«Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, предусматривающая социальную адаптацию лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, а также ресоциализ...



Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Ь

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «ИВНЯНСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЛАДИМИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2020 года №19

«Об утверждении муниципальной программы

«Профилактика правонарушений, предусматривающая социальную адаптацию лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, а также ресоциализацию в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера на территории Владимировского сельского поселения на 2020-2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Владимировского сельского поселения муниципального района «Ивнянский район» Белгородской области, в целях развития системы профилактики правонарушений и повышения уровня безопасности граждан на территории Владимировского сельского поселения администрация Владимировского сельского поселения постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика правонарушений, предусматривающая социальную адаптацию лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, а также ресоциализацию в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера на территории Владимировского сельского поселения на 2020-2022 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации admvladimir.ru.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации Владимировского

сельского поселения Л.А. Родионова

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Владимировского сельского поселения

от 29 июня 2020 года №19

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММ А

«Профилактика правонарушений, предусматривающая социальную адаптацию лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, а также ресоциализацию в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера на территории Владимировского сельского поселения на 2020-2022 годы»

Паспорт муниципальной программы

«Профилактика правонарушений, предусматривающая социальную адаптацию лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, а также ресоциализацию, в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера на территории Владимировского сельского поселения на 2020-2022 годы»

Наименование программы

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории Владимировского сельского поселения на 2020-2022 годы»

Разработчик программы

администрация Владимировского сельского поселения

Ответственный исполнитель муниципальной программы

администрация Владимировского сельского поселения

Основная цель муниципальной программы

-снижение уровня преступности на территории Владимировского сельского поселения;

-укрепление взаимодействия субъектов профилактики и реабилитации;

-совершенствование нормативно-правовой базы по социальной реабилитации лиц, осужденных без лишения свободы и граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы;

-создание условий для эффективной реабилитации лиц без определенного места жительства и лиц, оказавшихся в силу обстоятельств в трудной жизненной ситуации;

-осуществление мер, направленных на оказание социальной, правовой помощи гражданам, осужденным без лишения свободы и отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы.

-формирование эффективной многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений на территории Владимировского сельского поселения и создание основы для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан

Основные задачи муниципальной программы

1.Возвращение к нормальной жизни лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, вернувшихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства и занятий;

-снижение роста рецидивной преступности, оформление пенсий, страховых медицинских полисов; -профилактика инфекционных заболеваний,

-размещение граждан пенсионного возраста, инвалидов в учреждениях социального обслуживания,

-формирование у данной категории граждан активной жизненной позиции, их обучение и трудоустройство, восстановление социальных связей.

2.Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах, и вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, организаций всех форм собственности, а также граждан и общественных объединений.

3.Профилактика экстремизма и терроризма, в том числе в подростковой, молодежной среде.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2020-2022 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

2020 г. - без финансирования;

2021 г. - без финансирования;

2022 г. - без финансирования.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

1.Реализация Программы позволит:

-повысить эффективность системы профилактики правонарушений в Ивнянском районе;

-обеспечить нормативно-правовое регулирование мер социальной реабилитации лиц, осужденных без лишения свободы и граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы.

-оказать поддержку лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, в своевременном оформлении необходимых документов, учете и регистрации по месту пребывания и проживания;

-создать необходимые условия для обеспечения максимальной занятости граждан, осужденных без лишения свободы и граждан, отбывших уголовное наказание и организации их профессионального обучения;

-обеспечить своевременное выявление и лечение инфекционных заболеваний у лиц, осужденных без лишения свободы и граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, а также прохождение ими медицинских осмотров;

-уменьшить количество рецидивной преступности на территории Владимировского поселения;

-снизить количество зарегистрированных на территории поселения преступлений, в том числе в общественных местах и на улице; -

снизить количество административных правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними на улицах населенного пункта и в общественных местах; -

снизить количество семей, находящихся в «группе риска» и социально опасном положении.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Социально-экономическая ситуация в обществе, недостаточный уровень занятости населения обострили проблему социальной адаптации лиц, осужденных без лишения свободы и граждан, отбывших уголовное наказание, что способствует увеличению количества граждан без определенного места жительства и занятий. Испытывая трудности в решении вопросов трудоустройства, жилья, социальных выплат, регистрации по месту жительства, получения необходимого образования, они вновь встают на путь совершения преступлений. В наибольшей социальной поддержке нуждаются лица без документов, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями, инвалиды. Ситуация диктует необходимость создания действенной системы социальной реабилитации лиц, осужденных без лишения свободы и граждан, отбывших уголовное наказание, лиц без определенного места жительства, основанной на тесном взаимодействии правоохранительных органов администрации района, учреждений здравоохранения, социальной защиты, занятости в совместной практической работе.

В организации мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по реабилитации граждан, осужденных без лишения свободы, и граждан, освободившихся из мест лишения свободы, оказания им социальной и медицинской помощи, обучении и трудоустройства задействованы: администрация района, управление образования администрации района, управление культуры администрации, районная газета «Родина» по согласованию с ЦЗН, ЦРБ, ОМВД. Субъекты системы социальной реабилитации должны проводить профилактические беседы с осужденными, проверяют их по месту жительства, работы и учебы. Оказывают содействие в трудоустройстве.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Программа ставит целью объединение усилий всех заинтересованных служб в осуществлении мер, направленных на оказание социальной, правовой помощи гражданам, осужденным без лишения свободы, и гражданам, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, лицам без определенного места жительства, оказавшимся в силу обстоятельств в трудной жизненной ситуации.

Задачами программы являются возвращение к нормальной жизни лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, вернувшихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства и занятий, снижение роста рецидивной преступности, оформление пенсий, страховых медицинских полисов, профилактика инфекционных заболеваний, размещение граждан пенсионного возраста, инвалидов в учреждениях социального обслуживания, формирование у данной категории граждан активной жизненной позиции, их обучение и трудоустройство, восстановление социальных связей.

Сроки реализации муниципальной программы - 2020-2022 годы. Выделение контрольных этапов не предполагается. Мероприятия муниципальной программы равномерно распределены по годам.

3. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.

Реализация настоящей Программы будет способствовать: созданию в поселении дополнительных условий для социальной, медицинской, психолого-педагогической правовой поддержки и реабилитации социально уязвимых групп населения; приведению нормативно-правовой базы социальной реабилитации определенной категории населения в соответствии с современными условиями и требованиями; повышению квалификации кадров, занятых в системе профилактики правонарушений лиц группы риска; обобщению и внедрению актуального опыта по организации социальной реабилитации; укреплению взаимодействия субъектов социальной реабилитации; формированию единого банка данных о лицах, осужденных без лишения свободы и вернувшихся из мест лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; улучшению криминогенной обстановки в районе за счет снижения числа рецидивных правонарушений. Для оценки эффективности администрацией поселения будет производится мониторинг по оценке эффективности профилактических мер.

Выполнение профилактических мероприятий программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Увеличится доля несовершеннолетних группы риска, занимающихся физической культурой и спортом.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

-реализация законов и профилактических программ;

-программно-целевое построение процесса социальной реабилитации;

-своевременное принятие управленческих решений;

-результативность разработанных и реализуемых проектных методик и технологий;

-практическая помощь социальных партнеров;

-снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;

-создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций.

4. Нормативное обеспечение

Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы.

Приложение

к муниципальной программе

«Профилактика правонарушений на территории

Владимировского сельского поселения на 2020-2022 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по реализации муниципальной программы «Профилактика правонарушений, предусматривающая социальную адаптацию лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, а также ресоциализацию в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера на территории Владимировского сельского поселения на 2020-2022 годы»

№

п/п

Наименование мероприятий

Источник финансирования

Финансовые затраты на реализацию

(тыс. рублей)

Срок исполнения по годам

Исполнители,

участники реализации мероприятий программы

всего

В том числе по годам

2020

2021

2022

1.

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Организационные мероприятия по выполнению Программы

1.1. профилактика правонарушений, предусматривающая социальную адаптацию лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, а также ресоциализацию в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера

1.

Разработка нормативно-правового акта об утверждении перечня предприятий, учреждений, организаций, на которых может исполняться наказание в виде обязательных и исправительных работ

Без финансирования

2020-2022

Администрация Владимировского сельского поселения

                           

2.

Содействие в решении вопроса регистрации и учета лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных без лишения свободы

Без финансирования

2020-2022

Администрация Владимировского сельского поселения, ОМВД (по согласованию)

3.

Создание банка данных:

- лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы,

-лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества,

-лиц, осужденных к обязательным работам,

-лиц, осужденных к исправительным работам,

-лиц, осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью,

-осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей до 14-летнего возраста,

-несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества,

-лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию

Без финансирования

2020-2022

Администрация Владимировского сельского поселения, МО МВД (по согласованию)

                           

4

Ведение банка данных семей, находящихся в социально опасном положении.

Без финансирования

2020-2022

Администрация Владимировского сельского поселения

5.

Представление в центр занятости населения сведений о лицах, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества и лицах, освобождаемых из мест лишения свободы для последующего вопроса

оказания содействия в трудоустройстве

Без финансирования

2020-2022

Администрация Владимировского сельского поселения, ЦНЗ (по согласованию)

6.

Организация и проведение общественных работ на предприятиях и учреждениях района для лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, освободившихся из мест лишения свободы

Без финансирования

2020-2022

Администрация Владимировского сельского поселения

                           

7.

Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование духовно-нравственных ценностей, правовое, патриотическое воспитание.

Без финансирования

2020-2022

Администрация Владимировского сельского поселения, Владимировский МСК

8.

Содействие в паспортизации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных без лишения свобод

Без финансирования

2020-2022

Администрация Владимировского сельского поселения, ОМВД (по согласованию)

9.

Организация сельских культурно-массовых, спортивных мероприятий

Без финансирования

2020-2022

Администрация Владимировского сельского поселения, Владимировский МСК

10.

Представление информационно-консультативных, социально-правовых, социально-медицинских, бытовых и реабилитационных услуг лицам, освободившимся из мест лишения свободы и гражданам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества

Без финансирования

2020-2022

Администрация Владимировского сельского поселения, ФАП, ОМВД (по согласованию)

11

Проведение медосмотров граждан, освободившихся из мест лишения свободы

Без финансирования

По необходимости

ФАП, ЦРБ

                           

12

Предоставление медицинской помощи лицам, осужденным без лишения свободы, и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в лечебно-профилактических учреждениях

Без финансирования

По необходимости

ЦРБ

13

Рассмотрение на заседаниях Совета общественности поселения вопросов участия лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в общественной, культурной, спортивной жизни поселения

Без финансирования

Регулярно

Чернова Т.Д.

14

Закрепление за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, наставников из числа депутатов земского собрания

Без финансирования

По факту пребывания

Чернова Т.Д.

15

Проведение встреч с руководителями сельскохозяйственных предприятий в администрации сельского поселения по вопросам квотирования рабочих мест для данной категории граждан с целью своевременного их трудоустройства по факту прибытия в поселение

Без финансирования

1 раз в полугодие

Глава администрации