О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 31.07.2013 № 1992-п



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация города Оренбурга

Емейл: general@admin.orenburg.ru

Должность: "улица СоветскаяГлава города Оренбурга

Дата подписи: 03.06.2020 9:47:40

Администрация города Оренбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.05.2020                                                                  № 759-п

О внесении изменений в постановление

администрации города Оренбурга от 31.07.2013 № 1992-п

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 33 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с пунктом 4 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996  № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», пунктом 9 части 3 статьи 8, пунктом 4 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 20 статьи 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015:

1. Внести в постановление администрации города Оренбурга от 31.07.2013 № 1992-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий общественным организациям пенсионеров, ветеранов и инвалидов» (в редакции от 11.02.2014 № 219-п, от 29.04.2015  № 1014-п, от 28.04.2016 № 1220-п, от 02.10.2017 № 3921-п, от 27.12.2017 № 5132-п, от 14.12.2018 № 4230-п, от 06.05.2019 № 1157-п, от 24.12.2019 № 3764-п) следующие изменения:

1.1. В заголовке постановления слова «Порядка предоставления за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий общественным организациям пенсионеров, ветеранов и инвалидов» заменить словами «Порядка предоставления за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий общественным организациям ветеранов и общественным организациям инвалидов»;

1.2. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:

«1. Утвердить Порядок предоставления за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий общественным организациям ветеранов и общественным организациям инвалидов согласно приложению.».

1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург», но не ранее 01.06.2020, подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга по социальным вопросам Ивановой Е.В.

Главы города Оренбурга                                                                                             В.А. Ильиных                                                       

             

Приложение 

к постановлению

Администрации города Оренбурга 

от 29.05.2020 № 759-п

ПОРЯДОК

предоставления за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий общественным организациям ветеранов и общественным организациям инвалидов

Общие положения

Настоящий Порядок предоставления за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий общественным организациям ветеранов и общественным организациям инвалидов (далее – Порядок) определяет цели, категории и критерии отбора получателей, условия и порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий общественным организациям ветеранов и общественным организациям инвалидов (далее – общественная организация).

2. Субсидии предоставляются на финансирование части расходов общественной организации, связанных с выполнением социально значимых мероприятий, направленных на защиту законных прав ветеранов и инвалидов, обеспечение их достойного положения в обществе и удовлетворение духовных потребностей в соответствии с уставной деятельностью указанной организации, в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка жителей города Оренбурга», утвержденной постановлением Администрации города Оренбурга от 08.10.2019 № 2872-п.

Субсидии направляются на финансирование расходов, связанных с:

1) проведением мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальном образовании «город Оренбург»;

2) проведением конференций, пленумов, семинаров, экскурсий, благотворительных вечеров с чествованием инвалидов, ветеранов войн, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, направленных на повышение уровня социальной защищенности ветеранов и инвалидов, поздравлением ветеранов и инвалидов с памятными датами (покупка цветов, памятных сувениров);

3) содействием и участием в социальной, трудовой реабилитации ветеранов и инвалидов;

4) погребением ветеранов войн, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (материальная помощь членам семьи, цветы, венки);

5) частичным финансированием расходов, связанных с обеспечением деятельности общественной организации, в том числе укреплением материально-технической базы, покупкой канцелярских товаров и других расходных материалов, оплатой транспортных расходов членам общественной организации в служебных целях на все виды городского пассажирского транспорта (кроме такси);

6) вознаграждением сотрудников общественной организации.

3. На получение субсидий могут претендовать общественные организации, зарегистрированные и действующие на территории муниципального образования «город Оренбург», деятельность которых связана с проведением социально значимых мероприятий, направленных на защиту законных прав ветеранов и инвалидов, обеспечение их достойного положения в обществе и удовлетворение духовных потребностей (далее – получатели субсидий).

4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям как получателям бюджетных средств на указанные цели в бюджете города Оренбурга на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

Управление по социальной политике администрации города Оренбурга – главный распорядитель как получатель бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидий городским общественным организациям (далее – главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

Администрация Южного округа города Оренбурга – главный распорядитель как получатель бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидий районным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Южного округа г. Оренбурга (далее – главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

Администрация Северного округа города Оренбурга – главный распорядитель как получатель бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидий районным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Северного округа г. Оренбурга (далее – главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

5. Полученные в соответствии с настоящим Порядком субсидии не могут направляться получателями на приобретение за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Условия и порядок предоставления субсидий

6. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

1) отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Оренбурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Оренбурга;

3) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. В целях получения субсидий общественные организации представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств:

1) заявку на предоставление субсидии в произвольной форме;

2) информацию о деятельности общественной организации за прошедший финансовый год по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

3) смету расходов на текущий финансовый год с указанием наименований конкретных мероприятий и объемов средств, необходимых для проведения каждого мероприятия;

4) банковские реквизиты для перечисления субсидии.

8. Отбор получателей субсидий осуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств.

9. Получатели субсидий определяются на основании результатов отбора общественных организаций по следующим критериям:

1) продолжительность осуществления общественной организацией уставной деятельности на территории муниципального образования «город Оренбург»:

до 5 лет – 1 балл;

свыше 5 лет и до 10 лет включительно – 2 балла;

свыше 10 лет и до 15 лет включительно – 3 балла;

свыше 15 лет – 4 балла;

2) количество первичных организаций, с которыми взаимодействует общественная организация:

- для городских общественных организаций:

до 50 организаций – 1 балл;

свыше 50 и до 55 организаций включительно – 2 балла;

свыше 55 и до 60 организаций включительно – 3 балла;

свыше 60 организаций – 4 балла;

- для районных общественных организаций:

до 5 организаций – 1 балл;

свыше 5 и до 10 организаций включительно – 2 балла;

свыше 10 и до 15 организаций включительно – 3 балла;

свыше 15 организаций – 4 балла;

3) процент граждан старшего поколения/инвалидов, привлеченных общественной организацией к участию в социально значимых мероприятиях, от общего количества граждан старше трудоспособного возраста/инвалидов по городу (району) по состоянию на 1 января текущего года:

до 10 % – 1 балл;

свыше 10 и до 15 % включительно – 2 балла;

свыше 15 и до 20 % включительно – 3 балла;

свыше 20 % – 4 балла;

4) количество обращений, рассмотренных общественной организацией за прошедший финансовый год:

до 5 обращений – 1 балл;

свыше 5 и до 15 включительно – 2 балла;

свыше 15 и до 30 включительно – 3 балла;

свыше 30 обращений – 4 балла;

5) количество публикаций о деятельности общественной организации в средствах массовой информации (газеты, журналы, телевидение, радио, сеть «Интернет») за прошедший финансовый год:

до 3 публикаций – 1 балл;

свыше 3 и до 6 публикаций включительно – 2 балла;

свыше  6 и до 9  публикаций включительно – 3 балла;

свыше 9 публикаций – 4 балла.

10. Общественная организация, набравшая 18 и более баллов, становится получателем субсидий.

11. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенных договоров между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателями субсидий в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением администрации города Оренбурга.

Для заключения договора получатели субсидий предоставляют:

1) справку, подтверждающую, что у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) справку, подтверждающую, что у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Оренбурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Оренбурга.

Документы, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляются получателями субсидий по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, главный распорядитель как получатель бюджетных средств запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

12. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 15 календарных дней со дня представления получателем субсидий документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка:

1) самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 11 настоящего Порядка (в случае если получатель субсидии не представил их самостоятельно);

2) осуществляет проверку документов и принимает решение о заключении договора и предоставлении субсидии либо об отказе.

Договор о предоставлении субсидии подписывается не позднее трех рабочих дней с момента принятия решения о заключении договора. График перечисления субсидии является приложением к договору о предоставлении субсидии.

Решение об отказе в предоставлении субсидий и представленные документы направляются получателю субсидии не позднее трех рабочих дней с момента его принятия.

Получатели субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения решения об отказе в предоставлении субсидий, за исключением отказа по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 13 настоящего Порядка, устраняют причины, послужившие основанием для принятия указанного решения, и представляют документы в сроки, установленные настоящим пунктом.

13. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие получателей субсидий требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

2) непредставление документов, указанных в пункте 7 и подпункте 3 пункта 11 настоящего Порядка;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка.

14. Размер субсидии определяется исходя из объемов средств, необходимых для проведения социально-значимых мероприятий,  в соответствии со сметой расходов получателей субсидий.

15. Субсидия перечисляется ежемесячно в сроки, установленные графиком перечисления субсидии, путем перечисления средств на расчетные или корреспондентские счета получателей субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

16. Получатели субсидии ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

17. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных им для получения субсидии из бюджета города Оренбурга.

18. Средства субсидии направляются получателями субсидии на финансирование части расходов общественной организации, связанных с выполнением социально значимых мероприятий, направленных на защиту законных прав ветеранов и инвалидов.

19. По запросу главного распорядителя как получателя бюджетных средств получатель субсидии предоставляет иные документы и сведения, не предусмотренные настоящим Порядком, но связанные с принятием решения о предоставлении субсидии.

20. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств ее предоставление осуществляется в очередном финансовом году получателям субсидии, соответствующим критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, без повторного прохождения проверки на соответствие указанным критериям.

21. При взаимном согласии сторон договор, заключенный в соответствии  с  пунктом 11 настоящего  Порядка,  может  быть  расторгнут путем заключения дополнительного соглашения о расторжении договора в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением администрации города Оренбурга.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

22. Обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля.

Согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о   предоставлении субсидий, на осуществление таких проверок устанавливается соответственно в договорах, заключенных между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидий, а также в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по данным договорам.

23. В случае выявления фактов нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии ее получателям, главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, органами муниципального финансового контроля составляется акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее – акт), в котором указываются выявленные нарушения.

24. В течение пяти рабочих дней с момента составления акта главный распорядитель как получатель бюджетных средств, предоставивший субсидию, органы муниципального финансового контроля направляют получателю субсидии письменное уведомление о ее возврате в бюджет города Оренбурга с указанием оснований возврата, суммы, сроков и кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат.

Возврат субсидий осуществляется получателем субсидии в срок не более десяти рабочих дней с момента получения уведомления.

25. В случае неисполнения получателем субсидии требований о возврате субсидий в размере и сроки, указанные в письменном уведомлении, взыскание неправомерно полученной и невозвращенной субсидии осуществляется в судебном порядке.

Приложение 1

к Порядку предоставления за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий общественным организациям ветеранов и общественным организациям инвалидов

ИНФОРМАЦИЯ

о деятельности _________________________________ за ______ год

                                     (наименование организации)

№ п/п

Наименование критерия

Показатели критерия

1

Продолжительность осуществления общественной организацией уставной деятельности на территории муниципального образования «город Оренбург»

2

Количество первичных организаций, с которыми взаимодействует общественная организация

3

Количество граждан старше трудоспособного возраста/ инвалидов, привлеченных общественной организацией к участию в социально значимых мероприятиях

4

Количество обращений, рассмотренных общественной организацией

5

Количество публикаций о деятельности общественной организации в средствах массовой информации (газеты, журналы, телевидение, радио, сеть «Интернет»)

Руководитель         _________________             ________________________

                                       (подпись)                          (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку предоставления за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий общественным организациям ветеранов и общественным организациям инвалидов

ОТЧЕТ

_____________________________________

(наименование организации)

об использовании субсидий из бюджета города Оренбурга (отчет представляется ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)

                                                                     (руб.)

Наименование

мероприятий

Получено средств

из бюджета города Оренбурга

с начала года

Произведено расходов

с начала года (кассовые расходы)

Остаток

средств

на отчетную дату

(гр. 2 - гр. 3)

Краткий перечень затрат

(за отчетный период

текущего года)

1

2

3

4

5

Руководитель         _________________             ________________________

                                            (подпись)                  (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер    _________________             ________________________

                                               (подпись)                  (расшифровка подписи)

СОГЛАСОВАНО

Главный распорядитель

как получатель бюджетных средств

Руководитель                                           Подпись                       И.О. Фамилия

"____" _____________ 20__ г.