орган направляет в адрес Субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении плановой проверки.

3.3.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Субъект проверки обязан направить в Уполномоченный орган указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Документы предоставляемые гражданином заверяет специалист Уполномоченного органа после проверки идентичности оригиналу. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.8. Специалист Уполномоченного органа указанный в распоряжении о проведении плановой проверки, обязан рассмотреть представленные Субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Уполномоченный орган установит признаки нарушения требований муниципального контроля, специалисты Уполномоченного органа вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.3.9. При проведении документарной проверки лицо, указанное в распоряжении о проведении плановой проверки, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Уполномоченным органом от иных государственных органов, органов местного самоуправления.

3.3.10. Выездная проверка проводится по месту нахождения Субъекта проверки и (или) по месту фактического осуществления его деятельности или жительства.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Администрации документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям муниципального контроля без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.11. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалиста Уполномоченного органа и обязательного ознакомления Субъекта проверки с распоряжением Администрации о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.12. Субъект проверки обязан предоставить лицу, указанному в распоряжении Администрации о назначении выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций в используемые субъектом проверки здание, строение, территорию.

3.3.13. Уполномоченный орган привлекает к проведению выездной проверки Субъекта проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.3.14. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, гражданина, его уполномоченного представителя либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, лицо, указанное в распоряжении Администрации о назначении выездной проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Уполномоченный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

3.3.15. При проведении документарной и (или) выездной проверки специалист Уполномоченного органа, указанный в распоряжении Администрации о проведении проверки, обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

3.3.16. Срок исполнения административной процедуры установлен пунктами 2.2 настоящего административного регламента.

3.3.18. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является специалист Уполномоченного органа.

3.3.19. Условия, порядок и срок приостановления осуществления муниципального контроля в ходе осуществления данной административной процедцры законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами не предусмотрены.

.3.3.20. Решение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки принимается в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок.

3.3.21. Результатом административной процедуры является выявление наличия или отсутствия нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований муниципального контроля.

3.3.22. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки, согласно формы приказа Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.

3.4. Проведение внеплановых проверок

3.4.1. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Уполномоченным органом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Уполномоченный орган заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление специалиста Уполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.4.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.4.1. настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.4.1. настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, специалист Уполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.4.1. настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.4.1. настоящего Административного регламента, специалистом Уполномоченного органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Администрации, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований получении достаточных данных о фактах, указанные в подпункте 3.4.1 пункта 3.4 настоящего регламента, специалист Уполномоченного органа подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзаце три подпункта 3.4.1. пункта 3.4 настоящего регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению Уполномоченного органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.4.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами настоящего Административного регламента.

Проведение внеплановой проверки включает в себя:

1) издание распоряжения Администрации о проведении внеплановой проверки;

2) согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) уведомление о проведении внеплановой проверки лица, подлежащего проверке;

4) проведение внеплановой проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах первом и втором подпункта 3 пункта 3.1.3. настоящего Административного регламента, Уполномоченным органом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.4. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки указанные в абзаце втором подпункта 3.4.1. пункта 3.4 является обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.4.5. Форма заявления о согласовании Уполномоченным органом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.

3.4.6. Порядок согласования Уполномоченным органом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлен приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» .

3.4.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 3.4.1. настоящего Административного регламента, Субъект проверки уведомляется Уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Уполномоченный орган.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.8 Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки гражданина является:

1) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующих о наличии признаков нарушений требований муниципального контроля гражданином.

3.4.9.Проверка соблюдения гражданином обязательных требований проводится на основании распоряжения Главы администрации о назначении проверки, в котором указываются:

наименование органа муниципального жилищного контроля;

фамилии, имена, отчества, должности специалиста Уполномоченного органа или должностных лиц Уполномоченного органа уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

фамилия, имя, отчество гражданина, проверка которого проводится;

адрес места жительства такого гражданина;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному жилищному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению муниципального жилищного контроля; перечень документов, представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенная печатью копия распоряжения Администрации о назначении проверки вручается под роспись специалистом Уполномоченного органа проводящими проверку, гражданину, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По просьбе подлежащего проверке гражданина, его уполномоченного представителя специалист Уполномоченного органа обязан ознакомить его с административным регламентом по осуществлению муниципального жилищного контроля.

3.4.10.Срок исполнения административных процедур:

1) издание распоряжения Администрации о проведении внеплановой проверки - не более 5 рабочих дней;

2) согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки - 1 рабочий день;

3) уведомление о проведении внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом;

4) проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней (50 часов для малого предприятия, 15 часов для микропредприятия в год).

3.4.11. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является специалист Уполномоченного органа.

3.4.12. Условия, порядок и срок приостановления осуществления муниципального контроля при осуществлении данной административной процедуры законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами не предусмотрены.

3.4.13. Решение о проведении внеплановой проверки принимается при наличии оснований, предусмотренных пунктами настоящего Административного регламента.

3.4.14 Результатом административной процедуры является выявление наличия или отсутствия нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований муниципального контроля.

3.4.15. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.5. Оформление результатов проверок

3.5.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является завершение проведения плановой или внеплановой проверки.

3.5.2. По результатам проведенной проверки специалистом Уполномоченного органа проводящими проверку, составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах.

Типовая форма акта проверки Уполномоченного органа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141, форма акта проверки Уполномоченным органом граждан установлена приложением 3 к административному регламенту.

3.5.3. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Уполномоченного органа;

3) дата и номер распоряжения Администрации о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности специалиста Уполномоченного органа или должностных лиц Уполномоченного органа, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи специалиста Уполномоченного органа или должностных лиц Уполномоченного органа, проводивших проверку.

3.5.4. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданину, его уполномоченному представителю а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста Уполномоченного органа или должностного лица Уполномоченного органа, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю . При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста Уполномоченного органа или должностного лица Уполномоченного органа, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста Уполномоченного органа или должностного лица Уполномоченного органа, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа.

3.5.5. По окончании проверки специалистом Уполномоченного органа осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии), содержащая сведения о наименовании Уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.6. При выявлении по результатам проведения проверки нарушений Субъектом проверки требований муниципального контроля специалист Уполномоченного органа, указанный в распоряжении Администрации о проведении проверки, выдает предписание об устранении нарушений.

Специалист Уполномоченного органа, указанный в распоряжении Администрации о проведении проверки, готовит проект предписания об устранении выявленных нарушений в двух экземплярах, обеспечивает его подписание и вручает Субъекту проверки вместе с актом проверки, при отказе Субъекта проверки от ознакомления и подписания, материалы проверки направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.7. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является специалист Уполномоченного органа.

3.5.8. Условия, порядок и срок приостановления осуществления муниципального контроля в ходе данной административной процедуры законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами не предусмотрены.

3.5.9. Критерии принятия решений:

1) составление акта проверки и вручение акта проверки Субъекту проверки - завершение плановой или внеплановой проверки;

2) выдача предписания Субъекту проверки - наличие выявленных нарушений обязательный требований муниципального контроля.

3.5.10. Результатом административной процедуры является:

1) оформление акта проверки и вручение акта проверки Субъекту проверки;

2) выдача предписания об устранении нарушений требования муниципального контроля (в случае выявления нарушений) согласно Приложению 4 к настоящему регламенту.

3.5.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является: запись в журнале учета проверок о проведенной проверке;

подписанный специалистом Уполномоченного органа акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений при осуществлении муниципального контроля об устранении нарушений (в случае выявления нарушений) на бумажном носителе.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста Уполномоченного органа, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста Уполномоченного органа, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами Уполномоченного органа положений настоящего административного регламента, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляет начальник отдела – главный эколог отдела муниципальной безопасности управления топливно-энергетических ресурсов и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав Субъектов проверки, рассмотрения и принятия в пределах компетенции решений и подготовки ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Уполномоченного органа.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления Уполномоченным органом муниципального контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц.

4.2.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения Уполномоченным органом положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, определяется в соответствии с планом работы Администрации на текущий год.

4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля принимается Главой Администрации.

4.2.4. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по осуществлению муниципального контроля или по конкретной жалобе (претензии) заинтересованного лица.

4.2.5. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля осуществляются должностным лицом, уполномоченным Главой Администрации на проведение проверки Уполномоченного органа на основании соответствующих правовых актов.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц и привлечения виновных должностных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.

4.3. Ответственность должностных лиц органа местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля

4.3.1. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные специалисты и должностные лица Уполномоченного органа привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Персональная ответственность специалистов и иных должностных лиц Уполномоченного органа за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе осуществления муниципального контроля закрепляется в их должностных инструкциях.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Требованиями к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций являются:

- независимость;

- должная тщательность.

Независимость специалистов Уполномоченного органа, осуществляющих контроль за осуществлением муниципального контроля, экспертов состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от Субъекта проверки, в том числе не имеют родства с ними.

Специалисты Уполномоченного органа, осуществляющие контроль за осуществлением муниципального контроля, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при осуществлении муниципального контроля.

Должная тщательность лиц, осуществляющих контроль за осуществлением муниципального контроля, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим разделом Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, а также его должностных лиц за исключением случаев установленных законодательством Российской Федерации

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального контроля

Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном порядке и досудебном (внесудебном) порядке вышестоящему должностному лицу Уполномоченного органа.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действие (бездействие) Администрации, его специалистов, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции и нарушающие, по мнению заявителя, его права и законные интересы.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Ответ на жалобу не дается в случае: если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему ее, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы;

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления своим правом);

если в жалобе обжалуется судебное решение (в таком случае в течение семи календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае обратившееся лицо уведомляется о безосновательности направления очередной жалобы и прекращении с ним переписки по данному вопросу);

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную сохраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в установленном настоящим административным регламентом порядке.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию и должна содержать:

1) наименование органа, его специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалованных решениях и действиях (бездействии);

4) доводы, на основании которых обратившееся лицо не согласен с решением и действием (бездействием) органа, осуществляющего муниципальную функцию, его специалистов. К жалобе заявителем могут быть приложены документы, подтверждающие указанную в жалобе информацию.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.

При рассмотрении жалобы Администрацией заявитель имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную, охраняемую федеральным законом, тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или специалисту, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) получать информацию о порядке рассмотрения жалобы.

5.6. Орган местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Во внесудебном порядке заявители имеют право обратиться лично или направить жалобу на действия (бездействие) лиц, ответственных за осуществление муниципального контроля, а также на принятые ими решения при осуществлении муниципального контроля Главе администрации.

Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления муниципального контроля специалистами, ответственными за осуществление муниципального контроля, в судебном порядке.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. Письменная жалоба (письменное обращение) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и специалистом о предоставлении необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, руководитель органа муниципального контроля, специалист либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

При рассмотрении жалобы заявителю обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Заявителю, направившему жалобу, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

6. Порядок взаимодействия с уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Ульяновской области, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области

6.1. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля Уполномоченный орган взаимодействует с уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Ульяновской области, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области, по вопросам:

1) определения целей, объема и сроков проведения органами муниципального жилищного контроля плановых проверок;

2) информирования уполномоченного органа о результатах проводимых органами муниципального жилищного контроля проверок, состоянии соблюдения законодательства в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального жилищного контроля;

3) направления органами муниципального жилищного контроля в уполномоченный орган по результатам проводимых ими проверок материалов, содержащих данные, указывающие на наличие событий административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.21, 7.22, 7.23 и частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) подготовки в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства в части осуществления муниципального жилищного контроля;

5) принятия административного регламента взаимодействия уполномоченного органа с органами муниципального жилищного контроля при организации и осуществлении на территории Ульяновской области муниципального жилищного контроля;

6) оказания органам муниципального жилищного контроля содействия при осуществлении муниципального жилищного контроля;

7) повышения квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль.

6.2. Взаимодействие Уполномоченного органа при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом по вопросам, указанным в пункте 6.1, осуществляется в соответствии с административным регламентом взаимодействия Уполномоченного органа с органами муниципального жилищного контроля при организации и осуществлении на территории Ульяновской области муниципального жилищного контроля, который принимается уполномоченным органом с учетом положений статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

6.3. В рамках взаимодействия Уполномоченного органа при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля с Уполномоченным органом по вопросам, указанным в пункте 6.1, Уполномоченный орган вправе проводить совместные совещания, создавать совместные координационные органы, приглашать для участия в работе таких совещаний и координационных органов экспертов и представителей экспертных организаций, а также осуществлять иные права, предусмотренные административным регламентом.

Приложение 1

к Административному регламенту

__________________________________________________________________

(наименование органа муниципального жилищного контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении внеплановой

_______________________________________

(проверки документарной или выездной)

гражданина (за исключением индивидуального предпринимателя)

от «____» _______ 20____ г. № _____

1. Провести внеплановую проверку в отношении _____________________________________________________________________________

(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина)зарегистрированного по адресу места жительства: _____________________________________________________________________________

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, должность специалиста Уполномоченного органа, уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Установить, что настоящая проверка проводится на основании:________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается основание проведения внеплановой проверки)

4. Срок проведения проверки: __________________________

проведению проверки приступить с «____» ____________ 20___ г.

Проверку окончить не позднее «____» ______________ 20___ г.

5. В целях проведения проверки специалисты Уполномоченного органа, уполномоченные на проведение проверки, эксперты, представители экспертных организаций вправе:

а) посещать используемые гражданином территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, иные подобные объекты с соблюдением конституционного права на неприкосновенность жилища и иных прав и свобод человека и гражданина, производить осмотр, изучение, обмеры, фото- и видеофиксацию указанных объектов;

б) знакомиться в установленном порядке с документами и иными необходимыми для осуществления муниципального контроля материалами;

в) получать объяснения по факту нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, и (или) неисполнения выданного предписания.

6. Правовые основания проведения проверки:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. Подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами:_______________________________________________________________________

9. Перечень документов, представление которых необходимо гражданином для проведения проверки:

______________________________________________________________________________

Глава администрации

муниципального образования

«Чердаклинский район» _____________________________

(расшифровка подписи)

Приложение 2

к Административному регламенту

____________________________________________________________________

(наименование и адрес места нахождения органа жилищного земельного контроля)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении мероприятия по муниципальному жилищному контролю

«___»______ 20__г.             

Уважаемый _________________________________________________________             

(Наименование лица)

____________________________________________________________________

(адрес )

Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» уведомляет Вас о том, что во исполнение распоряжения Главы администрации № ____ от ______.2020г.

с ____ час. ____ мин.,

изданного на основании_________________________________________________
состоится мероприятие по муниципальному жилищному контролю в соответствии с требованиями Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, утвержденного решением Совета депутатов № ___ от ______________

постановлением администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от ________ № _______ по адресу: ____________________________________________________________________________.

Прошу Вас явиться для участия в мероприятии по контролю или направить полномочного представителя по адресу: __________________________ _____________________________________________, в ____ час. ____ мин.

Для проведения мероприятия по контролю прошу предоставить следующие документы:

1._____________________________

2._____________________________

3. _____________________________

Приложение: копия распоряжения о проведении проверки.

___________________ _____________________ ____________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Уведомление получил: _______________ _________________

                                                        (подпись)                            (Ф.И.О)

Приложение 3

к Административному регламенту

_______________________________________________________________________

(наименование органа муниципального жилищного контроля)

АКТ ПРОВЕРКИ № _____

Уполномоченным органом гражданина
(за исключением индивидуального предпринимателя)
«____» _________ 20____ г.

по адресу: ____________________________________________________________________

(место проведения проверки)

на основании распоряжения: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля, реквизиты распоряжения (дата, номер) о проведении проверки)
проведена _________________________________________________________________
(документарная или выездная)
проверка в отношении ______________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество проверяемого гражданина)

зарегистрированного по адресу места жительства: ___________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Продолжительность проверки: с ____ час. ____ мин. до _____ час. ____ мин.

Настоящий акт составлен проводившими проверку специалистам Уполномоченного органа _____________________________________________________________________:

(наименование уполномоченного органа)

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, специалиста Уполномоченного органа, проводившего(их) проверку)

при участии ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место работы, должность эксперта, представителя экспертной организации (заполняется в случае ихпривлечения к проведению проверки)

Перед началом проведения проверки с копией вышеуказанного распоряжения о проведении проверки ознакомлен(а):

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подпись проверяемого гражданина, а в случае отказа в подписании -_____________________________________________________________________________

указание на факт ознакомления и отказ в удостоверении этого факта подписью)

При проведении проверки присутствовал(и)___________________________________________

_________________________________________________________________________________(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество проверяемого гражданина, иных лиц)

В ходе проведения проверки (нужное отметить знаком «V»):

выявлено нарушение обязательных требований:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;

(подробно описать характер нарушения обязательных требований, время его совершения (при возможности его определения); указать лиц, допустивших нарушения)

выявлен факт невыполнения проверяемым гражданином предписания

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

«____»____________20___ г. № _____,

обязывающего___________________________________________________________________________________________________________________________,

(изложить обязывающую часть предписания) выразившийся в:___________________________________________________________________________;
(подробно описать характер невыполнения)

нарушений обязательных требований не выявлено

.

В ходе проведения проверки производились (нужное отметить знаком "V"):

осмотр__________________________________________________________

обмеры_________________________________________________________

фотофиксация___________________________________________________

видеофиксация__________________________________________________

(указать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования, иные объекты)

обмеры, фото- и видеофиксация не производились.

Прилагаемые документы: _____________________________________________________________________________.

(указать наименование прилагаемых документов (при наличии) и количество листов)

Подпись специалиста Уполномоченного органа, проводивших(его) проверку:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Подписи специалиста Уполномоченного органа, участвовавших(его) в проведении проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

С настоящим актом проверки ознакомлен(а), его копию со всеми приложениямиполучил(а):__________________________________________________

(подпись проверяемого гражданина) (расшифровка подписи)

______ ______________ 20____ г.

Отметка об отказе проверяемого гражданина (нужное отметить знаком «V»):

в ознакомлении с актом проверки;

в получении экземпляра акта проверки.

Подпись специалиста Уполномоченного органа, проводивших(его) проверку:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

«_____»______________ 20 ___ г.

Приложение 4

к Административному регламенту

ПРЕДПИСАНИЕ №_____
об устранении выявленных нарушений
при осуществлении муниципального контроля

«____» ____________ 20___ г.

___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя и (если имеется) отчество специалиста, выдающего предписание) по результатам проведенной проверки при осуществлении муниципального контроля установил:

Согласно акту проверки от «____» ______________ 20___ г. № ______
__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (если имеется) отчество
__________________________________________________________________________,

гражданина, адрес места нахождения (регистрации места жительства))

нарушены следующие обязательные требования и требования, предусмотренные
муниципальными правовыми актами: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(указываются конкретные нормы законодательства, нарушение которых установлено припроверке)

что выразилось следующем:________________ _______________________________

(указываются конкретные факты, установленные при проверке)

На основании_______________________________________________________________

(указываются нормативные правовые акты, на основании которых выносится предписание)

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; фамилия, имя и (в случае, если имеется)отчество физического лица)

обязываю:________________________________________________________

(указываются действия, которые необходимо совершить лицу, которому выдано

_____________________________________________________________________________

предписание, для устранения нарушений обязательных требований)

в срок до «____»_______________ 20___ г.

Информацию об исполнении настоящего предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения обязательных требований, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин невозможности исполнения предписания в срок, подтвержденных соответствующими документами, представлять в ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля, адрес его места нахождения)

__________________________ ______________________ ____________________________

(наименование должности (подпись, заверенная (расшифровка подписи)

лица, выдавшего печатью)предписание)

Отметка о направлении (вручении) настоящего предписания лицу, в отношении которого оно выдано (нужное отметить знаком «V»):

             

направлено заказным письмом с уведомлением о вручении

(квитанция № _____ от «____» _____________ 20___ г.);

вручено лично лицу (его уполномоченному представителю),

________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) получившего лица)действующему на основании

_____________________________________________________________________________

(реквизиты документа, подтверждающего полномочия на представительство)

«___» ____________ 20__ г. ________________________________________________

(дата вручения) (подпись лица, получившего предписание, и ее расшифровка)