Об утверждении Положения об охране окружающей среды и экологического контроля на территории Ерковецкого сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ИВАНОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕРКОВЕЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29.07.2020 № 19

с.Ерковцы

Об утверждении Положения об охране окружающей среды и экологического контроля на территории Ерковецкого сельсовета

В целях приведения нормативных правовых актов сельского поселения в соответствие с действующим законодательством, администрация Ерковецкого сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение об охране окружающей среды и экологического контроля на территории Ерковецкого сельсовета, приложение № 1

2.Постановление № 55 от 01.11.2013 считать утратившим силу.

        3. Разместить на официальном сайте администрации Ивановского района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на специалиста администрации Матюшину С.С.

Глава администрации                                                  Е.В.Лазаренко

               Приложение № 1

_

                                  ____________________________________

Положение

об охране окружающей среды и

экологического контроля на территории

                                      Ерковецкого сельсовета

1. Положение об охране окружающей среды и экологического контроля на территории Ерковецкого сельсовета (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 №293 «Об утверждении положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной земель», Уставом Ерковецкого сельсовета

Положение устанавливает порядок охраны окружающей среды и экологического контроля (далее муниципальный экологический контроль) на территории сельского поселения при осуществлении:

муниципального экологического контроля за деятельностью в области обращения с отходами;

Мероприятия по муниципальному экологическому контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Муниципальный экологический контроль проводится в целях обеспечения исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.

Задачами муниципального экологического контроля на территории сельского поселения являются:

обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления на территории сельского поселения.

3. Осуществление муниципального экологического контроля возлагается на администрацию сельсовета.

4. Должностные лица, осуществляющие муниципальный экологический контроль, имеют право:

посещать при предъявлении служебного удостоверения объекты муниципального экологического контроля, расположенные на территории сельского поселения, для осуществления муниципального экологического контроля;

5.Должностные лица, осуществляющие муниципальный экологический контроль, обязаны:

предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;

соблюдать требования законодательства.

6. Глава администрации, помимо прав, предусмотренных пунктом 3 Положения, имеет право:

рассматривать дела об административных правонарушениях охраны окружающей среды и природопользования;

направлять в соответствующие органы материалы о выявленных на объектах муниципального экологического контроля регионального уровня нарушениях природоохранного (экологического) законодательства Российской Федерации для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.

7. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к полномочиям органа исполнительной власти сельского поселения, устанавливается администрацией.

8. Порядок организации проверки

8.1. Проверка проводится на основании распоряжения главы администрации, органа муниципального контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении

8.2. В распоряжении указывается

- наименование органа муниципального контроля

- фамилии, имена, отчества, должности, должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение и привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций, а также вид (виды) муниципального контроля

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

-цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

-подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

-перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

-перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

-даты начала и окончания проведения проверки;

9. Заверенные печатью копии распоряжения органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

10. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

11. Мероприятие по муниципальному экологическому контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении о проведении мероприятия по муниципальному экологическому контролю.

12. По результатам проведения мероприятия по муниципальному экологическому контролю должностными лицами составляется акт проверки. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации.

Допускается составление акта о проведении мероприятия по муниципальному экологическому контролю от руки или в печатной форме. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

13. Если в ходе проведения мероприятия по муниципальному экологическому контролю вскрываются факты, имеющие признаки административных правонарушений и рассмотрение дела о таком правонарушении находится в компетенции администрации, проводящей мероприятие по муниципальному экологическому контролю, то должностным лицом, осуществляющим муниципальный экологический контроль, оформляются необходимые документы в соответствии с действующим законодательством.

14. Должностные лица, осуществляющие муниципальный экологический контроль, используют в своей работе данные государственных учетов, государственных кадастров, мониторинга, целевых выборочных обследований объектов государственного экологического контроля, статистической отчетности, а также данные научно-исследовательских организаций, общественных объединений и другие материалы.

15. Должностные лица, осуществляющие муниципальный экологический контроль, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального контроля.